2012-02-23 1 (26) Plats Lindens äldreboende, Niklasbergsvägen 13, Vänersborg Tid Torsdagen den 23 februari 2012, kl 08.30-13.30 Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Lennart Niklasson Paragrafer 23-45 Underskrifter Sekreterare... Sylvia Forsström Ordförande... Tove af Geijerstam Justerande... Lennart Niklasson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2012-02-23 Datum för anslags uppsättande 2012-02- Datum för anslags nedtagande 2012-03- Förvaringsplats för protokollet Socialnämnden, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Helene Bolinder
2012-02-23 2 (26) Närvarolista Beslutande Tove af Geijerstam (FP), ordf Lennart Niklasson (S), 1:e v ordf Marie-Louise Bäckman (KD), 2:e v ordf Kerstin Andersson-Carlsson (M) Henrik Harlitz (M) Irma Fredriksson (M) Johanna Olsson (S) Kenneth Persson (S), 23-26 Maj-Britt Robertsson (S), 27-45 Ann-Britth Fröjd (C) Lutz Rininsland (V) Marianne Ramm (V) Anna-Karin Sandberg (MP) Morgan Larsson (VFP) Tjänstgör för Kenneth Persson (S) Ersättare Jarl Helgegren (KD) Anna Svedung (M) Maj-Britt Robertsson (S), 23-26 Sven-Erik Arvidsson (C) Ann-Christine Wollny (V) Pia Sturm (V) Tore Söderberg (MP) Personalföreträdare Övriga deltagare Sture Johansson, socialchef Gunnar Erlandsson, äldreomsorgschef Sten Nilsson, omsorgschef Sonja Nyström, chef Individ- och familjeomsorgen Anders Lundberg, ekonom Pernilla Leckström, enhetschef Lindens äldreboende Sylvia Forsström, förvaltningssekreterare
2012-02-23 3 (26) Ärenden 23 Parentation 24 Mötets öppnande val av protokollsjusterare 25 Information om Lindens äldreboende 26 Information 27 Verksamhetsberättelse 2011, Dnr SN 2012/53 28 Verksamhetsberättelse Carema Care AB 2011, Dnr SN 2012/54 29 Överföring av investeringsbudget från år 2011 till 2012, Dnr SN 2012/55 30 Månadsuppföljning per januari 2012, Dnr SN 2012/34 31 Återremiss: Fastställande av anslagsbindningsnivåer samt förslag om tilläggsanslag för ekonomiskt bistånd, Dnr SN 2011/193 32 Ansökan om bidrag till svenskundervisning på träffpunkt Torpa, Dnr SN 2012/56 33 Socialtjänstens tillgänglighet utanför kontorstid - Förslag om samverkan mellan kommuner i Fyrbodal, Dnr SN 2012/57 34 Internationellt projektsamarbete inom ENSA (European Network of Social Authorities), Dnr SN 2012/51 35 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, avseende kvartal 4, år 2011, Dnr SN 2011/124 36 Uppföljning av socialnämndens beslut, andra halvåret 2011, Dnr SN 2011/213 37 Arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplaner för socialnämnden, Dnr SN 2012/30 38 Sammanställning över antal synpunkter/klagomål för år 2011, Dnr SN 2012/29 39 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken, FB med anledning av ansökan om adoption, SEKRETESS 40 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken, FB med anledning av ansökan om adoption, SEKRETESS 41 Ordförandeinformation 42 Socialchefsinformation 43 Anmälan av delegationsbeslut 44 Anmälan av protokoll 45 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden
2012-02-23 4 (26) 23 Parentation över Arne Hammar (VFP), ledamot i socialnämnden Ordföranden framförde en dikt och en stunds tystnad iakttogs för att hedra bortgångne ledamoten Arne Hammar.
2012-02-23 5 (26) 24 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare Ordföranden Tove af Geijerstam (FP) hälsar välkomna och förklarar mötet öppnat. Särskilt välkommen till Morgan Larsson (VFP) ny ledamot i socialnämnden. Att jämte ordföranden justera protokollet väljs Lennart Niklasson (S).
