Strategi Program» Plan Policy Riktlinjer Regler REMISSUPPLAGA. Borås Stads. Miljömål

Relevanta dokument
Hållbara perspektiv. Etappmål

Fossilbränslefritt och. och energieffektivt Borås.

Borås Stads. Miljömål. Sammanfattning

Strategi Program» Plan Policy Riktlinjer Regler. Borås Stads. Miljömål. Miljömål 1

Strategi Program» Plan Policy Riktlinjer Regler. Borås Stads. Miljömål. Miljömål 1

Strategi Program» Plan Policy Riktlinjer Regler. Borås Stads. Miljömål. Miljömål 1

Miljöplan för Kalix kommun

Inriktningsdokument för miljöpolitiken i Norrköpings kommun

Koppling mellan nationella miljömål och regionala mål Tommy Persson Länsstyrelsen Skåne

Miljömål för Luleå tekniska universitet

LIDINGÖS MILJÖMÅL

Miljöprogram

Miljööverenskommelse

Handbok för det interna miljömålsarbetet

ETT HÅLLBART VÄRMDÖ TIO DELMÅL INOM MILJÖOMRÅDET

Miljöprogram , Region Gävleborg

Mål och handlingsplan för miljöarbete

Förslag till energiplan

POLICY. Miljöpolicy för Solna stad

Miljöledningssystem FURNITURE CONSULTING AB

Riktlinjer gällande arbetet för ett hållbart samhälle.

Miljöpolicy Miljöpolicy

Ö vergripande plan fö r miljö - energi öch klimatarbetet i Karlskröna

Trollhättan & miljön

Uppdrag att analysera hur myndigheten ska verka för att nå miljömålen

Antaget av Regionfullmäktige RS 2016/1414

Miljöpolicy. Krokoms kommun

BILAGA 5. SAMMANSTÄLLNING AV NATIONELLA OCH

Kommunfullmäktige kallas till sammanträde torsdagen den 29 september kl i sessionssalen, Fullmäktigehuset

Konkretisering av Miljö- och klimatmål för nämnder och förvaltningar

BILAGA 8 Målbilaga Miljöprogrammet delår 2018

HÅLLBARHET Hållbarhetsprogram för Avesta kommun

Koppling mellan de nationella miljökvalitetsmålen och Skellefteå Krafts miljömål

Miljörapport Tertial Servicenämnden

miljöprogram den gröna tråden i vårt miljöarbete

Bällstarummet, kommunalhuset, Vallentuna. 26 Miljöpolicy för Vallentuna kommun (KS )

Lokala miljömål för Tibro kommun Antagna av kommunfullmäktige

Planerad 130 kv luftledning mellan Rödsta och Nässe i Sollefteå kommun

Miljöprogram Policy och program


Klimat- och miljöpolitiskt program. Bilaga 1: Etappmål och ansvar Uppdaterad:

Klimat- och miljöpolitiskt program. Bilaga 1: Etappmål och ansvar

Miljöhandlingsplan 2012

Miljöutbildning. Miljödiplomering i Laxå kommun

Miljö- och hållbarhetsmål för Högskolan Dalarna

miljöprogram 2020 Klippans kommun Samrådsförslag

Handlingsplan för miljöarbetet vid Malmö högskola

VI SKAPAR SAMHÄLLSNYTTA I SKÅNE. Avfallsförebyggande och miljömålen Tommy Persson, miljöstrateg Länsstyrelsen Skåne

Vision och mål för landstingets miljöarbete, år 2013

Långsiktigt klimatarbete i Göteborg. Michael Törnqvist, miljö- och klimatnämnden

Om rapporten. Miljöförvaltningen ansvarar enligt Kommunfullmäktiges beslut för att sammanställa kommunkoncernens miljöarbete.

Vad gör vi på miljöområdet i Olofströms kommun?

Genomförandeplan - beslutade åtgärder 2014

Miljöpolicy. Miljöpolicy

Strategiskt miljömålsarbete -att verka genom andra

Vi ska värna om och utveckla småföretagarkulturen i Uddevalla kommun

MILJÖMÅLSARBETE SÖLVESBORGS KOMMUN

Miljööverenskommelse

Klimatpolicy Laxå kommun

Koppling mellan de nationella miljökvalitetsmålen och Skellefteå Krafts miljömål

Sveriges miljömål.

Överenskommelser kring åtgärdsarbete för miljömål och klimatanpassning

Plan för. miljöarbetet. Rehabiliteringspolicy. med riktlinjer och handlingsplan BESLUTAT AV KOMMUNFULLMÄKTIGE

Fördjupad utvärdering av miljömålen 2019

ENERGI- OCH KLIMATPLAN GAGNEFS KOMMUN mål och åtgärder

Temagruppernas ansvarsområde

» Strategi Program Plan Policy Riktlinjer Regler. Borås Stads. Energi- och klimatstrategi. Energi- och klimatstrategi 1

KOMMUNNÄTVERKET FÖR HÅLLBAR UTVECKLING: Uppföljning av kommunalt miljöarbete Miljömålsillustrationer illustratör Tobias Flygar

Fördjupad utvärdering av miljömålen Forum för miljösmart konsumtion 26 april 2019 Hans Wrådhe, Naturvårdsverket

Region Skånes Miljöbevis - checklista

Verksamhetsplan Miljö- och byggnadsnämnden/miljökontoret

Miljöbokslut 2014 kortversion

För VF Tryck är det självklart med en verksamhet som genomsyras av miljöhänsyn. Vi ska

Det nya miljömålssystemet- Politik och genomförande. Eva Mikaelsson, Länsstyrelsen Västerbotten

Tyresö kommuns energiplan Beslutsdel

Miljöpolicy och miljöprogram för Region Halland

Miljöhandlingsplan Institutionen för data- och systemvetenskap

Grundläggande Miljökunskap

Miljöpolicy och miljömål Miljöpolicyn är antagen av Stadsbyggnadsnämnden och miljömålen är antagna

Dnr:2018/129. Säffle kommuns. Energi- & klimatplan. Med målsättningar till år Version Beslutad i kommunfullmäktige

Miljöhandlingsplan Institutionen för data- och systemvetenskap

Dagvattenpolicy. Dokumenttyp: Policy Antaget av: Kommunfullmäktige Status: Förslag Giltighetstid: Gäller tills vidare

Miljöhandlingsplan Institutionen för data- och systemvetenskap

Energi- & klimatplan

Miljödiplomeringssystemet Laxå kommun. Kommunledningens verktyg för miljöarbetet

Miljö- och Folkhälsostrategi för Nyköpings kommun

Kristianstadsregionens Klimatallians 20 november 2012 Vad kan vi göra tillsammans?

Samma krav gäller som för ISO 14001

Klimatstrategi för Mörbylånga kommun

REDOVISNING MILJÖLEDNING I STATEN 2015

FAKULTETENS HANDLINGSPLAN FÖR MILJÖ OCH HÅLLBAR UTVECKLING ÅR

Överenskommelser kring åtgärdsarbete för miljömål och klimatanpassning

Dnr SU FV Stockholms universitets miljöhandlingsplan för 2014 och 2015

Överenskommelser kring åtgärdsarbete för miljömål och klimatanpassning

Strategi för energieffektivisering. Anna-Karin Olsson, Kommunekolog Höör Johan Nyqvist, Energikontoret Skåne

Övergripande miljömål för Uddevalla kommun

Miljöhandlingsplan Institutionen för data- och systemvetenskap

DET SVENSKA MILJÖMÅLSSYSTEMET Bedömningar och prognoser. Ann Wahlström Naturvårdsverket 13 nov 2014

Byråns interna miljöarbete

Miljöarbete i Lunds kommun Lisiane Küller och Linda Birkedal, Miljöstrategiska enheten Mira Norrsell, Lunds skolförvaltningar

Transkript:

