FRITID & FOLKHÄLSA Nämnd budget 2016
Innehållsförteckning 1 Översiktlig beskrivning av nämnden... 4 1.1 Nämndens uppdrag... 4 1.2 Verksamhetens omfattning... 4 1.3 Nämnd/styrelse... 5 1.4 Förvaltningens organisation... 5 2 Så här styrs kommunen... 6 3 Visionen visar vart vi vill... 7 3.1 Nämndens vision... 8 4 Kommunens omvärldsanalys... 12 5 Nämndens omvärldsanalys... 13 6 Kommunfullmäktiges inriktningar... 16 6.1 Vår värdegrund, Bitt... 16 7 Mål... 17 7.1 Ökat inflytande... 18 7.2 Bemötande och tillgänglighet... 19 7.3 God livskvalitet... 20 7.4 Minskad användning av droger... 21 7.5 Trygg kommun... 21 7.6 Stimulerande kultur och fritid... 22 7.7 Minskad energianvändning... 22 7.8 Minskade koldioxidutsläpp... 23 7.9 Attraktiv arbetsplats... 24 8 Direktiv... 25 8.1 Direktiv från kommunfullmäktige... 25 8.2 Direktiv från nämnden... 26 9 Nämndens kvalitetsdeklarationer... 27 10 Nyckeltal/Verksamhetsmått... 29 10.1 Prestationsmått... 29 10.2 Effektmått... 30 11 Personalfrågor med kommentarer... 31 11.1 Beskrivning av förvaltningens arbetsgivarvarumärke... 31 11.2 Medarbetarenkät... 32 11.3 Personalmått... 33 12 Ekonomi med kommentarer... 34 12.1 Driftbudget... 34 12.2 Investeringsbudget... 35 13 Intern kontroll... 37 13.1 Intern kontroll... 37 14 Policys, planer och program... 39 14.1 Styrdokument beslutade av kommunfullmäktige... 39 14.2 Styrdokument beslutade av nämnden för Fritid & Folkhälsa... 39 14.3 Styrdokument beslutade av Fritidsnämnden... 39 14.4 Styrdokument beslutade av nämnden för Fritid... 39 15 Avgifter och taxor... 40 Nämndbudget 2016 2
Bilagor Bilaga 1: Taxor och avgifter 2015 nämnden för Fritid & Folkhälsa Nämndbudget 2016 3
1 Översiktlig beskrivning av nämnden 1.1 Nämndens uppdrag Nämnden ansvarar för att driva och utveckla kommunens bad-, idrotts-, frilufts- och fritidsverksamhet. Nämnden ansvarar för att samordna, driva och utveckla kommunens folkhälsoarbete samt brotts- och drogförebyggande arbete. Nämnden ska besluta då Lotterilagen (1994:1000) är tillämplig. 1.2 Verksamhetens omfattning Uthyrning av 18 idrottshallar, 2 idrottssalar, 12 gymnastiklokaler samt 6 motionslokaler Skötsel av 31 gräsplaner, 14 konstgräsplaner samt en friidrottsanläggning. Skötsel av Hamravallens 5 gräsplaner. Ridanläggningar Alekärret, Ledet samt Kläppa i Frillesås Drift av servicebyggnader för omklädning idrottsanläggningar Uthyrning av IP Skogen - mobil utrustning som föreningar har möjlighet att nyttja Förvaltning av Idala Frillesås skjutbana Drift och skötsel av Kungsbacka Sportcenter med två idrottshallar, en simhall och två ishallar Drift av boulehall Drift och skötsel av Fjärås Fritidscenter med simhall och idrottshall Områdesbaserad fritidsverksamhet Verksamhet i sex områdeslokaler, tidigare benämnt som fritidsgårdar Verksamhet i Elektronen, ungdomens hus/föreningarnas hus Galaxen - föreningars och ungdomars hus i Onsala Verksamhet i replokaler, ABF-huset Verksamhet i Skatehall, replokal och LAN-hall i Klovsten Hälsofrämjande verksamhet Livsstilsenheten Drift och skötsel av motionsspår vid Presse, Rydet, Fors, Vallda, Inlag, Kungsbackaskogen, Fjärås, Frillesås, Kullavikspromenaden samt stadspromenaden Drift och skötsel av drygt ett dussin aktivitetsplatser i kommunen Drift och skötsel av 20 badplatser enligt fastställda skötselnivåer Drift och skötsel av Hallandsleden inklusive lägerplatser Drift och skötsel av Sundsjön lägerplats Ridspår Onsala, föreningsdrift Ridspår Fjärås Ridspår Alekärret Stättareds Gård, föreningsdrift Fördelning av bidrag till 160 föreningar varav 105 barn- och ungdomsföreningar som engagerar cirka 9000 barn och ungdomar i ålder 7-20 år. Totalt 14 000 aktiva medlemskap som genomför 600 000 aktivitetstillfällen per år. Nämndbudget 2016 4
1.3 Nämnd/styrelse Nämnden består av 9 ordinarie ledamöter och 7 ersättare. Nämnden har ett presidium som består av 2 ledamöter. 1.4 Förvaltningens organisation Nämndbudget 2016 5
2 Så här styrs kommunen I Kungsbacka har vi valt att styra våra verksamheter med en levande vision, tydliga mål, en gemensam värdegrund. Vi har en tydlig arbetsfördelning mellan politiker och tjänstemän. Det är politikerna i kommunfullmäktige och nämnder som bestämmer vad som ska göras och formulerar inriktning, mål och direktiv för arbetet, medan förvaltningarna bestämmer hur det ska göras i sina genomförandeplaner. Personalen och ekonomin är de tillgångar vi har för att nå dit vi vill och skapa ett bra resultat för kommuninvånarna. I slutändan är uppföljningen viktig för att se om vi når de resultat vi vill om vi följer det som politikerna beslutat om. Det här är Kungsbackas styrmodell Så här tar vi fram budgeten Nämndbudget 2016 6
3 Visionen visar vart vi vill Vi har en vision om hur vi vill att det ska vara att bo och verka i Kungsbacka i framtiden. Visionen pekar ut riktningen och visar vart vi vill. Alla ledare och alla medarbetare har ett ansvar att verka för att vi gemensamt når visionen. Det är de gemensamma ansträngningarna som avgör om vi kommer dit. Kungsbacka skall utvecklas till en ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbar kommun Kungsbacka är en del av storstadsregionen Göteborg med dess puls, arbetsmarknad och kulturutbud, men också en del av Halland. Kommunen består även av landsbygd med dess lugnare rytm. Den unika miljön med kusten, naturen, kulturlandskapet och den vackra innerstaden, gör Kungsbacka till en attraktiv kommun att bo i. Kungsbacka skall utvecklas till en ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbar kommun. Detta sammantaget leder till det goda livet och gemenskap människor emellan. Kungsbacka kan ligga i spetsen och erbjuda nya möjligheter till information, insyn och demokrati Kungsbacka är bra för invånarna såväl unga som gamla. Våra skolor skall vara bland de bästa i landet vad gäller studieresultat, funktionalitet, modernitet och miljö. I den kommunala verksamheten bemöts alla invånare med uppmärksamhet och intresse. Med utbyggnaden av bredband kan Kungsbacka ligga i spetsen och erbjuda nya möjligheter till information, insyn och demokrati. Vi har nolltolerans för hårt språk, våld, kriminalitet och nonchalans Vi har nolltolerans för hårt språk, våld, kriminalitet och nonchalans oavsett om det sker i skolor, i hem, på arbetsplatser eller på gator och torg. Missbruk försöker vi stävja tidigt och ge en