Skola, vård och omsorg 119
120
SKOLA OCH BARNOMSORG MÅLSÄTTNING - Alla barn i kommunen ska ges möjlighet till en god förskola och en gedigen utbildning. Kommunen ska verka för att det ska finnas tillgång till efterfrågade utbildningsalternativ - Utbildning för såväl barn som vuxna ska även fortsättningsvis vara högt prioriterad och möjligheter ska ges till utveckling av nya pedagogiska former och nytänkande NULÄGESBESKRIVNING Skola och barnomsorg finns idag i kommunens fem största orter, Skurup, Rydsgård, Skivarp, Abbekås och Slimminge. Det är av stor vikt att det finns verksamheter i alla dessa orter för att få levande byar. Förskola, skola (Förskoleklass-åk 9) och skolbarnsomsorg är av avgörande betydelse för intresset av att bosätta sig i en del av kommunen. Placering sker enligt närhetsprincipen men det förekommer att föräldrarna väljer andra förskolor och skolor. Förskola, skola och skolbarnsomsorg ska finnas i närmiljön för ett bostadsområde och ha tillräckligt med platser i en byggnad som är anpassad och utrustad för sitt ändamål. En målsättning är att alla förskolor ska ha minst 4 avdelningar. Inomhus- så väl som utomhusytan ska utformas så att arbetsmiljön blir god för både barn och personal. Förskolor Idag finns 9 st kommunala och 3 st enskilda förskolor i Skurups kommun. Totalt finns det 845 förskoleplatser i kommunen (2008). Förskolor finns i Abbekås (1 st 50 platser), Skivarp (1 st 80 platser), Rydsgård (2 st 115 platser), Skurup (6 st 400 platser) och Slimminge (3 st 40 platser). I Skurup finns även ett antal dagbarnvårdare och en förskola drivs av Montessoriföreningen som personalkooperativ med plats för ca 40 barn. I Slimminge finns dessutom två enskilda förskolor med ca 20 platser vardera. Skola, vård och omsorg 8 F-5/F-6skolor Från och med hösten 2009 finns 3 st F-5 och 3 F-6 skolor i Skurups kommun. Mölleskolan ligger i Skivarp och har plats för ca 300 elever, Hallenborgskolan ligger i Rydsgård och har plats för ca 200 elever, i Skurup ligger Rutgerskolan, Östergårdskolan och Mariaskolan som sammanlagt har plats för ca 700 elever och i Slimminge ligger Slimmingeby skola med plats för 135 elever. Åk 6-9 skolor Från och med hösten 2009 finns det 1st årskurs 6-9 skola i kommunen. Mackleanskolan har plats för ca 580 elever och Alléskolan (kommunal friskola) har elever i F-9 skola. och plats för ca 180 elever totalt. Särskola Särskola finns för barn i F-5 på Östergårdskolan och för elever i årskurs 6-9 på Mackleanskolan i Skurup. Kommunen har även samarbete med flera specialskolor för barn med olika funktionshinder samt avtal med SÖSK. Gymnasium Gymnasieskolan i Skurup heter Nils Holgerssongymasiet och har sitt ursprung i Lantbruksskolan som grundades 1908. Skolan erbjuder idag naturbruksprogram med inriktning mot jordbruk, djurvård eller golfbaneskötsel samt fordonsprogram med inriktning på transport eller anläggningsmaskinteknik. Numera erbjuds även en hästutbildning. Skolbyggnaderna kommer de närmaste åren att uppdateras och inom fastigheten planeras det även för nybyggnation av idrottsplats samt tillskapandet av en ridanläggning. 121
Eftergymnasial utbildning I Skurups kommun finns Nils Holgersson Entreprenörcentrum som är ett samlat namn för flera verksamheter som samverkar kring vuxnas lärande och kommunens tillväxt. Verksamheterna fokuserar särskilt på entreprenörskap, företagskompetens, ungdomsfrågor och vägledning. Här erbjuds utbildning på grundskole- och gymnasienivå för vuxna samt svenska för invandrare (SFI). I tätorten Skurup ligger Skurups folkhögskola, som består av 20 olika byggnader uppförda mellan 1860-talet och 2007. Skolan har ca 250 kursdeltagare varav ca 100st bor på skolans internat. Kursdeltagarna kommer från hela landet och varierar i ålder mellan 18 och 80 år. Fyra av skolans sju utbildningar är eftergymnasiala yrkesutbildningar, där bl.a. musik och journalistik är framstående ämnen och har gott rykte i hela Sverige. I Malmö finns en filial med en mångkulturell musiklinje och allmänna kurser för personer med invandrarbakgrund. Fotboll är en populär sport i kommunen Barn- och ungdomsaktiviteter För ungdomar från 13 år finns det fritidsgårdar i Skurup, Rydsgård och Skivarp som har kvällsäppet. I Skurups finns allaktivitetshuset Gummifabriken som öppnades under 2009. I Skurups tätort finns det ett utomhusbad och tre sporthallar som används för idrottsaktiviteter så väl som andra aktiviteter där stora ytor krävs som t.ex. musikevenemang och mässor. Nils Holgersson gymnasiet från ovan 122
