Socialnämnden Karl Risp Kallelse/Underrättelse 26 november 2014 1 (11) Till ledamöterna i socialnämnden och övriga i socialförvaltningen för kännedom Kallelse till socialnämndens sammanträde: Datum: Torsdagen den 4 december kl 9.00 14:30 Efterföljande frivillig lunch i rådhuset Plats: Bornholm plan 4, Rådhuset, Visborgsallén 19 Ordinarie ledamot som inte kan delta på sammanträdet anmäler detta till Karl Risp som kallar in ersättare. Telefon 20 43 66 eller e-post karl.risp@gotland.se Lokaler för förmöten kl 08.00-09.00 (S),(V) och (MP), Dagö (M), (C) och (FP), Öland Dagordning Ärenden Justeringsledamot i tur: Stigh Wessman (S) 1. Socialdirektören informerar Bilaga tidigare utsänd i kallelse till arbetsutskottet, sid. 7-15. SON/Au 85. Förslag till beslut Socialnämnden godkänner informationen. Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE-621 81 Visby Telefon +46 (0)498 26 90 00 vxl E-post registrator_son@gotland.se Bankgiro 339-8328 Plusgiro 18 97 50-3 Org nr 212000-0803 Webbplats www.gotland.se/socialtjanst 1
Socialnämnden Region Gotland 2 (11) Ekonomiärenden 2. Ekonomisk månadsrapport för oktober sid. 26-27 Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden godkänner informationen. Sammanfattning Det ekonomiska läget är ansträngt och relativt oförändrat jämfört med septemberrapporten. Dock är en försiktig bedömning att volymökningarna har stannat av. Avdelningarnas prognoser visar på ett underskott på -39 mnkr. Återhållsamhet och vidtagna återgärder för att sänka kostnaderna bedöms dock kunna ge ett något bättre resultat. Den ekonomiska obalansen mellan budget och helårsprognos bedöms ändå vara -28 mnkr Viss förbättring kan uppnås med hjälp av ej nyttjade stimulansmedel vilket kan vara i storleksordningen 3 till 8 mnkr. På nationell nivå liksom på Gotland finns det ett ökande behov av omfattande insatser inom socialtjänstens område. Detta har lett till en obalans mellan behov och tilldelade resurser. 3. Avgifter för 2015 inom socialtjänst och hemsjukvård sid. 28-31 Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att avgifterna 2015 för insatser inom socialtjänst och hemsjukvård höjs enligt förslag i bilaga 1. Sammanfattning Under året var målsättningen att översynen av förvaltningens taxor skulle färdigställas så att eventuella förändringar kunde träda i kraft från och med 2015. Översynen är mer omfattande och kommer troligtvis att leda till en ny taxa 2016. I avvaktan på resultatet föreslås att nuvarande avgifter räknas upp enligt förslag i bilaga. 4. Ersättning för 2015 daglig verksamhet sid. 32-33 Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden fastställer ersättningen för daglig verksamhet enligt förslag i bilaga. Sammanfattning 2
Socialnämnden Region Gotland 3 (11) I enlighet med antagna regler för daglig verksamhet enlig LOV ska socialnämnden i december fastställa ersättningen för kommande år. Nuvarande ersättningsmodell bygger på en bedömning av behovet. Önskemål har inkommit från utförarna om att bedömningsmallen behöver omprövas då den inte alltid beaktar behovet på ett korrekt sätt för olika målgrupper. Ersättningssystemet har diskuterats på årets branschråd och resultatet blev att det inte är aktuellt med några förändringar inför 2015. Löneavtalen för 2015 medför en löneökning på cirka 2,5 % men förvaltningen har precis som tidigare år inte fått full kompensation vilket medför fortsatt krav på viss effektivisering i verksamheten. Ersättningen höjs med 2,0 % för 2015. 5. Ersättning för 2015 hemtjänst sid. 34-35 Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden fastställer ersättningen för daglig verksamhet enligt förslag i bilaga. Sammanfattning Ersättningssystemet har diskuterats på årets branschråd och resultatet blev att det inte är aktuellt med några förändringar inför 2015. På sikt kan det bli aktuellt att övergå till ersättning för utförd tid och att det kan bli aktuellt med olika pris för tätort och landsbygd. Löneavtalen för 2015 medför en löneökning på cirka 2,5 % men förvaltningen har precis som tidigare år inte fått full kompensation vilket medför fortsatt krav på viss effektivisering i verksamheten. Ersättningen höjs med 2,0 % för 2015. 6. Avskrivning av fordringar 2014 sid. 36-37 Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden beslutar om avskrivning av fordringar på totalt 1 121,4 tkr enligt förslag i bilaga. Sammanfattning Socialnämnden har att besluta om avskrivning av fordran och det är nämndens verksamheter som fortlöpande belastas med de förluster som uppkommer. Det är Serviceförvaltningen som ansvarar för kommunens kravhantering och inkassoåtgärder. Genom långtidsbevakning sker kontinuerligt prövning av om kunden kan betala sin skuld till kommunen. Kundförlusterna har ännu än gång stigit kraftigt till följd av en genomgång av äldre fordringar inom individ- och familjeomsorgen avseende obetalda hyror och magasineringskostnader för klienters bohag. 3
Socialnämnden Region Gotland 4 (11) 7. Budget 2015 sammanfattning Bilaga kommer vid ett senare tillfälle Verksamhetsärenden 8. Upphandling. Bostad med särskild service för personer med psykisk funktionsnedsättning enligt LSS sid. 38 Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att genomföra en ny upphandling av bostad med särskild service för personer med psykisk funktionsnedsättning enligt LSS. Sammanfattning Social- och omsorgsnämnden beslutade den 25 april 2007 att upphandla driften av bostad med särskild service för vuxna enligt LSS i Klintehamn. Attendo Care AB vann upphandlingen och har från och med 2009-01-01 ansvarat för driften av verksamheten. Avtalet går ut 2015-12-31. Socialförvaltningens bedömning är att verksamheten bedrivs med god kvalitet enligt de kvalitetskrav som nämnden ställt. 9. Rapport från projektet Förebyggande verksamhet inom äldreomsorgen sid. 39-48 Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden godkänner projektets lägesrapport och att projektet fortsätter att arbeta utifrån evidens som grund. Sammanfattning Projektet Förebyggande inom Äldreomsorgen är en del i det Äldrepolitiska programmet som beslutades i Regionfullmäktige 2010. Socialnämnden beslutade 23 augusti 2013 följande för att starta upp projektet: Inriktningen är att förvaltningen skapar en ny gemensam organisation för det förebyggande arbetet i nära samverkan med frivilligorganisationerna. Syftet är att skapa nya former och innehåll med fokus på brukarnas behov. Projektet pågår under ett år och avslutas i augusti-15. Projektet är indelat i tre delmål: Kartläggning av forskning och andra kommuner. Kartläggning av befintlig verksamhet Förslag till förebyggande organisation och insatser att satsa på (kortsiktiga och långsiktiga insatser). 4
