2007-04-26 1 (21) Plats och tid Socialkontoret, kl. 9.00 12.10. Ajournering 10.30 10.40 Beslutande Övriga närvarande: Utses att justera Justeringens plats och tid Stefan Lamme (m) Jan Vokoun (s) tjänstgörande ersättare för Pia Ingvarsson (s), 93-112 Jan-Evert Nilsson (c) tjänstgörande ersättare för Anita Svensson (c) Ulla Nilsson (m) Ethel Sjölin (s) tjänstgörande ersättare för Gert-Åke Mårtensson (s) Anne-Li Roshagen (sjvp) Kerstin Thorén (s) Mats Petri (m) tjänstgörande ersättare för Gertrud Rosenqvist (fp) Ingela Bröndel (kd) Anders Arenhag (v) Christer Persson (öp) Ingrid Popovics (m) Krister Persson (m) Anders Larsson (s) Elisabeth Örjefalk (mp) Karin Pedersen (öp) Roland Persson, socialchef Inger Bosson, IFO-chef, 93-101 Kristina Privér, verksamhetsutvecklare Ann-Christine Bingåker, sekreterare SvenWeitner, utvecklingsledare, 94 Mats Petri Socialkontoret, torsdagen den 26 april Underskrifter Sekreterare Ordförande Ann-Christine Bingåker Paragrafer 93-114 Justerande Stefan Lamme Mats Petri ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ 2007-04-26 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2007-04-26 Datum för anslags nedtagande Socialkontoret Ann-Christine Bingåker 2007-05-18
2007-04-26 2 93. Ändring av ärendelistan Följande ärenden tillkommer på dagens ärendelista: 15 b Återbetalning av assistansmedel LSS fördelning av medel. 17 b - Kurser/konferenser.
2007-04-26 3 94. Dnr. 2007/78 739 Hemtjänst Översyn av Simrishamns kommuns tillagningskök inom äldreomsorg och skola, information om utredning Mot bakgrund av att förvaltningscheferna har ett uppdrag att löpande ta fram förslag för att utveckla kommunen, beslutade socialchef och barn- och utbildningschefen i samråd med kommundirektören att undersöka förutsättningarna att samordna och effektivisera kostförsörjningen med bibehållen eller högre kvalitet. En projektgrupp bildades av sakkunniga och med utvecklingsledaren på barn- och utbildningsförvaltningen som sammankallande. En viktig uppgift var också att skapa en kostorganisation som är anpassad efter framtidens krav. Här inkluderas befolkningsförändringar och en anpassning till hur skolorganisationen kommer att se ut. Utredning daterad 2007-03-29. Utvecklingsledare Sven Weitner närvarar och redovisar utredningen. Den muntliga informationen beträffande genomförd översyn av kommunens tillagningskök, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden för kännedom Kommunstyrelsen för kännedom
2007-04-26 4 101. Dnr. 2007/56 709 Individ/familjeomsorg/hemtjänst Rapportering ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL IFO-chefen och enhetschefen för Behovsbedömarenheten har med stöd av delegation lämnat rapport till länsstyrelsen beträffande ej verkställda beslut enligt 4 kap.1 SoL inom sina respektive verksamhetsområden Vid rapporteringstillfälle 31 mars 2007 fanns inga ej verkställda beslut att rapportera. Rapporter Rapporteringen överlämnas till kommunfullmäktige och Simrishamns kommuns revisorer. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige Simrishamns Kommuns revisorer
2007-04-26 5 102. Dnr. 2007/62 732 Hemtjänst Aleris Äldreomsorg, ansökan om utökning av brukarvalsområde Aleris Äldreomsorg, har inkommit en med ansökan om att utöka området för sin auktorisation inom systemet med brukarval i Simrishamns kommun. Aleris utför fn insatser inom Centrala hemtjänstdistriktet, men önskar utvidga med Bruksområdet, Simrislund och Annelund inom Skönadals hemtjänstdistrikt. Aleris framställan innebär utökat uppdrag till att även gälla centrala delen av Skönadals hemtjänstdistrikt. Det betyder att man bryter distriktsgränsen, vilket är en avvikelse mot regelverket. Enligt förvaltningens bedömning utgör detta inte något problem att administrera, då man går på gatuadresser. Socialförvaltningen tillstyrker därför ansökan eftersom Aleris redan har auktorisation och driver en verksamhet med god kvalitet. Entreprenören skall dock efter 12 månader vara beredd att ta uppdrag i hela Skönadals hemtjänstdistrikt. Aleris Äldreomsorg, skrivelse inkommen 2007-03-12 Förvaltningens skrivelse 2007-03-12 Barnchecklistan ej relevant i ärendet. Ärendet har vid samverkan 26 mars behandlats som MBL 19 (information). Vid förhandling jml. MBL 38 den 19 april har Kommunal uttryckt oro för att personal inom kommunens hemtjänst kan bli övertaliga till följd av att Aleris får utökat område och vill att arbetsgivaren skall garantera att inga uppsägningar kommer att ske. I övrigt har man inga synpunkter på förslaget eftersom det är en del av den politiska majoritetens program för mandatperioden. Ajournering s sammanträde ajourneras mellan kl. 10.30 10.40 för interna överläggningar. forts.