2012-02-23 6 (26) 25 Information om Lindens äldreboende Information av enhetschef Pernilla Leckström. Lindens äldreboende är ett av fem äldreboende på Niklasbergsområdet. Vid Linden har en om- och tillbyggnad skett och det nya Linden invigdes i maj 2011. Äldreboendet omfattar 2700 m 2 och inrymmer 36 platser fördelade på 3 enheter, varav 24 platser är avsedda för personer med utredd demensproblematik. Ytan på lägenheterna varierar mellan 29-38 m 2 varav 4 lägenheter är på 35-38 m 2 för att kunna ge möjlighet till parboende. Pernilla Leckström beskrev hela byggprocessen med samarbetsformen partnering mellan kommunen, Vänersborgsbostäder AB och Skanska AB. Arbetsmetoden har varit oerhört lärorik och givit mycket bra resultat såväl vad avser tekniska lösningar inom- och utomhus samt smarta lösningar för de boende och för personalen i sitt arbete. Informationen avslutades med att nämnden fick en guidad rundtur i lokalerna. Socialnämnden noterar erhållen information.
2012-02-23 7 (26) 26 Information Sture Johansson, socialchef - Verksamhetsberättelse 2011 - Verksamhetsberättelse Carema Care AB 2011 - Överföring av investeringsbudget från år 2011 till 2012 - Månadsuppföljning per januari 2012 - Återremiss: Fastställande av anslagsbindningsnivåer samt förslag om tilläggsanslag för ekonomiskt bistånd - Ansökan om bidrag till svenskundervisning på träffpunkt Torpa - Socialtjänstens tillgänglighet utanför kontorstid Förslag om samverkan mellan kommuner i Fyrbodal - Internationellt projektsamarbete inom ENSA (European Network of Social Authorities) - Arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplaner för socialnämnden Gunnar Erlandsson, äldreomsorgschef - Månadsuppföljning per januari 2012 - Ansökan om bidrag till svenskundervisning på träffpunkt Torpa Sten Nilsson, omsorgschef - Månadsuppföljning per januari 2012 Sonja Nyström, chef Individ- och familjeomsorgen - Månadsuppföljning per januari 2012 - Socialtjänstens tillgänglighet utanför kontorstid Förslag om samverkan mellan kommuner i Fyrbodal Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.
2012-02-23 8 (26) 27 Dnr SN 2012/53 Verksamhetsberättelse 2011 Socialförvaltningen har sammanställt verksamhetsberättelse för 2011 enligt anvisningar från ekonomikontoret. Verksamhetsberättelsen redovisar ekonomiskt resultat och analys, verksamhetens utveckling och måluppfyllelse, nyckeltal samt framtidsutsikter. Socialnämnden beslutar att godkänna verksamhetsberättelse 2011 och översända densamma till kommunstyrelsen. Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen
2012-02-23 9 (26) 28 Dnr SN 2012/54 Verksamhetsberättelse Carema Care AB 2011 På uppdrag av Vänersborgs kommun driver Carema Care AB entreprenad sedan 2002-02-01 avseende social och medicinsk omvårdnad och LSS-verksamhet sedan 2008-02-01 i Brålanda. Enligt avtal ska Carema Care AB årligen inkomma med verksamhetsberättelser. Socialnämnden beslutar att notera informationen och lägger verksamhetsberättelserna 2011 från Carema Care AB till handlingarna. Protokollsutdrag till För kännedom till Carema Care AB
2012-02-23 10 (26) 29 Dnr SN 2012/55 Överföring av investeringsbudget från år 2011 till 2012 Socialnämnden erhöll 6,0 Mkr i investeringsbudget för 2011 samt att 0,5 Mkr överfördes från 2010. Totalt innebar detta en investeringsbudget på 6,5 Mkr för 2011. Totalt investerade socialnämnden för 4,0 Mkr under 2011 vilket innebar att investeringsbudgeten gav överskott med 2,5 Mkr. Utifrån det ekonomiska läget i kommunen har en prioritering skett och av investeringsöverskottet finns behov att överföra medel för investeringar till bland annat upphandling av nytt larmsystem 3,0 Mkr. Socialnämnden beslutar att anhålla hos kommunstyrelsen att ej förbrukad investeringsbudget på 2,0 Mkr för år 2011 överförs till år 2012. Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen
2012-02-23 11 (26) 30 Dnr SN 2012/34 Månadsuppföljning per januari 2012 Månadsuppföljning lämnas över statistik i enlighet med socialnämndens beslut. Redovisas ekonomiskt bistånd, kostnad och antal hushåll, färdtjänst, kostnad och antal resor. Utskrivningsklara, betalningsdagar och orsaker till betalningsdagar medicinskt färdigbehandlade. Hemvård, utförd tid och antal vårdtagare. Nyckeltal från avdelningarna individ- och familjeomsorg, omsorg om funktionshindrade samt vård och omsorg. Anmälan av förteckning över inkomna domar under 2012. Socialnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.
