Miljö- och bygglovsnämnden (18)

Transkript

1 Miljö- och bygglovsnämnden (18) Plats och tid Kommunhuset i Mölnlycke, onsdag den 21 februari 2018, kl Paragrafer Beslutande ledamöter M Mattias Johansson, ordf S Lena Fredriksson, vice ordf M Grim Pedersen L Peter Herrmann C Hans Jakobsson M Hans Larsson, tj ers MP Ida Rosengren, 18-22, kl KD Madeleine Söderlund, tj ers Övriga närvarande Ersättare KD Madeleine Söderlund, Tjänstemän Lotta Wiik, tf miljöchef Pernilla Jansson, miljöskyddsinspektör, Tomas Gideflod, miljöskyddsinspektör, Fredrik Karner, livsmedelsinspektör, Peter Wallentin, chef plan- och bygglov Ingela Blomberg, bygglovsarkitekt Ulrika von Pfaler, bygglovsarkitekt Magdalena Lindberg, kommunsekreterare Utses att justera Lena Fredriksson Justeringens plats och tid Kommunhuset i Mölnlycke, kansliet, onsdag den 21 februari 2018 kl Sekreterare... Magdalena Lindberg Ordförande... Mattias Johansson Justerande... Lena Fredriksson Organ ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Miljö- och bygglovsnämnden Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags Nedtagande Bygglovenhetens arkiv, kommunhuset, Mölnlycke Underskrift... Magdalena Lindberg

2 Miljö- och bygglovsnämnden MBn 18 FASTSTÄLLANDE AV DAGORDNING Miljö- och bygglovsnämndens beslut Miljö- och bygglovsnämnden fastställer förslag till dagordning med följande ändring: Informationsärende bygglov x Mölnlycke fabriker Utgår Tillkommande

3 Miljö- och bygglovsnämnden MBn 19 MILJÖ 0397/ MILJÖ- OCH BYGGLOVSNÄMNDENS VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR VERKSAMHETSÅRET 2017 Miljö- och bygglovsnämndens beslut Miljö- och bygglovsnämnden godkänner verksamhetsberättelse för verksamhetsåret 2017 enligt föreliggande förslag. Bakgrund Miljö- och bygglovsnämnden ansvarar för myndighetsutövning inom miljö- och hälsoskyddsområdet, livsmedel och byggnadsområdet. Nämnden lämnar också råd, upplysningar och information i frågor som rör nämndens verksamhet. Protokollet tillsammans med verksamhetsberättelse skickas till kommunstyrelsen som delgivning.

4 Miljö- och bygglovsnämnden MBn 20 INFORMATIONSÄRENDE MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDD Lantbrukstillsyn Livsmedelstillsyn Miljö- och bygglovsnämnden noterar informationen.

5 Miljö- och bygglovsnämnden mmd.vanersborg@dom.se MBn 21 Dnr 0217/16 x, YTTRANDE ÖVER ÖVERKLAGANDE AV LÄNSSTYRELSENS BESLUT DNR ANGÅENDE STRANDSKYDDSDISPENS FÖR UPPFÖRANDE AV BYGGNAD M.M. Miljö- och bygglovsnämndens beslut Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att anta yttrandet som sitt eget enligt bilaga 1. Sammanfattning Nämnden yrkar att mark- och miljödomstolen fastställer länsstyrelsens beslut. Nämnden yrkar att syn på plats bör göras. Nämnden står fast vid sin bedömning i beslutet MH 211, Därför anser nämnden att länsstyrelsen beslut ska fastställas. Nämnden vill komplettera med ytterligare motivering av sina bedömningar i beslutet. Dels vill nämnden komplettera bedömningen med uppgifter om att den äldre byggnaden inte funnits på denna plats och därför kan inte skälet om att marken redan varit ianspråktagen användas enligt 7 kap. 18c punkt 1 miljöbalken. Dessutom vill nämnden komplettera bedömningen med uppgifter om att stugan för sin funktion inte behöver ligga inom det strandskyddade området, viket innebär att verksamheten inte kan undantas från kravet på dispens enligt 7 kap. 16 miljöbalken och inte heller utgör skäl för dispens enligt 7 kap. 18c punkt 3 miljöbalken. Nämnden vill även komplettera med nya uppgifter om att det inte handlar om att utvidga en pågående verksamhet vilket innebär att det inte finns skäl för en dispens enligt 7 kap. 18c punkt 4 miljöbalken. Till grund för beslutet föreligger skrivelse daterad 8 februari Bilaga Yttrande över överklagande av länsstyrelsens beslut dnr angående strandskyddsdispens för uppförande av byggnad m.m. x, bilaga 1.