2007-04-26 6 102. forts. Dnr. 2007/62 732 Yrkanden Kerstin Thorén (s) yrkar avslag till förslaget att utvidga Aleris Äldreomsorgs auktorisation för brukarval. Stefan Lamme (m) yrkar bifall till förslaget om utvidgning. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Kerstin Thoréns yrkande respektive Stefan Lammes yrkande och finner att socialnämnden beslutat i enlighet med Stefan Lammes yrkande. Omröstning Omröstning begärs. godkänner följande propositionsordning. Ja för Stefan Lammes yrkande. Nej för Kerstin Thoréns yrkande. Med 7 Ja-röster för Stefan Lammes yrkande mot 4 Nej-röster för Kerstin Thoréns yrkande beslutar socialnämnden enligt Stefan Lammes yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Stefan Lamme (m) X Jan Vokoun (s) X Jan-Evert Nilsson (c) X Ulla Nilsson (m) X Ethel Sjölin (s) X Anneli Roshagen (sjvp) X Kerstin Thorén (s) X Mats Petri (m) X Ingela Bröndel (kd) X Anders Arenhag (v) X Christer Persson (öp) X 7 4 Resultat forts.
2007-04-26 7 102. forts. Dnr. 2007/62 732 beslutar utvidga Aleris Äldreomsorgs auktorisation för brukarval till att omfatta även Bruksområdet, Simrislund och Annelund. Frågan om utvidgning till hela Skönadals hemtjänstdistrikt skall tas upp efter 12 månader. Reservationer Jan Vokoun (s), Kerstin Thorén (s), Ethel Sjölin (s) och Anders Arenhag (v) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Beslutet expedieras till: Aleris Äldreomsorg Skönadals hemtjänstdistrikt Behovsbedömarenheten
2007-04-26 8 103. Dnr. 2006/66 730 Hemtjänst Förslag på omsorgsgarantier på särskilt boende Kommunfullmäktige har 2006-12-07, i enlighet med den politiska majoritetens program för innevarande mandatperiod, beslutat att man vill införa en omvårdnadsgaranti, initialt i särskilt boende. Detta skall sedan ske även för hemtjänsttagare i ordinärt boende. hade i april 2006 gett förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på omsorgsgaranti på särskilt boende. behandlade förslaget 2007-01-31, varvid beslutades att det skulle överlämnas till kommunala pensionärsrådet (KPR) för yttrande. Kommunala pensionärsrådet har vid sammanträde den 11 april 2007 yttrat sig över förslaget varvid man under första punkten lagt till en mening som innebär att uppföljning av vård och omsorgsinsatser sker kontinuerligt tillsammans med brukaren och om man önskar med anhöriga/närstående. I övrigt har man ställt sig bakom förslaget. Utdrag ur den politiska majoritetens program beslutat KF 2006-12-07 s beslut 2007-01-31 Förslag på omsorgsgarantier på särskilt boende (efter KPR tillägg) Barnchecklistan ej relevant i ärendet beslutar anta förslaget på Omsorgsgarantier på särskilt boende. Beslutet överlämnas till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige som redovisning i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 2006-12-07. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Samtliga hemtjänstdistrikt Behovsbedömarenheten
