STOCKHOLMS HANDELSKAMMARES ANALYS 2013:1 ARBETSKRAFTS INVANDRINGEN ÄR AVGÖRANDE FÖR STOCKHOLMSJOBBEN

STOCKHOLMS HANDELSKAMMARES ANALYS 2013:1 ARBETSKRAFTS INVANDRINGEN ÄR AVGÖRANDE FÖR STOCKHOLMSJOBBEN

Arbetskraftsinvandringen är avgörande för Stockholmsjobben Stockholm är en av Västeuropas snabbast växande städer och vänder vi blickarna mot 2030 är regionen den snabbast växande. För att Stockholm även fortsättningsvis ska vara konkurrenskraftigt är det viktigt att arbetsmarknaden fungerar väl. I en kunskapsintensiv region av Stockholms kaliber är bristen på kompetent arbetskraft ständigt närvarande. Sett i det ljuset är arbetskraftsinvandringen en viktig del av Stockholms läns arbetsmarknad, särskilt vad det gäller yrken inom IT-området. För enskilda företag innebär arbetskraftsinvandringen att nyckelpersoner med specialistkompetens anställs så att företagen kan fortsätta växa och vara konkurrenskraftiga på den internationella marknaden. Alternativet till arbetskraftsinvandringen är att jobbtillväxten sker i andra delar av världen, företrädesvis i Asien eller Nordamerika. Arbetskraftsinvandringsreformen från december 2008 är av stor betydelse för Sveriges möjligheter att kunna konkurrera om internationell arbetskraft. Den är nödvändig för de människor som får möjlighet att komma hit och arbeta och för de företag som kan anställa medarbetare de har behov av, men inte kunnat rekrytera tidigare. Om uppgifterna i analysen Uppgifterna i analysen är baserade på data från Migrationsverket för de fyra helår (2009, 2010, 2011 och 2012) som arbetskraftsinvandringsreformen har varit i kraft. Det är data om beviljade tillstånd för varje år, kategoriserat i yrkesområde, yrkesgrupp, län, kommun samt medborgskap. Beräkningarna är gjorda av Stockholms Handelskammare. Med säsongsarbete avses i analysen tillstånden för yrkesgruppen medhjälpare inom jordbruk, trädgård, skogsbruk och fisk. I den yrkesgruppen gällde tillstånden ofta kortare tid. Till exempel gällde 95 procent av dem för färre än 102 dagar för perioden 2009 2010. 1 STOCKHOLMS LÄN HAR FLEST BEVILJADE TILLSTÅND Under de fyra helår (2009 2012) som reformen har varit i kraft har Stockholms län tagit emot 38 procent av all arbetskraftsinvandring. Det är dubbelt så många jämfört med det län som tagit emot näst mest Västerbottens län. Västerbottens läns andel består till över 95 procent av tillstånd för säsongsarbete. Räknas tillstånden för säsongsarbete bort har Stockholms län tagit emot 57 procent av all arbetskraftsinvandring och Stockholms stad 42 procent. 1 Recruiting Immigrant Workers: Sweden, OECD 2011, sid. 75. 2

Beviljade arbetstillstånd, inkl. säsongsarbete 2009 2012 2009 2010 2011 2012 Totalt Andel Riket 14 467 13 617 14 749 16 547 59 380 100 % Stockholms län 3 903 5 073 7 154 6 415 22 545 38 % Stockholms stad 3 095 3 744 4 880 4 733 16 452 28 % I riket är den enskilt största kategorin av tillstånd beviljade för thailändska medborgare, cirka 18 000 tillstånd (31 procent). I Stockholms län är det tillstånd för indiska och kinesiska medborgare som dominerar med 40 procent av alla arbetstillstånd i länet under perioden. Deras andel av alla tillstånd i riket är 23 procent. Medborgarskap för beviljade tillstånd 2009 2012 Riket Stockholms län Stockholms stad Medborgarskap Antal Medborgarskap Antal Medborgarskap Antal Thailand 18 319 Indien 6 827 Indien 6 410 Indien 8 878 Kina 2 252 Kina 1 860 Kina 4 663 Turkiet 893 USA 652 Ukraina 2 717 USA 834 Turkiet 492 Turkiet 2 384 Syrien 830 Ryssland 419 Syrien 1 527 Pakistan 708 Iran 405 Irak 1 505 Iran 704 Pakistan 401 Iran 1 469 Irak 684 Thailand 400 USA 1 402 Bangladesh 619 Syrien 381 Pakistan 1 284 Egypten 575 Irak 355 KVALIFICERADE YRKESGRUPPER DOMINERAR Var tredje tillstånd för arbetskraftsinvandring till Sverige gällde ett kvalificerat yrke. Det är tjänster som antingen kräver högskoleutbildning, teoretisk specialistkompetens eller det som kallas ledningsarbete. Räknas inte tillstånden för säsongsarbete in har de kvalificerade yrkena dominerat med mer än hälften av alla tillstånd i riket under åren 2009 2012 (53 procent). Närmare 60 procent av de beviljade arbetstillstånden i Stockholms län för åren 2009 2012 har gällt kvalificerade yrken. Motsvarande uppgift för Stockholms stad är över 70 procent. 3