Strategi Program» Plan Policy Riktlinjer Regler REMISSUPPLAGA Borås Stads Miljömål

Innehållsförteckning Borås Stads miljömål 2013 2016... 3 Miljöpolicy... 3 Miljöarbetet i Borås Stad... 3 Nationella miljökvalitetsmål och prioriterade områden... 4 Mål och etappmål... 4 Genomförande och uppföljning... 5 Miljöindikatorer hur följer vi miljösituationen?... 5 Hållbara perspektiv... 6 Mål 1. Borås Stad har hög kompetens inom miljöområdet... 6 Mål 2. Barn och ungdomar får grund för hållbar livsstil och miljöengagemang... 7 Mål 3. Borås är en matsmart kommun... 9 Mål 4. Relevanta och mätbara miljökrav och etiska krav ställs vid upphandling... 10 Hållbar samhällsplanering... 12 Mål 5. Bättre förutsättningar för en hälsosam livsmiljö... 12 Mål 6. Borås planerar för ett hållbart samhälle... 14 Hållbara transporter och fossilbränslefritt Borås... 16 Mål 7. Minskad miljöpåverkan från trafiken... 16 Mål 8. Energianvändningen är mer effektiv... 18 Mål 9. Borås Stad arbetar för att bli en fossilbränslefri organisation... 20 Mål 10. Ökad andel förnybara energikällor... 22 Hållbar natur... 24 Mål 11. Minskad tillförsel av näringsämnen och föroreningar till vattendrag och sjöar. 24 Mål 12. Värdefulla natur- och kulturmiljöer skyddas och utvecklas... 26 Mål 13 Bättre status för den biologiska mångfalden... 26 Översikt mål och etappmål... 28 Fastställt av: Kommunfullmäktige Datum: x/x 2012 För revidering ansvarar: Kommunstyrelsen För uppföljning ansvarar: Miljö- och konsumentnämnden Dokumentet gäller för: Alla nämnder, förvaltningar och bolag Dokumentet gäller till och med 2015 2 Miljömål

Borås Stads miljömål 2013 2016 Miljöpolicy Borås Stad verkar för att skapa ett hållbart samhälle. I det hållbara samhället tas hänsyn till villkor för en god miljö, vilka behov vi människor har och att de resurser som finns är begränsade. Hörnpelare i Borås Stads verksamheter:» Kretsloppsprincipen. Vi väljer produkter som kan återanvändas eller återvinnas och tas om hand med minsta möjliga resursförbrukning.» Hushållningsprincipen. Vi använder råvaror, mark och energi så effektivt som möjligt.» Försiktighetsprincipen. Vi arbetar för att förebygga eller minska risker för skador på hälsan eller miljön. Ibland avstår vi en handling som medför en risk för skada på miljön.» Utbytesprincipen. Vi ersätter miljö- och hälsofarliga produkter, ämnen och metoder med mindre skadliga alternativ.» Kunskapskravet. Vi skaffar oss den kunskap som behövs för att skydda människors hälsa och miljö. Genom ett strukturerat arbetssätt verkar vi för ständiga förbättringar på miljöområdet. Miljöarbetet i Borås Stad Miljömål för Borås Stad visar kommunens ambitioner inom miljöområdet och konkretiserar miljö policyn. Här redovisas också en handlingsplan för arbetet med mål, etappmål och åtgärder för åren 2013 2016. Syfte med miljömålsarbetet är att styra och samordna kommunens egen verksamhet i en miljöanpassad riktning. Det ska också vara en grund för att i samarbete med näringsliv, invånare, organisationer och myndigheter nå ett miljömässigt hållbart Borås. I Borås Stad är miljöarbetet organiserat enligt följande: Kommunfullmäktige och Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för miljöarbetet och beslutar om styrdokument. Miljö- och konsumentnämnden ansvarar för samordningen av det interna miljöarbetet inom Borås Stad och utarbetar förslag till styrdokument. Miljö- och konsumentnämnden ska stödja nämnders och styrelsers miljöarbete för att minimera organisationens miljöpåverkan. Varje nämnd och styrelse ansvarar för sin verksamhets miljöarbete och för rapporteringen av miljöarbetet till Miljö- och konsumentnämnden. Miljökoordinatorer ska utses på varje förvaltning och bolag. Miljöombud utses till stöd för miljökoordinatorn i större eller geografiskt spridda verksamheter. Miljökoordinator och miljöombud utgör samverkanslänk för Borås Stads miljöarbete. Miljömål 3

Nationella miljökvalitetsmål och prioriterade områden Sverige har sedan slutet av 1990-talet arbetat för att nå sexton nationella miljökvalitetsmål. Det över gripande målet för miljöpolitiken sammanfattas i ett generationsmål. Generationsmålet innebär att till nästa generation ska vi lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser. De sexton miljökvalitetsmålen beskriver det tillstånd i den svenska miljön som miljöarbetet ska leda fram till. För att nå målen fattar regeringen beslut om etappmål. Etappmålen ska vara steg på vägen för att nå målen. et för utvärdering och uppföljning av de nationella miljökvalitetsmålen är fördelat på åtta olika myndigheter, där Naturvårdsverket har samordningsansvar. Regionalt samordnar länsstyrelserna arbetet för att nå miljökvalitetsmålen. De ska arbeta i dialog med andra regionala myndigheter, kommuner, näringsliv och organisationer. Kommunerna har en mycket viktig roll i miljömålsarbetet, där arbetet innebär att översätta nationella och regionala mål till lokala mål och åtgärder. Borås Stad har valt att arbeta med att nå de nationella miljökvalitetsmålen i fyra prioriterade områden. Områdena är Hållbara perspektiv, Hållbar samhällsplanering, Hållbara transporter och fossilbränslefritt Borås samt Hållbar Natur. Hur varje område relaterar till de nationella miljökvalitetsmålen framgår i varje kapitel. Mål och etappmål För varje prioriterat område har ett antal mål och etappmål utarbetats. Målen anger vad vi vill uppnå och etappmålen definierar steg på vägen för att nå målen. Etappmålen ska uppnås under tidsperioden 2013 2016. För respektive etappmål framgår vilken nämnd eller styrelse som har huvudansvar för att leda arbetet för att nå målet. Ibland kan huvudansvaret vara delat för flera nämnder/styrelser. Detta innebär inte att övriga kan negligera målet de ansvariga nämnderna/styrelserna ska leda samarbetet med övriga nämnder och bolag vars verksamheter målet berör. De mål och etappmål som presenteras här utgör mål som bedömts som prioriterade att arbeta med under de närmaste fyra åren. Ibland är de delmål för att nå hållbarhet ur ett längre perspektiv. Kommunens löpande arbete, som Miljö- och konsumentnämndens tillsyn eller miljöövervakning som styrs av regelverk, finns inte som mål och etappmål i miljöprogrammet. 4 Miljömål

Genomförande och uppföljning För varje etappmål anges åtgärder för att nå målet och hur det kan följas upp. För att nå etappmålen är det viktigt att ansvariga nämnder och styrelser gör en mer detaljerad åtgärdsplan. De åtgärder och aktiviteter som nämnder och bolag tar fram ska presenteras i Stratsys, kommunens digitala verktyg för målstyrning. Minst tre gånger per år, i tertialuppföljning och årsredovisning, ska uppgifterna i verktyget kontrolleras och vid behov uppdateras. När nämnder och styrelser behöver avsätta ökade resurser och investeringar för att nå etappmålen ska detta hanteras i den normala budgetprocessen, enligt kommunens budgetanvisningar. Det ska då tydligt framgå i budgetskrivningen att åtgärder för att nå Borås Stads miljömål avses. Miljö- och konsumentnämnden ansvarar för den samordnande rapporteringen av hur arbetet med miljömålen fortlöper. I Miljöbarometern, som nås via Borås Stads webbplats, ska arbetet för att nå miljömålen synliggöras för allmänheten. Miljöindikatorer hur följer vi miljösituationen? Borås Stad följer ett antal miljöindikatorer, eller gröna nyckeltal. Miljöindikatorerna utgörs av data eller statistikuppgifter som beskriver miljösituationen. Vissa av indikatorerna är statistik för uppföljning av miljömålen, andra följs för att visa trender över tid och ge underlag för att avgöra hur framtida mål och åtgärder behöver utformas. Borås Stad är medlem i Sveriges Ekokommuner, Sekom. Kommuner som är med i Sekom förbinder sig att följa tolv gemensamma indikatorer i utvecklingen mot det hållbara samhället. Detta möjliggör även att jämföra Borås miljöarbete med övriga medlemskommuner. Vilka miljöindikatorer som följs i Borås Stad redovisas på Miljöbarometern, som nås via Borås Stads webbplats. Miljömål 5