Socialnämnden Region Gotland 5 (11) 10. Information. Medarbetarenkät Informationspunkt SON/Au 90 Förslag till beslut Socialnämnden godkänner informationen. Sammanfattning Resultatet är jämförbart med resultatet för hela regionen. På samtliga huvudområden (medarbetarskap, ledarskap, arbetsförutsättningar, utveckling, brukare/kund och arbetsmiljö) har det skett en viss försämring från förra året. Enhetscheferna arbetar med sina resultat tillsammans med arbetsgruppen under december och januari månad, och handlingsplanen för 2015 ska vara klar senast den 31 januari. De enheter som inte fått tillräckligt goda resultat på medarbetarenkäten kommer att få stöd av avdelningschefer, HR och företagshälsovården. Vid flera av dessa enheter pågår detta arbete sen tidigare. 11. Information. Traineeutbildning för vård- och omsorgsprogrammet Informationspunkt SON/Au 90 Förslag till beslut Socialnämnden godkänner informationen. Sammanfattning Socialförvaltningen har påbörjat ett samarbete med gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen kring vård- och omsorgsprogrammet. Samarbetet ska mynna ut i ett traineeprogram, som innebär att elever på Wisbygymnasiets vård- och omsorgsprogram ska erbjudas en tillsvidareanställning i socialförvaltningens resursteam när de genomfört sin gymnasieutbildning. Detta hoppas vi ska kunna locka fler att söka vård- och omsorgsprogrammet redan till gymnasiet. 12. Utskrivningsklara patienter inom psykiatrin Bilaga kommer vid ett senare tillfälle Förslag till beslut 13. Överenskommelse om ersättning till överförmyndarnämnden Bilaga tidigare utsänd i kallelse till arbetsutskottet, sid. 16-20. SON/Au 92. Förslag till beslut Socialnämnden träffar överenskommelse med Överförmyndarnämnden om utbetalning av femtusen (5 000) kronor per ensamkommande asylsökande flyktingbarn som tas emot av Region Gotland och för vilken schablonbelopp om trettiotusen (30 000) kronor utbetalas till Regionen från Migrationsverket. 5
Socialnämnden Region Gotland 6 (11) Överenskommelsen ska omförhandlas om beloppet i 31 förordning om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar (2010:1122) förändras. Sammanfattning Socialnämnden beslutade den 16 april 2014, 50, bland annat att socialförvaltningen skulle få i uppdrag att inleda förhandlingar för att träffa en överenskommelse med överförmyndarnämnden om fördelning av schablonbeloppet på 30 000 kronor enligt 31 förordning om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar (2010:1122). I ett möte med Överförmyndarnämnden i september bedömdes gemensamt att 5 000 kronor per barn är en rimlig ersättning för Överförmyndarnämndens arbete med god man för ensamkommande flyktingbarn enligt dess beskrivning. 14. Utökning av verksamhet för ensamkommande flyktingbarn sid. 49-50 Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att: antalet platser för ensamkommande asylsökande flyktingbarn utökas till 27. avdelningschefen vid individ- och familjeomsorgen ges delegation att korrigera avtalet med Migrationsverket utifrån rådande situation, men med högst 42 platser för barn med uppehållstillstånd. Sammanfattning Efter beslut i socialnämnden den 14 oktober 2014, SON 123 om att utöka antalet platser för ensamkommande flyktingbarn har det så kallade fördelningstalet höjts. Som ett resultat av det behöver socialnämnden fatta ett nytt beslut om antal platser för ensamkommande flyktingbarn. På grund av ovisshet när de asylsökande barnen erhåller uppehållstillstånd behöver ett avtal skrivas som ger möjlighet att utöka antal platser utifrån de behov som finns. Socialnämnden föreslås därför ge delegation till avdelningschef vid Individ och familjeomsorgen att korrigerigera avtal med Migrationsverket utifrån rådande situation, men med högst antal 42 platser för barn med uppehållstillstånd 15. Riktlinjer gällande våld i nära relationer för barn Bilaga tidigare utsänd i kallelse till arbetsutskottet, sid. 21-35. SON/Au 93. Förslag till beslut Socialnämnden antar med vissa justeringar riktlinjer Våld i nära relationer Barn. Sammanfattning År 2010 antog socialnämnden handlingsplan och riktlinjer för arbete mot våld i nära relationer. Utifrån handlingsplan och riktlinjer har varje enhet inom 6
Socialnämnden Region Gotland 7 (11) socialförvaltningen skapat rutiner för hur det systematiska arbetet med våld i nära relationer ska bedrivas. Den 1 oktober 2014 trädde Socialstyrelsens nya föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2014:4) gällande våld i nära relationer i kraft. Föreskrifterna skärper kommunernas skyldighet att utreda, skydda, stödja och hjälpa barn som utsatts för våld i nära relationer. De föreslagna riktlinjerna kommer att utgöra ett styrdokument och ligga till grund för att kvalitetssäkra samtliga av socialförvaltningens enheters arbete med barn som blivit utsatta för våld, bevittnat/upplevt våld eller utövat våld av/mot närstående. 16. Riktlinjer gällande våld i nära relationer för vuxna Bilaga tidigare utsänd i kallelse till arbetsutskottet, sid. 36-47. SON/Au 94. Förslag till beslut Socialnämnden antar med vissa justeringar riktlinjer Våld i nära relationer Vuxna. Sammanfattning År 2010 antog socialnämnden handlingsplan och riktlinjer för arbete mot våld i nära relationer. Utifrån handlingsplan och riktlinjer har varje enhet inom socialförvaltningen skapat rutiner för hur det systematiska arbetet med våld i nära relationer ska bedrivas. Den 1 oktober 2014 trädde Socialstyrelsens nya föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2014:4) gällande våld i nära relationer i kraft. Föreskrifterna skärper kommunernas skyldighet att utreda, skydda, stödja och hjälpa vuxna personer som utsatts för våld i nära relationer. De föreslagna riktlinjerna kommer att utgöra ett styrdokument och ligga till grund för att kvalitetssäkra samtliga av socialförvaltningens enheters arbete med vuxna personer som blivit utsatta för våld, bevittnat/upplevt våld eller utövat våld av/mot närstående. 17. Information. Arbete med mest sjuka äldre Informationspunkt Förslag till beslut Socialnämnden godkänner informationen. Sammanfattning Avrapportering av nuläget i satsningen på de mest sjuka äldre. Projektrapport kommer att presenteras under våren. 18. Information. Ny patientlag från 1 januari 2015 sid. 51-57 Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden godkänner informationen. 7