hjälpande hand om det trots allt går snett. Tryggheten i de sociala välfärdssystemen ska fungera och finnas till hands när vi behöver den. Kungsbacka skall bli ett starkare alternativ för företag som söker etablering i Göteborgsregionen Ett levande och livligt Kungsbacka behöver en bättre balans mellan boende och arbetstillfällen. Kungsbacka skall bli ett starkare alternativ för företag som söker etablering i Göteborgsregionen. Handelsplatsen Kungsbacka blir en del av dynamiken i det moderna Kungsbacka med fler etableringar och satsning på utbildning. Nya företag och arbetsplatser skall etableras längs såväl E6 som västkustbanan. Småindustri och hantverk skall utvecklas i kommunens olika delar. Valfrihet i bostadsutbud med fler mindre lägenheter Kungsbacka stad skall växa och bli ett mer framträdande nav i kommunen. Vi skall bygga tätare, mer stadslikt och högre än tidigare. Utvecklingen skall präglas av variation, valfrihet och verksamhet. Variation i stadsplanering med en nybyggnation som har mer djärv stil och arkitektur, valfrihet i bostadsutbud med fler mindre lägenheter... Nämndbudget 2016 7
Ett stadsliv med rika möjligheter till möten, kulturupplevelser och restaurangbesök... verksamhet med nya arbetsplatser inom service- och tjänstesektorn samt ett stadsliv med rika möjligheter till möten, kulturupplevelser, restaurangbesök och övernattningsmöjligheter. Ny bebyggelse skall präglas av varsamhet så att kulturvärden beaktas. Kungsbackas tillhörighet och tillgänglighet i Göteborgsregionen och Region Halland skall stärkas genom bättre kommunikationer. Flaskhalsar för både väg- och järnvägstrafiken byggs bort, och möjligheten att åka kollektivt utökas. Kungsbackaån är en tillgång vars närområde skall utvecklas till en unik miljö för boende, aktiviteter och arbete. Området längs Kungsbackaån med närhet till innerstaden, pendel och handelscentra kan skapa spännande förutsättningar för stadsliv ute och inne, som gör området känt och ger Kungsbacka profil i hela regionen. 3.1 Nämndens vision Visionsdokument 2014 2018 Nämnden ansvarar för att driva och utveckla kommunens bad-, idrotts-, frilufts- och fritidsverksamhet. Nämnden ansvarar för att samordna, driva och utveckla kommunens folkhälsoarbete samt brotts- och drogförebyggande arbete. Nämndens målgrupp är alla kommuninvånare och åldersgruppen 7-20 år är en prioriterad målgrupp. Nämnden för Fritid & Folkhälsa har en samordnande roll i kommunens folkhälsoarbete.. har vi valt att arbeta med folkhälsa, brotts- och drogförebyggande arbete inom samma organisation, eftersom frågorna hänger så väl samman och påverkar människors vardag. Nämnden samarbetar med Region Halland, kommunens förvaltningar, föreningar, företag, organisationer med flera. Kungsbacka Kommun arbetar för att skapa goda förutsättningar för ett hälsosamt liv bland annat genom att utveckla positiva och trygga miljöer, sprida kunskap om hälsa och stötta ideella organisationer Att förbättra folkhälsan är inte bara upp till kommun, landsting och statliga myndigheter. Även våra invånare har ett eget ansvar. Nyttja därför gärna de möjligheter som finns i omgivningen. Fritiden, kulturen, skolan och livsmiljön är några av de stora hälsoresurser vi har i Kungsbacka. Genom att äta sunt, röra på dig regelbundet, avstå från tobak, investera tid i dig själv och dina relationer kommer du att må bättre. Nämndbudget 2016 8
Nämnden har därför beslutat att följande ansvarsområden är viktiga och att organisationen ska behärska dessa: Barn och ungdom står för att åldrarna 7-20 år är en prioriterad målgrupp och innebär att verksamheten ska fokuseras på ledarledda aktiviteter men även uppmuntra spontanaktiviteter. Hälsa står för förebyggande/främjande aktiviteter för att uppnå fysiskt, social samt psykiskt välbefinnande och innebär att hälsa är ett individuellt ställningstagande. Föreningsstöd står för praktiskt och ekonomiskt stöd till föreningar och innebär en rättvis fördelning av ekonomi och tjänster. Anläggningar står för platsen där allmänheten har möjlighet att utöva aktivitet och innebär ändamålsenliga och tillgängliga attraktiva mötesplatser. Ovanstående ansvarsområden: främjar hälsa, utveckling och tillväxt ska förbättra den psykiska och fysiska hälsan för Kungsbackas invånare ska öka känslan av delaktighet och meningsfullhet för ungdomar Nämndens ansvarsområden blir därmed en strategiskt viktig verksamhet för att stärka kommunens attraktivitet en av flera tillväxtsfaktorer för en hälsosam kommun. Nämndbudget 2016 9
Vuxenledda schemabundna aktiviteter, som ofta karaktäriseras av att de ställer krav på koncentration, ansträngning och förkovran leder oftast till en gynnsam social utveckling för ungdomar. Därför stöttar nämnden föreningsverksamhet med lokaler och bidrag Fritiden har ett egenvärde av att vara just fri tid från exempelvis krav och tvång, som just därigenom kan vara hälsofrämjande. Det behöver man ta hänsyn till när fritiden ska användas som hälsofrämjande insats i syfte att påverka och förändra vissa individers möjligheter och beteenden Därför behövs mötesplatser Det finns forskningsresultat idag om vissa skyddsfaktorer som pekar på att fritiden kan bidra till en positiv utveckling genom delaktighet, utveckling av identitet, social kompetens och problemlösningsförmåga, bekräftelse, stärkt självkänsla och betydelsefulla relationer till vuxna utanför familjen Därför är områdesbaserad fritidsverksamhet viktigt För att nå goda och bestående resultat med hälsofrämjande insatser för unga med normbrytande beteende eller andra sociala problem, är det enligt forskningen viktigt med bred samverkan och samordnade insatser i ungas hela livssammanhang. Därför är Livsstilsenhetens verksamhet viktig Folkhälsomålen antagna av KF 1. Gemenskap och delaktighet 2. Goda uppväxtvillkor 3. Kompetens och sysselsättning 4. Goda livsmiljöer 5. Goda levnadsvanor Därför är all verksamhet som Fritid & Folkhälsa bedriver viktig för kommunens invånare. Strategiska frågor som är intressanta för kommunfullmäktige Förbättra den psykiska och fysiska hälsan för Kungsbackas invånare Idrotts - och fritidsfrågorna bör bli en del av det offentliga rummet i planeringsprocessen Samverkan behövs över nämnd och förvaltningsgränserna för ett gemensamt ansvarstagande för att utveckla folkhälsan Strategiska frågor som är intressanta för nämnden Lämna likvärdiga förutsättningar för föreningar som bedriver verksamhet för barn och ungdomar Öka känslan av delaktighet och meningsfullhet för ungdomar Hälsocertifiera föreningar vars syfte är att aktiva barn och ungdomar, ledare och föräldrar ska kunna vara aktiva i en ännu tryggare och hälsosammare föreningsmiljö Idrotten och den fysiska aktivitetens roll är viktigt för en god folkhälsa Nämndbudget 2016 10