Hållbara perspektiv I Borås Stad finns kunskap och engagemang i miljö- och hållbarhetsfrågor. Kunskap ger grund för hållbara val vid konsumtion av varor och tjänster. Strukturerat miljöarbete skapar delaktighet och ger förutsättningar för en hållbar samhällsutveckling. Borås Stad strävar efter att vara en ledande kommun på miljöområdet, och utgöra ett gott exempel på lokalt arbete med Sveriges nationella miljömål. I Borås Stad finns andra kommunala måldokument som har koppling till området Hållbara Perspektiv. Tll exempel har Avfallsplanens mål för minskade avfallsmängder och hur vi kan använda olika sorters avfall som resurs. Samtliga nationella miljökvalitetsmål omfattas av området Hållbara Perspektiv, i olika grad beroende av utformning av miljöledningssystem och miljöutbildning. För etappmål som rör krav vid upp handling har arbetet för att nå miljökvalitetsmålen Begränsad klimatpåverkan och Giftfri miljö stor betydelse. Under programperioden 2013 2016 ska följande mål och etappmål nås inom området Hållbara Perspektiv. Mål 1. Borås Stad har hög kompetens inom miljöområdet Alla nämnder och bolag ska strukturera och organisera sitt miljöarbete i ett ledningssystem, samt säkra en lägstanivå i miljökunskap för sina anställda. Etappmål 1a Alla förvaltningar och bolag arbetar enligt ett miljöledningssystem År 2010 arbetade mindre än hälften av förvaltningar och bolag utifrån ett miljöledningssystem. Någon gemensam struktur för miljöledning har inte utarbetats inom kommunen. Miljölednings system säker ställer att förvaltningar och bolag arbetar strukturerat och agerar för att ständigt minska verksamhetens negativa miljöpåverkan. Skapa en arbetsgrupp med representanter från bolag och förvaltningar som önskar stöd i arbetet med miljöledningssystem. För gymnasier, skola och förskola förordas egen samarbetsform, se etappmål 2b. Miljöledningssystemets utformning kan variera utifrån vilken verksamhet som berörs, men systemet ska minst omfatta 1) kartläggning av verksamhetens betydande miljöpåverkan, 2) tidsatta mål med handlingsplan för att nå målen, 3) information/utbildning om miljöledningssystemet för samtliga medarbetare, 4) årlig uppföljning av hur målen nås och 5) årlig revision, intern eller extern. 6 Miljömål

Uppföljning Andel verksamheter med miljöledningssystem Samtliga nämnder och styrelser 1b Alla anställda erbjuds en grundläggande miljöutbildning. Kunskap ger grund för ett hållbart agerande i vardagen. Genom en miljöutbildning för samtliga anställda vill Borås Stad verka för höjd kunskapsnivå om globala miljöaspekter och lägga grunden för Borås Stads interna arbete för en hållbar utveckling. En projektgrupp utformar miljöutbildningen, där Navet kan vara en möjlig samarbetspartner Uppföljning Finns en miljöutbildning som erbjuds alla anställda? Andel anställda som deltagit i utbildningen Miljö- och konsumentnämnden för utformande av utbildning, samtliga nämnder och styrelser för deltagande i miljöutbildning en är beroende av utbildningsmetod. En utbildningssatsning för alla Borås Stads anställda kan göras i samarbete med Navet till en kostnad av 300 500 kronor per anställd för fyra timmars utbildning. Utbildningen bekostas av centrala medel, ersättning för arbetstid bekostas av respektive verksamhet. Mål 2. Barn och ungdomar får grund för hållbar livsstil och miljöengagemang Hållbar utveckling ska integreras i undervisningen så att elevernas förståelse för den egna påverkan på miljön ökar. Skolorna ska på ett strukturerat sätt arbeta för att minska negativ miljöpåverkan genom att införa ledningssystem och pedagogiska verktyg för en hållbar utveckling. Etappmål 2a Skolor och förskolor arbetar systematiskt med praktisk och teoretisk hållbarhets-undervisning I samarbete med Navet och verksamheter inom kommunkoncernen kan Borås Stad skapa ett kunskapscentrum som erbjuder både teoretisk och praktisk upplevelse av nyttan med hållbar utveckling. Samtliga elever ska erbjudas en kunskapsbas som ger förståelse för vår planets systemförutsättningar och ger grund för att göra medvetna val för en hållbar livsstil. Miljömål 7

En projektgrupp utformar ett årskursstyrt aktivitetsschema för alla förskolor och skolor i samarbete med Navet. Schemat bör omfatta minst fem aktiviteter under förskole- och grundskoletiden. Samtliga aktiviteter ryms inom temat Hållbar Utveckling och omfattas av läroplanen Uppföljning Upprättande av aktivitetsschema. Andel skolor som följer aktivitetsschemat ig Stadsdelsnämnderna, Miljö- och konsumentnämnden 2b Alla förskolor, skolor och gymnasier har ett miljöledningssystem Miljöledningssystem som Grön Flagg syftar till att skapa struktur, delaktighet och konkreta hand lingar i arbetet med att nå en hållbar utveckling för förskola, grundskola, och gymnasium. 2010 hade cirka 10 procent av skolor och förskolor i Borås Stad utmärkelsen Grön Flagg. Navet kan verka som kunskapsspridare och på så vis höja andelen skolor och förskolor som arbetar utifrån ett miljöledningssystem. I samarbete med Navet ordna startträffar som ger kunskap och inspiration inför arbetet med Grön Flagg, och nätverksträffar för erfarenhetsutbyte i arbetet med Grön Flagg. Minimikrav för annat miljöledningssystem än Grön Flagg är att systemet omfattar 1) miljöråd med representanter för elever, pedagogisk personal och övrig personal, 2) en kartläggning av verksamhetens betydande miljöpåverkan, 3) en handlingsplan med mål och tidsatta åtgärder för att nå målen och 4) handlingsplanen följs upp och revideras årligen. Uppföljning Andel förskolor, grundskolor och gymnasier som har utmärkelsen Grön Flagg eller annat miljöledningssystem Stadsdelsnämnderna, Utbildningsnämnden 8 Miljömål