Socialnämnden Region Gotland 8 (11) Sammanfattning En ny patientlag kommer att börja gälla från årsskiftet 2014/2015. Lagen baseras på den så kallade patientmaktsutredningen (SOU 2013:2) och kommer att ersätta Hälso- och sjukvårdslagen (HSL). 19. Information. Ledningskontorets översyn av hemsjukvården sid. 58-63 Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden godkänner informationen. Sammanfattning Regionstyrelsen beslutade 27 mars 2014 (RS 106) om att låta ledningskontoret följa upp de ökade kostnaderna inom hemsjukvården. En första delrapport är nu framtagen som baseras på intervjuer med nyckelpersoner i båda förvaltningarna och statistik både från Gotland och jämförbara kommuner i landet. 20. Riktlinjer för medboende på särskilt boende Bilaga tidigare utsänd i kallelse till arbetsutskottet, sid. 48-81. SON/Au 95. Förslag till beslut Socialnämnden antar föreslagna riktlinjer för medboende i särskilt boende när bara en av makarna/samborna har behov av särskilt boende. Socialnämnden godkänner föreslagen ändring i delegationsordningen för handläggarenheten, omsorg om funktionshindrade och äldreomsorg. Socialnämnden upphäver tidigare riktlinjer antagna 26 oktober 2011 (SON 133). Sammanfattning Sedan 1 november 2012 har äldre makar/sambor rätt att bo tillsammans i särskilt boende (äldreboende) även i de fall där endast en av makarna/ samborna är i behov av det. Efter ett tillägg i socialtjänstlagen ingår det i en skälig levnadsnivå för den som beviljas särskilt boende att kunna sammanbo med make/sambo i det särskilda boendet. Förutsättningarna är att makarna/samborna har varaktigt levt tillsammans och att de vill fortsätta bo tillsammans. Lagstiftningen är inte helt tydlig. Fortfarande saknas rättsfall som kan ge vägledning. Därför behövs riktlinjer för hur frågan om medboende i särskilt boende ska hanteras inom Region Gotland. Förvaltningen har taget fram ett förslag till riktlinjer för medboende i särskilt boende när bara en av makarna/ samborna har behov av särskilt boende. 8
Socialnämnden Region Gotland 9 (11) 21. Kvalitetsgaranti för anhörigstöd sid. 82-86 Bilaga tidigare utsänd i kallelse till arbetsutskottet, sid. 82-86. SON/Au 96. Förslag till beslut Socialnämnden antar med mindre justeringar förvaltningens förslag till garanti för anhörigstöd. Sammanfattning Socialnämnden beslutade 9 oktober 2013 (SON 109) att anta Uppdrag och kvalitetskrav för anhörigstöd. Förvaltningen har utifrån dokumentet reviderat anhörigstödets kvalitetsgaranti. Revideringen tar sin utgångspunkt i socialnämndens styrkort: Verksamheternas insatser skall utföras med god kvalitet. Du som är brukare/kund skall känna delaktighet och bli respektfullt bemött. Verksamheten skall präglas av rättsäkerhet och skall ha professionella medarbetare. 22. Revidering. Funktionsprogrammet för särskilt boende Bilaga tidigare utsänd i kallelse till arbetsutskottet, sid. 87-100. SON/Au 97. Förslag till beslut Socialnämnden antar förvaltningens förslag till reviderat funktionsprogram. Socialnämnden överlämnar det reviderade funktionsprogrammet till Ledningskontoret och Teknikförvaltningen. Sammanfattning Socialnämndens funktionsprogram för särskilt boende utgör en specifikation över hur socialnämnden vill att Regionens särskilda boenden för äldre skall utformas. Dokumentet har reviderats ett antal gånger och nya myndighetsbeslut samt erfarenheter av genomförda projekt har lett till återkommande behov av uppdatering och redigering. Nuvarande revidering har gjorts i samband med att det nya äldreboendet i Katthammarsvik har blivit färdigt och innehåller ett femtiotal ändringar. Två omfattande ändringar kan nämnas: Borttagande av kravet på att bygga en central badanläggning, då befintliga anläggningar inte används och kostnaden för att bygga är hög. Möjligheten till installation av tvättmaskin i lägenheternas duschrum då ingen hyresgäst i de nybyggda/ombyggda äldreboenden har installerat en egen tvättmaskin. 9
Socialnämnden Region Gotland 10 (11) 23. Överenskommelse. Missbruks- och beroendevård sid. 64-91 Bilaga tidigare utsänd i kallelse till arbetsutskottet, sid. 101-111. Ytterligare bilagor bifogas. SON/Au 97. Förslag till beslut Socialnämnden fastställer överenskommelse mellan hälso- och sjukvårdsnämnden och socialnämnden avseende missbruks- och beroendevård. Sammanfattning Genom ändringar i hälso- och sjukvårdslagen och i socialtjänstlagen från den 1 juli 2013 införs en skyldighet för landsting och kommuner att ingå gemensamma överenskommelser om samarbete i fråga om personer som missbrukar alkohol, narkotika, andra beroendeframkallande medel, läkemedel eller dopningsmedel. Syftet med lagändringarna är att stärka samverkan mellan landsting och kommuner för att bättre tillgodose behovet av vård, stöd och behandling för målgruppen. Hälso- och sjukvårdsförvaltningen och socialförvaltningen fick i uppdrag (SON 52, HSN 343) att gemensamt upprätta en överenskommelse om samarbete i fråga om personer som missbrukar alkohol, narkotika, andra beroendeframkallande medel, läkemedel eller dopningsmedel. Denna överenskommelse ska ligga till grund för förvaltningarnas verksamheter med fokus på samverkan och ansvarsfördelning. Överenskommelsen avser att klargöra omfattningen av och innehållet i den verksamhet som parterna skall bedriva samt parternas uppgifter och ansvar med avseende på denna verksamhet. 24. Sammanträdesordning 2015 Bilaga kommer vid ett senare tillfälle 25. Ej verkställda beslut sid. 92-94 Bilaga Förslag till beslut Socialnämnden överlämnar sammanställning över beslut om bistånd eller insatser som inte verkställts (gynnande ej verkställda beslut) den 30 september 2014 enligt SoL 4 kap 1och LSS 9 till regionfullmäktige och regionens revisorer. Sammanfattning Socialnämnden har skyldighet att rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum till IVO (Inspektionen för vård och omsorg), regionens revisorer samt regionfullmäktige. Skyldigheten omfattar även att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Socialförvaltningen har rapporterat 64 beslut som inte har verkställts inom tre månader. I 23 av ärendena är orsaken resursbrist. 10
