Kommunstyrelsen 2014-11-25 1(15 ) Plats och tid Nämndrummet, Kommunhuset, Skoghall, kl 13:30 15.30 Beslutande Leif Sandberg (M) Thomas Otto (M) Kent Hakefelt (FP) Mikael Jern (MP) Siw Gidlöf (S) Solweig Gard (S) Sara Asp (S) Lillemor Larsson (V) Per Helsing (KD) ersättare för Charlie Weimers (KD) Marianne Ohlsson (C), ersättare för Margareta Ivarsson (C) Per Aspengren (S), ersättare fö rlars Westling (S) Övriga närvarande Caroline Depui, kommunchef Margareta Persson, kommunsekreterare Peter Johansson, (FP), ersättare Birgitta Kahn, (MP), ersättare Utses att justera Per Aspengren (S) Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli 2014-11-28 kl 11.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 162-174 Margareta Persson Ordförande Leif Sandberg Justerande Per Aspengren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2014-11-25 Datum för anslagets uppsättande 2014-11-28 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kontor 2014-12-19 Underskrift Britt-Marie Lönnemalm
Kommunstyrelsen 2014-11-25 2 Ks 162 Dnr Godkännande av dagordning Ordförande Leif Sandberg föreslår att följande punkter utgår. Framtagande av handlingsplan i ANDT-frågor (alkohol, narkotika, doping och tobak) ärendet är hanterat av arbetsutskottet. Omarbetat förslag till utvidgat strandskydd - ärendet är hanterat av arbetsutskottet. Vidare föreslås att följande punkt läggs till ärendelistan: Kommunal utdebitering 2015 Kommunstyrelsen godkänner föreslagna ändringar och tillägg.
Kommunstyrelsen 2014-11-25 3 Ks 163 Dnr 2014/163 041 Budget 2015 för Hammarö kommun Förslag till budget 2015 för Hammarö kommun har upprättats. Med anledning av valresultatet lägger S, V och C -majoriteten förslag till ny budget för 2015. Kommunstyrelsens arbetsutskotts (budgetberedningen) protokoll den 19 november 2014, 270 Förslag till budget 2015 samt plan för 2016-2018 Yrkande: SiwGidlöf (S) yrkar en ändring i texten under rubriken Socialnämnden/Ekonomi från Utökad systemförvaltarfunktion till Utökad systemansvarsfunktion. I övrigt yrkar Siw Gidlöf (S) bifall till S, V och C -majoritetens förslag till ny budget för 2015. Lillemor Larsson (V) och Marianne Ohlsson (C) yrkar bifall till förslaget om ny budget för 2015. Ordförande Leif Sandberg (M), Per Helsing (KD), Mikael Jern (MP), Thomas Otto (M) och Kent Hakefelt (FP) önskar göra en protokollsanteckning, vilket medges. Kommunfullmäktige godkänner justerat förslag till budget 2015, samt plan för 2016 och 2017 för Hammarö kommun. Nedan redovisas de största satsningarna inom respektive nämnd Lönepott budgeteras med 13 000 tkr - Budgetreserv budgeteras med 5 150 tkr - Kommunstyrelsens budget ökas med 2 420 tkr Utökningen avser ökade kostnader för kollektivtrafik, 700 tkr, satsning på e-tjänster 300 tkr samt en utredartjänst 600 tkr. Bildningsnämndens budget ökas med 10 300 tkr. Utökningen avser ökade kostnader p g a elevökning, 3 100 tkr, 2 förskoleavdelningar 4 300 tkr, ökad personaltäthet fritids- och fritidsgård 1 400 tkr, barnomsorg på obekväm arbetstid 1 500 tkr. /forts/
Kommunstyrelsen 2014-11-25 4 Ks 163 /forts/ Socialnämnden. Utökningen avser satsningar på Arbetsplats Hammarö tillsammans med Arbetsförmedlingen för att skapa arbete till arbetssökande 1 200 tkr. Avgiftsfri socialpsykiatri 400 tkr. Feriejobb och ferieskola även för 16-åringar 880 tkr. Demografiförändringar 1 928 tkr avseende ökat antal äldre. Servicenämnden. Förbättring av tillgängligheten i offentliga lokaler 1 000 tkr. Trygga miljöer gång- och cykeltrafikanter 800 tkr. Planteringar och skyltningar 500 tkr. Protokollsanteckning Ordförande Leif Sandberg (M), Per Helsing (KD), Mikael Jern (MP), Thomas Otto (M) och Kent Hakefelt (KD) återkommer med förslag vid sammanträdet med kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen 2014-11-25 5 Ks 164 Dnr 2014/161 041 Kommunal utdebitering 2015 Kommunfullmäktige ska fastställa den kommunala utdebiteringen för varje år. Ärendet har tidigare behandlats vid kommunstyrelsens sammanträde den 3 juni. Med anledning av majoritetsskifte i kommunen med justerat förslag till budget 2015 från den nya S,Voch C-majoriteten lyfts frågan upp igen. Det justerade förslaget till budget för 2015 bygger på oförändrad utdebitering, nämligen 22:10 kr. Kommunstyrelsens protokoll den 3 juni 2014, 91 Kommunstyrelsens arbetsutskotts (budgetberedningen) protokoll den 20 maj 2014, 133 Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer utdebitering 22:10 kr för år 2015.
