64. EU:s strukturfonders medfinansiering och statlig medfinansiering i EU:s strukturfondsprogram, program för samarbete vid de yttre gränserna och andra program inom sammanhållningspolitiken (förslagsanslag) Under momentet beviljas 242 324 000 euro. Anslaget får användas 1) till betalning av den statliga medfinansieringen och EU-medfinansieringen av projekt med anknytning till åtgärdsprogram som förverkligar målet Regional konkurrenskraft och sysselsättning under EU:s programperiod 2007 2013 och som delfinansieras med medel ur Europeiska regionala utvecklingsfonden, samt till betalning av den statliga medfinansieringen av projekt med anknytning till målet Europeiskt territoriellt samarbete (mål 3) och delområdet Gränsöverskridande samarbete inom målprogrammet Europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet (ENPI CBC) 2) till betalning av EU-finansieringen och den statliga medfinansieringen av projekt med anknytning till strukturfondsprogrammet för Finland "Hållbar tillväxt och jobb 2014 2020" som förverkligar målet Investering, tillväxt och arbetsplats under EU:s programperiod 2014 2020 och som finansieras med medel ur Europeiska regionala utvecklingsfonden, samt till betalning av den statliga medfinansieringen av målet Europeiskt territoriellt samarbete (ETS) och delområdet Gränsöverskridande samarbete inom det europeiska grannskapsinstrumentet (ENI CBC) 3) till betalning av EU-medfinansieringen och den statliga medfinansieringen av projekt som förverkligar ESF-programmet för Fastlandsfinland under EU:s programperiod 2007 2013, och till betalning av EU-medfinansieringen och den statliga medfinansieringen av projekt med anknytning till strukturfondsprogrammet för Finland "Hållbar tillväxt och jobb 2014 2020" som förverkligar målet Investering, tillväxt och arbetsplats under EU:s programperiod 2014 2020 och som delfinansieras av Europeiska socialfonden 4) till betalning av tekniskt bistånd i anslutning till de ovan nämnda programmen och av de konsumtionsutgifter som är nödvändiga med tanke på genomförandet av programmen 5) till avlöning av personal motsvarande högst 300 årsverken som behövs för att genomföra de program som delfinansieras av Europeiska regionala utvecklingsfonden och Europeiska socialfonden under programperioden 2007 2013 samt det program som delfinansieras under programperioden 2014 2020 6) till betalning av åtaganden som föranleds av förbindelser som gäller projekt under EU:s programperiod 2000 2006 och till betalning av Finlands åtaganden enligt artikel 39 (finansiella korrigeringar) i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 7) till betalning av åtaganden som föranleds av förbindelser som gäller projekt under EU:s programperiod 2007 2013 och till betalning av Finlands åtaganden enligt artiklarna 98 102 (finansiella korrigeringar) i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 8) till betalning av EU-medfinansieringen och den statliga medfinansieringen av program som finansieras med medel ur fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt 9) till betalning av stöd i förskott, om detta är motiverat med tanke på genomförandet av projektet. Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen. Fullmakt År 2016 får nya beslut om beviljande av medel fattas till ett belopp av sammanlagt 326 965 000 euro. Om en del av bevillningsfullmakten för är oanvänd, får beslut om beviljande av den oanvända delen fattas ännu 2016. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 1
