SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Östra kommunhuset 13:30-16:30 Beslutande Radovan Javurek (L) Ewa Jakobsen (M) Mats Edin (S) Tommy Nilsson (S) Ann-Charlotte Lidner (L) Qalinle Dayib (C) Niclas Nilsson (SD) Marcus Bagan (S) Tjänstgörande ersättare Carl-Henrik Nilsson (SD) Beth Melander (MP) Tjänstgörande ersättare Patric Hansson (S) Tjänstgörande ersättare Ersättare Anne Wågström (S) Kim Nurmi (L) Fia Rosenstråle (SD) Övriga närvarande Merete Tillman Förvaltningschef Cecilia Carlsson Nämndsekreterare Pål Sander 196 Lovisa Gentz Ahl 196 Christian Boberg Facklig representant Utses att justera Ewa Jakobsen Justeringens tid och plats Östra kommunhuset Sekreterare... Paragrafer Cecilia Carlsson 195-204 Ordförande.. Radovan Javurek Justerare.. Ewa Jakobsen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Arbete och välfärdsnämnden 2016-12-15 Datum då anslaget sätts upp 2016-12-16 Datum då anslaget tas ned 2016-01-07 Förvaringsplats för protokollet Östra kommunhuset Arbete och välfärdsförvaltningen Underskrift... Cecilia Carlsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 195 Fastställande av dagordning Ärende nummer 5 sekretess utgår Dagordningen fastställs Upprop Se sid 1 Val av justerare Eva Jakobsen väljs till justerare för dagens protokoll
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 196 Information Ordförande Radovan Javurek - Incident i besökscentrat den 30 november - Införande av listmöte Förvaltningschef Merete Tillman - Sammanfattar året på förvaltningen Rapportering: Ensamkommande flyktingar - Pål Sander och Lovisa Gentz Ahl informerar Verksamhetsinformation Pål Sander 2016/620 Nämndstatistik
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 197 Delgivningar Beslut Till handlingarna Beslutsunderlag Protokoll från förvaltningsövergripande samverkan 161213 Halvårsredovisning avseende kommunövergripande plan för arbetsmarknadsåtgärder KS 231 Strategi för Kristianstad kommuns internationella arbete och riktlinjer för Kristianstad kommuns internationella arbete KF 212 Beslut 161019 IVO Beslut 161121 IVO Beslut 161205 IVO
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 198 Delegeringsbeslut Beslut Godkänna redovisningen Beslutsunderlag Matchningsgruppen 161101-161130 Lex sarah 161101-161130
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 199 Ekonomisk uppföljning 2016 Änr AVN 2016/1220 Beslut Godkänna månadsuppföljningen efter november månad samt helårsprognosen för 2016. Sammanfattning Arbete och välfärdsnämndens helårsprognos visar på budget i balans för 2016. Flera av förvaltningens verksamheter visar på positivt resultat. Förvaltningens intäkter har ökat för året med anledning av godkända återsökta medel från tidigare år av Migrationsverket. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Godkänna månadsuppföljningen efter november månad samt helårsprognosen för 2016. Beslutsunderlag Månadsrapport november Månadsuppföljning per verksamhet november Månadsrapport ensamkommande november.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 200 Val av kontaktpolitiker 2017-2018 Änr AVN 2014/35 Beslut Utse fyra kontaktpolitiker till verksamheten Barn & unga och Ensamkommande. Qalinle Dayib, Niclas Nilsson, Anne Wågström, Marcus Bagan Utse tre kontaktpolitiker till verksamheten Vuxenvården inklusive LP-stiftelsen, Stadsmissionens Nattjour och Café David Mats Edin, Carl-Henrik Nilsson, Davor Vuleta Utse tre kontaktpolitiker till verksamheten Utbildning och arbete Ann-Charlotte Lindner, Tommy Nilsson, Patric Hansson Utse fyra kontaktpolitiker till verksamheten Utredning inklusive Brottsofferjouren, Kvinnojouren samt Tjejjouren Birgitta Lööv, Kim Nurmi, Beth Melander, Fia Rosenstråle Ändra i reglementet/riktlinjerna så att presidiet inte längre deltar i kontaktpolitikeruppdraget. Nämndens behandling De som hade omr. 1 förra gången får följa med på omr. 1 verksamhetsinformation då den inte blivit av under 2016. Sammanfattning I början av varje mandatperiod samt efter halva mandatperioden utses kontaktpolitiker till förvaltningens verksamheter med klientkontakt samt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) till en del av de föreningar som erhåller ett högre föreningsbidrag. Uppdraget som kontaktpolitiker fullgörs genom att delta i verksamheten, delta i möten av olika slag och i stort hålla sig informerad om utvecklingen i verksamheten/föreningen/organisationen. I uppdraget som kontaktpolitiker ingår att hålla sig informerad om utvecklingen i verksamheten för inblick i det vardagliga arbetet. Kontaktverksamheten är inte forum för beslut eller ställningstaganden. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Utse fyra kontaktpolitiker till verksamheten Barn och Ensamkommande. Utse tre kontaktpolitiker till verksamheten Vuxenvården inklusive LP-stiftelsen, Stadsmissionens Nattjour och Café David Utse tre kontaktpolitiker till verksamheten Utbildning och arbete Utse fyra kontaktpolitiker till verksamheten Utredning inklusive Brottsofferjouren, Kvinnojouren samt Tjejjouren Ändra i reglementet/riktlinjerna så att presidiet inte längre deltar i kontaktpolitikeruppdraget. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 161111 Riktlinjer för kontaktpolitiker Valda kontaktpolitiker
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 201 Ärende som inte uppfyller lagens krav november Änr AVN 2015/717 Beslut Godkänna redovisningen Sammanfattning Ärendeinflödet har varit fortsatt högt under oktober och november månad, dock är progonosen för antal inkommande orosanmälningar endast ca 25 ärenden fler än 2016. Det höga inflödet har medfört att 93 st inledda utredningar ej har kunnat fördelas till handläggare i dagsläget. Ett par rutinerade handläggare har slutat och ett par nyanställda har börjat, sammantaget så minskar utredarerfarenheten i Team 1 och 2, vilket ger en lägre kapacitet. I nuläget så har vi 7 st konsulter inhyrda i dessa team, och vi letar efter ytterligare en konsult att börja snarast. Efter årsskiftet så kommer dessa team att ha 8-9 konsulter inhyrda. Ny annonsering efter fast personal har genomförts och löpande intervjuer görs för de som uppfyller skallkraven. 3 st personal som ej är socionomer, men som har bedömts ha likvärdig kompetens med viss komplettering, har anställts. Utveckling o Service har i samarbete med BoU, inlett arbetet med att utreda möjligheten att införa sk tvärprofessionella team. Alla myndighetsutövare kommer under december månad att få bärbara datorer vilket medför ett mer flexibelt arbetssätt, vilket kan innebära ett något mer effektivt sätt arbeta samtidigt som det kan medföra en något bättre arbetsmiljö.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Godkänna rapporten Beslutsunderlag Rapport November månad
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 202 Ensamkommande ärenden som ej uppfyller lagens krav Änr AVN 2016/4316 Beslut Godkänna rapporten Sammanfattning Myndighetsenheten på ensamkommande barn hade under november 37 pågående utredningar, av dessa uppfyller 19 ej lagens krav. 51 överväganden är försenade och 1 utredning är inte fördelad. Arbetet går framåt och enheten börjar alltmer komma ikapp. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Godkänna rapporten Beslutsunderlag Rapport november
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 203 Intern kontroll 2016 Änr AVN 2016/2195 Beslut Godkänna avrapportering Intern kontroll för 2016 samt åtgärdsplan Fastställa den sammanfattande bedömningen av kontrollen som god Sammanfattning Nämnden har det yttersta ansvaret för intern kontroll inom sitt verksamhetsområde. Varje nämnd har en skyldighet att löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde. Med hjälp av verktyget för självskattning där man får en vägledning i vad god intern kontroll är kan nämnden fastställa årets arbete. En åtgärdsplan är framtagen med de åtgärder som föreslagits efter uppföljningen av årets kontrollpunkter. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Godkänna avrapportering Intern kontroll för 2016 samt åtgärdsplan Fastställa den sammanfattande bedömningen av kontrollen som god
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Beslutsunderlag Avrapportering till nämnd 2016 Självskattning intern kontroll 2016 AVN årsrapport intern kontroll 2016 Åtgärdsplan 2016
