Samhällsbyggnadsnämnden 2013-06-26 86 (93) Plats och tid Kommunhuset Vingåker, onsdagen den 26 juni 2013, kl. 17.00-17.50 Beslutande Övriga deltagande Håkan Persson (S) ordf Raul Sevefjord (M) Ola Lindgren (S) tjänstg ers Marie-Louise Thyberg (S) tjänstg ers Lennart Andersson (KD) Per-Erik Lif (VTL) Maria Jakobsson (FP) Morgan Fredriksson (S) ej tjänstg ers Kaisa Komulainen-Nilsson (V) ej tjänstg ers Helena Viklund, tf enhetschef Gunnar Karlsson, ny enhetschef Catarina Djupström, sekreterare Utses att justera Raul Sevefjord Justeringens Kommunhuset Vingåker, onsdagen den 26 juni 2013 plats och tid Sekreterare... Paragrafer 74-77 Catarina Djupström Ordförande... Håkan Persson Justerande... Raul Sevefjord ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden 2013-06-26 Datum för Datum för anslags uppsättande 2013-06-26 anslags nedtagande 2013-07-18 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Catarina Djupström
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-06-26 87 Sbn 74 Dnr 99/2012 250 Föreläggande Östra Dimbo 1:97 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Avslå begäran om förlängd yttrandetid. Om rättelseföreläggande, i enlighet med PBL 2010:900, 11 kap 20, för de åtgärder som vidtagits utan bygglov. Byggnation skall återställas till överensstämmande med gällande bygglov vad gäller såväl utförande som användning. På karta 1 är den byggnation som vidtagits utan bygglov skrafferad. Av bygglov daterat 2007-02-13 framgår för vilken del av byggnaden som bygglov är beviljat. Rikta föreläggandet mot båda fastighetsägarna. I enlighet med PBL 2010:900, 11 kap 38, förelägga om omedelbart genomförande. Besiktiga platsen för att kontrollera att beslutade åtgärder är genomförda 2013-07-31. I enlighet med PBL 2010:900, 11 kap 27, på fastighetsägarens bekostnad låter ombesörja genomförande om detta inte vidtagits i enlighet med föreläggande enligt punkterna ovan. Avrop kommer att ske gentemot entreprenör som kommunen har ramavtal med att ombesörja genomförandet. Faktura sänds till båda fastighetsägarna. Vad gäller bastuvagn med tillhörande träddäck som placerats på punktprickad mark, i enlighet med PBL 2010:900, 11 kap 38, förelägga om omedelbart bortforslande. Vad gäller husvagn som placerats på punktprickad mark, i enlighet med PBL 2010:900, 11 kap 38, förelägga om omedelbart bortforslande. Beskrivning av ärendet Samhällbyggnadsenheten har uppmärksammat att byggnation utförts under hösten 2011 våren 2013 i anslutning till den bastubyggnad som sedan tidigare uppförts inom fastigheten Östra Dimbo 1:97. Enheten kan inte finna att bygglov sökts för den tillkommande byggnationen som utförts. Den tillkommande byggnationen består av en tillbyggnad som till viss del överensstämmer med ytan på tidigare beviljad altan, samt tillkommande yta på ca 9 m 2. Utöver detta har man byggt en altan mot sjön. Användningen av byggnaden har av fotodokumentation att döma övergått till fritidsbostad med soffgrupp, matbord, utemöbler mm. I direkt anslutning till byggnationen har en bastubyggnad om 9,7 m 2 på hjul placerats. Bastubyggnaden har på den sidan som vetter mot Hjälmaren försetts med ett träddäck om ca 5,5 m 2. Bastubyggnaden inklusive altan är i sin helhet