F ö r k l a r i n g : Av bevillningsfullmakten är sammanlagt 174 096 000 euro EU:s strukturfonders medfinansiering och 152 869 000 euro statlig medfinansiering. Av bevillningsfullmakten är ett belopp på sammanlagt 20 000 000 euro avsett att användas för utbetalning av medel under programperioden 2007 2013, varav 10 400 000 euro för EU:s strukturfonders medfinansiering och 9 600 000 euro för den statliga medfinansieringen. Av bevillningsfullmakten är sammanlagt 222 324 000 euro avsett att användas för utbetalning av medel under programperioden 2014 2020, varav 120 626 000 euro för EU:s strukturfonders medfinansiering och 101 698 000 euro för den statliga medfinansieringen. För ett flerårigt projekt sker bindningen av bevillningsfullmakten för strukturfondsprogrammen i regel för ett år, så att flera projekt kan finansieras samtidigt och man därmed säkrar att programmedlen används fullt ut. Vid användningen av finansieringen tillämpas de nationella bestämmelser och EU-bestämmelser som är tillämpliga inom den verksamhet som finansieras av respektive förvaltningsområde, och finansieringen fördelas inom ramarna för de nämnda bestämmelserna och strukturfondsprogrammen på de respektive förvaltningsområdena på det sätt som ministeriet i fråga bestämmer. Rätten till stöd för kostnader som uppkommer ska dessutom ha granskats på förhand enligt de nationella bestämmelserna och Europeiska unionens bestämmelser, med undantag för betalningen av förskotten och de arbetskraftspolitiska kostnaderna för överföringsutgifternas del. Beslut om tekniskt bistånd fattas inom ramen för det förfarande som föreskrivs i EU:s strukturfondsbestämmelser och de nationella strukturfondsbestämmelserna. Finansieringen av strukturfondsprogrammen under programperioden 2014 2020 riktas till att främja sysselsättningen, minska den strukturella arbetslösheten och förbättra arbetslivets kvalitet, säkerställa tillgången till arbetskraft, nyttiggöra kunskap och ny information, förbättra tillväxtmöjligheterna för små och medelstora företag, öka andelen förnybar energi och förbättra energieffektiviteten samt till att främja den sociala integrationen. Med åtgärder inom ramen för målet Europeiskt territoriellt samarbete samt delområdet Gränsöverskridande samarbete inom det europeiska grannskapsinstrumentet (ENI CBC) under programperioden 2014 2020 stöds integrering och utbyte av erfarenheter samt skapande och stärkande av nätverk i gränsområdena och i de större samarbetsområdena. Programmen syftar till att påverka bland annat konkurrenskraften och den ekonomiska utvecklingen i gränsområdena. Finansieringen av strukturfondsprogrammen och genomförandet av projekten för programperioden 2007 2013 har upphört år, men vissa utbetalningar infaller ännu år 2016. Fördelningen av strukturfondsprogrammet för Finland "Hållbar tillväxt och jobb 2014 2020" enligt insatsområde (omfattar inte andelarna för målet Europeiskt territoriellt samarbete (ETS) och delområdet Gränsöverskridande samarbete inom det europeiska grannskapsinstrumentet (ENI, CBC) Andel under hela programperioden (%) Fullmakt 2016 (mn euro) VL 1. Små och medelstora företags konkurrenskraft (ERUF) 25,3 75,098 VL 2. Framtagning och nyttiggörande av ny information och nya kunskaper (ERUF) 33,5 99,420 VL 3. Sysselsättning och arbetskraftens rörlighet (ESF) 18,0 53,449 VL 4. Utbildning, yrkeskompetens och livslångt lärande (ESF) 12,6 37,527 VL 5. Social delaktighet och kampen mot fattigdom (ESF) 7,7 22,744 VL 6. Tekniskt bistånd (ERUF) 1,8 6,606 VL 7. Tekniskt bistånd (ESF) 1,2 4,304 Sammanlagt 100,0 299,148 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 2
Utgifter som föranleds av användningen av bevillningsfullmakten för programperioderna 2007 2013 och 2014 2020 (mn euro) Sammanlagt 2016 2017 2018 2019 fr.o.m. 2016 Programperioden 2007 2013 Förbindelser år 20,000 - - - 20,000 Sammanlagt 20,000 - - - 20,000 Programperioden 2014 2020 Förbindelser år 2014 101,918 130,976 - - 232,894 Förbindelser år 65,710 92,694 137,290-295,694 Förbindelser år 2016 54,696 64,793 113,388 94,088 326,965 Sammanlagt 222,324 288,463 250,678 94,088 855,553 Programperioderna sammanlagt 242,324 288,463 250,678 94,088 875,553 Användningen av bevillningsfullmakten och anslaget för olika delområden och prioriteter, EU:s medfinansiering (mn euro) De ekonomiska ramarna i form av fullmakt under programperioden Budgeterad fullmakt Bevillningsfullmakt Budgeterat