Socialnämnden Region Gotland 11 (11) 26. Delgivings- och anmälningsärenden sid. 95 Bilaga bifogas. Förslag till beslut Socialnämnden godkänner delgivningarna. 27. Delgivning av individutskottets beslut Förslag till beslut Socialnämnden godkänner delgivningen av individutskottets beslut 670-813. Sammanfattning Socialnämndens individutskott fattar beslut i individärenden enligt socialtjänstlagen (SoL), LVU (lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga), LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) på delegation från nämnden. Övrigt 28. Övriga ärenden Hanna Westerén ordförande 11
Socialnämndens arbetsutskott 20 november 2014 Protokoll Au 89 Au 90 Au 91 Au 92 AU 93 Au 94 Au 95 Au 96 Au 97 Au 98 Au 99 Socialdirektören informerar Information. Medarbetarenkät Information. Traineeutbildning för vård- och omsorgsprogrammet Överenskommelse om ersättning till överförmyndarnämnden Riktlinjer gällande våld i nära relationer för barn Riktlinjer gällande våld i nära relationer för vuxna Riktlinjer för medboende på särskilt boende Kvalitetsgaranti för anhörigstöd Revidering. Funktionsprogrammet för särskilt boende Överenskommelse. Missbruks- och beroendevård Övriga frågor 12
Socialnämndens arbetsutskott 20 november 2014 Protokoll Plats och tid Rådhuset, Visborg, kl 09:00 12:00 Beslutande Hanna Westerén (S), ordförande Monika Eriksson (V) Lena Stenström, tjänstgörande ersättare (MP) Ola Lindvall (C) Mats Hedström (M) Övriga Tjänstemän SoF: Marica Gardell socialdirektör, Karl Risp, nämndsekreterare, 89-99, Therese Bendelin, 89-90 Övriga: Bror Lindahl (FP), 89-99 Justerare Justeringens plats och tid Lena Stenström, (MP) Visby den 25 november 2014, kl 16:00 Paragrafer: SON/Au 89-99 Underskrifter Karl Risp, sekreterare Hanna Westerén, ordförande Lena Stenström, justerare Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Socialnämnden Sammanträdesdatum 2014-11-20 Datum för anslags uppsättande: 2014-11-26 Datum för anslags nedtagande: 2014-12-18 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Socialförvaltningen, Visborg, Visby 13
Socialnämndens arbetsutskott 20 november 2014 Protokoll SON/Au 89 Socialdirektören informerar Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden godkänner informationen. Statistik från individ- och familjeomsorgen Försörjningsstödet ligger på en fortsatt god nivå i förhållande till de två föregående åren. Placeringar ökar och det är kopplat till att förvaltningen tar emot betydligt fler ensamkommande flyktingbarn än tidigare år. Utredningstiderna hålls, men läget på barn- och familjeenheten är ansträngt. Förvaltningen ser ett tydligt behov av att rekrytera personal med socionomkompetens. Ekonomisk månadsrapport oktober Inga större skillnader mot rapporten från delår 2. Fortsatta volymökningar finns. Förvaltningen noterar en minskning av placeringar på missbrukssidan. Platser för ensamkommande flyktingbarn En kompletterande beslut till det som fattades i oktober (SON 123) gällande platser för ensamkommande flyktingbarn kommer att behöva fattas av nämnden vid sammanträdet i december då ett nytt länstal tagits fram som är högre än det som beslutades. Likaså kommer förvaltningen med ett förslag på delegation till individ- och familjeomsorgen för att kunna reglera inriktning på hur fördelningen av platser sker i processen för de ensamkommande flyktingbarnen. Stuxgården trygghetspunkt På särskilda boendet Stuxgården i Fårösund har en så kallad trygghetspunkt öppnat den 19 november. Stängda platser på sjukhuset För perioden 12 december till 4 januari kommer hälso- och skjukvården dra ned på antalet platser på sjukhuset vilket kommer att påverka socialförvaltningens verksamhet. Förvaltningen återkommer med en analys. Justerare: Utdragsbestyrkande: 14
Socialnämndens arbetsutskott 20 november 2014 Protokoll Särskilda boendet Pjäsen Socialdirektör Marica Gardell ger en beskrivning av det förbättringsarbete som sker på det särskilda boendet Pjäsen Justerare: Utdragsbestyrkande: 15
Socialnämndens arbetsutskott 20 november 2014 Protokoll SON/Au 90 Information. Medarbetarenkät Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden godkänner informationen. Resultatet är jämförbart med resultatet för hela regionen. På samtliga huvudområden (medarbetarskap, ledarskap, arbetsförutsättningar, utveckling, brukare/kund och arbetsmiljö) har det skett en viss försämring från förra året. Enhetscheferna arbetar med sina resultat tillsammans med arbetsgruppen under december och januari månad, och handlingsplanen för 2015 ska vara klar senast den 31 januari. De enheter som inte fått tillräckligt goda resultat på medarbetarenkäten kommer att få stöd av avdelningschefer, HR och företagshälsovården. Vid flera av dessa enheter pågår detta arbete sen tidigare. Uppföljning av det arbete som görs kommer att följas upp under våren. Från arbetsutskottets sammanträde HR-chef Therese Bendelin presenterar översiktligt resultatet från årets medarbetarenkät. Justerare: Utdragsbestyrkande: 16
Socialnämndens arbetsutskott 20 november 2014 Protokoll SON/Au 91 Information. Traineeutbildning för vård- och omsorgsprogrammet Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden godkänner informationen. Socialförvaltningen har påbörjat ett samarbete med gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen kring vård- och omsorgsprogrammet. Samarbetet ska mynna ut i ett traineeprogram, som innebär att elever på Wisbygymnasiets vård- och omsorgsprogram ska erbjudas en tillsvidareanställning i socialförvaltningens resursteam när de genomfört sin gymnasieutbildning. Detta hoppas vi ska kunna locka fler att söka vård- och omsorgsprogrammet redan till gymnasiet. Från arbetsutskottets sammanträde HR-chef Therese Bendelin presenterar arbetet med en traineeutbildning för studenter på gymnasiets vård- och omsorgsprogram. Justerare: Utdragsbestyrkande: 17
Socialnämndens arbetsutskott 20 november 2014 Protokoll SON/Au 92 Överenskommelse om ersättning till överförmyndarnämnden SON 2013/502 - Tjänsteskrivelse daterad XXXX Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden träffar överenskommelse med överförmyndarnämnden om utbetalning av femtusen (5 000) kronor per ensamkommande asylsökande flyktingbarn som tas emot av Region Gotland och för vilken schablonbelopp om trettiotusen (30 000) kronor utbetalas till regionen från Migrationsverket. Överenskommelsen ska omförhandlas om beloppet i 31 förordning om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar (2010:1122) förändras. Socialnämnden beslutade den 16 april 2014, 50, bland annat att socialförvaltningen skulle få i uppdrag att inleda förhandlingar för att träffa en överenskommelse med överförmyndarnämnden om fördelning av schablonbeloppet på 30 000 kronor enligt 31 förordning om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar (2010:1122). I ett möte med överförmyndarnämnden i september bedömdes gemensamt att 5 000 kronor per barn är en rimlig ersättning för Överförmyndarnämndens arbete med god man för ensamkommande flyktingbarn enligt dess beskrivning. Justerare: Utdragsbestyrkande: 18