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-06-26 88 Sbn 74 uppförd på punktprickad mark som enligt gällande detaljplan är avsedd för naturbad och gemensamhetsanläggning. I anslutning till byggnationen står även en husvagn (ca 12 m 2 ) uppställd. Husvagnen är i sin helhet uppställd på punktprickad mark som enligt gällande detaljplan är avsedd för naturbad och gemensamhetsanläggning. Området kring husvagn avgränsas mot söder med staket. Husvagnen har stått uppställd från maj till september under 2011 och 2012, och från maj 2013. Uppställning av husvagn längre tid än cirka 3 veckor är en bygglovspliktig åtgärd. Den mark som tagits i anspråk är dessutom avsedd för gemensamhetsanläggning, vilket innebär att den inte får privatiseras. Det sammantagna intrycket av platsen med de vidtagna åtgärderna på bastu- och omklädningsbyggnad, uppställda vagnar samt staketet är att en privatzon upprättats kring byggnaden. Detta kan inte anses vara förenligt med planens syfte. Inom området som bebyggts med permanent byggnad får enligt gällande bygglov (BMN 18/2007 BMN 12 2007-02-13), endast bastubyggnad och omklädningsrum om 20+19 m 2 uppföras samt en öppen altan som får sträcka sig 3 meter ut från omklädningsdelen enligt bifogad ritning och bygglovsansökan (BMN 18/2007). Den västra av byggnaderna skall vara inredd för omklädning och den östra för bastu samt dusch och WC. Enligt villkor i gällande bygglov skall byggnaderna vara tillgängliga för allmänheten. Den byggnad som idag finns på platsen är uppmätt till ca 77 m 2 samt en altan om ca 27 m 2. Gällande detaljplan D97, Dimbo 1:97 Läppe tätort vann laga kraft 2010-04-21. Enligt gällande detaljplan får inom det område där byggnation vidtagits ingen annan byggnation än sådan för bastubyggnad uppföras. Högsta byggnadshöjd är 2,5 m. Angränsande områden utgörs av kvartersmark för naturbad samt allmänplatsmark i form av naturmark. För vattenområdet är användningen bryggor och badplats för befintlig bastu. Detaljplanen har en genomförande tid på 10 år och har upprättats på fastighetsägarens initiativ. Direkt norr om bastubyggnaden finns ett vattenområde avsett för bryggor och badplats för befintlig bastu. I genomförandebeskrivningen anges att i östra delen planläggs för naturbadplats med intilliggande gemensamhetsbyggnad bastu med plats för bryggor och bad. Genom badplatsen (och i tillfartsvägen till sjöbodar) säkras allmänhetens tillträde till naturmark och strandområde.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-06-26 89 Sbn 74 Väster ut i planområdet finns kvartersmark för sjöbodar. Sjöbodar får, inom denna kvartersmark, uppföras utan bygglov om de utförs i enlighet med redovisad typritning i detaljplanen. Sjöbodarna är enligt detaljplanen ej avsedda att anslutas till vatten eller avloppsnätet. I anslutning till kvartersmarken för sjöbodar finns vattenområden avsett för bryggor för intilliggande sjöbodar. Till samhällsbyggnadsnämndens ordförande har fastighetsägaren muntligt begärt att få längre tid för att yttra sig över kommuniceringen. Nämndens ordförande har muntligen svarat nej på detta. Till samhällsbyggnadsnämnden har därefter två skriftliga yttranden inkommit där frågor bland annat ställs om varför inte förlängd tid kan medges samt en begäran om ytterligare tid för att gå igenom handlingarna och en begäran om anstånd med detta till och med den 30 augusti 2013. Med anledning av inkomna yttranden har i tjänsteutlåtande bakgrunden och skälen utvecklats och i beslutet har tillagts hur ett ombesörjande av åtgärder på fastighetsägarens bekostnad ska utföras. Enhetens sammantagna bedömning är att de åtgärder som vidtagits utan lov är av sådan karaktär att rättelseföreläggande är den enda möjliga tillsynsåtgärden. Då flera av åtgärderna strider mot detaljplanen är lovföreläggande inte möjligt. Enheten är också av uppfattningen att omedelbar rättelse skall vidtagas för att undvika ytterligare privatisering av strandområdet. Yrkande Per-Erik Lif (VTL) yrkar att nämnden förlänger yttrandetiden till den 20 augusti 2013. Håkan Persson (S) yrkar avslag på Per-Erik Lifs yrkande om att förlänga yttrandetiden. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på om nämnden ska förlänga yttrandetiden till den 20 augusti 2013 och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutat att avslå Per-Erik Lifs yrkande. Därefter ställer ordföranden proposition på förvaltningens förslag till beslut och finner att nämnden beslutat enligt detta.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-06-26 90 Sbn 74 Reservation Per-Erik Lif (VTL) reservarar sig mot beslutet. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämnden 2013-06-18, 63 Samhällsbyggnadsutskottet 2013-06-03, 40 Tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadsenheten, 2013-06-19 Expediering Fastighetsägare till Östra Dimbo 1:97 Byggnadsinspektör Ajournering Nämnden beslutar att ajournera sammanträdet i 10 minuter innan ärendets behandling för att ge parten för Östra Dimbo 1:97 möjlighet att framlägga sina synpunkter. Ajournering Nämnden beslutar att ajournera sammanträdet i 5 minuter för överläggning.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-06-26 91 Sbn 75 Dnr 116/2013 002 Revidering av delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden fastställer delegationsordningen att gälla från och med 2013-07-01. Samhällsbyggnadsnämnden utser enhetschef att fatta delegationsbeslut i byggnadsinspektörens ställe i samband med dennes frånvaro. Beskrivning av ärendet För samhällsbyggnadsnämnden finns beslut om delegationer dels från 2011 samt från 2012. Det senare beslutet avsåg omarbetade delegationer enligt miljöbalken. Föreliggande förslag omfattar delegation för nämndens hela område. I huvudsak har endast redaktionella justeringar gjorts och SKL:s underlag till delegationer har använts som mall. Nämnden har under 2013 bytt namn. Vissa justeringar föreligger, varav följande kommenteras: - Inom livsmedelsområdet har ett högsta belopp om 10 000 kronor satts för att delegationsbeslut ska kunna fattas om att ta hand om en vara och förstöra den. - Tidigare anmärkning 2 har tagits bort. Den sa att beslut om avslag görs i samråd med utvecklingsnämnden. Det innebär att beslut om avslag inte alltid behöver hanteras av nämnden. - För bostadsanpassningsbidrag har en delegation om enklare anpassningar som trösklar, spisvakter och handtag getts möjlighet att delegera beslutanderätten till arbetsterapeut. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2013-06-18 att i princip godkänna förslaget till delegationsordning och uppdrog till utskottet att efter redaktionella ändringar fastställa densamma. Då en extra nämnd genomförs 2013-06-26 tar nämnden själv beslut i detta ärende. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadsenheten, 2013-06-19 Samhällsbyggnadsnämnden 2013-06-18, 66 Expediering Samhällsbyggnadsenheten
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-06-26 92 Dnr 10/2013 108 Dnr 126/2012 429 (Ecos) Dnr 154/2011 214 Sbn 76 Dnr 36/2006 214 Delgivningar Samhällsbyggnadsnämndens beslut Delgivningarna läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Överklagande av Utvecklingsnämndens beslut avseende bygglov samt förbud att uppföra vindkraftverk för Ättersta 8:4 i Vingåkers kommun Länsstyrelsen har upphävt utvecklingsnämndens beslut i rubricerande ärende och visar ärendet åter till nämnden för fortsatt handläggning. Laga kraft för detaljplanerna Loke 1-4 m.fl. samt Lindebol 1:20 Detaljplanerna för kvarteret Loke 1-4 m.fl. Vingåker samt Lindebol 1:20, Läppe, Vingåker har vunnit laga kraft 2013-05-22.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-06-26 93 Sbn 77 Övrig fråga Enhetschefen informerar om att en ny byggnadsinspektör är anställd från och med 1 augusti 2013.