Framtiden Frågor som rör fritid och fritidsverksamhet har fått en allt större uppmärksamhet i samhället Fritiden har allt större betydelse för människor nu än tidigare Fritid har konstituerats som en medborgerlig, social rättighet och har därmed blivit föremål för välfärdstatens omsorger och fördelningspolitik Sociala medier används idag i allt större grad för att nå ut med information till och kommunicera med unga medborgare. Medierna kommer även i framtiden uppta en stor del av människors fritid och vara ett självklart inslag i vardagslivet. Den allt mer utbedda användningen av facebook gör lokala mötesplatser intressanta ur ett inflytande och delaktighetsperspektiv Nya sociala rörelser växer fram på okonventionella vägar utanför det etablerade föreningslivet, ett slags nätverkssystem som tillfälligt satts ihop för specifika aktiviteter vars mål är att uppnå förändringar. Den fungerar i medborgarnas vardagsliv och kan snabbt mobiliseras om något hotar det lokala samhället Ett sannolikt scenario är att Fritid har blivit en konkurrensfaktor när människor väljer var de vill bo Det blir därför viktigt vad som finns och vem som erbjuder det I takt med ökad individualisering och önskemål om upplevelser så kommer fritidsaktiviteterna att förändras och utvecklas Människors krav på nöjesliv, utbud av spännande fritid kommer att öka Fritid kan fungera som en tillväxtfaktor i form av nya kreativa näringar som växer fram. Nämndbudget 2016 11
4 Kommunens omvärldsanalys I omvärldsanalysen har fyra övergripande drivkrafter och fjorton säkra trender identifierats. Dessa drivkrafter och trender utgör tillsammans de förändringar i omvärlden som påverkar kommunens verksamhet. Fyra övergripande drivkrafter 1. En växande befolkning Färre unga ska försörja fler gamla, något som på sikt blir allt svårare. Detta innebär att vi har växande grupper med stora behov av särskild service. 2. Den tekniska utvecklingen Teknikutvecklingen går snabbt inom många områden och har en stark påverkan på hela vårt samhälle. Vi kan idag enkelt kommunicera med varandra över hela världen. IT-utvecklingen har medfört fler valmöjligheter på marknaden. Nya smarta och effektiva lösningar inom områden som bostäder, transporter och energi hänger till stor del ihop med teknikutvecklingen. 3. Med fokus på miljön Miljö- och klimatfrågan har kommit alltmer i fokus. Frågan prioriteras betydligt mer politiskt såväl som av näringsliv och organisationer. 4. Individen står i centrum Den enskilde individens krav och möjligheter till att fatta egna beslut i vardagen har ökat. Den ökade individualiseringen tillsammans med ökad kunskapsnivå bland invånarna höjer kraven och förväntningarna på tjänster, inte minst välfärdstjänster. Fjorton säkra trender De fyra övergripande drivkrafterna driver den globala utvecklingen framåt och påverkar därmed hela världen. Drivkrafterna driver även på de fjorton säkra trender som identifierats i omvärldsanalysen. Dessa trender påverkar Kungsbackas möjligheter till att vara en attraktiv kommun fram till år 2020. Sammanfattningsvis, samspelar drivkrafterna med nedanstående trender på så vis att de påverkar vår verksamhet med avseende på våra möjligheter att nå våra mål. 1. Ökad medvetenhet om miljö- och energifrågor 2. Kraven på kommunen ökar. Ställs ökade krav från EU, staten, länsstyrelsen, med flera 3. Att skapa ett hållbart samhälle står i centrum. Planera och bygga samhället så att det fungerar för alla 4. Individualiseringen medför ökade krav på inflytande och valfrihet 5. Den upplevda tidsbristen ökar och medför lägre tolerans för strul och misstag 6. Regionernas betydelse ökar. Större och starkare regioner växer fram och får mer att säga till om 7. Arbetsmarknaden ställer allt högre krav på kommunen och den kommunala servicen 8. Högre krav på kollektivtrafik och infrastruktur, då antalet resor mellan boende och arbete ökar 9. Ökade krav på rörlighet och platsoberoende 10. Större konkurrens om arbetskraft och arbetsplatser. Konkurrerar i en högre utsträckning om tjänster 11. Engagemanget i politiken ser annorlunda ut. Mer fokus på en eller ett fåtal enskilda frågor 12. Det ideella engagemanget ökar 13. Högre krav på kommunen som arbetsgivare 14. Ökade krav på mer smarta och enkla tjänster inom E-förvaltning Nämndbudget 2016 12
5 Nämndens omvärldsanalys Samhällsperspektiv Fortsatt hög tillväxt i och inflyttning till kommunen. Stora flyktingströmmar i världen. Kommuner, landsting och regioner har ett grundläggande intresse av att idrotten utvecklas. Idrotten är viktig när den utövas inom ramen för vår största folkrörelse, ger stora samhällsvinster och är en viktig del av ett socialt hållbart samhälle. Idrott och fysisk aktivitet avgränsas inte bara till den verksamhet som bedrivs av den organiserade idrottsrörelsen. I alla åldersgrupper ser vi en ökande efterfrågan att vara spontant aktiv i närheten av sin bostad samt möjligheten till rekreation och friluftsliv i närområdet. Det blir mer och mer vanligt med aktiviteter utifrån en intressegemenskap, utanför traditionell föreningsverksamhet, där parkour, klättring, mountainbike och andra actionsporter är exempel på detta. Idrotts- och fritidsfrågorna utvecklas mer och mer till en del planeringsprocessen och motion och idrottande värderas som en strategisk planeringsfaktor i samhällsplaneringen. Utökad debatt och problematisering kring kommuners vilja att förtäta i relation till bevarandet av grönytor Framtida byggnation av idrottsanläggningar eftersträvar nya innovativa energilösningar vilket kräver ett nära samarbete mellan flera förvaltningar i kommunen. Den psykiska ohälsan hos ungdomar är fortsatt ett problem och en utmaning för kommuner och landsting. Kravet på en trygg föreningsmiljö, främst där barn och ungdomar är aktiva, är fortsättningsvis en viktig fråga Sociala medier har utvecklats till ett naturligt kommunikationsmedel. Arbetet med att förebygga bruket av alkohol, tobak och narkotika på nationell nivå inriktar sig i huvudsak på uppföljning och utveckling av regeringsprogrammet 2011-2015. I Folkhälsomyndighetens uppdrag om uppföljning av ANDT-strategin ingår att; - utveckla och förvalta ett uppföljningssystem med indikatorer för uppföljning av ANDTstrategins mål - genomföra en uppföljning av ANDT-strategin och presentera resultaten i en rapport hösten 2015 samt sprida uppföljningsarbetet i Sverige och stödja den regionala nivån i arbetet. Nämndbudget 2016 13