2012-02-23 12 (26) 31 Dnr SN 2011/193 Återremiss: Fastställande av anslagsbindningsnivåer samt förslag om tilläggsanslag för ekonomiskt bistånd Socialnämnden beslutade 2011-12-15, 222 om detaljbudget 2012. I beslutet föreslog socialnämnden att nämndens anslag för ekonomiskt bistånd under rådande arbetsmarknadsförhållanden ska ses som ett förslagsanslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2012-01-10, 11 med hänvisning till ekonomikontorets tjänsteutlåtande, att ärendet om detaljbudget i sin helhet skulle återremitteras till socialnämnden. Motiveringen var att nämnder har antingen att vidta åtgärder för budgetbalans eller begära tilläggsanslag av kommunfullmäktige. Socialnämnden föreslås därmed besluta att anhålla om tilläggsanslag hos kommunfullmäktige med 20,0 Mkr. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att från och med 2012 bevilja ramhöjande tilläggsanslag på 20,0 Mkr till socialnämnden för ekonomiskt bistånd Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa socialnämndens anslagsbindningsnivåer för 2012 enligt skrivelsen Detaljbudget 2012, daterad 2011-12-07. Beslutet antogs enhälligt av socialnämnden. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen
2012-02-23 13 (26) 32 Dnr SN 2012/56 Ansökan om bidrag till svenskundervisning på träffpunkt Torpa Under hösten 2011 genomförde träffpunkt Torpa en studiecirkel i svenskundervisning för äldre med annan etnisk bakgrund. Studiecirkeln genomfördes med stöd av bidrag från Hälsopolitiska rådet. Träffpunkt Torpa ansöker ånyo och önskar genomföra en studiecirkel i svenskundervisning för åtta personer under år 2012 till en kostnad av 21 600 kr. Socialnämnden beslutar ställa sig bakom en ansökan till Hälsopolitiska rådet om bidrag till träffpunkt Torpa för att hålla en studiecirkel i svenskundervisning för äldre med annan etnisk bakgrund. Protokollsutdrag till Hälsopolitiska rådet Gunnar Erlandsson, äldreomsorgschef Eva-Lena Nilsson, frivilligsamordnare
2012-02-23 14 (26) 33 Dnr SN 2012/57 Socialtjänstens tillgänglighet utanför kontorstid - Förslag om samverkan mellan kommuner i Fyrbodal Socialnämnden beslutade 2011-06-30, 125, att tacka ja till erbjudandet att ingå i en gemensam jour och beredskap i Fyrbodal med Uddevalla som värdkommun. Då fem kommuner (Trollhättan, Åmål, Strömstad, Lysekil och Orust) tackat nej till att medverka innebär detta en ökad kostnad för de kommuner som sagt ja till samarbete. En ny kostnadsberäkning baserad på en totalkostnad på 3 500 tkr med nio medverkande kommuner innebär en fördelning på 23,25 kr per invånare. Kostnaden för Vänersborgs kommun blir 860 tkr. Socialnämndens behandling av ärendet Socialchefen redovisade ärendet och förslag till beslut. Tilläggsyrkande Ann-Britth Fröjd (C) yrkade att en uppföljning görs efter ett års verksamhet och redovisas för socialnämnden. Ordförande Tove af Geijerstam (FP) ställer sig bakom tilläggsyrkandet. Morgan Larsson (VFP) yrkar bifall till Ann-Britth Fröjds tilläggsyrkande. Socialnämnden beslutar att trots ökad kostnadsandel för kommunen, tacka ja till ett samarbete kring social jour i Fyrbodal enligt tidigare skissad men nu modifierad modell avseende deltagande kommuner, att kostnaden på 860 tkr finansieras genom befintlig budget för beredskap, 430 tkr genom indragning av 1,0 fältsekreterartjänst samt med 50 tkr av individ- och familjeomsorgens medel för inflationsuppräkning 2012 samt att 250 tkr av inflationskompensation används för att med övrig personal inom öppenvården säkerställa fältuppdrag på kvällstid, helger och vid olika ungdomsevenemang. Socialnämnden beslutar också att en uppföljning ska göras efter ett års verksamhet och redovisas för socialnämnden. Forts. nästa sida