2007-04-26 9 Pensionärsorganisationerna inom KPR 104. Dnr. 2007/71 733 Hemtjänst Yttrande angående motion från Pia Ingvarsson (s) mfl om daglig verksamhet inom LSS bowlinghallen i kommunal regi. Pia Ingvarsson (s) m fl har i en motion yrkat att kommunfullmäktige ger socialnämnden i uppdrag att pröva möjligheten att driva bowlinghallen i kommunal regi med kopplig till daglig verksamhet inom LSS. Detta sker mot bakgrund av att inom en femårsperiod kommer ytterligare 30 personer behöva daglig verksamhet. Motionen har överlämnats till socialnämnden för yttrande. Socialchefen har upprättat ett förslag till yttrande. Av detta framkommer att efterfrågan på daglig verksamhet kommer att öka under de närmaste åren. Det pågår ett arbete med att förnya och anpassa den dagliga verksamheten till de behov som framtidens målgrupp har. En bowlingverksamhet skulle kunna passa in i konceptet. Förvaltningen ser gärna att man prövar möjligheten i enlighet med motionens intentioner. Kommunledningskontorets remiss med bilagd motion Socialchefens förslag till yttrande. uttalar att det är viktigt att hitta möjligheter till sysselsättning även för människor med funktionshinder. Detta innebär att socialnämnden ställer sig positiv till de underliggande tankarna i motionen. Förvaltningens yttrande överlämnas till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. Beslutet expedieras till:
2007-04-26 10 Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige 105. Dnr. 2007/37 739 Hemtjänst Statistik mars 2007 Redovisas statistik avseende verkställda och icke verkställda beslut om korttidsboende och särskilt boende enligt SoL, lediga platser i särskilt boende, betalningsansvar, trygghetslarm mm under mars månad 2007. Statistik mars 2007 Statistik hemtjänst mars, läggs till handlingarna.
2007-04-26 11 106. Dnr. 2007/84 002 Allmänna ärenden Förslag till socialnämndens delegeringsordning för personalärenden, arbetsmiljö och organisation Flertalet beslut när det gäller personalärenden i kommunen har handlagts som verkställighetsbeslut. Detta är numera ändrat och kommunstyrelsen har fastställt ny delegeringsordning för sitt ansvar och varje nämnd och styrelse skall göra detsamma. Skillnaden mot tidigare är att ett beslut på delegation kan överklagas som kommunalbesvär, vilket inte gäller för verkställighetsbeslut. Framtaget förslag för socialnämnden bygger på gällande organisation med ett decentraliserat beslutsfattande. Förslaget reglerar även arbetsmiljöansvar och organisationsfrågor. Kommunstyrelsens beslut 2007-02-07 för information Förslag till delegeringsordning för socialnämnden. Barnchecklistan ej relevant i ärendet. fastställer förslaget till delegeringsordning för socialnämnden gällande personalfrågor, arbetsmiljöfrågor och organisationsfrågor. Delegationsbesluten skall månadsvis anmälas till socialnämnden i form av en förteckning över fattade beslut. Beslutet expedieras till: Samtliga ansvarsenheter inom socialnämndens verksamhetsområde Personalavdelningen för information 107. Dnr. 2007/44 042
2007-04-26 12 Allmänna ärenden Årsredovisning 2006 och revisionsberättelse, information. Kommunfullmäktiges har 2007-03-26 behandlat årsredovisning för år 2006 med bilagd revisionsberättelse. Redovisas för information revisorernas redogörelse för 2006. Av denna framgår att man anser att socialnämnden hanterar sin interna kontroll på ett bra sätt. Även uppföljning av sjukfrånvaro hanteras på ett bra sätt. Kommunfullmäktiges beslut med revisionsberättelse 2006. Revisionsberättelsen för 2006, läggs med beaktande till handlingarna.
