2015-11-18 1 (22) Plats och tid s sessionssal, kl. 18.30-20.30 Beslutande Tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Mona-Lisa Hagström Svensson (S), Mikael Hahn (S), Jan Johansson (VF), Henrik Tvarnö (S), Dan Ljungström (C), Carina Bardh (M), Arne Larsson (SD), Nils-Erik Olofsson (S), Jan Bergman (C), Klas Håkanson (M), Carina Strömbäck (V), Ingemar Sturesson (KD), Anders Gustavsson (VF), Lennart Lööw (S), Björn Fälth (SD), Ibrahim Hajomar (MP), Inge Bengtsson (VF), Conny Axelsson (S), Helena Stålhammar (C), Anders Bengtsson (M), Percy Karlsson (S), Sven-Olov Karlsson (VF), Jan-Erik Josefsson (KD), Niklas Hugosson (VF), Ejlon Johansson (FP), Tommy Bohman (S), Monica Högberg (VF), Camilla Stenlöv (S), Hans Svensson (KD), Almuth Holmqvist (MP), Ingvar Andersson (C), Malin Brihall (VF), Kjell Åke Nottemark (M), Andreas Granlöf (S), Anker Iskov Christensen (SD) och Lola Frödeberg (VF). Pia Lindell (C) för Carina G Hördegård (C) Adel Källkrans (KD) för Monica Samuelsson (KD) Christina Liljerås (VF) för Lars Brihall (VF) Sven-Eric Lilliequist (FP) för Bahmeta Ajkunic (FP) Rolf Axelsson (S) för Annika Nicklasson (S) Pia Fälth (SD) för Johan Löfgren (SD) Gunnel Bjäde (M) för Kjell Sandahl (M), Viveka Jarflod (V) för Helen Läck (V) Martina Jansson (S) för Mari Ann Hall (S) Ulrich Wendt (S), Tommy Glans (VF), Carl-Axel Bengtsson (M), Roger Eriksson (VF), Thor-Erik Rydén (VF), Sven Leek (S), Magnus Färjhage och Kristina Odelberg Sven-Olov Karlsson och Anders Bengtsson Kommunkansliet 2015-11-25 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 175-192 Kristina Odelberg Ordförande Lola Frödeberg Justerare Sven-Olov Karlsson Anders Bengtsson
2015-11-18 2 (22) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2015-11-18 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2015-11-26 Datum för anslagets nedtagande Kommunkansliet 2015-12-18 Kristina Odelberg
2015-11-18 3 (22) Musik I samband med dagens sammanträde underhåller Nils-Martin Robeling och Cornelis Törnquist Sjöbeck närvarande ledamöter och åhörare. Medverkar gör även deras lärare Mikaela Brorsson. Samtliga representerar den kommunala musikskolan.
2015-11-18 4 (22) 175 Delgivningar Kommunrevisionens granskningsrapport - Granskning av bisysslor Dnr 2015/KA0416 Länsstyrelsens protokoll 30 oktober 2015 där man till ny ersättare för socialdemokraterna efter Petter Ytterell (S) utser Daniel Lundström (S) som ersättare nummer sex för tiden till och med den 14 oktober 2018 Dnr 2015/KA0351 Affärsplan 2016 Vetlanda Energi och Teknik AB Dnr 2015/KA0420 Affärsplan 2016 Witalabostäder AB Dnr 2015/KA0423 Affärsplan 2016 AB Vetlanda Industrilokaler Dnr 2015/KA0424
2015-11-18 5 (22) 176 Dnr 2015/KA0419 Motion om stadsbusstrafik i Vetlanda s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Den 13 november 2015 lämnade Helen Läck (V) och Almuth Holmqvist (MP) in en motion om stadsbusstrafik i Vetlanda och med förslaget att Vetlanda kommun tillsammans med Regionens kollektivtrafik undersöker möjligheterna att etablera stadsbusstrafik i Vetlanda. kommunstyrelsen kommunfullmäktige
2015-11-18 6 (22) 177 Dnr 2015/KA0407 Avsägelse från uppdrag Almuth Holmqvist (MP) s beslut Avsägelsen godkänns. Valberedningen får uppdraget att inkomma med förslag till ny ordinarie ledamot i Vetlanda- Bäckseda kommundelsråd för tiden t.o.m. 2018. Avsägelse har kommit in från Almuth Holmqvist (MP) där hon avsäger sig uppdraget som ledamot i Vetlanda-Bäckseda kommundelsråd från och med den 17 november 2015. Almuth Holmqvist Vetlanda-Bäckseda kommundelsråd valberedningen lönekontoret Troman