2012-02-23 15 (26) Forts. 33 Dnr SN 2012/57 Protokollsutdrag till Fyrbodals kommunalförbund, Box 305, 451 18 Uddevalla Sture Johansson, socialchef Vänersborgs kommun Sonja Nyström, IFO-chef Vänersborgs kommun Christina Björnberg, ekonom socialförvaltningen Vänersborgs kommun
2012-02-23 16 (26) 34 Dnr SN 2012/51 Internationellt projektsamarbete inom ENSA (European Network of Social Authorities) Under två års tid har Vänersborgs kommuns socialförvaltning haft ett utbyte med distriktet Kreis Offenbach i Tyskland och man har besökt varandras kommuner och verksamheter. Utbytet har lett fram till önskan om ett projektsamarbete vari man vill driva projektet SOSEVO Social Service and Volunteering. Målet med projektet är att utarbeta riktlinjer inom rekrytering och behållande av frivilliga/volontärer, utbildning, ledning, motivering, aktivt medborgarskap och samarbetet mellan professionella och volontärer. Finansiering sker genom ansökan om mobiliteter från Leonardo-programmet och projektet beräknas pågå under åren 2012-2014. Projektkoordinator kommer Vänersborgs kommuns socialförvaltning att vara. Socialnämndens behandling av ärendet Socialchefen redovisade ärendet och förslag till beslut. Yrkande Lutz Rininsland (V) yrkar bifall till förslag till beslut. Lennart Niklasson (S), Marie-Louise Bäckman (KD), Ann-Britth Fröjd (C), Anna-Karin Sandberg (MP) samt Morgan Larsson (VFP) instämmer i Lutz Rininslands yrkande. Socialnämnden beslutar ställa sig bakom socialförvaltningens projektansökan. Protokollsutdrag till Sture Johansson, socialchef Vänersborgs kommun Per Ekman, utredare, socialförvaltningen Vänersborgs kommun
2012-02-23 17 (26) 35 Dnr SN 2011/124 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, avseende kvartal 4, år 2011 Enligt 16 kap 6 f-h SoL och 28 f-g LSS, skall socialnämnden rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Nämnden skall rapportera till Socialstyrelsen, kommunfullmäktige och till revisorerna fyra gånger om året, d.v.s. varje kvartal. Socialnämnden noterar informationen om rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS avseende kvartal 4, 2011 samt överlämnar nämndens rapportering till Socialstyrelsen, kommunfullmäktige och revisorerna i enlighet med 16 kap 6 f-h SoL och 28 f-g LSS. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Förvaltningssekreterare, socialförvaltningen
2012-02-23 18 (26) 36 Dnr SN 2011/213 Uppföljning av socialnämndens beslut, andra halvåret 2011 I syfte att följa upp effektueringen av nämndens beslut genomförs halvårsvisa uppföljningar av nämndens beslut. Resultatet av uppföljningen avseende beslut tagna andra halvåret 2011 avseende paragraferna 140-239 redovisas i dokument, daterat 2012-02-03. Socialnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna. Protokollsutdrag till Förvaltningssekreterare, socialförvaltningen
2012-02-23 19 (26) 37 Dnr SN 2012/30 Arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplaner för socialnämnden Socialnämndens nuvarande arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplaner antogs 2008-05-29, 97. Revidering har gjorts 2009-01-29, 17 (medicinska patientjournaler). Efter en översyn av nuvarande arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplaner samt rådgivning/rekommendationer från samrådsgruppen i arkivfrågor inom SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) har socialförvaltningen under ledning av kommunens arkivarie gjort ändringar. Socialnämnden beslutar anta bilagd arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplaner för nämndens samtliga avdelningar/enheter. Samtidigt upphör tidigare antagen arkivbeskrivning och antagna dokumenthanteringsplaner att gälla. Protokollsutdrag till Ingemar Lundvall, kommunarkivarie Arkivansvariga/arkivredogörare, socialförvaltningen