Kommunstyrelsen 2014-11-25 6 Ks 165 Dnr 2014/304 109 Regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda Kommunstyrelsens förvaltning har gjort ett förslag till revidering av regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 19 november 2014, 274 Förslag till regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda. Yrkande Siw Gidlöf (S) yrkar på återremiss för ytterligare beredning av ärendet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till arbetsutskottet för ytterligare beredning.
Kommunstyrelsen 2014-11-25 7 Ks 166 Dnr 2014/301 003 Ändring av reglemente för kommunstyrelsen i Hammarö kommun Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat förslag till ändring av kommunstyrelsens reglemente. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 19 november 2014, 271 Förslag till ändring av reglemente för kommunstyrelsen Yrkande Sara Asp (S) yrkar att könsneutrala ord som hen och en ska införas i dokumentet. Thomas Otto (M) yrkar att förslaget till reglemente ska vara oförändrat och att ordet hen inte ska användas. Mikael Jern (MP), Lillemor Larsson (V), Marianne Ohlsson (C) och Per Helsing (KD) yrkar bifall till Sara Asps förslag. Siw Gidlöf (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott får i uppdrag att utarbeta riktlinjer för användande av könsneutrala uttryck. Beslutsgång Ordförande Leif Sandberg (M) frågar om ändringen av kommunstyrelsens reglemente ska hanteras som huvudförslag och yrkandet om språkfrågan kan hanteras som ett tilläggsförslag. Kommunstyrelsen bifaller detta förslag. Ordförande Leif Sandberg (M) ställer därefter proposition på Sara Asps (S) yrkande om språkliga ändringar och på Thomas Ottos (M) yrkande om att dokumentet ska vara oförändrat. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Sara Asps förslag. Kommunstyrelsens beslut Arbetsutskottet får i uppdrag att utarbeta riktlinjer för användande av könsneutrala uttryck. Kommunfullmäktige antar reviderat reglemente för kommunstyrelsen i Hammarö kommun. I dokumentet ska Språkliga ändringar göras med användande av benämningen hen.
Kommunstyrelsen 2014-11-25 8 Ks 167 Dnr 2014/303 101 Arbetsordning för kommunfullmäktige i Hammarö kommun Enligt kommunallagen ska kommunfullmäktige i en arbetsordning reglera de ytterligare föreskrifter som behövs för sammanträden och handläggningen av ärenden. Kommunstyrelsens förvaltning har gjort ett förslag till revidering av gällande arbetsordning. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 19 november 2014, 273 Förslag till reviderad arbetsordning Yrkande Siw Gidlöf (S) yrkar att 35 rörande valberedning flyttas i arbetsordningen till att finnas efter avsnittet om presidiet. Kent Hakefelt (FP) yrkar att texten i 35 om valberedningens sammansättning ändras till följande: Valberedningen består av en ledamot och en ersättare från varje parti som ingår i kommunfullmäktige. Sara Asp (S) yrkar att könsneutrala ord som hen och en ska införas i förslaget till arbetsordning Thomas Otto (M) yrkar att detta dokument ska vara oförändrat och att ordet hen inte ska användas. Mikael Jern (MP), Lillemor Larsson (V), Marianne Ohlsson (C) och Per Helsing (KD) yrkar bifall till Sara Asps förslag. Ordförande Leif Sandberg (M) ställer därefter proposition på Sara Asps (S) yrkande om språkliga ändringar och på Thomas Ottos (M) yrkande om att dokumentet ska vara oförändrat. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Sara Asps förslag. Kommunfullmäktige antar förslag till ny arbetsordning för kommunfullmäktige. I dokumentet ska språkliga ändringar göras med användande av benämningen hen.
Kommunstyrelsen 2014-11-25 9 Ks 168 Dnr 2013/41 350 Korrigering av skrivfel i beslut om va-taxa Från servicenämnden har inkommit en begäran att ta upp ärendet rörande ny va-taxa för korrigering av ett skrivfel. Kommunfullmäktige antog den 23 juni 2014 en ny va-taxa för Hammarö kommun. Paragraf 14.1 c i denna taxa uppger dock felaktig avgift per år och lägenhet på grund av skrivfel. Avgiften per år och lägenhet ska vara 1950 kr utan moms. Servicenämnden har behandlat korrigeringen och föreslår att kommunfullmäktige ska ändra skrivfelet. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 18 november 2014, 255 Servicenämndens protokoll den 12 november 2014, 62 Serviceförvaltningens tjänsteskrivelse den 14 oktober 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 23 juni 2014, 60, Ny va-taxa Underlag för Hammarös nya VA-taxa, 9 april 2013 Kommunfullmäktige godkänner korrigering av skrivfel i antagen vataxa (kf 60/2014). Den korrekta skrivningen ska i 14.1 c vara 1950 kr utan moms.