6 Miljö- och bygglovsnämnden MBn 22 INFORMATIONSÄRENDE BYGGLOV Principer om förhandsbesked x, inglasning av balkong Mölnlycke fabriker Miljö- och bygglovsnämnden noterar informationen.

7 Miljö- och bygglovsnämnden MBn 23 Dnr BN x, OLOVLIGT UPPFÖRD CARPORT, BESLUT OM UPPHÄVANDE AV FÖRELÄGGANDE Miljö- och bygglovsnämndens beslut Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att upphäva tidigare beslutat föreläggande från , MBn 52 samt anmäla förhållandet till inskrivningsmyndigheten enligt 11 kap 42 PBL för borttagande från fastighetsbok. Bakgrund På fastigheten x har det under 2012 uppförts en carport utan bygglov. Då bygglov inte kunde beviljas i efterhand beslutade Miljö- och bygglovsnämnden vid Härryda kommun genom beslut MBn 52 / att: Förelägga x fastighetsägare till x och ägare till byggnadsverket, att inom fyra (4) månader från det att detta beslut vunnit laga kraft vidta rättelse genom att riva carporten. Vid underlåtelse att följa föreläggandet förplikta x att utge ett fast vite om kronor räknat från fem (5) månader efter detta beslut vunnit laga kraft. Vid ett platsbesök kunde byggnadsnämnden konstatera att carporten var riven. Till grund för beslutet föreligger skrivelse daterad 31 januari 2018.

8 Miljö- och bygglovsnämnden Forts MBn 23 Motivering Fastighetsägaren har vidtagit rättelse och därmed kan föreläggandet upphävas. Tillämpliga bestämmelser 11 kap. 42 plan- och bygglagen (2010:900), PBL Bilaga Hur man överklagar

9 Miljö- och bygglovsnämnden mmd.vanersborg@dom.se MBn 24 Dnr BYGG x, YTTRANDE I MÅL M ANGÅENDE FÖRELÄGGANDE ATT RIVA OCH FORSLA BORT BYGGNAD M.M. Miljö- och bygglovsnämndens beslut Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att anta yttrandet som sitt eget enligt bilaga 2. Bakgrund Miljö- och bygglovsnämnden i Härryda kommun har förelagts att yttra sig avseende föreläggande att riva och forsla bort byggnad m.m. på fastigheten x. Bilaga Yttrande i mål M angående föreläggande att riva och forsla bort byggnad m.m. på fastigheten x i Härryda kommun, bilaga 2.

10 Miljö- och bygglovsnämnden MBn 25 Dnr BYGG x, TILLSYN OLOVLIGT UPPSTÄLLNING AV SEGELBÅT FÖR VINTERFÖRVARING, KOMMUNICERING Miljö- och bygglovsnämndens beslut Miljö- och bygglovsnämnden beslutar kommunicera om att förelägga x), fastighetsägare till x och ägare till segelbåten, att inom 1 månad ifrån det att detta beslut vunnit laga kraft vidta rättelse genom att flytta segelbåten ifrån platsen. Bakgrund En anmälan om olovlig anläggande av segelbåt för vinterförvaring inkom från anonym anmälare. Segelbåten står uppställd på fastigheten x som tillhör fastighetsägare x. Uppställning av segelbåt är enligt plan- och byggförordningen (2011:338), PBF att anse som en anläggning och är inte bygglovspliktig om förvaringen kan anses som en säsongsförvaring. Uppställning av fritidsbåt får dock inte strida mot den detaljplan som gäller för området. Fastigheten x, är del av ett parhus och omfattas av detaljplan S-104, och den visar att stora delar av marken runt bostadshuset är markerad som punktprickad mark. Segelbåten är helt och hållet placerad på mark som inte får bebyggas. Ansökan är inte förenlig med gällande detaljplan. Den sökta åtgärden bedöms inte utgöra en sådan liten avvikelse som, om den är förenlig med planens syfte, innebär att bygglov ändå kan ges med stöd av 9 kap. 31 b 1 p plan- och bygglagen (2010:900). Ansökan om bygglov kan inte beviljas. Vid en sammantagen bedömning finner miljö- och bygglovsnämnden att åtgärden inte kan anses utgöra en liten avvikelse från detaljplanen. Till grund för beslutet föreligger skrivelse daterad 5 februari 2018.