2012-02-23 20 (26) 38 Dnr SN 2012/29 Sammanställning över antal synpunkter/klagomål för år 2011 Sammanställning över antal inkomna synpunkter/klagomål enligt nämndens Rutin för klagomålshantering. Sammanställningen avser år 2011. Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Protokollsutdrag till Helena Karlsson, förvaltningsassistent
2012-02-23 21 (26) 39 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken, FB med anledning av ansökan om adoption Sekretess
2012-02-23 22 (26) 40 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken, FB med anledning av ansökan om adoption Sekretess
2012-02-23 23 (26) 41 Ordförandeinformation 2012-01-13 Möte med Arbetsmarknads- och socialnämnden i Trollhättan 2012-01-17 Presidium 2012-01-19-20 Avslutnings konferens Modellområdet 2012-01-24 Frukostmöte Modellområdet 2012-01-25 Konferens brukarmedverkan 2012-02-03 3-presidiemöte tillsammans med representanter från kultur-, och samhällsbyggnadsnämnderna 2012-02-13 Integration; politisk styrgrupp sammanträde 2012-02-16 Webbkonferens nya projekt SKL, styrning och ledning och 1:a linjen 2012-02-17 Vårdsamverkan Fyrbodal 2012-02-17 Deltagit vid begravningen av ledamoten Arne Hammar. Socialnämnden noterar informationen. 42 Socialchefsinformation Förlängning av avtal om MST (MultiSystemiskTerapi) med Gryning Vård AB och samverkansavtal med Uddevalla, Orust, Mellerud, Lysekil och Tanum klart och undertecknat. Uppföljning av entreprenaden Carema Care AB pågår. Avrapportering vid nämndens kommande sammanträde planeras. Informeras om att överläggning förevarit med Ks presidium om budgetförutsättningar. Bl a föreligger förslag om sparbeting för alla nämnder med 1 %. Kommer att behandlas i kommunstyrelsen 2012-02-29. Slutligen informerar socialchefen om pågående diskussioner inom vårdsamverkan om ansvar och uppdrag i hälso- och sjukvårdsfrågor. Socialnämnden noterar informationen.
2012-02-23 24 (26) 43 Anmälan av delegationsbeslut Avdelning Individ- och familjeomsorg (försörjningsstöd) Daterat 2012-02-23 Nr 102-233 Avdelningarna Individ- och familjeomsorg, Vård och omsorg, Omsorg om funktionshindrade Daterat 2012-02-23 Nr 51-100 Socialutskottet Anmälan av socialutskottets beslut: 2012-01-31, 31-67 2012-02-01, 68-83 2012-02-13, 84-86 - även innehållande ordförandebeslut. Socialnämnden beslutar att godkänna anmälda delegationsbeslut och lägger anmälan till handlingarna.
2012-02-23 25 (26) 44 Anmälan av protokoll 2012-02-01, 5 Kommunfullmäktige 2012-02-01, 9 Kommunfullmäktige 2012-02-01, 10 Kommunfullmäktige 2012-02-01, 13 Kommunfullmäktige 2012-02-01, 15 Kommunfullmäktige 2012-02-01, 23 Kommunfullmäktige 2012-02-02 Kommunala Pensionärsrådet Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
2012-02-23 26 (26) 45 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden Rapport från Socialstyrelsen, januari 2012. Vägledning om kunskapsområden för specialiserade arbetsuppgifter inom äldreomsorgen. Rapport från Socialstyrelsen, januari 2012. Kartläggning om skälig levnadsnivå - Överensstämmelse mellan SOSFS 2003:5 och kommunernas styrdokument för ekonomiskt bistånd. Rapport från Socialstyrelsen, januari 2012. Barn som avlidit med anledning av brott - Dödsfallsutredningar 2010-2011. Rapportering om missförhållande/risk för missförhållande (lex Sarah), SEKRETESS Rapportering om missförhållande/risk för missförhållande (lex Sarah), SEKRETESS Socialnämnden beslutar lägga anmälan till handlingarna.