UTVECKLINGSFÖRSLAG Skola, vård och omsorg 8 Skurup I planeringen av nya bostadsområden och förändringar i gamla ska byggande av förskola ingå i första skedet. Ett lämpligt område är t.ex. i sydvästra delen av Skurups tätort i Saritslöv, innanför den nya ringvägen. Området är lämpligt för ny bostadsbebyggelse såväl som för förskola och F-5 eller möjligtvis årskurs 1-9 skola. Behovet av antalet förskoleplatser är beroende av antalet invånare. Om invånarantalet ökar kraftigt i Skurups tätort, kommer det att behövas fler förskolor. Vid etablering av förskolor är platsens förutsättningar av stor betydelse. Den omkringliggande vegetationen måste ge möjlighet till lä och skugga. För att undvika onödiga konflikter bör förskolor och skolor byggas som enskilda byggnader och inte inrymmas i bostadshus. Förskolor ska vara så kallade flexibla byggnader som kan användas som skolor när befolkningsstrukturen inom upptagningsområdet förändras. I och med att invånarantalet i kommunen ökar måste kommunen finna en lösning för anpassning av skollokaler. I framtiden finns tankar på att kunna bedriva gymnasiesärskola med naturbruksinriktning vid Nils Holgersson gymnasiet. Folkhögskolans stora aula önskas bygga om så att den fungerar som multimedia auditorium. Det skulle ge möjlighet för hela kommunen att arrangera en mängd olika kulturaktiviteter. 123
Rydsgård Om utvecklingen sker som beräknat med en total befolkningsökning på 150-200 personer om året i kommunen, behöver även antalet skolplatser i Rydsgård anpassas till en växande befolkning. Abbekås Förskolor ska vara så kallade flexibla byggnader som kan användas som skolor när befolkningsstrukturen inom upptagningsområdet förändras. Ett tydligt exempel på behov av en sådan lösning är Abbekås, som 2008 har 57 förskolebarn i åldrarna 0-5år, till skillnad från 25 barn år 2004. Behovet av skola för barnen i Abbekås tillgodoses av Mölleskolan i Skivarp. Skivarp I Skivarp kan det bli aktuellt med fler förskoleplatser och för Mölleskolan, som idag har elever i årskurs F-6, pågår projektering av en om- och tillbyggnad. Skolgården Nya lekredskap i Skivarp på Östergårdsskolan 124
VÅRD OCH OMSORG MÅLSÄTTNING Skola, vård och omsorg 8 - Vård och omsorg i kommunen ska präglas av förståelse för den enskilde och medverka till att skapa trygghet och möjlighet till ett aktivt liv med högsta möjliga livskvalitet. Verksamheten ska bedrivas i samförstånd med den enskilde och i största möjliga utsträckning på dennes villkor - Kommunen ska arbeta för att det finns en god omsorg och ändamålsenliga boendealternativ för alla - Kommunen ska arbeta aktivt för att den fysiska miljön ska vara tillgänglig för alla och som inte hindrar eller försämrar förutsättningar för människor med olika typer av funktionsnedsättningar NULÄGESBESKRIVNING Att Skurup är huvudort i kommunen visar sig tydligt i utbudet för vård och omsorg. Av kommunens lägenheter i särskilt boende finns en stor del i Skurup, varav en del är korttidsplatser. Dessutom finns bostäder med särskild service och lägenheter inom LSS (funktionshindrade med omfattande behov). Dock saknas särskilt boende för personer med psykiska funktionshinder, vilket visat sig fått större efterfrågan. Däremot är behovet av särskilt boende inom vård och omsorg för äldre tillfredställt och anses enligt prognoser, vara så de kommande 10 åren. I Skurup, Rydsgård och Skivarp finns dagcenter med varierande öppettider till förfogande, där möjlighet ges till socialt umgänge för äldre. Det finns även riktad dagverksamhet för personer med demenshandikapp. Äldreboende finns på Bruksgården i Rydsgård. På Bruksgården finns även en öppen dagverksamhet för pensionärer och en förskola. Detta gör att vissa av lokalerna kan samutnyttjas. 125