Mål 3. Borås är en matsmart kommun Borås Stad ska minska miljöpåverkan genom att vara en miljösmart matkommun. Det innebär att andelen ekologiska livsmedel i de offentliga köken ska vara hög samt att måltiderna ska klimatanpassas och matsvinnet minska. 3a Minst 25 procent av alla livsmedel är ekologiska Att verka för fler ekologiska livsmedel bidrar till ett samhälle med mindre kemikaliepåverkan och bättre förutsättningar för biologisk mångfald. År 2010 utgjorde de ekologiska livsmedlen cirka fem procent av stadens inköp. Genom menyplanering och exempelvis åtgärder för minskat matsvinn kan fler ekologiska varor väljas, utan ökat budgetutrymme. Utbildning för inköpsansvariga, kostchefer och menyplanerare. Bättre uppföljning genom noggrann kontering av livsmedel. Projekt för minskat matsvinn bidrar till att pengar kan omfördelas och läggas på inköp av ekologiska livsmedel Uppföljning Andel inköp av ekologiska livsmedel Samtliga nämnder och styrelser som upphandlar livsmedel 3b Borås Stads skolrestauranger arbetar med klimatanpassade menyer Matens miljöpåverkan är stor, och vilken mat vi äter har stor betydelse för växthusgasutsläppen. Genom att lära oss att äta klimatsmart kan vi agera för minskade koldioxidutsläpp. Projekt och temasatsningar för klimatanpassade menyer Uppföljning Antal genomförda projekt, menyändringar, kampanjer Stadsdelsnämnderna, Utbildningsnämnden 3c Matsvinnet ska minska i de offentliga köken För att producera livsmedel krävs åkermark, energi, vatten och ofta kemikalier. Dessutom är transportkedjan för en råvara lång. Svinn uppstår i alla led i produktionskedjan, men ju senare i kedjan desto större är miljöpåverkan. Genom att arbeta för att minska olika typer av matsvinn minskar den negativa miljöpåverkan. Projekt för att öka kunskapen om matsvinn och dess påverkan på miljö och ekonomi. Uppföljning Antal genomförda kampanjer, utbildningar och vägningar av matsvinn. Stadsdelsnämnderna, Miljö- och konsumentnämnden Miljömål 9

Mål 4. Relevanta och mätbara miljökrav och etiska krav ställs vid upphandling Borås Stads upphandling ska bli mer miljöanpassad och etisk. Genom att ställa miljö- och etiska krav bidras till att kemikalieanvändningen minskar och att naturresursanvändningen sker mer effektivt såväl lokalt, nationellt som internationellt. Etappmål 4a Miljökrav och etiska krav ställs vid all upphandling av varor och tjänster Borås Stad saknar övergripande styrning för hur miljökrav och etiska krav ska ställas vid upp handling av varor och tjänster. Vid ramavtal beaktas Miljöstyrningsrådets kriterier, men vid inköp är det respektive verksamhets eget ansvar att avgöra hur miljö- och etisk hänsyn ska tas. Borås Stad är en Fairtrade City, diplomerad för att arbeta för etisk konsumtion. För att kunna behålla diplomeringen krävs att andelen upphandlade etiskt producerade varor ökar. Borås Stad är en stor aktör som genom att ställa miljökrav även bidrar till en positiv utveckling av leverantörernas miljöarbete. Genom att ställa etiska krav tar Borås Stad även ansvar för arbetsmiljön vid varans produktion. Skapa styrdokument som tydliggör Borås Stads syn på miljökrav och etiska krav vid upphandling, och rutiner för att följa upp kraven. Utforma en handlingsplan som beskriver hur kommunen kan ta ytterligare steg för att agera med miljö- och etisk hänsyn i alla sina inköp. Etiskt producerade och miljömässigt hållbara varor ska vara förstaalternativet i representation och medverkan i olika evenemang. Uppföljning Antaget styrdokument som tydliggör och definierar Borås Stads syn på miljökrav och etiska krav vid upphandling. Utformad handlingsplan för hur Borås kan uveckla sina inköp vidare med etisk- och miljöhänsyn. Andel upphandlingar där miljökrav eller etiska krav ställts. Uppföljning av andel etiska varor som köps in, samt om etiskt producerade varor och miljömässigt hållbara varor används vid representation och medverkan i olika evenemang Tekniska nämnden i samråd med Miljö- och konsumentnämnden för utformning av miljökrav och etiska krav. Samtliga nämnder och styrelser som gör upphandlingar 10 Miljömål

4b Det finns en modell för att beakta livscykelperspektivet vid inköp Att beakta energieffektivitet och livslängd främjar en hållbar utveckling, inte bara ur ett miljöperspektiv, utan även ur ett ekonomiskt perspektiv. För närvarande beaktas framför allt inköpspris vid upphandling av varor. Skillnader i driftskostnad, kostnad för avfallshantering, produktens livslängd, transportbehov med mera beaktas generellt inte. Utarbeta en modell som vid upphandling av varor förutom inköpspris även värderar andra parametrar som transportkostnader, driftskostnad, kostnad för avfallshantering vid slutanvändning med mera Uppföljning Finns en modell för att beakta livscykelperspektiv vid upphandling? Antal upphandlingar där modellen har använts ig Tekniska nämnden i samråd med Miljö- och konsumentnämnden för utformning av modell, samtliga upphandlande nämnder och styrelser för beaktande av livscykel perspektivet vid inköp 4c De hälso- och miljöfarliga ämnena i upphandlade varor minskar Borås Stad ska köpa in varor som är miljömässigt hållbara och därmed verka för minskad spridning av hälso- och miljöfarliga ämnen. Ersätt varor som innehåller hälso- och miljöfarliga ämnen med mindre farliga alternativ. I ett första steg väljs särskilda produktgrupper ut, som datorer, städkemikalier, textilier, kontorsmöbler. Kemikaliekrav utarbetas. Miljöstyrningsrådets upphandlingskriterier ska vara vägledande där sådana finns. Ämnen upptagna som utfasningsämnen eller prioriterade riskminskningsämnen i Kemikalieinspektionens Prio-databas, eller uppförda på Internationella kemikaliesekretariatets Sin-lista, ska undvikas. Samma krav ska även ställas på varor som används av leverantörer/entreprenörer Uppföljning Har kemikaliekrav utarbetats för särskilda produktgrupper? Har kraven ställts vid upphandling? Tekniska nämnden och Miljö- och konsumentnämnden ansvarar för att utarbeta kemikaliekrav. Varje upphandlande nämnd och styrelse ansvarar för att kraven följs Miljömål 11

Foto: Dag Ekelund Hållbar samhällsplanering Borås Stad planerar för ett hållbart samhälle och arbetar för att invånarna ska ha en hälsosam livsmiljö både i stad och på landsbygd. Nybyggnation sker i första hand genom förtätning i befintlig tätortsmiljö och nära kollektivtrafik. Grönområden och tysta miljöer värderas, liksom energieffektiva lösningar och medvetna materialval. I Borås Stad finns andra måldokument som har koppling till området Hållbar samhällsplanering. Översiktsplanen, Öp06, redovisar visioner, mål och spelregler för användningen av mark och vatten som kartskisser med möjliga förändringar. Översiktsplanen ska enligt Plan- och bygglagen aktualiseras vart fjärde år. Vid aktualiseringen bör översiktsplanen utvecklas för att ytterligare tydliggöra hur vi planerar för att nå ett långsiktigt hållbart samhälle. Hållbar samhällsplanering innehåller mål och etappmål som framförallt syftar till att nå det nationella miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö, men även arbetet med att nå miljömålet Begränsad klimatpåverkan har stor betydelse. Under programperioden 2013 2016 ska följande mål och etappmål nås inom området Hållbar Samhällsplanering. Mål 5. Bättre förutsättningar för en hälsosam livsmiljö Barn och ungdomar ska vistas i inomhusmiljöer där bullernivåer och annan komfort är god för hälsan. Boråsaren ska ha möjligheter att vistas i tysta utomhusmiljöer utan bullerföroreningar. Etappmål 5a Minst 20 procent av skolor och förskolor har en kvalitetssäkrad innemiljö Inomhusmiljön i skolor och förskolor kan kvalitetssäkras genom P-märkning. P-märkning är en certifiering av innemiljön som drivs av Sveriges Tekniska Forskningsinstitut, SP. P-märkningen innehåller krav inom termisk komfort, luftkvalitet, fukt, buller, radon, elektriska och magnetiska fält samt temperatur på tappvarmvatten. År 2011 var 11 procent av Borås Stads skolor och förskolor P-märkta. Fastigheter uppgraderas för att uppfylla kraven för P-märkning Uppföljning Andel P-märkta förskolor och skolor Lokalförsörjningsnämnden 12 Miljömål