Hur påverkar detta i sin tur nämndens verksamhetsområde under planeringsperioden Fortsatt arbete med anläggningsutveckling, bidrag och stöd till föreningslivet för att skapa goda förutsättningar för föreningslivet att bedriva och utveckla sin verksamhet. Fortsatt arbete med aktivitetsplatser i anslutning till orterna i kommunen samt fortsatt utveckling av det tätortsnära friluftslivet. I högre grad använda sociala medier till marknadsföring och information till våra målgrupper vilket innebär att vi måste följa med i utvecklingen av programvara och digitala verktyg. Tillväxten och inflyttningen innebär att nämndens verksamhet bör breddas och utvecklas för att möta en ökande mångfald. Viktigt att fortsätta utveckla arbetet med att främja den psykiska hälsan hos ungdomar genom utökade resurser samt genom bred samverkan för att inkludera fler ungdomar i olika insatser. Fortsatt aktivt arbete i kommunens olika nätverk och forum för att lyfta upp fritids- och folkhälsofrågorna som en grundläggande del av samhällsplaneringen. I arbetet med anläggningsutveckling bör lokaler för verksamhet som exempelvis actionsporter finnas med vilket kan resultera i fler lokaler för dessa ändamål. Även formerna för att stödja oorganiserad fritidsverksamhet ekonomiskt bör finnas med i planeringsarbetet. Fortsatt arbete med trygghetsskapande insatser och stöd riktat till föreningslivet. Utifrån folkhälsomyndighetens uppföljning av den nationella ANTD-strategin implementera framtagna indikatorer som en grund för arbetssätt och metoder Medarbetarperspektiv Snabb utveckling inom digitala verktyg inom anläggningsskötsel och underhåll Sociala medier som marknadsförings- och kommunikationsverktyg Sociala medier är en självklar del av ungdomars liv och är ett naturligt sätt att kommunicera. Trots de positiva sidorna finns även en baksida som innebär att sociala medier även används som verktyg för kränkningar. Det blir vanligare med bristande källkritik i sociala medier vilket ger utrymme för spekulationer och ryktesspridning kopplat till främlingsfientlighet och odemokratiska värderingar. Ökade krav på service och inflytande över våra tjänster Nämndbudget 2016 14
Hur påverkar detta i sin tur nämndens verksamhetsområde under planeringsperioden Ökat behov av kompetensutveckling inom sociala medier och digitala verktyg I samband med rekryteringar bör kompetens inom sociala medier och digital verktyg ingå i kravprofilen Utrymme för fortlöpande kompetensutveckling, omvärldsbevakning och trendspaning i arbetet med sociala medier och ungdomar. Ökade krav på bra bemötande och inflytande innebär fortsatt fokus på Bitt Nämndbudget 2016 15
6 Kommunfullmäktiges inriktningar Kommunfullmäktige beslutar om inriktningen på vårt arbete. Inriktningen handlar om vårt förhållningssätt gentemot kommuninvånarna, helt enkelt vilka värderingar allt vårt arbete ska utgå från. 6.1 Vår värdegrund, Bitt Alla som arbetar i ska ge ett gott bemötande och skapa möjligheter för medborgarna att ha inflytande över vår service. Vi ska vara tillgängliga för medborgarna. Med detta skapar vi trygghet. Detta är Bitt, vår värdegrund. Bokstäverna står för Bemötande, Inflytande, Tillgänglighet och Trygghet. Bitt är något alla anställda förväntas känna till och jobba utifrån. Den säger inte exakt hur vi ska arbeta, men det visar tydligt hur politikerna förväntar sig att vi förhåller oss till dem vi är till för. Alla de som har en arbetsledande roll har ett särskilt ansvar för att hålla diskussionen levande i organisationen. Bitt följs årligen upp på en kommunövergripande nivå i samband med kommunens årsredovisning. Nämndbudget 2016 16
7 Mål Det främsta styrdokumentet i kommunen är Visionen. Där har kommunfullmäktige gett uttryck för hur de vill se kommunens långsiktiga utveckling. Med Visionen som bas, en utblick i omvärlden och analys av tidigare års uppföljningar beslutar fullmäktige om ett antal prioriterade mål som vart och ett faller under en eller flera politiska nämnder. Målen är formulerade som den effekt vi vill uppnå. För att kunna följa upp om våra ansträngningar leder till resultat finns en mätning för respektive mål där vi anger ambitionsnivå för varje enskilt år. Nämnderna ska planera sin verksamhet utifrån de prioriterade målen som kommer att följas upp i delårsrapporter och årsredovisningen. Samordning och adressering I kommunens budget anges även vilka nämnder som ska arbeta med respektive mål. Det finns alltid en samordnande nämnd för varje mål med ett särskilt ansvar. Övriga nämnder som förväntas bidra till måluppfyllelse kallas adresserad nämnd. Samordnande nämnder samordnar arbetet med målet inom kommunen sammanställer vad samtliga nämnder gör för att bidra till måluppfyllelse ansvarar för att följa upp arbetet och göra en samlad analys bidrar aktivt med underlag för utveckling och förbättring av målet Adresserade nämnder arbetar aktivt för att bidra till måluppfyllelse samverka med övriga berörda nämnder Nämnderna ska planera sin verksamhet utifrån de prioriterade målen som kommer att följas upp i delårsrapporter och årsredovisningen. Adresserade nämnders förvaltningar ansvarar för att en genomförandeplan med aktiviteter upprättas för att nå mål samt följa upp densamma och redovisa till nämnden. Varje nämnd tar egna mål, så kallade resultatmål. Dessa är nedbrytningar av prioriterade mål som gäller för deras verksamhet och vid behov formulerar även nämnderna helt egna resultatmål. Direktiv är det mest konkreta sätt våra kommunpolitiker styr på. Direktiven beskriver exakt vilka uppgifter som ska utföras under ett eller två år. Direktiv används för att tydliggöra att området är prioriterat, det kan också vara ett sätt att påskynda ett arbete. Direktiv handlar om särskilda frågor som lyfts upp och som ska vara genomförda till en viss tidpunkt. Tjänstemännen har en skyldighet att redovisa för politikerna på vilket sätt man genomfört direktivet. Nämnden ska planera sin verksamhet utifrån direktiven som kommer att följas upp i årsredovisningen. Nämndbudget 2016 17