Andelen beviljade tillstånd för kvalificerade yrkesgrupper 2009 2012 Antal tillstånd Andel kvalificerade yrken Kvalificerade Exklusive Totalt Exklusive Inklusive yrken säsongsarbete säsongsarbete säsongsarbete Riket 20 747 39 143 59 380 53 % 35 % Stockholms län 13 407 22 208 22 545 60 % 59 % Stockholms stad 11 721 16 317 16 452 72 % 71 % De kvalificerade yrkena ökade med 36 procent från 2009 till 2012 i riket. Motsvarande ökning i länet var 60 procent och i Stockholms stad 57 procent. Tillstånd för kvalificerade yrken i riket 2009 2012 2009 2010 2011 2012 Ökning Totalt Riket 4 459 4 665 5 552 6 071 36 % 20 747 Stockholms län 2 599 2 947 3 694 4 167 60 % 13 407 Stockholms stad 2 289 2 596 3 248 3 588 57 % 11 721 Antalet tillstånd för dataspecialister i Stockholms län är åtta gånger större än den näst största gruppen (civilingenjörer, arkitekter m.fl.). Kvalificerade yrkesgrupper med fler än 100 beviljade tillstånd i Stockholms län 2009 2012 Yrkesgrupp Antal Dataspecialister 8 329 Civilingenjörer, arkitekter m.fl. 1 000 Tecknare, underhållare, professionella idrottsutövare m.fl. 620 Företagsekonomer, marknadsförare och personaltjänstemän 573 Ingenjörer och tekniker 494 Säljare, inköpare, mäklare m.fl. 378 Chefer för särskilda funktioner 339 Chefer för mindre företag och enheter 238 Journalister, konstnärer, skådespelare m.fl. 171 Grundskollärare 145 Datatekniker och dataoperatörer 132 Redovisningsekonomer, administrativa assistenter m.fl. 122 4

Dataspecialister Civilingenjörer, arkitekter m.fl. Tecknare, underhållare, professionella idrottsutövare m.fl. Företagsekonomer, marknadsförare och personaltjänstemän Ingenjörer och tekniker Säljare, inköpare, mäklare m.fl. Chefer för särskilda funktioner Chefer för mindre företag och enheter Journalister, konstnärer, skådespelare m.fl. Grundskollärare Datatekniker och dataoperatörer Redovisningsekonomer, administrativa assistenter m.fl. 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 ARBETSKRAFTSINVANDRING VIKTIGAST FÖR IT-FÖRETAG Inom många IT-yrken råder det stor brist på kompetens. Under åren 2009 2012 har också 18 procent av tillstånden i riket gällt IT-yrken (yrkesgrupperna dataspecialister samt datatekniker och dataoperatörer). I Stockholms län är motsvarande andel 38 procent. Räknar man inte in säsongsarbetare var nästan var femte arbetskraftsinvandrare under året 2012 en indisk dataspecialist i Stockholms län. Väntetider för tillstånd och förlängningar av beviljade tillstånd ställer till stora problem i en snabbrörlig bransch med en global arbetsmarknad. HANDLÄGGNINGSTIDER Från att en arbetsgivare påbörjar ansökningsförfarandet om arbetstillstånd till dess att anställningen i praktiken kan påbörjas kan det gå betydligt mer än ett år. Migrationsverkets väntetider på beslut om arbetstillstånd är oacceptabelt långa. För närvarande gäller 11 14 månader för förstagångsansökan och 12 14 månader för förlängning för företag som inte är certifierade. För att bli certifierad måste ett företag ha haft minst 25 ansökningar om arbetstillstånd per år. Det gäller inte bara det kommande året utan även föregående. Nystartade företag kan därför inte bli certifierade. De långa handläggningstiderna innebär att förutsättningarna i ansökan (till exempel för när anställningen påbörjas, arbetstidens och tillståndstidens längd) kan ha förändrats under väntetiden. Företag uttrycker oro för osäkerheten och tvingas kanske avstå från att rekrytera medborgare från länder utanför EU. 2 Migrationsverkets arbete med att korta väntetiderna måste därför prioriteras. 2 Metro Stockholm, 12 september 2013. 5