2015-11-18 7 (22) 178 Dnr 2014/KA0416 Avsägelse från uppdrag Elisabeth Forsén (S) s beslut Avsägelsen godkänns. Valberedningen får uppdraget att inkomma med förslag till ny nämndeman vid Eksjö tingsrätt för perioden 2016 t.o.m. 2019. Avsägelse har kommit in från Elisabeth Forsén (S) där hon avsäger sig uppdraget som nämndeman vid Eksjö tingsrätt med omedelbar verkan. Elisabeth Forsén Eksjö tingsrätt valberedningen lönekontoret Troman
2015-11-18 8 (22) 179 2015/KA0412 Fråga från Ingvar Andersson (C) om energikontroller och kemikalieinspektioner s beslut Frågan får ställas till miljö- och byggnämndens ordförande. Frågan och svaret noteras till protokollet. Ingvar Andersson (C) ställer följande fråga till miljö- och byggnämndens ordförande Sven-Olov Karlsson (VF): I Jönköpings län är det endast Vetlanda kommun som genomför särskilda energikontroller och kemikalieinspektioner. Varför genomför Vetlanda sådana kontroller? Borde det inte gå att samordna med rutinkontrollerna? Sven-Olov Karlsson (VF) uppger som svar på frågan att det i Jönköpings län under 2015/2016 bedrivs ett energiprojekt i samverkan. Miljösamverkan-F har startat det gemensamma projektet med syfte att införa energifrågor i de vanliga rutininspektionerna. Minska energiförbrukningen och använda förnybar energi är två av de viktigaste verktygen för att begränsa klimatförändringarna. Energitillsyn utförs av flertalet av kommunerna i länet under innevarande och nästa år och de verksamheter som besöks har inte fått något ytterligare besök än det som varit planerat. En samordning har alltså skett. I samband med energitillsynerna har även kemikaliehanteringen kontrollerats vilket inte är något nytt tillsynsområde. Att utföra energitillsyn och kontrollera hanteringen av kemikalier ingår i miljö- och byggnämndens uppdrag.
2015-11-18 9 (22) 180 Allmänhetens frågestund Tommy Bengtsson ställer följande frågor till tekniska nämndens ordförande Thor-Erik Rydén (VF): I Ekenässjön finns trafiksäkerhetsproblem utefter genomfarten och vid busshållplatsen Värngatan. Det finns en stor olycksrisk. Störst är den mellan 15.45 och 16.15 då bussar i tät följd anländer från Vetlanda, minst en av dem är skolbuss. En del av passagerarna sprider sig ut över vägen för att ta sig över till andra sidan och på motsvarande sida väntar passagerare för färd mot Vetlanda i två anländande bussar. Bussarna skymmer sikten för de som ska ta sig över vägen och även för biltrafikanterna. Frågan är om kommunen tillsammans med Vägverket kan göra något för att förbättra säkerheten vid busshållplatserna i Ekenässjön? Tekniska nämndens ordförande Thor-Erik Rydén (VF) svarar att han kan lämna frågan vidare till Trafikverket eftersom det är deras väg. Möjligen kan man kontakta Länstrafiken för att få till en flyttning av hållplatsen.
2015-11-18 10 (22) 181 Witalabostäder AB informerar om bostadssituationen s beslut Informationen noteras till protokollet. VD Eric Engelbrektsson uppger att Witalabostäder AB har 895 bostadslägenheter + 6 som är under uppförande och klara för inflyttning vid årsskiftet. 15 % av det totala beståndet finns utanför centralorten. Antalet boende per lägenhet är i genomsnitt 2,1. HVB-hem är under uppförande i Ekenässjön. Paviljonger kommer att färdigställas och vara klara under nästa år. Ett trygghetsboende är också under uppförande i Ekenässjön, klart 2017-2018. Bostadsbeståndet i Kantarellen renoveras under perioden 2016 t.o.m. 2019 för knappt 50 mnkr. För närvarande finns inga lediga lägenheter. Kötiden till en lägenhet i centrala Vetlanda är minst sex månader.