5b Minskade bullernivåer på förskolor Barnens och personalens arbetsmiljöer kan bli bättre genom systematiskt arbete för lägre buller nivåer med tekniska och pedagogiska åtgärder. 2009-2011 har förskolorna fått information om hur de kan minska bullernivåerna. För att ljudnivån inte ska medföra risk för hörselskada bör inte ljudnivån överstiga 75 dba, varför en rimlig målsättning är att medelljudnivån under 8 timmar inte ska överstiga 75 dba. Mätningar från år 2000 påvisar högre värden än 75 dba. Hämta kunskap från akustiskt sakkunniga och lära från hur man arbetat med buller begränsning på förskolor i andra kommuner. Utarbeta en handlingsplan för arbetet med minskade bullernivåer som inkluderar både tekniska och pedagogiska åtgärder Uppföljning Finns handlingsplan? Bullermätning vid ordinarie miljötillsyn Stadsdelsnämnderna, Miljö- och konsumentnämnden, Lokalförsörjningsnämnden 5c Tysta områden inventeras Buller utgör ett samhällsproblem och bullerfria områden är idag en bristvara. Störande buller kan orsaka sömnsvårigheter, stress, problem med att kommunicera och minskad koncentrationsförmåga. Det har visat sig att vistelse i opåverkade bullerfria områden har en positiv effekt på människors välbefinnande och hälsa. Många söker stillhet på fritiden och har en längtan efter rofyllda platser. Speciellt i natur- och kulturmiljöområden är ljudmiljön en viktig kvalitet. Inom Borås kommun saknas inventering av vilka områden som är fria från störande trafikbuller, så kallade tysta områden. Syftet med att kartlägga tysta områden är skapa underlag för kommunal planering. När kunskap finns om vilka områden som är fria från störande trafikbuller, kan en värdering göras om områdena anses ha värden som ska värnas och bevaras för framtiden. Inventering av områden där buller från fordonstrafik inte överstiger 40 dba Uppföljning Är tysta områden inventerade? Är informationen tillgänglig i kommunens digitala karttjänst, Intramap? Miljö- och konsumentnämnden Miljömål 13

Mål 6. Borås planerar för ett hållbart samhälle Borås Stad ska ha attraktiva, levande centrummiljöer där människor vill vistas och bo. Värdefulla kulturbyggnader ska bevaras och energi- och andra miljökrav ska ställas vid nybyggnation. Etappmål 6a Krav på hållbart byggande vid nybyggnation på kommunal mark Genom att vid nybyggnation ställa krav på energianvändning, energiförsörjning, byggmetod, material val och avfallshantering bidrar vi till att nå flera av de nationella miljömålen och till den långsiktiga utvecklingen av ett hållbart samhälle. Utarbeta krav vid försäljning av kommunens mark Uppföljning Antagna krav för hållbart byggande på kommunens mark ig Kommunstyrelsen 6b Minst 20 procent av de kulturhistoriskt värdefulla byggnaderna skyddas Genom att bevara äldre bebyggelse och skydda kulturhistoriskt arv värnas Borås Stads identitet. Vilka byggnader som anses kulturhistoriskt värdefulla definieras i Borås Stads Kultur miljövårdsprogram, totalt omfattas cirka 1 250 fastigheter. Genom att skydda byggnader i detaljplan eller områdesbestämmelser kan kulturhistoriskt värdefulla byggnader ges ett långsiktigt skydd. Beakta kulturmiljövårdsprogrammet i detaljplanearbete och bygglovsprocess Uppföljning Statistik över byggnader som får bevarande- och/eller skyddsbestämmelser i detaljplan. Statistik över byggnader som följer/inte följer intentionerna i kulturmiljöprogrammet Samhällsbyggnadsnämnden 6c Borås Stads identitet stärks genom kunskap om äldre bebyggelse Högre kunskap om värdefulla kulturmiljöer i form av äldre bebyggelse kan stärka Borås Stads identitet. Föreläsningar, stadsvandringar, skriftlig information, uppdatering av kulturmiljövårdsprogrammet med senare epoker Uppföljning Antal informationstillfällen, stadsvandringar, föreläsningar med mera Samhällsbyggnadsnämnden 14 Miljömål

6d Förbättra mötesplatser i minst en centrummiljö varje år Mötesplatser är alla områden där människor möts, det kan vara lekplatser, hundrastgårdar, parker, torg eller annan yta. Genom att rusta upp mötesplatser vill Borås Stad främja en hälsosam och attraktiv livsmiljö. Inventering av mötesplatser, prioritering av vilka centrummiljöer som bör upprustas Uppföljning Genomförda projekt Tekniska nämnden Miljömål 15

Hållbara transporter och fossilbränslefritt Borås Borås Stad minimerar utsläpp av växthusgaser. Förnybara energislag används till kollektivtrafik, person- och godstransporter, uppvärmning och el. Genom resurssnålhet, hållbara transportlösningar och inspiration till miljömedvetna resvanor når vi det hållbara samhället. Det finns nationella och internationella mål och överenskommelser som rör området Hållbara transporter och fossilbränslefritt Borås. Borås Stad undertecknade 2009 Borgmästaravtalet, som är en av Europeiska kommissionen lanserad överenskommelse att gå längre än EU:s mål inom energi- och klimatområdet. EU:s mål är att minska koldioxidutsläppen med 20 procent till år 2020, jämfört med 1990. Detta ska göras genom energieffektivisering till 20 procent, och genom att 20 procent av energimixen utgörs av förnybara bränslen. Sverige har som mål att ha minst 49 procent förnybara bränslen år 2020, och att koldioxidutsläppen inom landets gränser ska ha minskat med minst 27 procent jämfört med år 1990. För att möta EU:s mål, nationella mål och uppfylla Borås Stads åtagande enligt Borgmästaravtalet krävs kraftfullt lokalt arbete inom området Hållbara transporter och fossilbränslefritt Borås. Det nationella miljökvalitetsmål som omfattas av området Hållbara transporter och fossilbränslefritt Borås är framförallt Begränsad klimatpåverkan, men även arbetet för att nå miljökvalitetsmålen God bebyggd miljö och Frisk luft har stor betydelse. Under programperioden 2013 2016 ska följande mål och etappmål nås inom området Hållbara transporter och fossilbränslefritt Borås. Mål 7. Minskad miljöpåverkan från trafiken Borås Stad ska vara en stad där möjligheterna att välja hållbara färdsätt är god. Det handlar om att bryta bilens dominans men även att skapa förutsättningar att tanka fossilfritt. Transporterna inom Borås Stad ska effektiviseras så att körsträckorna minskar. Etappmål 7a Bättre förutsättningar för resenärer att välja hållbara färdsätt Att främja hållbara transporter och påverka resvanor genom information, kommunikation, samordning av tjänster och olika parters verksamheter sammanfattas som åtgärder inom Mobility Management, eller som åtgärder för hållbara transporter och hållbara resor. Syftet är att minska miljöbelastningen från resor genom att fler ska välja hållbara färdsätt som att cykla, gå, åka kollektivt, samåka och genomföra resfria möten. 16 Miljömål