HANDELSKAMMARENS FÖRSLAG Reglerna för arbetskraftsinvandring ska naturligtvis följas och missbruk ska stävjas och beivras. För att Sverige och Stockholm även fortsättningsvis ska vara konkurrenskraftigt i den globala ekonomins snabba utveckling är det viktigt att vårda reformen. Handläggningstiderna måste bli kortare och mer förutsägbara. I dagsläget får företagen inte veta hur länge ett besked dröjer. Det ökar risken för att de sökande tar andra arbeten. Det måste bli lättare att certifieras som arbetsgivare. Kraven på antalet ansökningar per år bör kunna minskas. 6

Dataspecialister, Indien restaurangpersonal, Kina Dataspecialister, Kina restaurangpersonal, Turkiet Civilingenjörer, arkitekter m.fl., Kina Slaktare, bagare, konditorer m.fl., Turkiet Civilingenjörer, arkitekter m.fl., Indien Ingenjörer och tekniker, Indien Ingenjörer och tekniker, Kina Köks- och restaurangbiträden, Turkiet BILAGA: MEDBORGARSKAP OCH YRKESGRUPPER Räknar man inte säsongsarbete så dominerar dataspecialisterna, särskilt de indiska. I riket är de indiska dataspecialisterna nästan sju gånger så många som den näst största gruppen. I Stockholms stad är de indiska dataspecialisterna tre gånger så många som summan av tillstånd för de nio följande yrkesgrupperna. I länet och i staden är indiska och kinesiska dataspecialister tillsammans mer än 14 gånger så många som den tredje största yrkesgruppen (civilingenjörer respektive personal i storhushåll). Tabellerna nedan visar största yrkesgrupperna och medborgarskap, utan säsongsarbete (337 tillstånd för länet varav 135 för Stockholms stad.) Största enskilda kategorierna i riket 2009 2012 (exkl. säsongsarbete) Medborgarskap Yrkesgrupp Antal Indien Dataspecialister 7 297 Kina restaurangpersonal 1 063 Kina Dataspecialister 790 Turkiet restaurangpersonal 767 Kina Civilingenjörer, arkitekter m.fl. 504 Turkiet Slaktare, bagare, konditorer m.fl. 467 Indien Civilingenjörer, arkitekter m.fl. 457 Indien Ingenjörer och tekniker 442 Kina Ingenjörer och tekniker 387 Turkiet Köks- och restaurangbiträden 384 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 7

Dataspecialister, Indien Dataspecialister, Kina restaurangpersonal, Kina Civilingenjörer, arkitekter m.fl., Kina Dataspecialister, Pakistan Ingenjörer och tekniker, Kina Köks- och restaurangbiträden, Egypten restaurangpersonal, Mongoliet Chefer för mindre företag och enheter, Kina Städare, Mongoliet Största enskilda kategorierna i Stockholms län 2009 2012 (exkl. säsongsarbete) Medborgarskap Yrkesgrupp Antal Indien Dataspecialister 6 396 Kina Dataspecialister 472 Kina restaurangpersonal 472 Kina Civilingenjörer, arkitekter m.fl. 330 Pakistan Dataspecialister 249 Kina Ingenjörer och tekniker 228 Egypten Köks- och restaurangbiträden 196 Mongoliet restaurangpersonal 191 Kina Chefer för mindre företag och enheter 190 Mongoliet Städare 182 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 8

Dataspecialister, Indien Dataspecialister, Kina Civilingenjörer, arkitekter m.fl., Kina restaurangpersonal, Kina Ingenjörer och tekniker, Kina Dataspecialister, Pakistan Chefer för mindre företag och enheter, Kina restaurangpersonal, Mongoliet Dataspecialister, USA Dataspecialister, Kanada Största enskilda kategorierna i Stockholms stad 2009 2012 (exkl. säsongsarbete) Medborgarskap Yrkesgrupp Antal Indien Dataspecialister 6 098 Kina Dataspecialister 451 Kina Civilingenjörer, arkitekter m.fl. 313 Kina restaurangpersonal 271 Kina Ingenjörer och tekniker 220 Pakistan Dataspecialister 212 Kina Chefer för mindre företag och enheter 176 Mongoliet restaurangpersonal 142 USA Dataspecialister 136 Kanada Dataspecialister 132 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 9

STOCKHOLMS HANDELSKAMMARE Box 160 50 103 21 Stockholm Tel: 08-555 100 00 www.chamber.se ANSVARIG ANALYS: Fredrik Sand fredrik.sand@chamber.se ANSVARIG KOMMUNIKATION: Andreas Åström andreas.astrom@chamber.se December 2013, version 2.