2007-04-26 13 108. Dnr. 2007/39 042 Allmänna ärenden Ekonomisk uppföljning mars 2007 En ekonomisk uppföljning för socialnämndens verksamhetsområde har upprättats för tiden t o m mars månad 2007 med bilagd särskild redovisning avseende individ- och familjeomsorgen. Ekonomisk uppföljning mars 2007. Den ekonomiska uppföljningen t o m mars 2007, läggs till handlingarna.
2007-04-26 14 109. Dnr. 2007/86 041 Allmänna ärenden Återbetalning av assistansmedel LSS fördelning av medel kommer att få en engångsutbetalning från Försäkringskassan för personlig assistans enligt LASS på 3.068.780 kronor i ett enskilt ärende. Frågan har drivits som ett besvärsärende och nyligen kom ett beslut. Ärendet hade sin upprinnelse redan hösten 2004. Dessa pengar är inget som socialnämnden kunnat räkna med och de har inte funnits med i några uppföljningar. Fordran har varit alldeles för osäker. Förvaltningen har efter diskussion med presidiet lämnat följande förslag till hur medlen skall användas. 1. Skapa tillgängliga bostäder 500.000 kr föreslås överföras till kommunstyrelsen att användas för att ta fram fler projekt med bostäder som lämpar sig för den seniore kommunmedborgaren samt för personer med funktionshinder. 2. Behov av att förnya LSS-verksamhetens handikappfordon - inköp under innevarande år föreslås finansieras genom omföring av 550.000 kr från drift till kapital. 3. Finansiering av resultatet av löneförhandlingar för enhetscheferna inom socialförvaltningen. Uppgörelsen innebär retroaktiva löner från april 2006 samt höjning av lönenivån för 2007. Kostnaden 2007 blir totalt 970.000 kr. Till detta kommer resultatet av nu pågående löneförhandlingar för perioden efter 1 april 2007. 4. Pågående centrala löneförhandlingar. Några centrala medel finns ej för att under 2007 täcka en löneökning över budgeterad (2,9%). Resterande medel föreslås därför användas för att delvis täcka detta ändamål. Socialchefens skrivelse Ett engångsbelopp på 500.000 kr förs över till kommunstyrelsen att användas till bostadsförsörjningsfrågor för äldre och funktionshindrade.
2007-04-26 15 109. forts. Dnr. 2007/86 041 hemställer hos kommunstyrelsen att 550.000 kr omvandlas från drift till investering att användas till inköp av handikappfordon till LSSverksamheten. Resterande medel används för att täcka effekter av löneförhandlingar. Beslutet skall verkställas när medlen utbetalts till socialnämnden. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
2007-04-26 16 110. Allmänna ärenden Protokoll från möte med ledningsgruppen för samarbetsavtalet, information. Ledningsgruppen för samarbetsavtalet inom Ystad-Österlens sjukvårdsdistrikt, har har översänt protokoll från möte den 6 mars 2007. Protokollet från nämnda möte redovisas som information. Protokoll från ledningsgruppen för samarbetsavtalet. Protokollet läggs till handlingarna. Information om PaVe-verksamheten skall lämnas vid nästkommande sammanträde.
2007-04-26 17 111. Allmänna ärenden LSS -planen, eftermiddagskonferens kring arbetet med planen Arbetsgruppen för LSS-planen har planerat en eftermiddag för diskussion kring arbetet med LSS-planen den 24 maj 2007 kl. 13.00 17.00 i Simrishamn. Inbjudan riktar sig till socialnämnden, styrgruppen för LSS-planen, kommunstyrelsens utskott för utveckling och beredning, personal inom LSS-verksamheten anhöriga och brukare. beslutar att ha en eftermiddagskonferens kring arbetet med LSS planen den 24 maj 2007 enligt ovannämnda förslag. I konferensen skall ingå grupparbete med 5 arbetsgrupper där följande ledamöter från socialnämnden är gruppledare: Ingela Bröndel (kd), Mats Petri (m), Stefan Lamme (m), Jan Vokoun (s) och Anders Arenhag (v). _ Beslutet (inbjudan) expedieras till: Kommunstyrelsens utskott för utveckling och beredning Personal inom LSS-verksamheten Anhöriga och brukare
2007-04-26 18 112 Allmänna ärenden Kurser/konferenser Miltonprojektet, inbjudan till slutpresentation av kartläggningen inom Miltonprojektet den 24 maj 13.30 16.00 i Ystad. Kommunförbundet Skåne, konferens Mötesplats Milton redovisning av några pågående projekt, måndagen den 4 juni 2007 i Ystad. Region Skåne, länsstyrelsen, kommunförbundet Skåne, och Simrishamns kommun, information om Skånska Landskapets Dag i Linnés fotspår på Österlen fredgen den 8 juni. KommunLex AB, inbjudan till konferens Ny start för konkurrensutsättning och ökad marknadsanvändning 13 14 juni i Stockholm. Ovannämnda kursinbjudningar läggs till handlingarna.