Agera med åtgärder inom Mobility Management (åtgärder för hållbara transporter och hållbara resor) i samverkan med andra aktörer och ta fram en handlingsplan för dessa åtgärder. Verka för en bilpool med miljöfordon öppen för allmänheten. Genomför resvaneundersökningar för att följa förändrade resvanor Uppföljning Statistik från resvaneundersökningar, körsträckor per invånare, antal resande med kollektivtrafiken och cykelräkningar. Antagen handlingsplan och genomförda samverkansprojekt Miljö- och konsumentnämnden, Samhällsbyggnadsnämnden, Tekniska nämnden 7b Bättre infrastruktur för cykling Borås arbetar för att skapa bättre förutsättningar för cyklister. Gång- och cykelvägnätet uppgick 2011 till 12,5 mil, och planer finns för fortsatt utbyggnad för att binda samman cykelstråken. Cykelparkeringar har inventerats och ska utvecklas vidare. Genom fortsatta förbättringsåtgärder ur cyklistens perspektiv vill Borås Stad verka för att fler ska välja cykeln som färdmedel. Införande av cykelpool/hyrcyklar/lånecyklar för allmänheten, förbättrade och fler cykelparkeringar, förbättrad vägskyltning, service såsom cykelkartor och tillgängliga pumpstationer, utökade cykelbanor Uppföljning Statistik från resvaneundersökningar och cykelräkningar. Utförda förbättringsåtgärder enligt ovan Samhällsbyggnadsnämnden, Tekniska nämnden 7c Det finns laddstationer för elbilar I ett hållbart samhälle ingår minskat beroende av fossila bränslen. Fordonsflottan behöver därför ställas om till klimatsmarta bränslen som biogas och el. Med laddstationer för elbilar markerar Borås Stad sin vilja att underlätta en omställning av fordonsflottan. En projektgrupp utser strategiska platser för laddningsstationer för elbilar Uppföljning Antal laddstationer Kommunstyrelsen, Borås kommuns Parkerings AB, Borås Elnät AB Avtal upprättas mellan ansvariga parter som klargör både initiala och löpande kostnader Miljömål 17

7d Ökad användning av biogas som fordonsbränsle Såld volym biogas som fordonsbränsle uppgick år 2010 till 2,3 miljoner Nm 3 från de tre tankställen för fordonsgas som finns i Borås. En ny uppgraderingsanläggning för rening av biogas kan ge en större produktionsvolym. Ökad produktion av biogas. Ta i drift ny uppgraderingsanläggning för rening av biogas Uppföljning Volym såld biogas Borås Energi och Miljö AB 7e Borås Stad optimerar transporter och leveranser Borås Stad har inte någon central kompetens som arbetar med att samordna transporter och leveranser. Att optimera transporter och leveranser innebär ekonomiska besparingar och minskad klimatpåverkan och kan även innebära mindre buller och luftutsläpp. Avsätt resurs för logistisk planering. Inventera transporter och leveranser och kartlägg förbättringsåtgärder. Optimera rutter för till exempel hemtjänst, färdtjänst, mattransporter och skolskjutsar. Utvärdera central omlastningscentral och samordnade transporter med miljöfordon för transporter och leveranser till kommunen. Kräv vid ramavtal att leverantörer redovisar körd sträcka per bränsleslag Uppföljning Körd sträcka per bränsleslag för Borås Stads interna transporter, körd sträcka per bränsleslag av leverantörer på ramavtal Kommunstyrelsen Ökad ram för ny resurs med logistisk kompetens Mål 8. Energianvändningen är mer effektiv Energianvändningen bland företag, organisationer och invånare ska minska. Borås Stad ska gå längre än Boverkets rekommendationer och ställa högre krav på minskad energiförbrukning i egna fastigheter. Vid all renovering och nybyggnation ska bästa möjliga energiteknik användas. Etappmål 8a Den totala energianvändningen har minskat med 20 procent jämfört med 2005 Den största energianvändningen i Borås sker i kategorierna hushåll och transporter. Även kategorin övrig verksamhet, som exempelvis handel, utgör en stor förbrukare. Borås Stad står för cirka 10 procent av energianvändningen. Mellan åren 2005 och 2009 har den totala energianvändningen minskat med knappt 10 procent i kommunens geografiska område, från 2 836 GWh år 2005 till 2 589 Gwh energi år 2009. 18 Miljömål

Energi- och klimatrådgivning till näringsliv och allmänhet, näringslivssamverkan med projekt för strukturerat miljöarbete genom exempelvis miljöledningssystem, tydliggörande av ekonomiska vinster med energieffektivisering, energisamordning och energieffektivisering av Borås Stads verksamheter. Uppföljning Statistik över slutlig energianvändning i geografiska Borås samt Borås Stads energi användning. Genomförda projekt, rådgivande verksamhet, näringslivssamverkan. ig Miljö- och konsumentnämnden Ryms inom ordinarie budgetram med stöd från Energimyndigheten 8b Energianvändningen för uppvärmning av kommunens fastigheter är högst 130 kwh/m 2 För att nå energipolitikens mål krävs åtgärder för minskad energiförbrukning i fastigheter. Borås Stad ska vara ett föredöme i det egna fastighetsbeståndet. Energiåtgången för uppvärmningen av Borås Stads fastigheter var 155 kwh/m 2 år 2011. Inventering för att minska energianvändningen i kommunens fastigheter. Vissa fastigheter, såsom kulturbyggnader, måste undantas målet. Uppföljning Statistik för energianvändning från Lokalförsörjningsförvaltningen ig Lokalförsörjningsnämnden 8c All nybyggnation möter kraven på maximal energiförbrukning av 50 kwh/m 2 och år för el och värme Borås Stad bygger sex till åtta byggnader per år. Skärpta byggregler kräver en maximal energianvändning av 90 kwh/m² för bostäder i södra Sverige. Många kommuner har valt att gå längre än byggreglerna. Borås Stad ställer kravet att använda Bästa möjliga energiteknik vid nybyggnation, vilket innebär en maximal energiförbrukning av 50 kwh/ m 2 och år för el och värme. Krav vid upphandling av byggföretag för nybyggnation Uppföljning Vilka krav har ställts vid upphandling? Uppföljning av energiförbrukningen. ig Lokalförsörjningsnämnden Miljömål 19

8d All renovering sker med bästa möjliga energiteknik Borås Stad renoverar två till tre fastigheter om året. Bästa möjliga energiteknik innebär att energiförbrukningen minskar med minst 50 procent efter renoveringen. Ställa krav vid upphandling av byggföretag för renoveringar. Uppföljning Mäta energiförbrukning före och efter renovering. Har 50 procent lägre energiförbrukning uppnåtts? Har krav för bästa möjliga energiteknik ställts vid upphandling? Lokalförsörjningsnämnden. Mål 9. Borås Stad arbetar för att bli en fossilbränslefri organisation För att möta energipolitikens mål agerar Borås Stad med åtgärder för ett minskat beroende av fossila bränslen i de egna verksamheterna. Det innebär att Borås Stad ska ha en miljöanpassad bilpark. Fordonen ska köras med hållbara drivmedel och nya fordon ska vara upphandlade med högt ställda miljökrav. Den el som förbrukas i Borås Stads verksamheter ska till minst hälften vara baserad på förnybara energikällor som vindkraft, vattenkraft, biobränslen eller solkraft. Etappmål 9a Minst 80 procent av Borås Stads tjänsteresor är fossilbränslefria eller sker med miljöfordon Regeringens mål är att den svenska fordonsflottan är fossilbränslefri till år 2030. För att uppfylla målet ska det inte finnas några bilar, lastbilar eller bussar som drivs av bensin eller diesel inom mindre än 20 år. Borås Stad vill verka som ett föredöme och prioriterar miljöfordon eller fossilbränslefria resor vid alla tjänsteresor. År 2011 utgjordes 60 procent av Borås Stads fordonsflotta av miljöfordon. Tjänsteresor i enlighet med Riktlinjer för resor. Fortsatt prioritera inköp av miljöfordon. Införa klimatkonto för kompensation vid tjänsteresor med flyg och bil, klimatkontot kan sedan användas för miljöförbättrande åtgärder. Uppföljning Andel miljöfordon i Borås Stads fordonsflotta (personbilar), körd sträcka per bränsleslag, uppföljning av tjänsteresor med flyg och bil Samtliga nämnder och styrelser 20 Miljömål