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) AVN 204 Ansvar för bostad och bostadssociala insatser i vissa fall Änr AVN 2016/6710 Beslut Godkänna tjänsteskrivelse om ansvar för bostad och bostadsociala insatser i vissa fall och förorda organisation enligt alternativ 1 Översända ärendet till Kommunstyrelsen för vidare hantering Nämndens behandling Ewa Jakobsen (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag Qaline Dayib (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag Niclas Nilsson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag med protokollsanteckning: Vi Sverigedemokrater ser naturligtvis också vikten av att ha en fungerande organisation för att anskaffa lägenheter till de av fullmäktige beslutade verksamheterna Bostad först och Ungbo. Det låter inte som en optimal lösning att som idag C4-teknik ordnar förstahandskontrakt för att sedan hyra ut till Arbete och välfärd i andra hand som i sin tur hyr ut till de bostadslösa i tredje hand. Detta borde gå att lösa på ett för alla parter smidigare och effektivare sätt. Men det som i själva verket gett upphov till tjänsteskrivelsen och detta ärende är den under många år oerhört oansvariga invandrarpolitik som de sju övriga riksdagspartierna för i detta landet. En politik som lett till en omfattande bostadsbrist i nästa hela landet och som gör att Arbete och Välfärdsförvaltningen i kommunen inte får fram de lägenheter som behövs. Som lök på laxen anvisas nu också kommunerna flyktingar enligt bostadsförsörjningslagen oavsett om det finns bostäder eller ej. Detta
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) innebär att kommunerna är tvungna att inrätta en gräddfil i bostadskön så att de anvisade flyktingarna kan få en bostad före de svenskar som står i kö. Vi vill med denna protokollsanteckning påtala att vi ser problematiken med hur anskaffningen och uthyrningen av bostäder fungerar idag men vi ser också att det verkliga skälet är den stora bristen på bostäder till följd av den oansvariga invandrarpolitiken och den nya bosättningslagen som har gjort detta till ett mycket större problem för Arbete och Välfärdsförvaltningen än vad annars hade varit Tommy Nilsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag Beth Melander (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag Ordförande Radovan Javurek (L) yrkar bifall till förvaltningens förslag å majoritetens vägnar. Sammanfattning Arbete och välfärdsnämnden ansvarar i vissa situationer för att anordna boende åt t.ex. personer som av olika anledningar står utanför bostadsmarknaden. Arbete och välfärdsförvaltningen har ingen allmän skyldighet att tillgodose behovet av bostäder, däremot finns en särskild skyldighet för vissa utsatta grupper. Under 2016 har det också tillkommit ansvar för nämnden att tillsammans med Tekniska nämndens förvaltning anordna boende för nyanlända som fått uppehållstilstånd och anvisas bostad i kommunen. Nämnden har stora svårigheter att fullfölja dessa uppdrag på grund av brist på tillgängliga bostäder. Arbete och välfärdsnämnden har uppmärksammat Kommunstyrelsen på detta vid de kontinuerliga uppföljningsmöten som pågått sedan hösten 2015. Dessa möten är initierade utifrån Kommunstyrelsens uppsiktsplikt och de särskilda utmaningar som Arbete och välfärdsnämnden ställts
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) inför i samband med det stora inflödet av ensamkommande flyktingbarn och flyktingar till kommunen. Utifrån denna dialog lämnar Arbete och välfärdsnämnden en beskrivning av de behov som nämnden ser och ett förslag på lösning för kommunens bostadssociala arbete- framförallt tillgången till bostäder och administrationen kring den samma. För att Kristianstad kommun ska kunna fullfölja sina lagstadgade åtaganden kring bostäder till vissa grupper ser Arbete och välfärdsnämnden ett behov att skapa en organisation för att tillgodose tillgången till bostäder. Det finns olika sätt att välja att organisera detta arbete. Den organisation som i kommunkoncernen bedöms ha de bästa förutsättningar för att inom befintlig organisation utföra arbetet är det allmännyttiga bostadsbolaget ABK- alternativ 1. Ett annat alternativ är att, som Malmö kommun, välja att skapa en egen kommunal organisation som juridiskt, tekniskt och ekonomisk förvaltar kommunens inhyrda lägenheter för socialt boendealternativ 2. Kristianstad kommun har ett välskött och välfungerande bostadsbolag och bedömningen är att den kompetens som finns i den organisationen är den bästa för att lösa ett kommunalt åtagande. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och välfärdsnämnden Godkänna tjänsteskrivelse om ansvar för bostad och bostadsociala insatser i vissa fall och förorda organisation enligt alternativ 1 Översända ärendet till Kommunstyrelsen för vidare hantering Beslutsunderlag Ansvar för bostad och bostadssociala insatser i vissa fall