Den som beviljas bostad i något äldreboende erbjuds bostad oavsett geografisk belägenhet i kommunen. Det är inte garanterat att boende i en viss by beviljas bostad i den samma, men strävan är dock att så långt som möjligt tillgodose den enskildes önskemål. Hemtjänsten i kommunen är indelad i fyra geografiska områden; Skurup söder, Skurup norr, Rydsgård och Skivarp. Hemtjänsten i Skurup utgår från Lillgården och Flintebro. Norra hemtjänstgruppen tjänstgör i norra delen av kommunen medan södra hemtjänstgruppen tjänstgör i södra delen av Skurups tätort och ner till Lindby. I Rydsgård utgår hemtjänsten från Bruksgården och tjänstgör i kommunens nordöstra del. Från Familjehuset i Skivarp utgår hemtjänsten för södra delen av kommunen. 126
UTVECKLINGSFÖRSLAG Den största efterfrågan på boendeformer i kommunen är 55+/seniorboende/ trygghetsboende. Det är framförallt marklägenheter med tillgång till gemensamhetslokaler och en värdinnetjänst som önskas. Störst efterfrågan på denna typ av boende finns i Skurups tätort och nere vid kusten i Abbekås och Mossby. Det ska finnas ett varierat utbud av bostäder som tar hänsyn till äldres individuella behov av social gemenskap och trygghet. Om de äldre har tillgång till senior- eller trygghetsbostad förväntas behovet av särskilt boende med heldygnsomsorg minska. Bostadsområden bör utformas på ett sådant sätt så att alla typer av människors intressen kan tillgodoses, tex. personer med psykiska funktionshinder i gruppboende. Dessutom bör det finnas ungdomslägenheter i närheten av vuxenstöd, så att man kan flytta inom sitt område och ändå få sitt behov tillgodosett. Det ska även finnas lämpliga bostäder för de äldre som flyttar ut från villan till något mindre, men som ändå vill bo bekvämt. Skola, vård och omsorg 8 Önskade utbyggnadsområden för 55+ boenden och omvandlingsområden för lägenhetsgrupper med specialanpassning SKURUP ABBEKÅS 127
INDIVID OCH FAMILJEOMSORG MÅLSÄTTNING - Alla har ett ansvar för att barns rättigheter respekteras, både i sin närmiljö och genom att påverka samhället. Föräldrar och närstående har det primära ansvaret att vårda, stödja och vägleda barnet. Kommunen har skyldighet att genom lagar, politiska beslut, fördelning av resurser och praktiska åtgärder garantera barn deras rättigheter - De barn och ungdomar som har en sammansatt problematik kan samtidigt behöva stöd från flera verksamheter. I kommunen ska det finnas stöd för goda samverkansstrukturer NULÄGESBESKRIVNING Individ och familjeomsorgens kontor är beläget i centralorten, Skurup. Verksamheten är indelad i två enheter. Öppenvården erbjuder rådgivning och stöd. Den enskildes behov ska vara i centrum och verksamheten ska vara lättillgänglig och serviceinriktad. Utredningsavdelningen utreder enskildas behov utifrån socialtjänstlagarna. Verksamheten ska präglas av hög kompetens och god kvalité. 128
UTVECKLINGSFÖRSLAG Familjer och enskilda med särskilda behov ska med rådgivande och stödjande insatser ges möjligheter att kunna bo och leva i sitt eget hem under trygga och goda förhållanden. Vid nybyggnation ska hänsyn tas till att inte bygga insynsskyddade miljöer, för att undvika risken för tillhåll där ungdomar ostört kan utveckla destruktiva beteenden. I samhällsplaneringen bör naturliga mötesplatser främjas för både vuxna och barn/ungdomar. I miljöer med olika åldersgrupper, kön och intressen berikas människors förståelse för varandra Socialtjänsten har två olika behov av bostäder: - Mellanstora lägenheter för familjer och enskilda individer som inte av egen kraft kan få en bostad på grund av betalningsanmärkningar eller andra problem där kommunen har ett yttersta ansvar - Bostäder för särskilda grupper som har behov av extra stöd för att klara ett eget boende, t.ex. personer med psykisk funktionsnedsättning Lägenheterna ska så långt möjligt ligga integrerade bland övriga lägenheter i tätorterna/byarna för att undvika kategoriboenden. Skola, vård och omsorg 8 129