9b Minst 60 procent av Borås Stads arbetsfordon och transporttjänster är miljöfordon År 2011 var miljöbilsandelen av Borås Stads lätta lastbilar 26 procent, och 34 procent av de tunga lastbilarna. Statistik saknas över andel miljöfordon för upphandlade transporttjänster. Prioritera miljöfordon vid inköp av arbetsfordon som används av Borås Stad, och vid upphandling av transporttjänster Uppföljning Andel miljöfordon i Borås Stads fordonsflotta andra än personbilar. Körd sträcka per bränsleslag. Miljökrav vid upphandling av transporttjänster ig Samtliga nämnder och styrelser som använder och upphandlar arbetsfordon eller upphandlar transporttjänster 9c Minst 50 procent av Borås Stads elförbrukning uppfyller Miljöstyrningsrådets spjutspetskriterier El som uppfyller Miljöstyrningsrådets spjutspetskriterier är baserad på förnybara energikällor som vindkraft, vattenkraft, biobränslen och solkraft. Utöver detta ställs ytterligare krav på miljöhänsyn vid produktionen för att säkerställa att inte negativa ekologiska effekter uppstår på exempelvis vattendrag och skogar. Borås Stads elförbrukning uppgår till cirka 59 Gwh per år. Inte någon el har 2011 eller tidigare köpts in som miljömärkt el. Inköp av el som uppfyller Miljöstyrningsrådets spjutspetskriterier, som el märkt Bra miljöval Uppföljning Andel el som uppfyller kriterierna ig Kommunstyrelsen Borås Stad har avtal med Borås Elhandel AB som administrerar kommunens elinköp. Elpriserna ligger inte fast utan prisnivån kan både stiga och minska, men en uppskattning är att 50 procent miljömärkt el skulle ge en merkostnad av 250 000-300 000 kronor per år för Borås Stad baserat på nuvarande elanvändning och de elpriser som gällde i slutet av år 2011 Miljömål 21

Mål 10. Ökad andel förnybara energikällor Borås Stad ska driva användandet av förnybara energikällor. Andelen sol- och vindenergi ska öka och fjärrvärmen ska komma från förnybara källor. Etappmål 10a Borås Stad verkar för ökad användning av solkraft För att möta energipolitikens mål behövs fler förnybara energikällor. Genom att installera solfångare eller solpaneler på kommunägda fastigheter bidrar Borås Stad till att både utvärdera och marknadsföra ny teknik med solkraft. År 2008 fanns 8 kvadratmeter solfångare på kommunägda fastigheter. År 2010 hade detta ökat till 140 kvadratmeter. Installera solpaneler eller solfångare på kommunägda fastigheter. Information och rådgivning om solkraft, deltagande i nätverk för främjande av solkraft Uppföljning Installerade solpaneler och solfångare, och beräknad effekt. Genomförda informations tillfällen, deltagande i nätverk Lokalförsörjningsnämnden, Miljö- och konsumentnämnden 10b Minst 70 GWh vindkraft produceras inom geografiska området Borås kommun För att möta energipolitikens mål behövs utveckling av vindkraften. År 2011 producerades inte någon energi från vindkraft inom Borås Stad. Projektering pågår för två vindkraftparker i Borgstena samt Rångedala, där en uppskattad årlig elproduktion till 63 GWh förväntas från totalt nio vindkraftverk. Projektera för vindkraft Uppföljning Mängd producerad energi från vindkraft Borås Energi och Miljö AB 22 Miljömål

10c Fjärrvärmeproduktionen är till 95 procent baserad på biobränsle och avfall En fjärrvärmeproduktion som inte är baserad på fossila bränslen är en förutsättning för visionen om en fossilbränslefri stad. I dagsläget används fossila bränslen som reserv vid extrem väderlek eller drifthaverier. Fortsatt arbete med att ha anläggningen i skick för bästa driftförutsättningar. Bra underhåll för att minimera haverier och hög tillgänglighet på anläggningen Uppföljning Statistik från Borås Energi och Miljö ig Borås Energi och Miljö AB Miljömål 23

Foto: Dag Ekelund Hållbar natur Borås värnar sina naturresurser. Det innebär att vi arbetar för rent vatten, ren luft, ren mark och rik biologisk mångfald. I Borås Stad finns andra kommunala måldokument som har koppling till Hållbar Natur. Grön områdesplanen rör utveckling av parker och grönområden i Borås, Vattenresursprogrammet har mål och åtgärder för att nå en god vattenkvalitet. Många av de nationella miljökvalitetsmålen omfattas av området Hållbar natur. Särskilt stor betydelse har arbetet med att nå miljökvalitetsmålen Levande sjöar och vattendrag, Grundvatten av god kvalitet, Ett rikt odlingslandskap, Ingen övergödning, Levande skogar och Ett rikt växt och djurliv. Under programperioden 2013 2016 ska följande mål och etappmål nås inom området Hållbar natur. Mål 11. Minskad tillförsel av näringsämnen och föroreningar till vattendrag och sjöar Spridning av föroreningar och näringsämnen ska minska. Borås Stads livsådra Viskan ska bli renare från historiska föroreningar, vattentäkter ska få uppdaterade föreskrifter, dagvattenhanteringen ska förbättras och näringsläckage från avlopp ska minskas. Etappmål 11a Borås Stad har kunskap om och en strategi för hur Viskans föroreningar ska hanteras Viskan har förorenade sediment med historisk anknytning från exempelvis textilindustrin. Kommunen har genom olika utredningar kunskap om föroreningarna, men inte något beslut eller strategi för att hantera Viskans föroreningsproblematik. Beslut om Borås Stad ska eller inte ska vara huvudman för sanering av miljöfarliga sediment i Viskan (Djupasjön, Guttasjön, Rydboholmsdammarna). Resurs för kommunikation internt och externt om vilka föroreningar som finns och hur de ska hanteras Kommunstyrelsen Borås Stads kostnader kan inte uppskattas i detta skede, utan är avhängiga kommunala beslut samt resultat av ansvarsutredning som utförs av andra aktörer 24 Miljömål

11b Skyddsföreskrifterna för grundvattentäkter granskas och revideras Ett led i att säkerställa fortsatt försörjning av grundvatten av tillräcklig mängd och kvalitet är att granska och revidera skyddsföreskrifter. Öresjös vattenskyddsföreskrift är nyligen uppdaterad, övriga skyddsföreskrifter reviderades senast på 90-talet. Vattenskyddsföreskrifterna bör granskas och vid behov revideras. Översyn av skyddsföreskrifter och vid behov revidering av dessa Uppföljning Andel skyddsföreskrifter som är granskade och reviderade ig Borås Energi och Miljö AB i samråd med Miljö- och konsumentnämnden 11c Bättre rutiner för att beakta naturnära dagvattenssystem vid detaljplanearbete Andelen hårdgjorda ytor ökar, samtidigt som vi ser ändringar i klimatet med mer och intensivare nederbörd. Att ta om hand om dagvattnet närmare källan uppnår både rening och en fördröjande effekt, som minskar risken för översvämning vid intensiva regn. Riktlinjer för dagvattenhantering finns i Borås Stad, men för att möta klimatförändring i kombination med tätare bebyggelse krävs att dagvattenhanteringen förbättras ytterligare. Utvärdera hur dagvattenhanteringen kan förbättras vid detaljplanering och gör åtgärder Uppföljning Har förbättrade rutiner införts? På vilket sätt har dagvattenhanteringen förbättrats? ig Samhällsbyggnadsnämnden i samråd med Borås Energi och Miljö AB 11d Minst 400 enskilda avlopp inventeras varje år Att höja kvaliteten på enskilda avlopp minskar risken för smittspridning, övergödning och syrebrist i sjöar och vattendrag. Det finns cirka 6 000 enskilda avlopp inom kommunen. Sedan 2010 görs tillsyn på enskilda avlopp, och cirka 700 avlopp har hittills inventerats. Efter inventering ska identifierade förbättringar göras inom två år. Inventering och bedömning av enskilda avlopp Uppföljning Antal inventerade avlopp, andel förbättrade avlopp ig Miljö- och konsumentnämnden Miljömål 25

