PM 1 (5) Mats Ershammar 08-785 54 15 Kompetensutveckling inom den tunga fordonsindustrin i Södertälje, Oskarshamn och Luleå (SOL-projektet) Denna PM ger en sammanfattande beskrivning av SOL-projektet - dess bakgrund, syfte, mål, genomförande samt arbetsläge i juni 2010. Avslutningsvis redovisas några hittillsvarande erfarenheter av projektet, som avslutas i december 2010. Bakgrund SOL-projektet handlar om arbetsplatsförlagd kompetensutveckling för anställda vid företag inom den tunga fordonsindustrin i Sverige. Branschen sysselsätter ett betydande antal personer i Stockholmsregionen och är huvudsakligen lokaliserad till de delar av regionen där antalet invandrare och nyanlända är stort. En grov uppskattning pekar på att det i vår region finns åtminstone 40 olika nationaliteter representerade inom fordonsindustrin. Projektet samfinansieras av Europeiska Socialfonden och berörda företag. Länsstyrelsen som är projektägare/organisatör. Ett starkt motiv för detta är att SOL-projektet är ett led i det samordningsuppdrag för varsel i Stockholms län som Regeringen gav landshövdingen Per Unckel hösten 2008, liksom att projektet har stor regionalekonomisk betydelse. I Stockholmsregionen är det inom fordonsindustrin den tunga delen som är viktigaste ur sysselsättningssynpunkt. Projektets regionalpolitiska betydelse sammanhänger också med att företagen inom den aktuella branschen är spridda över hela landet. Detta regionala beroende är en viktig drivkraft för samarbetsinitiativ över och inom regiongränser. Projektet kan ses som ett pilotprojekt för ett mer samlat grepp som kan tas över länsgränser och värdekedjor i särskilda situationer, t ex som i den nu aktuella. Inledning fordonsindustrin och dess personal. Projektet innebär en omfattande utbildningsinsats. Nedan ges en bakgrund till det i form av en kortfattad översikt över nuläge, utmaningar och problem för fordonsindustrin i allmänhet, och för den tunga fordonsindustrin i synnerhet. Den svenska fordonsindustrin som helhet samt dess betydelse för sysselsättningen. Den svenska fordonsindustrin står inför stora utmaningar. Samtidigt är Sverige ett av de länder i världen som är mest beroende av sin fordonsindustri för sin sysselsättning. Ca 127 000 personer var år 2007 sysselsatta i fordonsindustrin i
PM 2 (5) företag med mer än 20 anställda. Grovt räknat arbetar drygt hälften av dessa i tillverkningsföretag och knappt hälften i leverantörsföretag med mer än 20 anställda. Till detta kommer 5 000 till 10 000 personer i företag med högst 20 anställda. Fordonsindustrin är en av de sysselsättningsmässigt största branscherna i landet och är en av de ledande exportbranscherna. Ur ett internationellt perspektiv är det unikt att ett så litet land som Sverige har två av världens ledande tillverkare av tunga fordon, dessutom två betydande personbilstillverkande företag. Dessa fyra fordonstillverkande företag, av vilka ett finns i Stockholmsregionen, sysselsatte i slutet av 2005 totalt ca 63 000 personer, vilket är omkring hälften av alla sysselsatta i branschen. Idag är antalet något lägre. Den tunga fordonsindustrins utmaningar och möjligheter. Den framgång som den tunga fordonsindustrin uppvisade under en lång följd av år är till betydande del ett resultat av kontinuerliga och omfattande investeringar i teknik och kompetens. Den tunga fordonsindustrins uppbyggda kunskap och kompetens är i sin tur till stor del baserad på konsekvent tänkande, god helhetssyn och tänkande utifrån det komplexa fordonet. Dessa styrkeområden är viktiga språngbrädor för stärkt konkurrenskraft in i en allt mer kunskapsbaserad och globaliserad ekonomi. Det är då viktigt att denna ambitionsnivå inte bara behålls utan också stärks ytterligare, vilket SOL-projektet bidrar till. Den unika styrkan för verksamheten inom tunga fordon är att de svenskbaserade