Sida 1 (19)

2008-12-02 Sida 1 (19) Plats och tid Sölvesborgs Golfklubb, tisdagen den 2 december 2008 kl. 17.00-18:10 Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Heléne Björklund, s, ordförande Per-Olov Larsen, s Gunbritt Hedén, m Arne Bogren, m (i Nils-Gunnar Bergs frånvaro) Stig Jönsson, s Maria Knutsson, m Ewonne Månsson, s Alve Ohlsson, s Jimmie Åkesson, sd Sven-Inge Antonsson, c Peter Wald, s Robert Lindman, fp (i Christel Henningsson, kd frånvaro) Willy Söderdahl, v Lars Lamberg, fp Dan Boberg, sp (i Bo Sandqvists frånvaro) Nicklas Stensson, s Faire Baubec, s Therese Rosenqvist, s Hillevi Colliander, s Ingvar Karlsson, sd Ulf Svensson, c Bodin Nyström, s Asta Parkkinen-Hyttinen, v Roger Zetterqvist, kommundirektör Johan Braw, kanslichef/kommunjurist Monica Edebrand, kommunsekreterare Thorwald Hasselbring, samhällsbyggnadschef Ivar Skogseid, näringslivschef Wigert Göransson, mark- och exploateringschef Karl Sjölin, teknisk chef Malin Folkesson, kostchef Justerare Gunbritt Hedén Justeringens plats och tid Stadshuset, Sölvesborg, torsdagen den 4 december 2008 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 208-222 Monica Edebrand Ordförande Heléne Björklund Justerare Gunbritt Hedén

2008-12-02 Sida 2 (19) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ KOMMUNSTYRELSEN 2008-12-02 Datum då anslaget sätts upp 2008-12-05 Datum då anslaget tas ned 2008-12-29 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Monica Edebrand

2008-12-02 Sida 3 (19) Ks 208 Sammanträdesdagar 2009 Enligt reglementet för kommunstyrelsen skall styrelsen sammanträde på dag och tid som styrelsen bestämmer. Kommunkansliet har sammanställt förslag på sammanträdesdagar. Sammanträdena föreslås börja klockan 15.00. Yrkanden Per-Olov Larsen (s): Sammanträden hålls på angivna dagar med början kl. 15.00 Gunbritt Hedén (m): Sammanträdet hålls på angivna dagar men med den ändringen att sammanträdena skall börja 17.00. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Gunbritt Hedéns m.fl. ändringsyrkande avseende sammanträdenas början. Ordföranden finner att yrkandet avslås. Ordföranden ställer därefter proposition på föreslagna sammanträdesdagar och finner att yrkandet bifalls. BESLUT Ordinarie sammanträde med styrelsen hålls följande dagar under 2009 med början klockan 15.00: 13 januari 10 februari 10 mars 7 april 12 maj 9 juni 11 augusti 8 september 13 oktober 27 oktober (budget) 10 november 1december

2008-12-02 Sida 4 (19) Kommunstyrelsens ordförande har rätt, om behovet så påkallar, besluta om annan sammanträdesdag och annan tid. Moderata Samlingspartiets ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. _ Exp. Kommunkansliet

2008-12-02 Sida 5 (19) Ks 209 Dnr 331/2008 420 Hemställan om åtgärdspaket gällande miljöfrågor avseende Hörviksbäckens avrinningsområde, Djupekås reningsverk, minkgårdar/foderkök och enskilda avlopp Tockens Samfällighetsförening, Djupekås Åldermannaförening och Djupekås Båtklubb har i gemensam skrivelse den 11 augusti 2008 hemställt om åtgärder för att förbättra miljösituationen. Ett stort antal namnunderskrifter har samlats in med vädjan att kommunen snarast beslutar om en stark åtgärdsinriktad handlingsplan med målet att kraftigt minska kommunens negativa påverkan på Östersjön./. Skrivelse från Miljöförbundet Blekinge Väst den 2 oktober 2008. Bilaga./. Skrivelse från tekniska avdelningen den 17 november 2008. Bilaga Au protokoll den 2 december 2008 338 BESLUT Skrivelserna från Miljöförbundet och tekniska avdelningen översänds som svar på skrivelsen från samhällsföreningen, åldermannaförening och båtklubben. Exp. Tockens Samfällighetsförening Djupekås Åldermannaförening Djupekås Båtklubb Miljöförbundet Tekniska av delningen