Socialnämndens arbetsutskott 20 november 2014 Protokoll SON/Au 93 Riktlinjer gällande våld i nära relationer för barn SON 2014/474 - Tjänsteskrivelse daterad 7 november 2014, inklusive bilaga Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden antar med vissa justeringar riktlinjerna för Våld i nära relationer Barn. År 2010 antog socialnämnden handlingsplan och riktlinjer för arbete mot våld i nära relationer. Utifrån handlingsplan och riktlinjer har varje enhet inom socialförvaltningen skapat rutiner för hur det systematiska arbetet med våld i nära relationer ska bedrivas. Den 1 oktober 2014 trädde Socialstyrelsens nya föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2014:4) gällande våld i nära relationer i kraft. Föreskrifterna skärper kommunernas skyldighet att utreda, skydda, stödja och hjälpa barn som utsatts för våld i nära relationer. De föreslagna riktlinjerna kommer att utgöra ett styrdokument och ligga till grund för att kvalitetssäkra samtliga av socialförvaltningens enheters arbete med barn som blivit utsatta för våld, bevittnat/upplevt våld eller utövat våld av/mot närstående. Justerare: Utdragsbestyrkande: 19
Socialnämndens arbetsutskott 20 november 2014 Protokoll SON/Au 94 Riktlinjer gällande våld i nära relationer för vuxna SON 2014/488 - Tjänsteskrivelse daterad 7 november 2014, inklusive bilaga Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden antar med vissa justeringar riktlinjer Våld i nära relationer Vuxna. År 2010 antog socialnämnden handlingsplan och riktlinjer för arbete mot våld i nära relationer. Utifrån handlingsplan och riktlinjer har varje enhet inom socialförvaltningen skapat rutiner för hur det systematiska arbetet med våld i nära relationer ska bedrivas. Den 1 oktober 2014 trädde Socialstyrelsens nya föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2014:4) gällande våld i nära relationer i kraft. Föreskrifterna skärper kommunernas skyldighet att utreda, skydda, stödja och hjälpa vuxna personer som utsatts för våld i nära relationer. De föreslagna riktlinjerna kommer att utgöra ett styrdokument och ligga till grund för att kvalitetssäkra samtliga av socialförvaltningens enheters arbete med vuxna personer som blivit utsatta för våld, bevittnat/upplevt våld eller utövat våld av/mot närstående. Justerare: Utdragsbestyrkande: 20
Socialnämndens arbetsutskott 20 november 2014 Protokoll SON/Au 95 Riktlinjer för medboende på särskilt boende SON 2014/214 - Tjänsteskrivelse daterad 20 oktober 2014, inklusive bilagor Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden antar föreslagna riktlinjer för medboende i särskilt boende när bara en av makarna/samborna har behov av särskilt boende. Socialnämnden godkänner föreslagen ändring i delegationsordningen för handläggarenheten, omsorg om funktionshindrade och äldreomsorg. Socialnämnden upphäver tidigare riktlinjer antagna 26 oktober 2011 (SON 133). Sedan 1 november 2012 har äldre makar/sambor rätt att bo tillsammans i särskilt boende (äldreboende) även i de fall där endast en av makarna/ samborna är i behov av det. Efter ett tillägg i socialtjänstlagen ingår det i en skälig levnadsnivå för den som beviljas särskilt boende att kunna sammanbo med make/sambo i det särskilda boendet. Förutsättningarna är att makarna/samborna har varaktigt levt tillsammans och att de vill fortsätta bo tillsammans. Lagstiftningen är inte helt tydlig. Fortfarande saknas rättsfall som kan ge vägledning. Därför behövs riktlinjer för hur frågan om medboende i särskilt boende ska hanteras inom Region Gotland. Förvaltningen har taget fram ett förslag till riktlinjer för medboende i särskilt boende när bara en av makarna/ samborna har behov av särskilt boende. Från arbetsutskottets sammanträde Förtydligande önskas om tydligare ansvar i de fall den medboende blir ensam och hur förvaltningen kan vara behjälplig i finnandet av nytt boende. Upphörande av tidigare riktlinjer i samband med att dessa antas. Ordförande Hanna Westerén yrkar att lägga till en beslutspunkt där de föreslagna riktlinjerna ersätter tidigare riktlinjer. Arbetsutskottet enas om att godkänna yrkandet. Justerare: Utdragsbestyrkande: 21
Socialnämndens arbetsutskott 20 november 2014 Protokoll SON/Au 96 Kvalitetsgaranti för anhörigstöd SON 2014/532 - Tjänsteskrivelse daterad 12 november 2014, inklusive bilaga Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden antar med mindre justeringar förvaltningens förslag till garanti för anhörigstöd. Socialnämnden beslutade 9 oktober 2013 (SON 109) att anta Uppdrag och kvalitetskrav för anhörigstöd. Förvaltningen har utifrån dokumentet reviderat anhörigstödets kvalitetsgaranti. Revideringen tar sin utgångspunkt i socialnämndens styrkort: Verksamheternas insatser skall utföras med god kvalitet. Du som är brukare/kund skall känna delaktighet och bli respektfullt bemött. Verksamheten skall präglas av rättsäkerhet och skall ha professionella medarbetare. Justerare: Utdragsbestyrkande: 22
Socialnämndens arbetsutskott 20 november 2014 Protokoll SON/Au 97 Revidering. Funktionsprogrammet för särskilt boende SON 2014/485 - Tjänsteskrivelse daterad 6 november 2014 Arbetsutskottets förslag socialnämnden Socialnämnden antar förvaltningens förslag till reviderat funktionsprogram med tillägget om att kapitel 6.3 kompletteras med att golvvärme ska finnas i badrum. Socialnämnden överlämnar det reviderade funktionsprogrammet till ledningskontoret och teknikförvaltningen. Socialnämndens funktionsprogram för särskilt boende utgör en specifikation över hur socialnämnden vill att Regionens särskilda boenden för äldre skall utformas. Dokumentet har reviderats ett antal gånger och nya myndighetsbeslut samt erfarenheter av genomförda projekt har lett till återkommande behov av uppdatering och redigering. Nuvarande revidering har gjorts i samband med att det nya äldreboendet i Katthammarsvik har blivit färdigt och innehåller ett femtiotal ändringar. Två omfattande ändringar kan nämnas: Borttagande av kravet på att bygga en central badanläggning, då befintliga anläggningar inte används och kostnaden för att bygga är hög. Möjligheten till installation av tvättmaskin i lägenheternas duschrum då ingen hyresgäst i de nybyggda/ombyggda äldreboenden har installerat en egen tvättmaskin. Från arbetsutskottets sammanträde Ola Lindvall, (C) yrkar att kapitel 6.3 Värme och ventilation kompletteras med golvvärme utifrån säkerhet och komfort bör golvvärme eftersträvas. Arbetsutskottet enas om att godkänna yrkandet. Justerare: Utdragsbestyrkande: 23