Program/delområde/prioritet 2014 2020 budget 2016 anslag Anslag 2016 Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) Tekniskt bistånd 23,604 3,238 3,303 2,256 2,289 Nationella teman 46,700 6,358 6,130 1,885 4,247 Regiondelar sammanlagt 716,473 97,259 94,066 25,130 65,176 Östra och Norra Finland 526,967 71,312 68,061 17,763 47,158 Södra och Västra Finland 189,506 25,947 26,005 7,366 18,018 Sammanlagt 786,777 106,855 103,499 29,270 71,712 Europeiska socialfonden (ESF) Tekniskt bistånd 15,381 2,110 2,152 0,634 1,491 Nationella teman 124,326 16,926 16,321 4,755 11,309 Regiondelar sammanlagt 372,977 50,792 48,970 13,964 33,929 Östra och Norra Finland 245,771 33,467 32,268 9,624 22,357 Södra och Västra Finland 127,206 17,325 16,702 4,340 11,572 Sammanlagt 512,684 69,828 67,443 19,353 46,729 Fonden för europeiskt bistånd (FEAD) 22,541 3,093 3,154 1,000 2,185 ERUF, ESF och FEAD sammanlagt 1 322,002 179,776 174,096 49,623 120,626 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 3
Användningen av bevillningsfullmakten och anslaget för olika delområden och prioriteter, statlig medfinansiering (mn euro) De ekonomiska ramarna i form av fullmakt under programperioden Budgeterad fullmakt Bevillningsfullmakt Budgeterat Program/delområde/prioritet 2014 2020 budget 2016 anslag Anslag 2016 Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) Tekniskt bistånd 23,604 3,238 3,303 2,230 2,197 Nationella teman 35,025 4,769 4,598 1,368 3,059 Regiondelar sammanlagt 531,454 70,234 69,184 18,860 46,026 Östra och Norra Finland 390,885 49,592 51,046 13,930 33,959 Södra och Västra Finland 140,569 20,642 18,138 4,930 12,067 Sammanlagt 590,083 78,241 77,085 22,458 51,282 Europeiska socialfonden (ESF) Tekniskt bistånd 15,381 2,110 2,152 0,664 1,432 Nationella teman 93,245 12,695 12,241 3,467 8,143 Regiondelar sammanlagt 275,887 37,899 36,728 9,969 24,434 Östra och Norra Finland 181,794 26,761 24,201 6,815 16,100 Södra och Västra Finland 94,093 11,138 12,527 3,154 8,334 Sammanlagt 384,513 52,704 51,121 14,100 34,009 Europeiskt territoriellt samarbete (ETS) och delområdet Gränsöverskridande samarbete inom det europeiska grannskapsinstrumentet (ENI CBC) 120,975 17,282 24,106 4,562 16,037 Fonden för europeiskt bistånd (FEAD) 3,978 0,546 0,557 0,350 0,370 ERUF, ESF, ETS, ENI CBC och FEAD sammanlagt 1 099,549 148,773 152,869 41,470 101,698 Kärnindikatorer för strukturprogrammet för Finland "Hållbar tillväxt och jobb 2014 2020" Mål (2023) Nya företag 1 200 Nya arbetstillfällen 12 700 Nya FoUI-arbetstillfällen 1 360 Antal företag som deltar i forsknings- och utvecklingsinstitutionernas projekt 8 090 Antal företag som främjar koldioxidsnålhet 2 065 Deltagare i ESF-åtgärder 306 000 Deltagare under 30 år som är arbetslösa eller står utanför arbetslivet 26 000 Inom utbildningsåtgärderna: deltagare som fullgjort grundskolestadiet 28 200 Inom åtgärder för att stärka delaktigheten: långtidsarbetslösa 11 250 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 4
Utbetalningar av EU-stöd har antecknats under moment 12.32.50 och poster som föranleds av återkrav under moment 12.39.10. Ränteintäkter från landskapsförbunden samt eventuella återbetalningar av anslag som betalats till landskapsförbunden under tidigare år har antecknats under moment 12.32.99. Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro) Finansiering med anledning av akut strukturomvandling -6 700 Förändring i reserveringen för utbetalningar för programperioden 2014-2020 (från 7 procent till 6 procent) 1 662 Justering av fördelningen av finansieringen på ETS- och ENI CBC-program 400 Prisförändring (finansiering enligt gängse priser) 8 943 Senareläggning av utbetalningar under programperioden 2014-2020 22 000 Tekniska förändringar 29 Utbetalningar under programperioden 2007-2013 -229 000 Sammanlagt Anslaget står delvis utanför ramen. -202 666 2016 budget 242 324 000 budget 444 990 000 2014 bokslut 433 124 274 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 5