2008-12-02 Sida 6 (19) Ks 210 Dnr 472/2008 346 Taxa för allmän vatten- och avloppsanläggning inom Sölvesborgs kommun Tekniska avdelningen översänder förslag till ny VA-taxa att gälla fr.o.m. den 1 januari 2009. Förslaget är baserat på en intäktsökningen på 2%. Förslaget innebär att såväl den fasta årliga avgiften samt avgiften per m3 för både renvatten och avlopp höjs med 2%. För en enbostadsfastighet med renvatten och avlopp (150 m3 /år) innebär taxeförändringen en kostnadsökning på 10 kronor/månad inklusive mervärdesskatt. Anläggningsavgifterna för spillvatten höjs från 36 000 kronor till 39 000 kronor exklusive moms. Au protokoll den 2 december 2008 339 FÖRSLAG KF Upprättat förslag till taxa för den allmänna vatten och avloppsanläggningen inom Sölvesborgs kommun fastställs att gälla fr.o.m. den 1 januari 2009.

2008-12-02 Sida 7 (19) Ks 211 Dnr 473/2008 340 Verksamhetsområden för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen inom Sölvesborgs kommun Inom Sölvesborgs kommun finns verksamhetsområden fastställda för den allmänna vattenoch avloppsanläggningen. Verksamhetsområdena är indelade i områden för vatten samt område för avlopp enligt den äldre VA-lagstiftningen. I princip gäller samma verksamhetsområden som fastställdes 1988. Den nya VA-lagen innehåller regler för hur verksamhetsområden skall anordnas och fastställas. Lagen ger möjlighet att arbeta med tre typer av verksamhetsområde; verksamhetsområde för vatten, verksamhetsområde för spillvatten samt verksamhetsområde för dagvatten och dränvatten. Tekniska avdelningen anser att verksamhetsområden skall fastställas i samband med att beslut fattas om utbyggnad av allmänna vattentjänster inom områden med detaljplan eller inom områden med samlad bebyggelse. Tekniska avdelningens synpunkter och förslag bifogas. Au protokoll den 2 december 2008 340 FÖRSLAG - KF Vid utbyggnad av allmänna vattentjänster inom områden som omfattas av detaljplan eller inom områden med samlad bebyggelse, skall verksamhetsområde fastställas. Inom områden som omfattas av detaljplan eller inom områden med samlad bebyggelse och som har utbyggda allmänna vattentjänster, skall verksamhetsområde fastställas om sådant saknas. Tidpunkten för fastställande av ett verksamhetsområde anpassas till möjligheterna för kommunen att snarast förverkliga sina åtagande när en fastighetsägare så begär. Inom fastställda verksamhetsområden skall avgifter utgå i enlighet med vad som anges i Lagen om allmänna vattentjänster.

2008-12-02 Sida 8 (19) Ks 212 Dnr 492/2008 710 Taxa för plats i barnomsorgen Barn- och utbildningsnämnden översänder förslag till reviderad taxa för föräldraavgifter i barnomsorgen. Sölvesborgs kommun är anslutet till maxtaxesystemet och grundprincipen för beräkning av avgiften kvarstår. Följande huvudsakliga förändringar har gjorts i förslaget till revidering: - möjligheten till reduktion av avgiften har tydliggjorts och gjorts mer heltäckande - definitioner av olika centrala begrepp har gjorts för ökad klarhet (t.ex. hushåll och inkomst) - kravet på att hushållet lämnar uppgifter om inkomst och hushållets sammansättning har tydliggjorts - möjligheterna till kontroll i efterhand av lämnade inkomstuppgifter har markerats - reglerna för kravåtgärd och ev. avstängning har tydliggjorts - beslutsordningen har tydliggjorts. Nuvarande allmänna regler har utgått ur taxan och kommer att ersättas av ett mer omfattande regelverk som barn- och utbildningsnämnden kommer att besluta om. Au protokoll den 2 december 2008 341 FÖRSLAG KF Upprättat förslag till taxa för plats i barnomsorgen fastställs att gälla fr.o.m. den 1 januari 2009.