11 Miljö- och bygglovsnämnden Forts MBn 25 Motivering Enligt 11 kap. 20, PBL, får byggnadsnämnden förelägga den som äger fastigheten eller byggnadsverket att vidta rättelse att inom en viss tid om det på en fastighet eller i fråga om ett byggnadsverk vidtagits en åtgärd i strid mot denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. Byggnadsnämnden får inte besluta om föreläggande om det förslutit mer än tio år från överträdelsen. Fastighetsägare x har ställt upp segelbåten på fastigheten den 8 oktober 2017 och sedan dess har överträdelsen gjorts. Tillämpliga bestämmelser 11 kap 37 plan- och bygglagen (2010:900), PBL 11 kap 20 plan- och bygglagen (2010:900), PBL

12 Miljö- och bygglovsnämnden MBn 26 Dnr BYGG x, TILLSYN OLOVLIGT UPPFÖRANDE AV PARKERINGSPLATS, KOMMUNICERING AV SANKTIONSAVGIFT Miljö- och bygglovsnämndens beslut Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att kommunicera x om en byggsanktionsavgift på kr för upprättande av parkeringsplats utan startbesked. Bakgrund En anmälan inkom av x angående olovligt uppförande av parkeringsplats på fastigheten x inkom en annan anmälan per mail x, Båda anmälningarna anser att en parkeringsverksamhet på fastigheten är mycket olämplig då fastigheten gränsar till Mölndalsån besökte bygglovsenheten fastigheten tillsammans med miljö- och hälsoskydd. På plats träffades både verksamhetsutövare och fastighetsägare för att diskutera den olovliga parkeringsplatsen och markarbetena som gjorts intill Mölndalsån. På mötet beslöts att verksamhetsutövaren skulle senast den sista oktober 2016 inkomma med en bygglovsansökan om ändrad användning från däcklager till parkeringsplats. Ansökan skulle innehålla ett utlåtande från en limnolog hur man skulle återställa området intill ån. x inkom med en ansökan om bygglov i efterhand för ändrad användning från däcklager till bilparkering. Ansökan i dagsdatum är inte komplett men det finns förutsättningar för att bygglov kommer att kunna beviljas i efterhand. Verksamhetsutövaren har återställt marken utmed Mölndalsån enligt limnologens utlåtande.

13 Miljö- och bygglovsnämnden Forts MBn 26 Verksamhetsutövaren har i dag en aktiv långtidsparkering för resenärer som skall flyga från Landvetter Flygplats. Enligt Plan- och Bygglagen kräver parkeringsplatser bygglov. Miljö- och bygglovsnämnden är i egenskap av tillsynsmyndighet skyldig att pröva frågan om påföljd för den som utför en bygglovspliktig åtgärd utan startbesked. Om den olovligt utförda åtgärden återställs innan miljö- och bygglovsnämnden vid sammanträde prövar frågan om påföljd, kommer ingen byggsanktionsavgift tas ut. Beslut om sanktionsavgifterna och bygglov i efterhand kommer att behandlas i ett separat beslut efter att den sökande har haft möjlighet att svara på kommuniceringen. Till grund för beslutet föreligger skrivelse daterad 7 februari Motivering Sökande/sökanden har olovligt uppfört en parkeringsplats på c 2500 m 2. Enligt 11 kap. PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut för överträdelser. I 9 kap. PBF framgår hur byggsanktionsavgiften ska beräknas. I detta ärende blir byggsanktionsavgiften kr. Tillämpliga bestämmelser 11 kap. 51 plan- och bygglagen (2010:900), PBL 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL (inom DP)