7.1 Ökat inflytande Beslutats av: Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges formulering Andelen invånare som upplever att de har inflytande ska öka Mätning Utfall 2014 2016 2017 2018 SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor NII 45 49 50 50 7.1.1 Andelen kunder i våra anläggningar som är nöjda med inflytandet ska öka Beslutats av: Nämnden Mätning Status resultatmål Utfall 2014 2016 2017 2018 Beskrivning av mål: Målet syftar till att öka kundernas möjligheter att ha inflytande på nämndens verksamheter. Det kan exempelvis innebära att påverka öppettider i anläggningar. Inflytande och delaktighet är viktiga delar i arbetet med att öka kundnöjdheten. Arbetet följs upp genom regelbundna kundundersökningar under verksamhetsåret. Under 2015 mäter vi kundnöjdheten i tidigare nämnda anläggningar, vilket ger oss ett ingångsvärde för att sätta målvärden 2017-2019. Nämndbudget 2016 18
7.2 Bemötande och tillgänglighet Beslutats av: Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges formulering Andelen som upplever ett gott bemötande och god tillgänglighet i kontakt med kommunen ska öka Mätning SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor Bemötande & Tillgänglighet Utfall 2014 2016 2017 2018 57 62 63 64 7.2.1 Andelen kunder i våra anläggningar som är nöjda med bemötandet och tillgängligheten ska öka Beslutats av: Nämnden Mätning Status Resultatmål Utfall 2014 2016 2017 2018 Beskrivning av mål: Målet syftar till att utveckla verksamheternas arbete med kundbemötande och öka kundens upplevelse av ett gott bemötande från förvaltningens medarbetare. Arbetet följs upp genom regelbundna kundundersökningar under verksamhetsåret främst i våra publika anläggningar - simhallar och ishall. Under 2015 mäter vi kundnöjdheten i tidigare nämnda anläggningar, vilket ger oss ett ingångsvärde för att sätta målvärden 2017-2019. Nämndbudget 2016 19
7.3 God livskvalitet Beslutats av: Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges formulering Andelen invånare som upplever förutsättningar för god livskvalitet ska öka Mätning Utfall 2014 2016 2017 2018 SCB:s medborgarundersökning, egen tilläggsfråga 94% 95% 96% SCB:s medborgarundersökning, egen tilläggsfråga 78% 79% 80% 7.3.1 Den psykiska hälsan hos ungdomar ska förbättras Beslutats av: Nämnden Mätning Upplevd stress bland tjejer i årskurs 8. Omfattar de som upplever stress "Varje dag", "Flera gånger i veckan" och "En gång i veckan" Upplevd stress bland tjejer i årskurs 2 på gymnasiet. Omfattar de som upplever stress "Varje dag", "Flera gånger i veckan" och "En gång i veckan" Utfall 2014 74% 2016 2017 2018 Beskrivning av mål: Målet syftar till att utveckla arbetet med att främja god psykisk hälsa hos ungdomar. Målet avser nämndens verksamheter och bör sättas i proportion till att det är flera huvudmän som har ansvar för arbetet med att främja den psykiska hälsan. 84% 7.3.2 Antalet ungdomar engagerade i intressegrupper ska öka Beslutats av: Nämnden Mätning Status Resultatmål Utfall 2014 2016 2017 2018 Beskrivning av mål: Målet syftar till att fler ungdomar ska engageras i intressegrupper i kommunen. Målet och arbetet med intressegrupper, som leds av enheten Ung i Kungsbacka, består av att öka antalet engagerade ungdomar samt att ungdomarna som deltar utvecklas som personer. Under 2015 kvalitetssäkras mätmetoden och utfall vilket kommer att fungera som grund för målvärden kommande budgetår. Nämndbudget 2016 20
7.4 Minskad användning av droger Beslutats av: Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges formulering Användning av droger bland ungdomar ska minska Mätning Luppen vart tredje år. Andelen av ungdomarna i åk 8 som uppger att de inte konsumerar alkohol Luppen vart tredje år. Andel av ungdomarna i åk 8 som uppger att de inte röker Luppen vart tredje år. Andel av ungdomar i årskurs 2 på gymnasiet som uppger att de inte använt narkotika Utfall 2014 2016 2017 2018 93% 89% 90% 90% 95% 93% 95% 95% 92% 90% 95% 95% Fotnot: Luppen är huvudmätning och genomförs vart tredje år. Hittills har den genomförts 2007, 2010 och 2013. De år Luppen inte genomförs mäter vi genom Ungdomsenkäten. Denna mätning ger ett osäkrare underlag och fungerar mer som ett nyckeltal. Jämförelser görs i första hand mellan Lupp-undersökningar och i andra hand genom att jämföra resultatet mellan Ungdomsenkäterna. Jämförelser mellan Lupp och Ungdomsenkät bör därför undvikas. 7.5 Trygg kommun Beslutats av: Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges formulering Andelen invånare som upplever att de är trygga ska öka Mätning Utfall 2014 2016 2017 2018 SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor Trygghet 67 67 68 68 Nämndbudget 2016 21
7.6 Stimulerande kultur och fritid Beslutats av: Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges formulering Andelen av kommunens invånare som är nöjda med sitt kultur- och fritidsliv ska öka Mätning Utfall 2014 2016 2017 2018 SCB:s medborgarundersökning, egen tilläggsfråga 90 90 91 91 Ungdomsenkäten, årskurs 8. Andelen av ungdomarna som är nöjda med sin fritid Luppen vart tredje år. Andelen av ungdomarna i åk 8 som är nöjda med sin fritid 83 84 85 86 94 95 95 95 SCB:s medborgarundersökning 7,8% 7,9% 8% 8,1% 7.6.1 Utreda hur kommunens badplatser ska utvecklas ur ett invånar- och besöksnäringsperspektiv Beslutats av: Nämnden Mätning Status direktiv Utfall 2014 2016 2017 Beskrivning av mål: Målet syftar till att utarbeta ett underlag för en utveckling av de kommunala badplatserna till attraktiva badplatser både för invånare samt besökare utanför kommunen. Målet är sammankopplat med utvecklingen av besöksnäringen. 7.7 Minskad energianvändning Beslutats av: Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges formulering Energianvändningen i kommunens lokaler ska minska 2018 Mätning Den totala mängden tillförd energi, kwh/m2, graddagskorrigerad Utfall 2014 2016 2017 2018 168 155 150 145 Nämndbudget 2016 22