2008-12-02 Sida 9 (19) Ks 213 Dnr 412/2008 107 Gemensam kostfunktion Bromölla och Sölvesborg Samverkansförbundet Bromölla Sölvesborg, Sambos, översänder utredning om gemensam kostorganisation för Bromölla och Sölvesborg. Utredningen har genomförts av kostchefen i Sölvesborg och kostchefen i Bromölla. Utredningen har funnit att en gemensam kostfunktion skulle generera vinster inom kvalitetsområdet då resurser frigörs för kvalitetssäkring och utveckling. En sådan funktion ger även ekonomiska vinster på framförallt bemanningssidan. Dessa vinster kan förväntas öka på lite längre sikt. En gemensam organisation skulle även ge möjligheter till ökat politiskt inflytande över den serverade matens kvalitet och en ökad kostnadskontroll. Utredningen visar även på vinster när det gäller arbetsmiljö samt personal- och kompetensförsörjning. Sambos föreslår att - en gemensam kostfunktion bildas inom Samverkansförbundet Bromölla- Sölvesborgs ram med start för verksamheten enligt den tidsplan som fullmäktige beslutar - funktionen finansieras genom ett sälj-köp förfarande där berörda facknämnder i respektive kommun tar beslut om ambitions- och kvalitetsnivåer. Funktionen får en nollbudget - den gemensamma kostfunktionen organiseras utöver kostchefen utan egen administration vilken i stället tillhandahålls av Sambos och medlemskommunerna - prissättningen ska ske utifrån självkostnadsprincipen (med hänsyn tagen till samtliga kostnader) och vara lika inom varje facknämnds område med beaktande av de kvalitetskrav som beställaren ställt samt - resurser som frigörs initialt ska leda till inrättandet av en måltidsutvecklande funktion. MBL-förhandling har genomförts med berörda fackliga organisationer Barn- och utbildningsnämndens protokoll den 19 november 2008 122 Omsorgsnämndens protokoll den 20 november 2008 84 Au protokoll den 2 december 2008 342

2008-12-02 Sida 10 (19) Yrkanden Per-Olov Larsen (s), med instämmande av Willy Söderdahl (v) och Gunbritt Hedén (m): Bifall till förslag om att överlämna kostfunktionen till Sambos. Sven-Inge Antonsson (c): Ärendet återremitteras i avvaktan på föreslagen arbetsmiljöundersökning. Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition på om ärendet skall avgöras vid dagens sammanträde eller ej. Ordföranden finner härvid att ärendet skall avgöras vid dagens sammanträde. Ordföranden ställer härefter proposition på Per-Olov Larsens m.fl. yrkande och finner att detsamma bifalls. FÖRSLAG KF Sölvesborgs kommun godkänner för sin del att kommunens kostfunktion överlämnas till Samverkansförbundet Bromölla-Sölvesborg enligt Sambos förslag. Sammanslagningen genomförs den 1 september 2009. Sven-Inge Antonsson reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. _

2008-12-02 Sida 11 (19) Ks 214 Dnr 470/2008 373 Fjärrvärmeprojekt Mjällby Sölvesborgs Fjärrvärme AB har utrett möjligheterna att bygga ut fjärrvärme i Mjällby. Ett blivande fjärrvärmenät i Mjällby förses med energi från Nymölla via en överföringsledning från Sölvesborg. Planerad sträckning över Sölve. Investeringarna uppgår till 38 miljoner kronor och avser i huvudsak överföringsledning, pumpkompletteringar samt distributionsnätutbyggnader. Byggstart planeras äga rum i juni månad 2009 och färdigställande omkring halvårsskiftet 2010. Samverkan med TitanX kommer att ske beträffande reservcentral. Au protokoll den 2 december 2008 343 FÖRSLAG - KF Sölvesborgs kommun godkänner att fjärrvärmeprojekt Mjällby genomförs enligt Sölvesborgs Fjärrvärme AB:s förslag. Sölvesborgs kommun beviljar kommunal borgen för lån om 40 miljoner kronor för projektets genomförande. En borgensavgift om 0,35 % av borgensbeloppet uttas årligen.