tillverkarna globalt sett är stora och att huvudkontoren för närvarande finns i Sverige. Huvuddelen av den tunga fordonsindustrins kunskaps- och kompetensutveckling bedrivs därför också i landet. Såväl tillverkande företag som företag som levererar komponenter, delsystem och tjänster utvecklas med sina kunder genom ständig interaktion i olika former av upphandlingar och utvecklingsprojekt. Genom att främja att denna interaktion och kunskapsöverföring även fortsättningsvis sker i Sverige, kan kompetensen hos anställda lättare växlas upp i landet, samtidigt som den via kluster och innovationssystem kan ge spridningseffekter i andra delar av näringslivet. Den tunga fordonsindustrin står inför stora utmaningar. Dessa förhållanden tillsammans med branschens dragningskraft inom utbildningen avgör hur kompetensförsörjningen kommer att utvecklas framöver. Samtidigt finns stora möjligheter till stärkt konkurrenskraft, tillväxt, lönsamhet och sysselsättning. Strategiska frågor i detta sammanhang är bland annat kompetensutveckling, ökad produktivitet och kostnadseffektivitet, FoUinvesteringar, teknikutveckling och en ökad internationalisering, i första hand bland de små leverantörsföretagen. Andra strategiska frågor är ett stärkt nätverksarbete, ökade möjligheter till finansiering av investeringar och tillväxt samt en utvecklad dialog och samverkan mellan berörda aktörer på olika nivåer.
PM 3 (5) Produktionspersonalens kompetens - aktuella behov och problem. SOL-projektet innebär att produktionspersonal och leverantörer under perioden februari 2009 december 2010 erbjuds en gemensam utbildning i tre moduler: Modul 1: Grundutbildning Modul 2: Verksamhetsfokuserad produktionsteknisk utbildning Modul 3: Effektiva produktionssystem. Många av medarbetarna startar i modul 2 som är grundläggande. Under utbildningen identifieras de medarbetare som har brister i vissa baskunskaper eller som behöver viss spetsutbildning. De förstnämnda erbjuds att komplettera med en kurs i modul 1. De som behöver spetsutbildning erbjuds sådan utbildning i modul 3. En kompletterande analys av de enskilda medarbetarnas kompetens sker alltså under utbildningsprogrammet gång. Projektets syfte och mål Det övergripande syftet med projektet är att skapa ökad internationell konkurrenskraft, anställningsbarhet och flexibilitet i företagen. Syftet är också att förebygga kompetensförlust och i stället göra kompetensen tillgänglig i och nära företagen, för att kunna möta framtida efterfrågan. Kvalitativa mål De kvalitativa målen är att företagen deltar i utbildningsprogram för fast anställd produktionspersonal inom montering, bearbetning och logistik - främst med avseende på grundutbildning samt verksamhetsfokuserad och produktionsteknisk utbildning - så att denna personal kan utvecklas i takt med arbetslivets krav vidareutvecklar den gemensamma värdegrunden och kunskapsbasen inom ramen för de tre definierade utbildningsområdena för att stärka arbetet med tillgänglighet, mångfald och jämställdhet ökar kunskapen hos personalen om produktionssystem för att stärka delaktighet, engagemang, effektivitet och kvalitet i produktionsprocesser utvecklar sina former för samverkan i kompetensutveckling mellan tillverkar- respektive leverantörsföretag, samt mellan dessa och lokala/regionala aktörer såsom högskola och kommuner i övrigt omsätter projektets erfarenheter och resultat så att de kontinuerligt kan förnya sina kunskaper och skapa ökad affärsnytta. Mätbara mål är att totalt 4 700 medarbetare i företagen genomgår ett utbildningsprogram som i snitt omfattar 170 timmars utbildning per anställd, vilket ger totalt ca 800 000 elevtimmar. Deltagarna fördelas på orterna enligt följande:
PM 4 (5) Södertälje 2900 personer Oskarshamn 1300 personer Luleå 500 personer Till detta kommer ca 200 personer från leverantörsföretag, vilka i sin tur kommer att utbilda anställda i sina respektive företag efter projektets genomförande. Jämställdhet och tillgänglighet Ett mål är också att samtliga kvinnor och män i målgruppen ska få kompetensutveckling i jämställdhet. Beträffande tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning har ovan nämnts om åtgärder som sammanhänger med produktionssystemens vidareutveckling. I samband med vidareutvecklingen av produktionssystemen gäller det för varje arbetslag att själva specificera sina behov, såväl när det gäller tekniska resurser som kompetensmässiga förutsättningar. På det sättet skapas förutsättningar för att säkra tillgänglighet för funktionshindrade. Genomförande Länsstyrelsens bedömning i juni 2010 är att det projektmålen i allt väsentligt kommer att uppnås. Det innebär att cirka 4 700 kollektivanställda inom Scania genom SOL-projektet får i snitt ungefär 170 timmars utbildning var, vilket ger totalt cirka 800 00 elevtimmar. Utöver det beräknas att cirka 200 personer från leverantörsföretag får utbildning. Detta utgör en betydande höjning av utbildningsvolymen jämfört med vad den här gruppen medarbetare normalt får per år (7 8 timmar/år). Av de ca 170 timmarnas utbildning per anställd som projektet beräknas ge är ungefär 35 procent grundutbildning. Resterande del är utbildning i effektiva produktionssystem och verksamhetsfokuserad produktionsteknik. Utbildningen genomförs med hög kostnadseffektivitet. Den beräknade projektkostnaden för utbildningen inom Scania är endast ca 550 kr/elev och dag, varav administrationskostnaden endast utgör ca 14 procent. Drygt 700 Scaniaanställda är engagerade som lärare inom SOL-projektet, vilket motsvarar ca 105 000 interna lärartimmar. Till detta kommer ett betydande antal externa lärare från olika utbildningsföretag, med vilka Länsstyrelsen har tecknat avtal. Ett tjugotal avtal har tecknats med olika utbildningsföretag efter sedvanlig konkurrensutsättning av uppdragen. De tre utbildningsområden/moduler som projektet innefattar beräknas pågå till och med november 2010. Efter juli 2010 planeras i stort sett inga arbetsplatsförlagda utbildningar att startas inom projektets ram. Den interna utbildningen inom Scania slutförs således i allt väsentligt till sommarsemestern
PM 5 (5) 2010. Dock kommer eventuellt några påbörjade och upphandlade externa utbildningar att fullföljas under andra halvåret 2010. Även de pågående särskilda insatserna för leverantörsföretag kommer att genomföras under andra halvåret 2010. De genomförs i samarbete med KTH och Chalmers, med nära koppling till det nationella projektet Produktionslyftet. Erfarenheter hittills För närvarande pågår en extern utvärdering av SOL-projektet. Resultatet av denna redovisas i samband med Länsstyrelsens slutrapport för SOL-projektet. Men redan nu kan vi konstatera att projektet har skapat ett stort engagemang från alla parter under hela projektperioden. Deltagarna, d v s den kollektivanställda personalen, har fått en ökad kunskap om produktionsprocessen och en förbättrad helhetssyn. Deltagarna har fått ökade möjligheter att förstå sin roll både som kund och leverantör. Vidare har projektet också skapat en ökad förståelse för vilka krav som ställs på medarbetarna i sina respektive roller. Utbildningen hade inte varit möjlig att genomföra på ett bra sätt utan omfattande praktiska tillämpningar och så kallad on-the-job training. Sammanfattande slutsats En sammanfattande slutsats är att utbildningen som genomförs inom SOLprojektet förebygger kompetensförlust och säkerställer att kompetensen finns tillgänglig i och nära företagen inom den tunga fordonsindustrin. Därigenom får medarbetare inom Scania och leverantörsföretagen inom branschen unikt goda förutsättningar att stå starkare i framtiden, helt i enlighet med Europeiska Socialfondens syften.