7.8 Minskade koldioxidutsläpp Beslutats av: Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges formulering Utsläpp av koldioxid från kommunens tjänsteresor ska varje år minska med 2,5 % Mätning Resandestatistik flyg- och tågresor från leverantör. Egen mätning för egen bil i tjänsten och resande med tjänstebilar Utfall 2014 2016 2017 2018 0,9% -2,5% -2,5% -2,5% 7.8.1 Andelen miljöfordon i förvaltningen ska öka Beslutats av: Nämnden Mätning Status Resultatmål. Avser fordon registrerade för trafik. Enligt gällande miljöklassning för respektive fordonstyp. Utfall 2014 2016 2017 Beskrivning av mål: Målet syftar till öka andelen miljöfordon i förvaltningens verksamheter utifrån gällande miljöklassificering. 8% 2018 Nämndbudget 2016 23
7.9 Attraktiv arbetsplats Beslutats av: Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges formulering ska vara och upplevas som en attraktiv arbetsplats Mätning Medarbetarenkäten genom ett medeltal av fyra utvalda indikatorer Utfall 2014 2016 2017 2018 Jämix, antal poäng, max är 180 poäng 83 87 89 91 Andel heltidsanställda 84% Andel arbetstid som utförs av timavlönade 6,5% Fotnot: Under kapitel 11 återfinns personalfrågor, personalmått och utfall i medarbetarenkäten 7.9.1 Nämndens verksamheter ska sträva efter att erbjuda önskad tjänstgöringsgrad. Beslutats av: Nämnden Mätning Status resultatmål 7,3 Utfall 2014 2016 2017 2018 Beskrivning av mål: Som ett led i kommunens övergripande mål att vara en attraktiv arbetsgivare, vill nämnden sträva efter att erbjuda medarbetarna på förvaltningen önskad tjänstgöringsgrad. Nämndbudget 2016 24
8 Direktiv 8.1 Direktiv från kommunfullmäktige 8.1.1 Direktiv tillgänglighet av handlingar Kommunfullmäktiges formulering Kommunen ska förbättra sin digitala informationshantering och bli snabbare på att lämna ut handlingar. För att tydligt trycka på denna utveckling lägger kommunfullmäktige ett direktiv att samtliga nämnder ska uppdatera sina dokumenthanteringsplaner. De uppdaterade dokumenthanteringsplanerna ska vara anpassade till processorienterad informationshantering och tillvarata digitaliseringens möjligheter. Nämnderna ska säkerställa att dokumenthanteringsplanen är känd och förankrad hos dem de berör. Och att dessa personer har den kunskap som krävs för att vi ska ha våra handlingar lätt tillgängliga och att vi följer regelverk för utlämnande av allmänna handlingar. Samordningsansvarig nämnd Kommunstyrelsen 8.1.2 Värdskap i toppklass Kommunfullmäktiges formulering Medarbetare i ska ge ett gott bemötande och ge möjligheter för kommuninvånarna att ha inflytande över hur tjänster utförs. De ska vara tillgängliga för kommuninvånarna. På detta sätt skapas trygghet. Detta är Bitt kommunens värdegrund. Vi vill förbättra kommunens bemötande emot invånarna, därför vill vi att varje möte som sker i kommunen skall vara ett möte i toppklass enligt Bitt. Varje ledare och medarbetare är värdar för dessa möten. Därför ger vi direktiv till kommundirektören att ta fram ett åtgärdsprogram för att samordna organisationen så att värdskap i toppklass uppnås. Nämnderna har att förhålla sig till kommundirektörens åtgärdsprogram. Värdskap i toppklass är ett förhållningsätt som har sin utgångspunkt i varje medarbetares val av beteende och attityd kopplat till beslut och agerande i kontaktögonblicket med en medborgare eller kollega vilket är i linje med kommundirektörens ledarvision. Vi vet alla varför vi går till jobbet! Vi har roligt!! Vi har kundens fokus och skapar nytta i allt vi gör. Vi litar på att alla gör sitt jobb och gör sitt bästa, vi vill varandras väl! Samordningsansvarig nämnd Kommunstyrelsen Nämndbudget 2016 25
8.1.3 Direktiv praktikplatser Kommunfullmäktiges formulering Samtliga förvaltningar ska ha beredskap att kunna ställa praktikplatser till förfogande för arbetssökande i. Samordningsansvarig nämnd Gymnasie & Vuxenutbildning 8.2 Direktiv från nämnden 8.2.1 Resursfördelningen i verksamheterna ska vara jämställd Förklaring av målet/direktivet Direktivet ska säkerställa att resurserna fördelas jämställt till de olika verksamheterna. 8.2.2 Utforma och förankra nytt bidrags- och taxesystem i dialog med föreningarna Förklaring av målet/direktivet Målet är att under 2016 utforma ett nytt bidrags- och taxesystem som ska ge likvärdiga förutsättningar genom jämställd resursfördelning. Det ska utgöra ett stöd föreningarna att bedriva verksamhet. Det ska också vara enkelt och förutsägbart. Nämndbudget 2016 26
9 Nämndens kvalitetsdeklarationer Område Friluftsbad Ung i Kungsbacka Föreningsservice Idrottsplatser Inomhushallar Motionsspår Simhallar Beskrivning Vi placerar ut bryggor, stegar och sopkärl senast 1 juni. Vi tar bort bryggor, trappor och sopkärl tidigast 31 augusti. Om vi av någon oförutsedd anledning måste ta upp bryggor eller trappor tidigare än 31 augusti informerar vi om det på badplatsens anslagstavla. Under perioden 1 juni-31 augusti tömmer vi sopsäckarna en gång per vecka. Vecka 27-31 tömmer vi sopsäckarna två gånger per vecka. Övrig tid under året har vi ingen soptömning. Alla ungdomar ska ha lika möjligheter att påverka Ung i Kungsbackas verksamhet. Personalen på Ung i Kungsbacka ska lyssna på och hjälpa ungdomar att genomföra sina idéer. Vi ska årligen träffa minst 15 föreningar och deras ledare för att ha en dialog och för att diskutera förbättringsområden och utvecklingen av föreningens verksamhet. Vi betalar ut bidraget för Lokalt aktivitetsstöd senast tio dagar efter att föreningen godkänt sina sammankomster i Aktivitetskort på nätet Vi hanterar din ansökan inom fem arbetsdagar efter att den kommit till oss. Vi kontaktar styrelsen efter registrering för en personlig kontakt. Stängsel runt konstgräsplanerna kontrolleras i september och april och belysningen kontrolleras i september. Vi skottar en konstgräsplan i centrum, en i söder och en i norr senast två arbetsdagar efter avslutat snöfall. Grusplaner skottas senast två arbetsdagar efter avslutat snöfall från och med 1 februari. Vi informerar om avvikelser på gräs- och konstgräsplaner på vår webbplats. Ledare som prenumererar på vår sms-tjänst får information om avvikelser i mobilen. Inrapporterat fel på teknik och utrustning ska åtgärdas inom två arbetsdagar med återkoppling till anmälaren. Dröjer det längre anger vi när vi kan åtgärda problemet. Vi kontrollerar utrustningen idrottshallar och gymnastiksalar varannan vecka. Kontrollen gäller den utrustning som Fritid & Folkhälsas abonnenter använder i lokalen. Det vill säga våra kvälls- och