2015-11-18 11 (22) 182 Dnr 2015/KA0070 Svar på motion om hundrastgård s beslut Motionen återremitteras för ytterligare beredning och bättre beslutsunderlag framför allt beträffande kostnaderna. Beslutet är fattat som en minoritetsåterremiss. Den 18 februari 2015 lämnade Anita Fagerholm (V) in en motion om hundrastgård och med förslaget att Vetlanda kommun utreder förutsättningarna för att inrätta en kommunal hundrastgård som är centralt belägen. Motionen remitterades till tekniska kontoret för yttrande. Av yttrandet framgår att nämnden i samverkan med en intresseförening för hundägare utrett förutsättningarna för att anlägga en hundrastgård i centralorten. Föreningen är beredd att ta på sig ansvaret för tillsyn och städning. Beslutsunderlag Tekniska nämnden 94/15. Kommunstyrelsens förslag Motionen avslås. Yrkanden Carina Stömbäck (V) yrkar återremiss av ärendet med motivet att det finns brister i beslutsunderlaget framför allt beträffande kostnadsberäkningar. Dan Ljungström (C), Jan Johansson (VF) och Malin Brihall (VF) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Nils-Erik Olofsson (S), Henrik Tvarnö (S), Percy Karlsson (S) och Tommy Bohman (S) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Carina Strömbäcks återremissyrkande, vilket hon finner kommunfullmäktige beslutar avslå. Omröstning begärs. godkänner följande propositionsordning Ja-röst för avslag på återremissyrkandet. Nej-röst för återremiss enligt Carina Strömbäcks förslag.
2015-11-18 12 (22) 182 forts Dnr 2015/KA0070 Omröstningsresultat Med 29 ja-röster mot 16 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att återremittera motionen. En minoritetsåterremiss kräver minst en tredjedel av de röstande, d.v.s. minst 15 röster. kommunstyrelsen
2015-11-18 13 (22) 183 Dnr 2015/KA0165 Svar på motion om inrättande av folkhälsoråd s beslut Motionen bifalls. Kommunstyrelsens arbetsutskott utses till folkhälsoråd. Den 9 april 2015 lämnade Dan Ljungström (C), Klas Håkanson (M), Ejlon Johansson (FP) och Ingemar Sturesson (KD) in en motion om att inrätta ett folkhälsoråd med förslaget att ett folkhälsoråd inrättas i Vetlanda kommun. Motionen remitterades till parlamentariska kommittén och Höglandets räddningstjänstförbund för yttrande. Yttranden föreligger i bilagor. Höglandets räddningstjänstförbund är positiva till förslaget att inrätta folkhälsoråd för att på det sättet stärka de folkhälso- och också brottsförebyggande frågorna i kommunen. Kommunstyrelsens arbetsutskott kan utgöra folkhälsoråd med uppgift att prioritera insatserna och följa upp folkhälsoprogrammet. Parlamentariska kommittén instämmer i att arbetsutskottet mycket väl kan utgöra folkhälsoråd. Rådets ordförande bör vara kommunstyrelsens ordförande. Beslutsunderlag Parlamentariska kommittén 5/15. Direktionen för Höglandets räddningstjänstförbund 37/15. Kommunstyrelsens förslag Motionen bifalls. Kommunstyrelsens arbetsutskott utses till folkhälsoråd. Yrkanden Ingemar Sturesson (KD), Percy Karlsson (S) och Jan Johansson (VF) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Dan Ljungström, Klas Håkanson, Ejlon Johansson, Ingemar Sturesson, Parlamentariska kommittén, Höglandets räddningstjänstförbund, kommunstyrelsens arbetsutskott
2015-11-18 14 (22) 184 Dnr 2013/KA0395 Nytt verksamhetsområde för vatten och spillavlopp Aspö, Alseda och Tallåsen s beslut Nytt verksamhetområde för vatten och spillvatten i Aspö, Alseda och Tallåsen fastställs enligt bifogad karta. Vetlanda kommun föreslås upprätta verksamhetsområde för vatten och spillavlopp med stöd av 6 vattentjänstlagen. Något föreläggande från länsstyrelsen finns inte men det finns ett kommunalt uppdrag att utöka verksamhetsområdena och de nu aktuella är först i raden. Idag sker spillvattenrening genom enskilda anläggningar. Vid en inventering 2011 konstaterades att 60 % av anläggningarna var underkända. Utsläpp av otillräckligt renat spillvatten medför att näringsämnen läcker ut i vattendrag, vilket skapar övergödning. Området ligger nära Emån vars miljö är så pass unik att den klassas som ett natura 2000-område. Närheten mellan enskilda avloppsanläggningar och enskilda dricksvattentäkter gör att det kan finnas risk för att dricksvattnet förorenas. Den samlade bebyggelsen utgörs av 64 fastigheter med behov av VA-tjänster. 