Socialnämnden Tid Tisdagen den 30 september 2014 kl. 9:00-11:45 Ajournering kl. 10:15-10:25, 11:20-11:40 Plats Socialförvaltningen sammanträdesrum plan 3 Omfattning 147-157 ande Roger Holmberg (S), ordförande Kajsa Hedin (M), 1:e vice ordförande Thomas Stjernquist (MP), 2:e vice ordförande Nasim Malik (S) Kristina Kakoulidou (S) Anne-Cathrine Lind (S) Toni Lavi (S) Kerstin Gustafsson (V) Jan-Ingemar Lundström (M) Måns Linge (M) Sofie Bergman (FP) Ersättare Daniel Abrahamsson (S) Muki Botonijc (S) Siw Einarsson (V) Annika Carlsson Wistedt (MP) Karl-Gustav Kyrk (KD) Övriga Cecilia Frid Martina Eriksson Birgitta Jansson 147-148 Johnny Lesseur Kristina Appert 149-151 Ingela Möller 147-148, 150-151 Margit Lindholm Johansson Anslaget på kommunens anslagstavla den 6 oktober 2014.
2 (16) Niklas Hermansson 149-157 Lotta Hedström Hanna Samuelsson 153 Erik Sjöberg 153 Agneta Leonhardt 153 Sekreterare Martina Eriksson Justeras Roger Holmberg (S) ordförande Kerstin Gustafsson (V)
3 (16) Behandling av mötesärende 147 Fastställande av dagordning samt protokolljusterare Socialnämnden fastställer dagordningen och utser Kerstin Gustafsson (V) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll senast den 14 oktober 2014. Omedelbar justering sker i direkt anslutning till dagens sammanträde.
4 (16) 148 Yttrande enligt 4 kap 10 Föräldrabalken till Kalmar Tingsrätt, mål nr 4118-13 Dnr SN 2014/0518 För detta ärende gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighetsoch sekretesslagen, OSL. Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2014-09-16 inklusive yttrande daterat 2014-09-08. Enhetschef Birgitta Jansson informerar i ärendet. Bakgrund Kalmar tingsrätt har begärt yttrande enligt 4 kap. 10 första och andra stycket föräldrabalken med anledning av ansökan om adoption. Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
5 (16) 149 Delårsbokslut efter augusti 2014 Dnr SN 2013/0688 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2014-09-16. Kommentarer till delårsbokslut daterad 2014-09-15. Ekonomisk uppföljning socialnämnden efter augusti 2014. Avdelningschef Kristina Appert redogör för delårsbokslutet och informerar om viktiga händelser och ändrade förutsättningar i verksamheten. Bakgrund Budgetuppföljning med årsprognos presenteras för socialnämnden varje månad. Efter augusti ingår budgetuppföljningen som en del i Kalmar kommuns delårsbokslut. Kommentarer till delårsbokslut efter augusti 2014 Sammanfattning av det ekonomiska läget Utfallsprognosen efter augusti pekar mot ett nollresultat för socialnämnden. Det är en förbättring med 1,5 mnkr sedan förra prognosen. Driftredovisning Bokslut Budget Prognos Avvikelse Tkr (netto) Verksamhet 2013 2014 2014 2014 Verksamhet LSS 393 219 408 564 407 065 1 500 Verksamhet IFO 181 196 172 246 178 746-6 500 Gemensamt LSS och IFO 103 170 115 103 110 103 5 000 Nettokostnad 650 315 695 913 695 914 0 Det prognosticerade plusresultatet för LSS-verksamheten på totalt 1,5 mnkr beror bl. a. på de effektiviseringsåtgärder som vidtagits för att minska kostnaderna till normalkostnader enligt Kostnad per brukare. Det är främst inom Bostad med särskild service för vuxna och Personlig assistans som prognosen visar överskott. Försening av start för ett nytt boende inom funktionshinderområdet gör dessutom att del av kostnad för volymökningen skjuts upp vilket minskar årets kostnader. Några verksamheter visar dock minus - Daglig verksamhet, Bemanningsservice, Bostad med särskild service barn. Det har varit en del bemanningsproblematik inom LSS-verksamheterna i sommar. Det är för tidigt att i nuläget beräkna de ekonomiska konsekvenserna av detta men efter augusti kommer analys att presenteras. Inom individ- och familjeomsorgsverksamheten visar prognosen ett minusresultat vilket främst beror på att antalet externa placeringar har ökat mer än vad som förväntades i planeringen inför 2014. Kostnaderna för placeringar barn/ungdomar (både familjehem och institution) väntas totalt överskrida med 5 mnkr. Underskottet