2008-12-02 Sida 12 (19) Ks 215 Dnr 486/2008 003 Reglemente för kommunstyrelsen - komplettering Kommunfullmäktige beslöt den 24 november 2008 att handläggningen av vissa bidrag (Sjöräddningssällskapet, Hemvärnet och Sölvesborgs Folkets Husförening) överförs till kommunstyrelsens ansvarsområde fr.o.m. den 1 januari 2009. Med anledning härav införs komplettering i kommunstyrelsens reglemente under Övrig verksamhet, 7 Kommunstyrelsen har vidare hand om - bidragsärenden, som ej faller inom annan nämnds verksamhetsområde. Au protokoll den 2 december 2008 344 FÖRSLAG KF Kommunstyrelsens reglemente kompletteras under 7 med handläggning av vissa bidrag enligt förslaget.

2008-12-02 Sida 13 (19) Ks 216 Dnr 485/2008 003 Instruktion för kommunstyrelsens näringslivsutskott - komplettering Kommunfullmäktige beslöt den 24 november 2008 att handläggningen av vissa bidrag (Sjöräddningssällskapet, Hemvärnet och Sölvesborgs Folkets Husförening) överförs till kommunstyrelsens ansvarsområde fr.o.m. den 1 januari 2009. Kommunstyrelsens reglemente kompletteras under Övrig verksamhet, 7 med att kommunstyrelsen skall ha hand om bidragsärenden, som ej faller inom annan nämnds verksamhetsområde I instruktionen för kommunstyrelsens näringslivsutskott, beslut på delegation 8, relegeras vilka ärenden som utskottet beslutar på delegation. Förslag föreligger att denna ärendegrupp kompletteras med - inom ramen för av kommunfullmäktige beviljade anslag besluta om bidrag till föreningar och organisationer, som ej faller inom annan nämnds verksamhetsområde, exempelvis Sjöräddningen, Hemvärnet och Folket-Husföreningen. Au protokoll den 2 december 2008 345 BESLUT Instruktionen för kommunstyrelsens näringslivsutskott kompletteras under 8 beslut på delegation avseende vissa bidrag enligt förslaget. Exp. Näringslivsutskottet FFS

2008-12-02 Sida 14 (19) Ks 217 Dnr 493/2008 252 Förvärv av del av fastigheten Gesällen 3 Sölvesborgs Industri AB äger avstyckad mark i anslutning till fastigheten Gesällen 3 (fd Mark IV). Fastighetsförvaltningen inom kommunkoncernen är tänkt att vara indelad så att Sölvesborgshem i första hand äger och förvaltar bostäder och Sölvesborgs Industri AB i första hand industrifastigheter eller motsvarande. Förslag till köpekontrakt har upprättats, varigenom Sölvesborgs Industri AB till kommunen överlåter fastigheten Gesällen 3. Markområdet omfattar 13 346 kvm och ligger i anslutning till Mark VI:s fastighet i kvarbetet Gesällen. Köpeskillingen motsvarar fastighetens bokförda värde samt kostnader i samband med tidigare fastighetsbildning. Au protokoll den 2 december 2008 346 FÖRSLAG - KF Kommunen godkänner köpekontrakt, med däri angivna villkor, varigenom kommunen av Sölvesborgs Industri AB förvärvar fastigheten Gesällen 3 för en köpeskilling av 305 939 kronor.

2008-12-02 Sida 15 (19) Ks 218 Dnr 494/2008 252 Förvärv av fastigheterna Göteborg 2 och Göteborg 5 Sölvesborgshem AB äger två fastigheter på Timotejvägen, fastigheterna Göteborg 2 och 5. Fastighetsförvaltningen inom kommunkoncernen är tänkt att vara indelad så att Sölvesborgshem i första hand äger och förvaltar bostäder och Sölvesborgs Industri AB i första hand industrifastigheter eller motsvarande. Fastigheterna Göteborg 2 och 5 har tidigare varit LSS-boende, men nu byggts om för att bli förskolor. Kommunen har bekostat ombyggnationen. Förslag till köpekontrakt har därför upprättats, varigenom kommunen av Sölvesborgshem AB förvärvar fastigheterna Göteborg 2 och Göteborg 5 för en köpeskilling av 1 miljon kronor vardera fastighet. Den reavinst som uppstår i Sölvesborgshem återbetalas till Sölvesborgs Kommunföretag AB i form av extra koncernbidrag för att därefter föras över till kommunen som ränta på bolagets reverslån hos kommunen. Au protokoll den 2 december 2008 347 FÖRSLAG - KF Kommunen godkänner köpekontrakt, med däri angivna villkor, varigenom kommunen av Sölvesborgshem AB förvärvar fastigheterna Göteborg 2 och 5 för en sammanlagd köpeskilling av 2 miljoner kronor.