Mål 12. Värdefulla natur- och kulturmiljöer skyddas och utvecklas Borås Stad ska vara en samverkansaktör för att värna det värdefulla natur- och odlingslandskapet. Ädellövsskogen ska öka för ökad biologisk mångfald. Etappmål 12a En levande landsbygd. Samarbetsprojekt för bruk och skötsel av odlingslandskapet. En stor del av kommunens naturvärden är knutna till odlingslandskapet. Odlingslandskapet måste skötas för att värdena ska bestå. Borås Stad vill verka för att olika aktörer som markägare, boende, föreningar och entreprenörer samarbetar för bruk och skötsel av odlingslandskapet. Gör en kartläggning och utarbeta samarbetsformer för bruk och skötsel av odlingslandskapet Uppföljning Har en kartläggning gjorts? Vilka samverkansprojekt har genomförts? ig Miljö- och konsumentnämnden Inom budgetram och eventuell framtida extern finansiering 12b Varje år sker åtgärder för att ädellövskogen i Borås Stads skogar ska ha ökat med 10 hektar till 2021. Att öka andelen ädellövskog stärker den biologiska mångfalden. Målet är att arealen ädellövskog har ökat med 10 hektar till år 2021. Öka andelen lövskog genom gallring, röjning och plantering Uppföljning Har åtgärder gjorts som bidrar till att nå målet? ig Tekniska nämnden Mål 13. Bättre status för den biologiska mångfalden Borås Stad ska värna värdefulla naturområden och den biologiska mångfalden genom ökad kunskap och skydd. Etappmål 13a Bättre kunskap om levnadsvillkor för strikt skyddade arter Hasselmus, större vattensalamander, åkergroda och alla fladdermusarter är skyddade i artskyddsförordningen. För att säkerställa att kommunen lever upp till kraven i förordningen behöver kunskapen kring arternas levnadsvillkor i Borås öka. Arterna kan även fungera som biomarkörer för levnadsvillkor för andra arter. Inventeringar finns för hasselmus och fladdermus. 26 Miljömål

Inventera arternas infrastruktur och gör kartunderlag som beskriver den infrastruktur som krävs för deras överlevnad Uppföljning Utförd inventering. Karta som beskriver arternas infrastruktur Miljö- och konsumentnämnden 13b En handlingsplan för skydd av biologisk mångfald I Sverige känner man till cirka 60 000 olika arter. Forskare menar att alla arter har sin specifika roll i ekosystemet, och om man tar bort en del av kedjan blir hela systemet svagare och fungerar sämre. Andra menar att olika arter är olika viktiga, och att det därför inte är viktigt att bevara alla arter. I Borås är det viktigt att ha kunskap om vilka förutsättningar som finns för biologisk mångfald, och vilka möjligheter som finns att agera för bättre förutsättningar. Tillsätta en styrgrupp och projektorganisation för en handlingsplan för bättre förutsättningar för biologisk mångfald. Planen ska klargöra orsaker till förlust av biologisk mångfald, och hur kommunen kan påverka det Uppföljning Antagen handlingsplan? Miljö- och konsumentnämnden Ryms inom ordinarie budgetram 13c Fler biotopskyddade områden eller kommunala naturreservat Ett reservatsbeslut innebär ett långsiktigt skydd och en skötselplan för att behålla och utveckla natur- och sociala värden i området. I Borås finns i dag elva naturreservat, varav fem är kommunala. Det finns flera områden med skyddsvärd natur som kan vara framtida reservat eller biotopskyddade områden. Utred behov av skydd för fler naturområden Uppföljning Har ytterligare områden fått biotopskydd? Har kommunalt naturreservat bildats? Miljö- och konsumentnämnden Ryms inom ordinarie budgetram Miljömål 27

Översikt mål och etappmål En översikt över de mål och etappmål som ska nås under perioden 2013 2016. Mål 1. Borås Stad har hög kompetens inom miljöområdet 1a Alla förvaltningar och bolag arbetar enligt ett miljöledningssystem 1b Alla anställda erbjuds en grundläggande miljöutbildning Mål 2. Barn och ungdomar får grund för hållbar livsstil och miljöengagemang 2a Skolor och förskolor arbetar systematiskt med praktisk och teoretisk hållbarhetsundervisning 2b Förskolor, grundskolor och gymnasier har ett miljöledningssystem Mål 3. Borås är en matsmart kommun 3a Minst 25 procent av alla livsmedel är ekologiska 3b Borås Stads skolrestauranger arbetar med klimatanpassade menyer 3c Matsvinnet ska minska i de offentliga köken Mål 4. Relevanta och mätbara miljökrav och etiska krav ställs vid upphandling 4a Miljökrav och etiska krav ställs vid all upphandling av varor och tjänster 4b Det finns en modell för hur livscykelperspektivet kan beaktas vid inköp 4c De hälso- och miljöfarliga ämnena i upphandlade varor minskar Mål 5. Bättre förutsättningar för en hälsosam livsmiljö 5a Minst 20 procent av skolor och förskolor har en kvalitetssäkrad innemiljö 5b Minskade bullernivåer på förskolor 5c Tysta områden inventeras Mål 6. Borås planerar för ett hållbart samhälle 6a Krav på hållbart byggande vid nybygge på kommunal mark 6b Minst 20 procent av de kulturhistoriskt värdefulla byggnaderna skyddas 6c Borås Stads identitet stärks genom kunskap om äldre bebyggelse 6d Förbättra mötesplatser i minst en centrummiljö varje år Mål 7. Minskad miljöpåverkan från trafiken 7a Bättre förutsättningar för resenärer att välja hållbara färdsätt 7b Bättre infrastruktur för cykling 7c Det finns laddstationer för elbilar 7d Ökad användning av biogas som fordonsbränsle 7e Borås Stad optimerar transporter och leveranser 28 Miljömål

Mål 8. Energianvändningen är mer effektiv 8a Den totala energianvändningen har minskat med 20 procent jämfört med 2005 8b Energianvändningen för uppvärmning av kommunens fastigheter är högst 130 kwh/m 2 8c All nybyggnation möter kraven på maximal energiförbrukning av 50 kwh/m2 och år för el och värme 8d All renovering sker med bästa möjliga energiteknik Mål 9. Borås Stad arbetar för att bli en fossilbränslefri organisation 9a Minst 80 procent av Borås Stads tjänsteresor är fossilbränslefria eller sker med miljöfordon 9b Minst 60 procent av Borås Stads arbetsfordon och transporttjänster är miljöfordon 9c Minst 50 procent av Borås Stads elförbrukning uppfyller Miljöstyrningsrådets spjutspetskriterier Mål 10. Ökad andel förnybara energikällor 10a Borås Stad verkar för ökad användning av solkraft 10b Minst 70 GWh vindkraft produceras i Borås Stad 10c Fjärrvärmeproduktionen är till 95 procent baserad på biobränsle och avfall Mål 11. Minskad tillförsel av näringsämnen och föroreningar till vattendrag och sjöar 11a Borås Stad har kunskap om och en strategi för hur Viskans föroreningar ska hanteras 11b Skyddsföreskrifterna för grundvattentäkter granskas och revideras 11c Bättre rutiner för hur naturnära dagvattenssystem beaktas vid detaljplanearbete 11d Minst 400 enskilda avlopp inventeras varje år Mål 12. Värdefulla natur- och kulturmiljöer skyddas och utvecklas 12a En levande landsbygd. Samarbetsprojekt för bruk och skötsel av odlingslandskapet 12b Varje år sker åtgärder för att ädellövskogen i Borås Stads skogar ska ha ökat med 10 hektar till 2021. Mål 13. Bättre status för den biologiska mångfalden i Borås 13a Bättre kunskap om levnadsvillkor för strikt skyddade arter 13b En handlingsplan för skydd av biologisk mångfald 13c Fler biotopskyddade områden eller kommunala naturreservat Miljömål 29