6 (16) för vuxenplaceringar (omvårdnads-, institutions-, utredningsplaceringar) beräknas till 5,5 mnkr. Försörjningsstödet ser ut att minska 2014 jämfört med 2013 och visar ett plusresultat på 2 mnkr. P.g.a. tidigare ej utnyttjade statsbidrag för ensamkommande barn prognosticeras här ett plusresultat vid årets slut. Effektiviseringsåtgärder För att minska kostnaderna till normalkostnad enligt Kostnad per brukare har åtgärdsprogram för effektiviseringar tagits fram och ett omfattande förändringsarbete påbörjats. Åtgärder håller på att vidtas inom varje verksamhet där Kostnad per brukare visar en högre snittkostnad än andra kommuner. Effektiviseringsmålet inom LSS för 2014 är att minska kostnaderna med 5 mkr vilket väntas kunna uppnås. Omorganisationen som har genomförts möjliggör bl.a. bättre samutnyttjande av bemanning och personalkompetens mellan olika verksamheter samt bättre utnyttjande av insatser på hemmaplan. Senare i höst kommer effekterna av åtgärderna att redovisas mer i detalj. Socialnämnden godkänner delårsbokslutet efter augusti 2014.
7 (16) 150 Uppföljning av socialnämndens mål tertial 2 Dnr SN 2013/0667 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2014-09-15. Budgetmål - Uppföljning. Avdelningschef Ingela Möller redogör för ett urval av målen. Bakgrund Socialnämndens mål för 2014 ska följas upp och redovisas för nämnden per tertial enligt årscykeln. Redovisningen för tertial 2 finns i bilagt dokument. Aktiviteter pågår kring samtliga mål och där det är möjligt har vi bedömt måluppfyllelsen. För flera mål gäller att uppföljningen görs på årsbas t.ex. via öppna jämförelser vilket gör att endast en uppskattning av trend kan göras efter tertial 2. I bilagan redovisas endast de aktiviteter som skapats på verksamhetsområdesnivå eller på förvaltningsnivå. De aktiviteter som skapats på enhetsnivå kan inte redovisas på detta sätt. Antalet aktiviteter på enhetsnivå är omfattande och samtliga enheter har aktiviteter inlagda. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.
8 (16) 151 Remissvar SOU 2014:23: Rätt information på rätt plats och i rätt tid Dnr SN 2014/0380 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2014-09-15. Yttrande avseende remiss daterad 2014-09-19. Avdelningschef Ingela Möller informerar om remissen och redogör för yttrandet. Bakgrund Kalmar kommun har fått inbjudan att lämna synpunkter på Slutbetänkande av utredningen om rätt information i vård och omsorg. Socialnämnden har fått kommunstyrelsens uppdrag att yttra sig avseende remissen. Hälso- och sjukvården och socialtjänsten är två av de mest informationsintensiva och komplexa sektorerna i samhället. Vi har gått från en tid när det många gånger har handlat om att uppgifter om enskilda ska dokumenteras, till en tid när det i större utsträckning även handlar om hur uppgifter som har dokumenterats kan och bör användas för att skapa bästa möjliga resultat för individen och för andra i liknande situation. Betänkandet lämnar en rad förslag till förändringar inom området informationshantering. Socialnämnden beslutar att lämna bilagda yttrande till kommunstyrelsen.