75 % är permanentboende och 25 % används som fritidsboende. Anslutning av området finansieras med anslutningsavgifter enligt gällande taxa vid upprättandet av förbindelsepunkter. Förslaget till nytt verksamhetsområde har tagits fram i samråd med berörda fastighets- och stugägare. Områdets utbredning framgår av bifogad karta. Beslutsunderlag Vetabs styrelse 2015-10-22, 103. Kommunstyrelsens förslag Nytt verksamhetområde för vatten och spillvatten i Aspö, Alseda och Tallåsen fastställs enligt bifogad karta. Vetab
2015-11-18 15 (22) 185 Dnr 2015/KA0393 s ställningstagande till AB Vetlanda Industrilokalers fastighetsförvärv avseende Vetlanda Trucken 4 s beslut ställer sig positiv till att AB Vetlanda Industrilokaler förvärvar fastigheten Vetlanda Trucken 4, enligt överlåtelseavtal undertecknat 2015-10-07. Enligt kommunallagen 3 kap. 17, ska fullmäktige få ta ställning innan sådana beslut fattas i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Det nu aktuella fastighetsförvärvet är att betrakta som ett sådant ärende. Fastighetsöverlåtelseavtal undertecknat 2015-10-07 avseende Vetlanda Trucken 4 föreligger i bilaga. Avtalet innebär att Sapa Profiler AB säljer fastigheten Vetlanda Trucken 4 till AB Vetlanda Industrilokaler för en krona. AB Vetlanda Industrilokaler konstaterar att det finns intressenter för lokalerna. Beslutsunderlag Styrelsen för AB Vetlanda Industrilokaler 28/15. Kommunstyrelsens förslag ställer sig positiv till att AB Vetlanda Industrilokaler förvärvar fastigheten Vetlanda Trucken 4, enligt överlåtelseavtal undertecknat 2015-10-07. Yrkanden Henrik Tvarnö (S), Jan Johansson (VF) och Carina Bardh (M) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. AB Vetlanda Industrilokaler
2015-11-18 16 (22) 186 Dnr 2015/KA0391 Policy för uppföljning och insyn av verksamheter som bedrivs av privata utförare s beslut Upprättat förslag till policy med mål och riktlinjer för uppföljning och insyn av verksamheter som utförs av privata utförare antas med den justering att punkten 2:3 på sid. 2 får följande lydelse: Kontroll och uppföljningsarbete av verksamhet som bedrivs av privata utförare ska utformas på liknande sätt som för motsvarande verksamhet som bedrivs i egen regi. Enligt ny lagstiftning ska kommunfullmäktige för varje mandatperiod anta ett så kallat program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare. Syftet med förändringarna är dels att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare och dels att öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet. I framtiden kan programmet även komma att gälla offentligt driven verksamhet. Policyn upptar sju riktlinjer för kommunens verksamheter och gäller i vart fall inledningsvis specifikt när verksamheter upphandlas, men innehåller även strategier för den egna verksamheten. Policydokumentet omfattar all verksamhet med undantag av skolan som hanteras i särskild ordning. Förslag till policydokument föreligger i bilaga. Det bedöms angeläget att i framtiden föra samman det nu aktuella policydokumentet med policyn för alternativa driftformer till ett gemensamt dokument. Kommunstyrelsens förslag Upprättat förslag till policy med mål och riktlinjer för uppföljning och insyn av verksamheter som utförs av privata utförare antas med den justering att punkten 2:3 på sid. 2 får följande lydelse: Kontroll och uppföljningsarbete av verksamhet som bedrivs av privata utförare ska utformas på liknande sätt som motsvarande verksamhet som bedrivs i egen regi. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att ordet för skjuts in i den citerade meningen så att den får följande lydelse: Kontroll och uppföljningsarbete av verksamhet som bedrivs av privata utförare ska utformas på liknande sätt som för motsvarande verksamhet som bedrivs i egen regi. Bengt Wellermark, hemsidan