2008-12-02 Sida 16 (19) Ks 219 Dnr 495/2008 822 Simhallsverksamhet Sölvesborgs kommun har sedan 1995 avtal med Stiftelsen Valjeviken om simhallsverksamhet. Simhallsavtalet löper ut i september 2010. Stiftelsen har sagts upp avtalet../. Kommundirektören redovisar i bifogade skrivelse den 25 november 2008 verksamheten i simhallen, kommunens ersättning för verksamheten och vilka förhandlingar som förts med Valjeviken. Kommundirektören föreslår att berörda nämnder redovisar hur simhallen används samt att fritids- och kulturnämnden undersöker alternativa lösningar för simhallsverksamhet. Au protokoll den 2 december 2008 348 BESLUT Fritids- och kulturnämnden, barn- och utbildningsnämnden och omsorgsnämnden samt Gymnasieförbundet får i uppdrag att, utifrån gällande avtal med Valjeviken, senast den 1 mars 2009 redovisa hur respektive berörd verksamhet använder stiftelsens simhall. Fritids- och kulturnämnden får i uppdrag att undersöka alternativa lösningar för simhallsverksamhet och rapportera detta till kommunstyrelsen senast den 1 mars 2009. Exp. Fritids- och kulturnämnden Barn- och utbildningsnämnden Omsorgsnämnden Gymnasieförbundet Kommundirektören Kommunkansliet

2008-12-02 Sida 17 (19) Ks 220 Dnr 497/2008 106 Kraftsamling Blekinge Med anledning av fordonsindustrins ändrade villkor har landshövding Gunvor Engström och regionråd Mats Johansson fått regeringens uppdrag att samordna insatserna i Blekinge. Deras förslag till handlingsplan, Kraftsamling Blekinge, indelas i fem områden. Dessa områden är Coachning vägledning validering, Nya jobb nya företag, Utbildning, Innovation/forskning samt Infrastruktur. Handlingsplanen innebär att en kraftsamling görs genom att lokala och regionala aktörer samverkar i syfte att fokusera alla insatser så att effekterna i de direkt berörda företagen minimeras, och att tillkomsten av nya företag stimuleras. Huvudman för det övergripande projektet är Region Blekinge. För att finansiera handlingsplanens alla åtgärder krävs, förutom insatser genom arbetstid, viss medfinansiering från berörda kommuner. Au protokoll den 2 december 2008 350 BESLUT Sölvesborgs kommun medfinansierar projektet "Kraftsamling Blekinge". 100 000 kronor anslås för ändamålet och anvisas ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter i 2008 års budget. Exp. Region Blekinge Näringslivskontoret Ekonomikontoret

2008-12-02 Sida 18 (19) Ks 221 Anmälan av delegationsbeslut 1. Delegationsbeslut fattade vid arbetsutskottets sammanträde den 11 november 2008 Anbudsunderlag avseende upphandling av servicearbeten Hedersgåva 2008 Upplåtelse av markområde del av Stiby 9:48 Upplåtelse av markområde del av Sölvesborg 5:1 Ansökan om bidrag till anskaffande av lekutrustning m.m. BESLUT Erhållen anmälan läggs till handlingarna.

2008-12-02 Sida 19 (19) Ks 222 Dnr 498/2008 023 Förordnande som ekonomichef Tjänsten som ekonomichef har varit utannonserad och 24 sökande har anmält intresse. Intervjuer har genomförts med 6 sökande. Härefter har 3 sökande återtagit sina ansökningar. Ingen av de kvarvarande uppfyller ställda krav. Förslag föreligger att, i avvaktan på att ny ekonomichef kan anställas, lösa frågan genom att tillförordna biträdande ekonomichefen som ekonomichef under tiden 1 januari 31 december 2009. BESLUT Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att uppta förhandlingar med bitr. ekonomichefen samt genomföra erforderliga MBL-förhandlingar samt att därefter besluta i ärendet. Beslutet skall anmälas på nästkommande sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott. Exp. Kommunstyrelsens ordförande Kommundirektören Kommunkansliet