9 (16) 152 Information från förvaltningschef och ordförande Förvaltningschef Cecilia Frid informerar om två incidenter och olämpliga arbetsmetoder omfattande personlig assistans. Incidenterna är anmälda till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och Lex Sarah-utredning är inledd. För att förhindra att liknande incidenter upprepas i framtiden är det viktigt att personalen har rätt utbildning och att kontinuerlig fortbildning tillämpas. Genomförandeplaner är viktiga och kommunikationen mellan olika verksamhetsområden måste fungera. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.
10 (16) 153 Rapport insatser arbete och sysselsättning Handledarna Erik Sjöberg och Agneta Leonhardt informerar om Resurshuset, där verksamheten för socialförvaltningens arbetsmarknadsinsatser är samlad. Inom Resurshuset finns både fast verksamhet och projekt finansierade av Europeiska socialfonden (ESF). Agneta Leonhardt redovisar resultaten för projektet Jobhouse. Projektet pågick under tre år och avslutades i april 2014. Av de 129 personer som deltog i projektet har 109 stycken gått vidare till arbete, orienteringskurs, studier eller eget företag. Erik Sjöberg redovisar resultaten för projektet Lusthuset. Projektet pågick under perioden 1 januari 2012 till 30 juni 2014. Totalt deltog 172 personer i projektet som främst riktat sig till långtidssjukskrivna och långtidsarbetslösa. Av deltagarna har 90 % gått vidare till arbete, studier eller andra projekt. Förstudie pågår till ett nytt projekt, Språk och Arbete, med särkskilt fokus på utrikesfödda kvinnor som inte fått fotfäste på den svenska arbetsmarknaden. Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.
11 (16) 154 Anmälan av delegationsärenden Serveringsärenden: - SN 2014/0309 daterat 2014-08-26 om tillfälligt serveringstillstånd för Paraply Produktion AB, 556853-8333, gällande Kalmarsundsparken - SN 2014/0490 daterat 2014-08-26 om tillfälligt utvidgad serveringsyta för Restaurang Zegel HB, 916474-5276, gällande Slottsrestaurangen - SN 2014/0486 daterat 2014-08-26 om tillfälligt serveringstillstånd för Kalmar Studentliv, 832401-1322, gällande Lindö - SN 2014/0376 daterat 2014-08-27 om avskrivning av ansökan om serveringstillstånd för Kalmar Läns Landsting, 232100-0073, gällande Landstingshuset - SN 2014/0488 daterat 2014-08-27 om serveringstillstånd för Landstinget i Kalmar län, 232100-0073, gällande Landstingshuset Café Torget - SN 2014/0448 daterat 2014-09-03 om stadigvarande serveringstillstånd för Cårhusföreningen, 802489-0611, gällande Cårhuset, Larmgatan - SN 2014/0421 daterat 2014-09-10 om stadigvarande serveringstillstånd för Skendas Restaurang och Pizzeria, gällande Stekhouse Södra - SN 2014/0523 daterat 2014-09-15 om återkallelse av serveringstillstånd gällande Sjöholms Mat & Café - SN 2014/0487 daterat 2014-09-23 om avskrivning av tillsynsutredning gällande IKEA Svenska Försäljning AB, 556074-7569 - SN 2014/0500 daterat 2014-09-26 om stadigvarande utökad serveringstid för Kapten Lindström Catering AB, 556913-7770 Sociala utskottet: - Protokoll daterade 2014-08-28 omedelbar justering, 2014-09-03 omedelbar justering, 2014-09-03, 2014-09-12 omedelbar justering, 2014-09-17, 2014-09-25 omedelbar justering Ordförandebeslut: - daterat 2014-09-17 avseende upphävande av omedelbart omhändertagande enligt 9 LVU - daterat 140915 avseende omedelbart omhändertagande jml 6 LVU - daterat 2014-09-08 avseende omedelbart omhändertagande jml 6 LVU - daterat 140915 avseende hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas enligt 11 LVU - daterat 140908 avseende hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas enligt 11 LVU - daterat 140905 avseende hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas enligt 11 LVU - daterat 140829 avseende hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas enligt 11 LVU
12 (16) - daterat 140829 avseende hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas enligt 11 LVU - daterat 2014-09-17 avseende upphörande av umgängesbegränsning jml 14 punkt 1 LVU - daterat 2014-09-17 avseende upphörande av hemlighållande av vistelseort enligt 14 andra punkten LVU Utlämnande av handling: - SN 2014/0011.11.03 daterad 2014-09-23, SN 2014/0011.11.03 daterad 2014-09-16 Ersättning kontaktperson/familj daterade: - 140912, 140827, 140819, 140927, 140903, 2014-08-21 Delegeringslistor SoL, LVU: - Familjerätt sida 1-12 - Mottagning Fös sida 1-36 - Mottagning BoU-vuxna- LSS sida 1-14 - Utredning BoF1 sida 1-6 - Utredning Vuxen1 sida 1-86 - Utredning Vuxen övrigt sida 1-4 - Utredning BoF2 sida 1-13 - Utredning BoF3 sida 1-2 - Familjehem sida 1-7 Delegeringslista LSS för perioden 2014-08-25 2014-09-28 - LSS sida 1-2 Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av anmälan av delegationsärenden.