KONSEKVENSER KOPPLING TILL MILJÖMÅLEN Ett flertal av de nationella/regionala miljömålen berör områdena skola, vård och omsorg. Mest uttalade är dock: 4 Giftfri miljö 9 Grundvatten av god kvalitet 15 God bebyggd miljö Enligt 5 kap. 5 Socialtjänstlagen ska kommunen inrätta särskilda boendeformer för service och omvårdnad för äldre människor som behöver särskilt stöd samt enligt 5kap 7 inrätta bostäder med särskild service för dem som till följd av fysiska, psykiska och andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring. Det är viktigt att beslut och verksamheter inom kommunen utgår från FN:s Barnkonvention, eftersom det är på den regionala och lokala nivån som barn och unga i första hand kan göra sina röster hörda. Barnperspektivet är inte enbart relevant inom traditionella barn- och ungdomsverksamheter som skola och barnomsorg utan barn och unga berörs även av beslut i tekniska förvaltningar, t.ex. i frågor gällande trafik, stadsplanering och miljö. GENOMFÖRANDE Som angivet i översiktsplanen från 1992 så är det en självklarhet att skolans verksamhet beaktas som en del i den totala planeringen. Detsamma gäller för skolans integration med förskola och fritidshem, vilka alltid är under förändring och utveckling. En målsättning var även att verka för utbyggnad av bostäder och service för äldre, vilket än idag är aktuellt i hög grad. Skolrestaurang Rutger är byggd sedan översiktsplanen antogs så väl som förskolan i Abbekås. FÖRÄNDRING FRÅN ÖP92 Den nya översiktsplanen behandlar alla de målsättningar som angavs för vård, skola och omsorg i ÖP-92. ETT KLIMATSMART SKURUP Närheten till skola, vård och omsorg är en viktig faktor för att skapa ett hållbart samhälle. Utbyggnad planeras nära kommunikationer och integreras med andra funktioner. Nils Holgersson gymnasiet förslås inrikta sig på ekologisk odling. 130
EKONOMISKA, SOCIALA OCH EKOLOGISKA KONSEKVENSER Skola, vård och omsorg 8 Åtgärd Ekonomiska konsekvenser Sociala och kulturella konsekvenser Skola och barnomsorg Ny förskola i Saritslöv Ny åk 6-9 skola i Skurup Ny förskola i Skivarp Mölleskolan byggs omoch ut Utveckling av Nils Holgersson gymnasiet Utbyggnad av folkhögskolan + Infrastruktur finns + Kommunens attraktionskraft ökar då barnfamiljer kan erbjudas bra förskola + Fler platser vilket är en förutsättning för att kommunen ska kunna växa Kostnader i samband med byggnation och drift + Attraktivare kommun Kostnader i samband med byggnation och drift + Infrastruktur finns + Attraktivare kommun Kostnader i samband med byggnation och drift + Mindre kostsamt än en ny skola + Infrastruktur finns + Attraktivare kommun och bättre boende kvaliteter + Avveckling av paviljonger och byggande av riktiga lokaler har större ekonomiska fördelar på lång sikt + Skolan ökar sin attraktivitet + Kostnader i samband med utbyggnad och drift + Attraktivare kommun och lockar den som är intresserad av att läsa vidare + Området får en mix av funktioner (bostäder, skola, förskola) och blir mer levande Miljö- och ekologiska konsekvenser Högklassig åkermark tas i anspråk (klass 8-10) + Närhet till service Nej + Jämnare fördelning av elever per skola, ger mer sammanhållen struktur + Ökad valmöjlighet + Bättre elevhälsa med ny och småskalig skola + Ökad valmöjlighet Åkermark tas i anspråk (klass 9) Nej + Barackerna ersätts med byggnader + Befintlig mark används Nej + Fler ungdomar till kommunen Stor andel mark tas i anspråk Nej + Ökad möjlighet till högre utbildning + Ny mötesplats i kommunen Kan medföra betydande miljöpåverkan Nej Nej 131
Åtgärd Ekonomiska konsekvenser Sociala och kulturella konsekvenser Vård och omsorg Byggnation av 55+ boenden Bostadsområden med möjlighet till gruppboenden Bostäder för personer med psykiska funktionshinder Individ och familjeomsorg + Ökar kommunens attraktionskraft om man kan erbjuda ett varierat boende + Eftersom befolkningen blir äldre kommer boendet att vara en bra investering för kommunen Kostnader i samband med byggnation + Centralt läge i Skurup + De äldre får möjlighet att träffas och umgås Skapar kategoriboenden Kostnader i samband med byggnation + Ger social gemenskap och trygghet + Området får ett varierat utbud av boendeformer som kan tilltala flera olika grupper i samhället Kostnader i samband med byggnation + Mindre belastning för familjen då den psykiskt funktionshindrade får egen bostad + Den psykiskt funktionshindrade känner sig självständig Miljö- och ekologiska konsekvenser Kan medföra betydande miljöpåverkan Nej Nej Nej Utveckling av naturliga mötesplatser Lägenheter för familjer/ enskilda med behov av särskilt stöd + Kan eventuellt minska skadegörelse + Ökar tryggheten + Ökar den sociala gemenskapen + Inbjuder till möten + Ökad folkhälsa + Attraktivare kommun Kostnader i samband med byggnation + Underlättar för familjernas/den enskildes vardag Kan skapa kategoriboenden Nej 132