Kommunstyrelsen 2014-11-25 10 Ks 169 Dnr Anställning av socialchef Ordförande Leif Sandberg (M) redogör för arbetet med att rekrytera socialchef. Arbetsutskottet har deltagit i rekryteringsgruppen och föreslår att Per Söderberg som är verksamhetschef vid kommunens socialförvaltning och sedan en tid även tillförordnad socialchef ska anställas. Kommunstyrelsens beslut Per Söderberg anställs som socialchef från och med den 1 december 2014. Sändlista: Personalavdelningen Per Söderberg
Kommunstyrelsen 2014-11-25 11 Ks 170 Dnr 2014/288 003 Riktlinjer för informationssäkerhet Kommunens samlade informationstillgångar är en förutsättning för verksamheternas förmåga att utföra och leverera de tjänster som kommunen och de kommunala bolagen ansvarar för. För att säkerställa att denna information är skyddad, tillgänglig och riktig måste alla medarbetare och system klara av att möta de krav som ställs. Dessa krav tydliggörs i det informationssäkerhetsarbete som initieras genom att fullmäktige antar riktlinjer för informationssäkerhets gällande alla kommunala förvaltningar och bolag. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 18 november 2014, 260 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse den 1 november 2014 Förslag till Riktlinjer för informationssäkerhet Kommunfullmäktige antar Riktlinjer för informationssäkerhet.
Kommunstyrelsen 2014-11-25 12 Ks 171 Dnr 2014/292 050 Nya riktlinjer för direktupphandling i Hammarö kommun Riksdagen beslutade den 28 maj 2014 att en ny övre gräns för direktupphandling ska gälla fr.o.m. den 1 juli 2014. Samtidigt beslutades även att varje upphandlande myndighet även ska fastställa riktlinjer för direktupphandlingar över 100 000 kr. I förslaget till Riktlinjer för direktupphandling har direktupphandlingarna delats in i tre olika nivåer. Förslaget är att inköp upp till 20 000 kr ska kunna genomföras utan skriftlig förfarande, mellan 20 000 kr och 100 000 kr föreslås att fler leverantörer ska kontaktas skriftligen samt att ett direktupphandlingsprotokoll ska föras och vid upphandlingar över 100 000 kr ska en annonsering ske i ett elektroniskt system. Förslaget innebär också att de nuvarande Riktlinjerna för inköpsoch upphandlingsprocessen ersätts med förslaget till Riktlinjer för direktupphandling. Riktlinjerna kommer sedan att kompletteras med handledning och blanketter till kommunens anställda. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 18 november 2014, 261 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse den 21 oktober 2014 Förslag till Riktlinjer för direktupphandling Kommunfullmäktige antar förslaget om Riktlinjer för direktupphandling i Hammarö kommun. De nya riktlinjerna ersätter därmed nuvarande riktlinjer för inköps- och upphandlingsprocessen.
Kommunstyrelsen 2014-11-25 13 Ks 172 Dnr 2013/56 299 Markreglering avseende Lillängshamnen och kyrkogården Ordförande Leif Sandberg (M) informerar om den dialog som Hammarö kommun och Hammarö församling fört om markbyte. Då ytterligare frågor finns att diskutera med Hammarö församling föreslår Siw Gidlöf (S) att ärendet bordläggs. Kommunstyrelsens beslut Ärendet bordläggs.
Kommunstyrelsen 2014-11-25 14 Ks 173 Dnr 2014/297 101 Redovisning 2014 av motioner som inte är färdigbehandlade Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen vid kommunfullmäktiges decembersammanträde redovisa vilka motioner som inte är färdigbehandlade Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 18 november 2014, 266 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse den 7 november 2014. Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av motioner som ännu inte är färdigbehandlade.
Kommunstyrelsen 2014-11-25 15 Ks 174 Dnr Sammanträdestider 2015 Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat förslag till sammanträdestider för 2015 för kommunfullmäktige (kf), kommunstyrelsen (ks), kommunstyrelsens arbetsutskott (ksau) samt budgetberedningen (buber). I förslaget har budgetarbetets olika tidsperspektiv inarbetats för att följa den process som kommunens styrmodell anger. Särskild information rörande budgetprocessen kommer att finnas i separat dokument. Förslaget innehåller också datum för större ärenden och redovisningar samt tidpunkter för kommunstyrelsens uppsiktsplikt med de kommunala bolagen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 18 november 2014, 268 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 18 november 2014 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner sammanträdestider 2015 för kommunstyrelsen samt tider för uppsiktsplikten. Kommunfullmäktige godkänner sammanträdestider 2015 för kommunfullmäktige.