13 (16) 155 Anmälan av kännedomsärenden IVO Inspektionen för vård och omsorg: - daterat 2014-08-25 Dnr 8.4.2-7469/2014 - daterat 2014-08-25 Dnr 8.4.2-7481/2014 Förvaltningsrätten i Växjö: - Dom i mål nr 1044-14 daterad 2014-09-04 - Dom i mål nr 1512-14 daterad 2014-09-09 - Dom i mål nr 1513-14 daterad 2014-09-09 - Dom i mål nr 1601-14 daterad 2014-09-03 - Dom i mål nr 1707-14 daterad 2014-09-11 - Dom i mål nr 1708-14 daterad 2014-09-04 - Dom i mål nr 1774-14 daterad 2014-08-22 - Dom i mål nr 1943-14 daterad 2014-09-05 - Dom i mål nr 1961-14 daterad 2014-09-04 - Dom i mål nr 1997-14 daterad 2014-09-02 - Dom i mål nr 2049-14 daterad 2014-08-26 - Dom i mål nr 2210-14 daterad 2014-09-03 - Dom i mål nr 2221-14 daterad 2014-09-19 - i mål nr 2234-14, 2523-14 daterat 2014-09-15 - Dom i mål nr 2291-13 daterad 2014-09-04 - Dom i mål nr 2340-14 daterad 2014-09-03 - Dom i mål nr 2396-14 daterad 2014-09-19 - Dom i mål nr 2397-14 daterad 2014-08-29 - Dom i mål nr 2435-14 daterad 2014-09-03 - Dom i mål nr 2437-14 daterad 2014-09-12 - Dom i mål nr 2458-14 daterad 2014-09-03 - i mål nr 2534-14 daterat 2014-09-11 - Dom i mål nr 2592-14 daterad 2014-09-16 - Dom i mål nr 2664-14 daterad 2014-09-11 - Dom i mål nr 2697-14 daterad 2014-09-12 - Dom i mål nr 2730-14 daterad 2014-09-15 - i mål nr 2841-14 daterat 2014-08-22 - Dom i mål nr 2849-14 daterad 2014-09-12 - Dom i mål nr 2867-14 daterad 2014-09-03 - Dom i mål nr 2880-14 daterad 2014-09-18 - i mål nr 2887-14 daterat 2014-08-27 - Dom i mål nr 2893-14 daterad 2014-09-18 - Dom i mål nr 2946-14 daterad 2014-09-11 - i mål nr 3021-14 daterat 2014-09-09 - Dom i mål nr 3093-14 daterad 2014-09-15 - Dom i mål nr 3135-14 daterad 2014-09-18 Kammarrätten i Jönköping: - Protokoll i mål nr 2379-14 daterat 2014-09-01 Högsta Förvaltningsdomstolen i Stockholm: - i mål nr 3809-14 daterat den 29 augusti 2014 - i mål nr 4332-14 daterat den 28 augusti 2014
14 (16) Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av anmälan av kännedomsärenden.
15 (16) 156 Inbjudningar och förrättningar Det har inte inkommit några inbjudningar sedan förra sammanträdet.
16 (16) 157 Övrigt Inget övrigt ärende har anmälts.