Socialnämndens arbetsutskott 20 november 2014 Protokoll SON/Au 98 Överenskommelse. Missbruks- och beroendevård SON 2014/485 - Tjänsteskrivelse daterad 6 november 2014 Arbetsutskottets beslut Socialnämnden fastställer överenskommelse mellan hälso- och sjukvårdsnämnden och socialnämnden avseende missbruks- och beroendevård. Genom ändringar i hälso- och sjukvårdslagen och i socialtjänstlagen från den 1 juli 2013 införs en skyldighet för landsting och kommuner att ingå gemensamma överenskommelser om samarbete i fråga om personer som missbrukar alkohol, narkotika, andra beroendeframkallande medel, läkemedel eller dopningsmedel. Syftet med lagändringarna är att stärka samverkan mellan landsting och kommuner för att bättre tillgodose behovet av vård, stöd och behandling för målgruppen. Hälso- och sjukvårdsförvaltningen och socialförvaltningen fick i uppdrag (SON 52, HSN 343) att gemensamt upprätta en överenskommelse om samarbete i fråga om personer som missbrukar alkohol, narkotika, andra beroendeframkallande medel, läkemedel eller dopningsmedel. Denna överenskommelse ska ligga till grund för förvaltningarnas verksamheter med fokus på samverkan och ansvarsfördelning. Överenskommelsen avser att klargöra omfattningen av och innehållet i den verksamhet som parterna skall bedriva samt parternas uppgifter och ansvar med avseende på denna verksamhet. Justerare: Utdragsbestyrkande: 24
Socialnämndens arbetsutskott 20 november 2014 Protokoll SON/Au 99 Övriga frågor Information från socialnämnden om arbetet med medarbetarskap och kvalitet Utifrån det mediala fokuset på förhållandena på särskilda boendet Pjäsen ställer ledamöter i arbetsutskottet en fråga om det finns önskemål om att socialnämnden ska bistå förvaltningen. Ola Lindvall, (C) yrkar att åt presidiet för socialnämnden föreslå åtgärd för: Att ge en utåtriktad information angående socialnämndens personalpolitik. Att ge en utåtriktad information om angående kvalitetsuppföljning av såväl egen som upphandlade tjänster av privata företag Arbetsutskottet enas om att godkänna yrkandet. Justerare: Utdragsbestyrkande: 25
Socialförvaltningen Anna-Lena Gutedal Ärendenr SON 2014/2 1 (2) Handlingstyp Tjänsteskrivelse Datum 17 november 2014 Ledningskontoret Månadsrapport oktober 2014 för socialnämnden Det ekonomiska läget är ansträngt och relativt oförändrat jämfört med septemberrapporten. Dock är en försiktig bedömning att volymökningarna har stannat av. Kostnaderna för perioden har ökat med 6 % jämfört med föregående år vilket motsvarar en ökning på 3 % mer än budgetkompensation. Äldreomsorgen har ett underskott trots resursförstärkning med ny resursfördelningsmodell, detta beror framför allt på ökade volymer. Under oktober och november har nya 30 nya platser i Katthammarsvik och åtta nya platser på Solrosen tagits i bruk. För hemtjänsten i egen regi bedöms läget vara något bättre jämfört med september och delårsrapport 2. Inom hemtjänst natt har förändringen med minskad dubbelbemanning nattetid genomförts i Visby, det är dock svårt att se effekterna av detta ännu. Hemsjukvårdens svårigheter att komma i balans kvarstår och nu inväntas ledningskontorets utredning som underlag för eventuellt fortsatta åtgärder. Inom personlig assistans LSS har antalet brukare ökat kraftigt under året, framför allt till följd av Försäkringskassans stramare tolkning av regelverket. För individ- och familjeomsorg ökar kostnaderna för barn- och ungdomsvården fortfarande. Åtgärd att endast placera vuxna missbrukare internt kommer att minska kostnaderna på sikt. Dock finns en tendens att placeringar vid LVM och LVU med beroendeproblematik ökar. Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress 621 81 Visby Telefon 0498-26 90 00 vxl E-post registrator_son@gotland.se Webbplats www.gotland.se/socialtjanst 26 Org nr 212000-0803
Socialförvaltningen Region Gotland Ärenden SON 2 (2) Avdelningarnas prognoser visar på ett underskott på -39 mnkr. Återhållsamhet och vidtagna återgärder för att sänka kostnaderna bedöms dock kunna ge ett något bättre resultat. Den ekonomiska obalansen mellan budget och helårsprognos bedöms ändå vara -28 mnkr (-29 mnkr septemberprognos och -25 mnkr i delårsrapport 2). Viss förbättring kan uppnås med hjälp av ej nyttjade stimulansmedel vilket kan vara i storleksordningen 3 till 8 mnkr. På nationell nivå liksom på Gotland finns det ett ökande behov av omfattande insatser inom socialtjänstens område. Detta har lett till en obalans mellan behov och tilldelade resurser. Marica Gardell Socialdirektör 27
Socialförvaltningen Ingrid Hildebrand Ärendenr SON 1 (4) Handlingstyp Tjänsteskrivelse Datum 26 oktober 2014 Socialnämnden Avgifter 2015 för insatser inom socialtjänst och hemsjukvård Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att avgifterna 2015 för insatser inom socialtjänst och hemsjukvård höjs enligt förslag i bilaga. Sammanfattning Under året var målsättningen att översynen av förvaltningens taxor skulle färdigställas så att eventuella förändringar kunde träda i kraft från och med 2015. Översynen är mer omfattande och kommer troligtvis att leda till en ny taxa 2016. I avvaktan på resultatet föreslås att nuvarande avgifter räknas upp enligt förslag i bilaga. Bakgrund Nuvarande taxa för hemtjänst gäller från 2002 och är en timtaxa för både ordinärt boende och särskilt boende. Avgift betalas för antalet beviljade hemtjänsttimmar upp till drygt 6 timmar per månad. För hemtjänst därutöver utgår ingen ytterligare avgift. För korttidsboende och särskilt boende gäller alltid maxavgift då omfattningen av insatsen är bedömd till mer än 6 timmar/dygn. För trygghetslarm i ordinärt boende tas en särskild månadsavgift ut. Från och med 2013 finns också en månadsavgift för inskrivna i hemsjukvården. Enligt gällande taxa ska avgiften motsvara tre besök för sjukvårdande behandling inom hälso- och sjukvården. Socialnämnden gjorde avsteg i fjol och behöll oförändrad avgift 300 kronor när hälso- och sjukvården höjde sin avgift från 100 till 200 kronor per besök. För enstaka besök skulle också avgift tas ut men på grund av att det har saknats korrekt underlag för fakturering har inga avgifter hittills tagits ut. Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress 621 81 Visby Telefon 0498-26 90 00 vxl E-post registrator_son@gotland.se Webbplats www.gotland.se 28 Org nr 212000-0803