2015-11-18 17 (22) 187 Dnr 2015/KA0411 Policy för delegering av beslut i personalfrågor s beslut Upprättat förslag till policy för delegering av beslut i personalfrågor godkänns. Företag i kommunkoncernen uppmanas att se över sina delegationsordningar så att de följer policyn. Förslag till policy för delegering av beslut i personalfrågor har upprättats och föreligger i bilaga. Nuvarande delegation behöver uppdateras och dessutom har fullmäktige beslutat om nya reglementen för samtliga nämnder på uppmaning av Sveriges Kommuner och Landsting. Policyn förtydligar delegationsnivåerna och reglerar dessutom ett större antal frågor än tidigare. Kommunstyrelsens förslag Förslag till policy för delegering av beslut i personalfrågor godkänns. Företag i kommunkoncernen uppmanas att se över sina delegationsordningar så att de följer policyn. HR-kontoret förvaltningarna hemsidan
2015-11-18 18 (22) 188 Dnr 2015/KA0394 Reglemente för kommunala rådet för funktionshindrade s beslut Ärendet återremitteras för översyn av terminologin så att den överensstämmer med socialstyrelsens aktuella termbank. Förslag till reglemente för kommunala rådet för funktionshindrade föreligger i bilaga. Beslutsunderlag Kommunala rådet för funktionshindrade 17/15. Kommunstyrelsens förslag Upprättat förslag till reglemente för kommunala rådet för funktionshindrade godkänns. Yrkanden Viveka Jarflod (V) yrkar återremiss av ärendet med motivet att en översyn av terminologin sker så att den överensstämmer med socialstyrelsens aktuella termbank. Helena Stålhammar (C) tillstyrker återremissyrkandet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Viveka Jarflods återremissyrkande, vilket hon finner kommunfullmäktige beslutar bifalla. Kommunala rådet för funktionshindrade
2015-11-18 19 (22) 189 Dnr 2015/KA0396 Sammanträdestider 2016 s beslut s sammanträdesdagar för 2016 fastställs enligt bilaga. Förslag till sammanträdestider 2016 för kommunfullmäktige föreligger i bilaga. Kommunstyrelsens förslag s sammanträdesdagar för 2016 fastställs enligt bilaga. hemsidan
2015-11-18 20 (22) 190 Dnr 2015/KA0228 Skattesatsen 2016 s beslut s beslut 2015-06-17 128 då man bland annat fastställde utdebiteringen (skattesatsen) för 2016 till 21,51 % ska kvarstå. ska fastställa skattesatsen för 2016 före november månads utgång. Kommunstyrelsens förslag s beslut 2015-06-17 128 då man bland annat fastställde utdebiteringen (skattesatsen) för 2016 till 21,51 % ska kvarstå. Yrkanden Carina Strömbäck (V) föreslår att skattesatsen 2016 höjs med 50 öre, 15 öre för att höja resultatet i budgeten och 35 öre att fördela i de verksamheter där det finns behov. Viveka Jarflod (V) tillstyrker Carina Strömbäcks förslag. Jan Johansson (VF), Klas Håkanson (M), Ingvar Andersson (C), Sven-Eric Lilliequist (FP) och Carina Bardh (M) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Carina Strömbäcks förslag att höja skattesatsen. Hon finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för Carina Strömbäcks förslag. Omröstningsresultat Med 25 ja-röster mot 2 nej-röster och 18 nedlagda röster beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag att inte höja skatten 2016. ekonomikontoret
2015-11-18 21 (22) 191 Dnr 2015/KA0407 Val av ny ledamot i Vetlanda-Bäckseda kommundelsråd efter Almuth Holmqvist (MP) s beslut Bifall till valberedningens förslag. Valberedningens ordförande Tommy Bohman (S) uppger att valberedningen till ny ledamot i Vetlanda-Bäckseda kommundelsråd efter Almuth Holmqvist (MP) föreslår V Roger Jonasson, Donationsstigen 19, 574 39 Vetlanda För återstående mandattid t.o.m. 31 december 2018. Roger Jonasson Vetlanda-Bäckseda kommundelsråd lönekontoret Troman
2015-11-18 22 (22) 192 Dnr 2014/KA0416 Val av ny nämndeman efter Elisabeth Forsén (S) s beslut Bifall till valberedningens förslag. Valberedningens ordförande Tommy Bohman (S) uppger att valberedningen till ny nämndeman vid Eksjö tingsrätt efter Elisabeth Forsén (S) föreslår S Ingegerd Karlsson, Bangårdsgatan 4 A, 574 32 Vetlanda För återstående mandattid t.o.m. 31 december 2019. Ingegerd Karlsson Eksjö tingsrätt lönekontoret Troman