helgabonnenter. Inrapporterat fel på teknik och utrustning ska åtgärdas inom två arbetsdagar med återkoppling till anmälaren. Dröjer det längre anger vi när vi kan åtgärda problemet. Vi kontrollerar belysning senast 1 november och gör underhållskontroller i december och februari. Inrapporterade fel på belysningen ska åtgärdas inom två arbetsdagar med återkoppling till anmälaren. Dröjer det längre anger vi när vi kan åtgärda problemet. Vi kontrollerar ytbeläggning senast 1 november och gör underhållskontroller i december och februari. All personal som bevakar i simhallen har utbildning i livräddning och hjärt- och lungräddning. De har även grundläggande kunskaper i sjukvård. Vattentemperaturen i Fjärås simhall är 28 grader. I Kungsbacka simhall är det 28 grader i stora bassängen, 31 grader i undervisningsbassängen. På onsdagar är det 34 grader i undervisningsbassängen. Vi kontrollerar vattenkvaliteten i Fjärås simhall två gånger per dag. Vi kontrollerar vattenkvaliteten i Kungsbacka simhall två gånger per dag. Nämndbudget 2016 27
Område Större arrangemang Beskrivning När det är verksamhet i våra anläggningar ska det finnas personal från Fritid i tjänst. Vi bjuder in till en förberedande träff sex månader innan arrangemanget. Vi genomför ett avstämningsmöte senast en månad innan arrangemanget ska genomföras. Flaggor, flaggstänger och fundament ingår vid SM, NM, EM, VM eller tävling med annat nationellt intresse. Vi kan lämna ett arrangemangsbidrag om det är ett VM, EM, NM, SM eller annan nationell status. Bidraget regleras av vilken status arrangemanget har. Nämndbudget 2016 28
10 Nyckeltal/Verksamhetsmått 10.1 Prestationsmått Delområde Nyckeltal Utfall 2013 Utfall 2014 Riket 2014 Tillgänglighet och skötsel av anläggningar Energiförbrukning Bidrag Nyttjandegrad i idrottsanläggningarna Uthyrda timmar anläggningar (ej gräsplaner) 90% 88% 97 000 95 000 Antal besök i simhallarna 222 000 225 000 Elförbrukning mw/h Ishallen Lokalt aktivitetsstöd i genomsnitt per flicka, 7-20 år Lokalt aktivitetsstöd i genomsnitt per pojke, 7-20 år Andel barn och ungdomar som är medlemmar i en idrotts- och hälsocertifierad förening 2 657 2 488 34 37 30 44 45 40 32% 40% Antal ungdomar som röstar på Barbro-betalar förslag 483 974 Hälsa och delaktighet Antal ungdomar engagerade i intressegrupper Kvalitetssäkrad mätmetod under utveckling Kvalitetssäkrad mätmetod under utveckling Antal föräldrar som årligen deltar i föräldrastödsprogrammet COPE 28 47 Nämndbudget 2016 29
10.2 Effektmått Delområde Nyckeltal Utfall 2013 Utfall 2014 Riket 2014 Tillgänglighet och skötsel av anläggningar Fritidsintressen Nöjdhet med utrustning och skötsel av kommunens idrotts- och motionsanläggningar Nöjdhet med öppettiderna vid kommunens idrottsoch motionsanläggningar Möjligheterna att kunna utöva fritidsintressen t.ex. sport, kultur, friluftsliv, föreningsliv Andel ungdomar i årskurs 8 som är nöjda med sin fritid 7 6,8 6,2 7,2 7 6,7 7,8 7,8 7,4 88% 76% i.u Nämndbudget 2016 30
11 Personalfrågor med kommentarer 11.1 Beskrivning av förvaltningens arbetsgivarvarumärke Som ett led i ETT Kungsbacka väljer nämnden att använda kommunens arbetsgivarvarumärke. Vi driver samhällets utveckling och expansion framåt och arbetar med något som är viktigt för andra. Vi vet att det är viktigt och intressant och det ger oss engagemang och motivation. Vi ger möjligheten att få arbeta med helheten, där delarna sätts i ett större sammanhang. Vi vill att du bidrar för att skapa meningsfullhet och förståelse. Vi är en kommun som växer. Det finns utmaningar och utvecklingsmöjligheter för dig som medarbetare - du behövs. Vi har en stabil ekonomi som ger en långsiktighet i planeringen. Utvecklingsarbete och kompetensutveckling är långsiktigt. Vi arbetar i en miljö med många kompetenta och professionella människor. Vi utvecklas, gör ett bra jobb och skapar goda resultat för invånare/brukare/kunder. Det finns goda möjligheter till kompetensutveckling. Vi arbetar med målstyrning som gör att områden och resurser prioriteras/fokuseras och att det där för går att göra ett kvalitativt jobb. Det som profilerar oss och gör oss unika I förhållande till annan offentlig verksamhet: Att vi är en kommun som växer Att det finns en stabil ekonomi Att det finns goda möjligheter till kompetensutveckling Att vi har ett gott renommé I förhållande till arbetsgivare i privata sektorn Att få arbeta med något som är viktigt för andra Att få driva samhällets utveckling och expansion framåt Vi ger möjligheten att få arbeta med helheten, där delarna sätts i ett större sammanhang Nämndbudget 2016 31
11.2 Medarbetarenkät Nyckeltal Utfall 2014 Mål 2016 Arbetsmiljö 7,1 Ledarskap 7,8 Medarbetarskap 7,2 MMI, motiverad medarbetarindex 73 HME, hållbart medarbetar engagemang Framgångsfaktorer/lojalitet 7,3 Rekommendationsvilja 7 80 Våren 2014 genomfördes den senaste medarbetarundersökningen. Den visar att värdet för MMI, måttet på hur motiverade och nöjda medarbetarna är, ligger högt och har ökat två punkter sedan 2012. Förvaltningen ligger över medelvärdet för kommunen totalt, och en bra bit över medlet för MMI gällande offentlig sektor i Sverige som ligger på 65. Det område som visar störst förbättring sedan undersökningen 2012 är ledarskap där närmaste chefens förmåga att hantera konflikter uppvisat den största positiva förändringen. Områden som förvaltningen arbetar med, bland annat som ett resultat av medarbetarundersökningen, är arbetsbelastning, arbetsuppgifter och medarbetarskap. I detta arbete använder sig förvaltningen sedan flera år av en psykosocial enkät som genomförs kvartalsvis. Syftet är att få ett bättre underlag för förbättringsområden. Baserat på denna enkät upprättar respektive verksamhet handlingsplaner. Nästa medarbetarenkät planeras till 2016. Med tanke på en eventuell sammanslagning av förvaltningarna (Fritid & Folkhälsa, Kultur & Turism samt Kulturskolan) sätts inga målvärden för nästa medarbetarenkät då resultaten 2016 istället får ses som ingångsvärden för den nya förvaltningen. Nämndbudget 2016 32