Socialförvaltningen Region Gotland 2 (4) De sammanlagda avgifterna för en kalendermånad är begränsade enligt den lagstadgade maxtaxan för äldreomsorgen. Avgifterna för ovan redovisade insatser får uppgå till högst en tolftedel av 0,48 gånger prisbasbeloppet. Nivån är lagfäst och lika för hela landet. För år 2014 motsvarar det 1 776 kr per månad beräknat på 2014 års prisbasbelopp på 44 400 kr. Hänsyn tas också till den enskildes betalningsförmåga (SoL kap 8 2-9). Uppgifter om inkomster och utgifter måste därför lämnas som underlag vid beräkning av avgiftsutrymmet, betalningsförmågan. Avgiftsutrymmet utgör ett slags högkostnadsskydd för den enskilde och de sammanlagda avgifterna per månad får inte överstiga detta belopp och inte heller den lagstadgade maxtaxan. Avgiftsbeslutet kan skriftligen överklagas (SoL kap 16 3). För boendestöd för personer med psykiska funktionsnedsättningar är insatsen kostnadsfri i enlighet med tidigare beslut i socialnämnden. Måltidsavgifter Inom äldreomsorgen tas avgifter ut för måltider i särskilt boende, korttidsplats, dagverksamheter och för matdistribution. Dessa avgifter ingår inte i det lagstadgade högkostnadsskyddet. Avgiften ligger relativt högt jämfört med andra kommuner men vi har en mer generös tillämpning av reglerna för reducering av avgiften för brukare vars avgiftsutrymme är negativt. Ändringar inför 2015 Timavgiften för hemtjänsten har varit oförändrad sedan 2013 och höjs med 15 kronor till 300 kronor per timme vilket innebär att maxavgiften uppnås efter 5,9 hemtjänsttimmar per månad. De ökade kostnaderna för övergången till digitala trygghetslarm ger grund för en större höjning av avgiften. De nya larmen medför samtidigt att brukaren slipper telefonavgifterna både vid kontroll och vid nyttjande av larm. Övergången till digitala larm ska vara genomförd under första halvåret 2015 så avgiften höjs med 65 kr till 350 kronor per månad från och med 1 juli. För hemsjukvårdsavgifterna föreslås en återgång till regionfullmäktiges beslut som innebär att avgiften för inskrivna i hemsjukvården ska motsvara tre gånger ett besök för sjukvårdande behandling inom hälso- och sjukvården. Avgiften där är 200 kronor per besök och enligt uppgift är det inte aktuellt med någon förändring inför 2015. Avgiften för inskriven i hemsjukvården höjs till 600 29
Socialförvaltningen Region Gotland 3 (4) kronor per månad. För enstaka hembesök ska avgiften motsvara 1,5 gånger motsvarande sjukvårdande behandling och blir då 300 kronor per besök. Avgift tas ut för högst två besök per månad. För besök därutöver utgår ingen ytterligare avgift. Ovan redovisade avgifter begränsas av högkostnadsskyddet och de sammanlagda avgifterna för en månad får högst uppgå till 1 780 kronor. För många gäller dessutom att avgiftsutrymmet är begränsat och då betalar brukaren en lägre avgift. Måltidsavgiften på särskilt boende sänks från 3650 kronor till 3600 kronor. Det är en justering för att få dagavgift och månadsavgift att harmonisera då avgiftssystemet alltid räknar på 30 dagar per månad. I bilaga redovisas avgifterna för 2015. Socialförvaltningen Marica Gardell socialdirektör 30
Socialförvaltningen Region Gotland 4 (4) Bilaga 1 Hemtjänst och hemsjukvårdsavgifter (kr) 2014 2015 Högkostnadsskydd, maxavgift per månad 1 776 1 780 Hemtjänstavgift per timme 285 300 Trygghetslarm, avgift för påbörjad månad* 285 350 Hemsjukvård - inskriven, avgift för påbörjad månad 300 600 Hemsjukvård enstaka besök, avgift/besök 300 Måltidsavgifter (kr) För boende i Särskilt boende med heldygnsomsorg måltidsavgift per månad 3 650 3 600 För korttidsboende måltidsavgift per dygn 120 120 För boende i Särskilt boende utan heldygnsomsorg måltidsavgift/portion 60 60 För brukare i riktad dagverksamhet måltidsavgift/portion 60 60 För boende i ordinärt boende måltidsavgift/portion vid matdistribution 60 60 */ avgiftshöjning först den 1 juli 2015 31
Socialförvaltningen Ingrid Hildebrand Ärendenr SON 2014/3 1 (2) Handlingstyp Tjänsteskrivelse Datum 26 november 2014 Socialnämnden Daglig verksamhet ersättning 2015 Förslag till beslut Socialnämnden fastställer ersättningen för daglig verksamhet enligt förslag i bilaga. I enlighet med antagna regler för daglig verksamhet enlig LOV ska socialnämnden i december fastställa ersättningen för kommande år. Nuvarande ersättningsmodell bygger på en bedömning av behovet. Önskemål har inkommit från utförarna om att bedömningsmallen behöver omprövas då den inte alltid beaktar behovet på ett korrekt sätt för olika målgrupper. Det är ett problem som uppmärksammats i flera kommuner och ytterligare information ska inhämtas innan det kan bli aktuellt med en förändring. Ersättningssystemet har diskuterats på årets branschråd och resultatet blev att det inte är aktuellt med några förändringar inför 2015. Löneavtalen för 2015 medför en löneökning på cirka 2,5 % men förvaltningen har precis som tidigare år inte fått full kompensation vilket medför fortsatt krav på viss effektivisering i verksamheten. Ersättningen höjs med 2,0 % för 2015. Tills vidare gäller nuvarande regelverk för ersättningen. Förslag till ersättningsnivåer redovisas i bilaga 1. Socialförvaltningen Marica Gardell socialdirektör Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress 621 81 Visby Telefon 0498-26 90 00 vxl E-post registrator_son@gotland.se Webbplats www.gotland.se 32 Org nr 212000-0803
Socialförvaltningen Region Gotland Ärendenr SON 139 2 (2) Bilaga 1 Daglig verksamhet ersättning 2015 Till utförare i egen (= kommunal) regi 2015 med personlig assistent Nivå poäng ersättning/dag ersättning/dag 1 0-15 271 136 2 16-25 543 271 3 26-40 705 353 4 41-55 921 461 5 56-70 1084 543 6 71-85 1247 624 7 86-100 1409 705 Till utförare i enskild regi 2015 Ersättningen innehåller momskompensation. med personlig assistent Nivå poäng ersättning/dag ersättning/dag 1 0-15 285 142 2 16-25 569 285 3 26-40 741 370 4 41-55 968 484 5 56-70 1139 569 6 71-85 1311 655 7 86-100 1480 741 33