14 Miljö- och bygglovsnämnden MBn 27 Dnr BYGG x, NYBYGGNATION AV KONTORSBYGGNAD, KOMMUNICERING AV SANKTIONSAVGIFT Miljö- och bygglovsnämndens beslut Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att kommunicera x), om en byggsanktionsavgift på kr för nybyggnation av kontorsbyggnad. Bakgrund Miljö- och bygglovsnämnden beviljade x bygglov för anläggning av parkeringsplats på 4600 kvm. I detta beslut (MBn 107) är det skrivet att bygglovet inte omfattar uppställning av kontorsbyggnad eller mobilt kontor och att lov för detta ska sökas separat fick bygglovsenheten en anonym anmälan om att det hade ställts upp en kontorsbyggnad på parkeringsplatsen. Bygglovsenheten har i två skrivelser till x, och påpekat att byggnationen är lovpliktig och rekommenderat verksamhetsutövaren att inkomma med bygglov för kontorsbyggnaden. Miljö- och bygglovsnämnden beslöt i beslut MBn 4 att lovförelägga x att inkomma med ansökan om bygglov senast Verksamhetsutövaren ville inte delges, så delgivningen sköttes av polisen Då ingen bygglovsansökan hade kommit in beslöt miljö- och bygglovsnämnden i beslut MBn 117 att rättelseförelägga x att föra bort eller riva kontorsbyggnaden inom två månad från det att beslutet vunnit laga kraft. Ansökan om bygglov i efterhand för kontorsbyggnad inkom och kompletterades senast Bygglov har inte till dagsdatum beviljats på grund av ofullständiga handlingar.

15 Miljö- och bygglovsnämnden Forts MBn 27 I juli 2016 har verksamhetsutövaren på x ställt upp en kontorsbyggnad på ett släp utan bygglov beviljade miljö- och hälsoskydd genom MH 468 tillstånd för sluten tank (6 kubikmeter) för toalettavloppsvatten samt infiltration för bad, disk och tvättavloppsvatten. Detta tyder på att det är en varaktig uppställning av ett kontor som kan jämställas med uppförande av en byggnad och är därmed bygglovspliktig Kontorsbyggnaden har en byggnadsarea på 32 m 2. Total tillkommande bruttoarea är 32 m 2. Beslut om bygglov i efterhand kommer att behandlas i ett separat beslut efter att handlingarna är kompletta och den sökande har haft möjlighet att svara på kommuniceringen. Till grund för beslutet föreligger skrivelse daterad 5 februari Motivering X har olovligt uppfört en nybyggnation av kontorsbyggnad på 32 m 2. Enligt 11 kap. PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut för överträdelser. I 9 kap. PBF framgår hur byggsanktionsavgiften ska beräknas. I detta ärende blir byggsanktionsavgiften kr. Tillämpliga bestämmelser 11 kap. 51 plan- och bygglagen (2010:900), PBL 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL (inom DP) 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900), PBL (utanför DP)

16 Miljö- och bygglovsnämnden Dnr MILJÖ 0851/16 MBn 28 Dnr BYGG ANMÄLAN AV DELEGATIONSBESLUT Miljö- och bygglovsnämnden delges delegationsbeslut - från bygglovsenheten för perioden till från miljö och hälsoskydd, MH ordförandandebeslut, 5/ , 6/ , 7/ , 1/ Miljö- och bygglovsnämnden noterar informationen.

17 Miljö- och bygglovsnämnden MBn 29 ANMÄLAN AV DELGIVNINGAR A) x, länsstyrelsens beslut , anmälan om vattenverksamhet. B) x länsstyrelsens beslut , beslut om att inte pröva Härryda kommuns beslut om strandskyddsdispens. C) x, länsstyrelsens beslut , beslut om att inte pröva Härryda kommuns beslut om strandskyddsdispens. D) x, Länsstyrelsen beslut , tillstånd till transport av farligt och icke farligt avfall. E) Länsstyrelsens meddelande , angående salmonellasmittad katt. Miljö- och bygglovsnämnden noterar informationen.

18 Miljö- och bygglovsnämnden MBn 30 Dnr BYGG ANMÄLAN AV ÖVERKLAGANDE Överklagade lov redovisas på ovanstående diarienummer. Miljö- och bygglovsnämnden noterar informationen.