2007-04-26 19 113. Allmänna ärenden Aktuell information Följande muntliga information lämnas på sammanträdet: Socialchefen informerar om synpunkter som lämnats till samhällsbyggnadsnämnden beträffande detaljplan för Lasarettet 1, m fl i Simrishamn. Socialchefen lämnar information från budgetdialog den 23 april. Socialchefen informerar från träff på länsstyrelsen om riktlinjer för LSS. Socialchefen informerar om planerat Internet-café på Ankaret i Skillinge. Information om regeringens satsning för att utveckla arbetet med folkhälsa inom området våldutsatta kvinnor och deras barn. Ordföranden tar upp frågan om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar och framhåller vikten av att förvaltningen börjar undersöka vilka möjligheter som finns för ett mottagande i Simrishamns kommun. Den muntliga informationen läggs till handlingarna.
2007-04-26 20 114. Allmänna ärenden Meddelanden Föredrages och lägges till handlingarna följande meddelanden: 1. Region Skåne, länsstyrelsen, Kommunförbundet Skåne och Simrishamns kommun, information om arrangemanget Skånska Landskapets Dag i Linnés fotspår på Österlen den 8 juni 2007. 2. Statens Offentliga Utredningar, vägledningar inom områdena riskhantering och brottsanmälan. 3. Socialstyrelsen, orsaker till behov av och ändamål med utbetalat ekonomiskt bistånd. 4. Socialstyrelsen, rapport Barn som har föräldrar med utvecklingsstörning. 5. Socialstyrelsen, rapport Socialt arbete med personer med funktionshinder. 6. Länsrätten i Skåne län, skrivelse beträffande mål avseende ekonomiskt bistånd enligt SoL. 7. Socialstyrelsen, rapport om frihet och ansvar en undersökning om gymnasieungdomars frihet att själva bestämma. 8. Socialstyrelsens, statistik om funktionshindrade personer insatser enligt LSS år 2006. 9. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 07:2 angående öppna jämförelser av kommunernas vård och omsorg om äldre samt landstingens hemsjukvård. 10. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 07:5 angående fastställande av faderskap. 11. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 2007:21 angående Tv-avgifter i särskilda boendeformer för service och omvårdnad. 12. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 2007:24 angående regeringens proposition Ytterligare reformer inom arbetsmarknadspolitiken mm.. 13. Kommunstyrelsen, beslut 2007-03-07 angående anvisningar för budget 2008.
2007-04-26 21 114. forts. 14. Kommunstyrelsen, beslut 2007-03-07 att tillsvidare avvakta med en försäljning av fastigheten på Peder Mörks väg 8 i Simrishamn. 15. Kommunstyrelsens beslut 2007-03-07 om yttrande över Patientdatautredningens huvudbetänkande. 16. Kommunfullmäktige, beslut 2007-03-26 att anta handlingsprogram för tobaks- alkohol- och drogförebyggande arbete i Simrishamns kommun 2007-2010. 17. Kommunfullmäktige, motion om rätten till heltid möjlighet till deltid. 18. Kommunfullmäktige, val av Elisabeth Örjefalk (mp) som ny ersättare i socialnämnden. 19. Kommunstyrelsens utskott beslut angående uppföljning och utvärdering av barnchecklistan.