Socialförvaltningen Ingrid Hildebrand Ärendenr SON 1 (2) Handlingstyp Tjänsteskrivelse Datum 21 november 2014 Socialnämnden Hemtjänsten ersättning 2015 Förslag till beslut Socialnämnden fastställer ersättningen för hemtjänst 2015 enligt förslag i bilaga. I enlighet med antagna regler för hemtjänst enligt LOV ska socialnämnden i december fastställa ersättningen för kommande år. Ersättningssystemet har diskuterats på årets branschråd och resultatet blev att det inte är aktuellt med några förändringar inför 2015. På sikt kan det bli aktuellt att övergå till ersättning för utförd tid och att det kan bli aktuellt med olika pris för tätort och landsbygd. Löneavtalen för 2015 medför en löneökning på cirka 2,5 % men förvaltningen har precis som tidigare år inte fått full kompensation vilket medför fortsatt krav på viss effektivisering i verksamheten. Ersättningen höjs med 2,0 % för 2015. I övrigt gäller oförändrade ersättningsregler under 2015. Socialförvaltningen Marica Gardell Socialdirektör Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress 621 81 Visby Telefon 0498-26 90 00 vxl E-post registrator_son@gotland.se Webbplats www.gotland.se 34 Org nr 212000-0803
Socialförvaltningen Region Gotland 2 (2) Bilaga 1 Hemtjänsten ersättning 2015 kr/tim 2013 2014 2015 För omvårdnad och service av kommunal utförare 319 327 334 För omvårdnad och service av enskild utförare 329 337 344 För service av enskild utförare som är 285 292 298 momspliktig 35
Socialförvaltningen Ingrid Hildebrand Ärendenr SON 2014/3 1 (2) Handlingstyp Tjänsteskrivelse Datum 25 november 2014 Socialnämnden Avskrivning av fordringar 2014 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar om avskrivning av fordringar på totalt 1 121,4 tkr enligt förslag i bilaga. Bakgrund Socialnämnden har att besluta om avskrivning av fordran och det är nämndens verksamheter som fortlöpande belastas med de förluster som uppkommer. Det är Serviceförvaltningen som ansvarar för kommunens kravhantering och inkassoåtgärder. Genom långtidsbevakning sker kontinuerligt prövning av om kunden kan betala sin skuld till kommunen. Från Serviceförvaltningen har förslag till avskrivningar av kundfordringar för 2014 inkommit. Det är dels konstaterade kundförluster där det inte går att få tillbaka något och dels ärenden som har överlämnats för långtidsbevakning. Kundförlusterna har ännu än gång stigit kraftigt till följd av en genomgång av äldre fordringar inom IFO avseende obetalda hyror och magasineringskostnader för klienters bohag. Kundförlusterna redovisas i bilaga 1. Socialförvaltningen Marica Gardell Socialdirektör Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress 621 81 Visby Telefon 0498-26 90 00 vxl E-post registrator_son@gotland.se Webbplats www.gotland.se/socialtjanst 36 Org nr 212000-0803
Socialförvaltningen Region Gotland Ärendenr SON 2 (2) Bilaga 1 Avskrivning av fordringar 2014 2011 2012 2013 2014 Vård/omsorg i ord. boende 47,4 109,6 123,9 124,0 Vård/omsorg i särskilt boende 86,8 51,9 73,3 55,3 Hemsjukvård 3,3 3,0 Insatser inom LSS 31,0 191,5 0,2 58,5 Missbrukarvård 43,3 302,2 64,2 802,4 Barn och ungdomsvård 140,3 163,5 68,7 63,3 Övrigt IFO 14,9 Totalt 348,8 818,7 333,6 1 121,4 37
Socialförvaltningen Inger Öberg Ärendenr SON 2014-569 1 (1) Handlingstyp upphandling Datum 24 november 2014 Socialnämnden Upphandling - Bostad med särskild service för personer med psykisk funktionsnedsättning enligt LSS Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att genomföra en ny upphandling av bostad med särskild service för personer med psykisk funktionsnedsättning enligt LSS. Bakgrund Social- och omsorgsnämnden beslutade den 25 april 2007 att upphandla driften av bostad med särskild service för vuxna enligt LSS i Klintehamn. Upphandlingen genomfördes som en förenklad upphandling enligt lagen om upphandling, LOU. Avtalsperioden upphandlades för fyra år med möjlighet till förlängning en gång, med upp till 24 månade samt ytterligare en gång med upp till 12 månader. Attendo Care AB vann upphandlingen och har från och med 2009-01-01 ansvarat för driften av verksamheten. Avtalet går ut 2015-12-31. Bostad med särskild service i Klintehamn omfattar två gruppbostäder, Vildrosen och Smittebergsväg med vardera 5 lägenheter samt serviceboendet Lästgatan med 11 lägenheter. Insatsen bostad med särskild service för vuxna enligt LSS 9:9 ges till de personer som av Region Gotland fått beslut om denna insats. Socialförvaltningens bedömning är att verksamheten bedrivs med god kvalitet enligt de kvalitetskrav som nämnden ställt. Socialförvaltningen föreslår nämnden att besluta om att ny upphandling genomförs för bostad med särskild service för personer med psykisk funktionsnedsättning enligt LSS. Socialförvaltningen Marica Gardell socialdirektör Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress 621 81 Visby Telefon 0498-26 90 00 vxl E-post regiongotland@gotland.se Webbplats www.gotland.se 38 Org nr 212000-0803
Socialförvaltningen Christine Färnskog Ärendenr SON 2014/477 Handlingstyp Tjänsteskrivelse 1 (3) Datum 27 oktober 2014 Socialnämnden Lägesrapport för projekt - Förebyggande inom Äldreomsorgen SON 2014/477 Förslag till beslut Socialnämnden godkänner projektets lägesrapport och att projektet fortsätter att arbeta utifrån evidens som grund. Inledning Projektet är indelat i tre delmål 1. Kartläggning av forskning och andra kommuner. 2. Kartläggning av befintlig verksamhet 3. Förslag till förebyggande organisation och insatser att satsa på (kortsiktiga och långsiktiga insatser). Denna lägesrapport redogör för första delmålet om vad forskningen säger om vad som är mest lönsamt i det förebyggande arbetet för äldre (+65 och hemmaboende). Forskningen tyder på att det finns i huvudsak fyra stora områden att för förebyggande arbete vilka är fysisk aktivitet, social gemenskap, att känna sig behövd och bra matvanor. Mer om dessa delar finns i bilaga 1 som bifogas. Bakgrund Projektet Förebyggande inom Äldreomsorgen är en del i det Äldrepolitiska programmet som beslutades i Regionfullmäktige 2010. Socialnämnden beslutade 23 augusti 2013 följande för att starta upp projektet: Inriktningen är att förvaltningen skapar en ny gemensam organisation för det förebyggande arbetet i nära samverkan med frivilligorganisationerna. Syftet är att skapa nya former och innehåll med fokus på brukarnas behov. Projektet pågår under ett år och avslutas i augusti-15. Idag finns det flera verksamheter inom Socialförvaltningen som jobbar förebyggande t ex öppna dagcentraler, frivilligsamordning och anhörigstöd. Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE-621 81 Visby Telefon +46 (0)498-26 90 00 vxl E-post registrator-son@gotland.se Webbplats www.gotland.se 39 Org nr 212000-0803