11.3 Personalmått Förvaltningens frisknärvaro har ökat sedan 2014 och ligger på samma nivå som för kommunen som helhet. Med frisknärvaro avses andelen medarbetare som har mindre än 5 sjukfrånvarodagar. Den totala sjukfrånvaron har sjunkit sedan föregående år och visar nu ett lägre värde än vad den har gjort de senaste tre åren. Av sjukfrånvaron är korttidssjukfrånvaron (sjuk 14 dagar) något högre än långtidssjukfrånvaron. Förvaltningens sjukfrånvaro skiljer därmed sig från hur det ser ut i samhället i stort där sjukfrånvaron ökar. Trenden i samhället är att såväl långtid- som korttidssjukfrånvaro ökar. Eftersom förvaltningen har relativt få medarbetare behöver man ha i åtanke att ett enda sjukfall kan förändra siffrorna betydande och därför bör siffrorna analyseras med försiktighet. Arbetet med att öka andelen medarbetare som arbetar heltid och att erbjuda önskad sysselsättningsgrad pågår och har haft en positiv trend sen 2014. Männen har i större utsträckning heltid (94%) än kvinnorna (78%). Ökningstakten är dock snabbare bland kvinnorna. Förvaltningen har en personalsammansättning där 47 % av de anställda är över 50 år. Den beräknade pensionsavgången under perioden 2016-2020 är ca 12 personer. Inom Driftsavdelningen finns svårigheter att rekrytera ny personal med rätt kompetens, bland annat på grund av olika behörighetskrav. För att inte tappa värdefull kompetens i och med pensionsavgångar och övrig personalomsättning är det viktigt att planera för kompetensöverföring. Nyckeltal Utfall 2014 Utfall 2015 Andel heltid 84% 87% Andel kvinnor som har heltid 75% 78% Andel män som har heltid 92% 94% Andel deltid 16% 13% Andel kvinnor som har deltid 25% 22% Andel män som har deltid 8% 6% Sjukfrånvaro Totalt 5,7% 4,3% Sjukfrånvaro Kvinnor 6,8% 5,8% Sjukfrånvaro Män 4,8% 3,1% Totalt antal anställda 104 104 Andel anställda kvinnor 48% 48% Andel anställda män 52% 52% Medarbetare yngre än 30 år 11% 13% Medarbetare 30-39 år 24% 24% Medarbetare 40-49 år 19% 17% Medarbetare 60 år och äldre 10% 13% Medarbetare 50-59 år 37% 34% Frisknärvaro 59% 65% Frisknärvaro Kvinnor 53% 63% Frisknärvaro Män 66% 67% Mål 2016 Nämndbudget 2016 33
12 Ekonomi med kommentarer Kommunfullmäktige beslutade 9 juni 2015 om Kommunbudgeten 2016 och plan 2017-2018. Följande avsnitt behandlar ramfördelning av driftbudget 2016 och sammandrag investeringsbudget 2016-2020. 12.1 Driftbudget Ramfördelning driftbudget Ramfördelning/ anslagsbindningsnivå Bokslut 2014 Budget 2015 Budget 2016 Nämnd 511 612 612 Förvaltning 92 693 96 525 97 416 Kapitalkostnader 12 280 15 126 16 034 Summa 105 484 112 263 114 062 Kommentar till ramfördelning driftbudget Nämnden för Fritid & Folkhälsa tilldelas 114 062 tkr i budget 2016, varav 16 034 tkr avser kapitalkostnader. Nämnden fördelar ut en ram till förvaltningen, beslutar om förvaltningens mål, inriktning och eventuella prioriterade satsningar. I förvaltningsbudgeten fördelas en budgetram ut till respektive budgetansvarig chef, fördelningen baseras på antal anställda, fastighetskostnader och, i vissa fall, intäktskrav baserat på prestation. Förvaltningschefen beslutar om eventuella omfördelningar inom förvaltningsbudgeten under pågående budgetår. Nämndbudget 2016 34
12.2 Investeringsbudget Investeringar (belopp i tkr) Investeringar Bokslut 2014 Budget 2015 Budget 2016 Plan 2017 Plan 2018-20 Löpande investeringar 7 587 11 560 10 840 10 180 31 380 Övriga investeringar: Skatepark 9 000 Tingbergsvallen 5 000 5 000 Utbyte växtbäddar, naturgräsplaner Kollaskolan inventarier, ungdomsverksamhet 36 464 Malevik konstgräsplan 6 928 750 3 000 Summa 14 551 21 774 15 840 15 180 34 380 Kommentarer investeringsbudget Kommunfullmäktiges beslutade investeringar är indelade i lokaler, exploateringar, löpande årliga samt övriga investeringar. Lokaler och exploateringar redovisas under kommunstyrelsen. Löpande årliga investeringar samt övriga investeringar redovisas under respektive nämnd. Övriga investeringar är beslutade av kommunfullmäktige på objektsnivå och omfördelning mellan objekten är inte möjlig. Löpande investeringar avser utbyte av maskiner, inventarier, konstgräsmattor, anläggning av aktivitetsplatser, motionsspår och investeringar vid badplatser. Nämndbudget 2016 35
Lokalinvesteringar Lokalinvesteringar, budgeterade på Kommunstyrelsen Budget 2016 Budget 2017 Budget 2018 Plan 2019 Plan 2020 Inlag, arenahall Inlag, hall för gymnastik/bordtennis X X Inlag, simhall X X Inlag, lokal för kansli och logi Inlag, infrastruktur X X Lerkil, ridanläggning Åsa gårdsskola, utbyggnad idrottshall Onsala, idrottshall (fullmått) Rydet, omklädningsrum m.m. Malevik, omklädningsrum Utveckling Fjärås fritidscenter X X X X X X X Nämndbudget 2016 36
13 Intern kontroll 13.1 Intern kontroll Intern kontroll verksamhetsområden RUTIN/SYSTEM Beskrivning av risk/sannolikhet, väsentlighet/konsekvens Åtgärd Uppföljning Ansvarig tjänsteman Personuppgiftslagen, personregister Riskbedömning: Mycket allvarlig Sannolikhet: Mindre sannolik Kontroll av enheternas lagrade personuppgifter. Delår och bokslut Utvecklingsledare Kvalitet Kontroll av teknisk utrustning i simhallar och ishallar Riskbedömning: Allvarlig Sannolikhet: Mindre sannolik Kontroll av utrustning utifrån checklistor upprättade av förvaltningen för Service. Avvikelser rapporteras till Service. Löpande Enhetschef Ishallar och Teknisk service Arbetsmiljö Riskbedömning: Allvarlig Sannolikhet: Möjlig Kontroll av dokumentation från ronder. 1 gång per år HR och Utvecklingsledare Nilex, felanmälan Riskbedömning: Mycket allvarlig Sannolikhet: Mindre sannolik Kontroll av status på ärenden i Nilexdatabasen. Löpande, rapport delår och bokslut Utvecklingsledare Kvalitet Nämndbudget 2016 37
Intern kontroll ekonomiområden RUTIN/SYSTEM Beskrivning av risk/sannolikhet, väsentlighet/konsekvens Åtgärd Uppföljning Ansvarig tjänsteman Avtalstrohet mot ramavtal Riskbedömning: Allvarlig Sannolikhet: Mindre sannolik Stickprov genom ett antal fakturor som jämförs med avtalsdatabasen 2 gånger per år Ekonom Föreningsbidrag Riskbedömning: Kännbar Sannolikhet: Möjlig Genomgång av utbetalningar utifrån beslutad bidragsförteckning. Kontantstödet kontrolleras genom uppföljning av orimliga avvikelser i medlemsantal och deltagartillfällen. Detaljerad kontrollrutin är framtagen. Löpande Enhetschef Föreningsservice Attestrutiner Riskbedömning: Kännbar Sannolikhet: Mindre sannolik Stickprov genom ett antal fakturor som jämförs med attestregister 2 gånger per år Ekonom Representation Riskbedömning: Kännbar Sannolikhet: Osannolik Stickprov. Kontroll av bifogat underlag till fakturor. 1 gång per år Ekonom Nämndbudget 2016 38