KALMAR KOMMUN OMSORGSNÄMNDEN PROTOKOLL Sammanträdesdag 2011-04-20 Tid kl 13.00-15.40 Plats Omsorgsförvaltningen Omfattning 43-56 ande Steve Sjögren (S) ordförande Folke Fagerlund (KD) Birgitta Axelsson Edström (V) Jan Petersson (S) Emma Frost (S) 43-48 Lena Bromberg (S) Mats Griph (S) Rebekka Holm (MP) Magnus Isaksson (M) Marika Danielsson (C) Birgitta Nordlöw (FP) Ersättare Stefan Quist (S) Balder Sörensen (MP) Mathilda Karlsson (V) Rolf Wahlberg (M) Yvonne Bernsby (M) Sekreterare Agneta Järkelid Justerat Steve Sjögren Jan Petersson ordförande Anslaget på kommunens anslagstavla den / 2011 intygar:
Omsorgsnämnden 2011-04-20 24 43 Information om bemanningsservice Enhetscheferna Anette Högsell och Sabine Dervå informerar om bemanningsservice. Enhetens uppdrag är att: lösa all vikarietillsättning upp till två månader för akut och planerad frånvaro samt otillsatta vikariat via central rekrytering samordna och kvalitetssäkra gemensamma vikarieresurser på ett kostnadseffektivt sätt verkställa så kallade X-turer som medarbetare erhållit hos bemanningsservice i samband med projekten önskad sysselsättningsgrad och rörlig tid samordna arbetssökande för att kunna bistå enheter vid rekrytering av vikarier. Personalen är indelad i team som motsvarar verksamhetens teamindelning. Mot varje team arbetar en ansvarig bemanningsassistent vars uppdrag är att utifrån gällande lagar och avtal, riktlinjer och policys i samråd med arbetsplatsen på bästa sätt verkställa behovet av vikarie. Enhetscheferna redovisar vidare processen från beställning till tillsatt vikarie. Aktuell statistik visar att 97 % av vikariaten har tillsatts. 44 Budgetuppföljning efter mars (dnr AO 2011/00035 042) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 11 april 2011. Budgetprognosen efter tre månader visar att driftbudgeten totalt kan lämna ett underskott om 5 miljoner kronor om inga åtgärder vidtages. Omsorgsnämnden har tidigare beslutat att minska antalet korttidsplatser. Förvaltningens bedömning just nu är att dessa åtgärder tillsammans med en förändrad resursfördelningsmodell inom särskilt boende och fortsatt fokus på ekonomifrågorna ska räcka för att ha en ekonomi i balans vid årsskiftet. Omsorgsnämnden godkänner budgetuppföljningen för mars månad och överlämnar rapporten till kommunledningskontoret. 45 Ansökan om prestationsersättning för införande av lokala värdighetsgarantier 2011 (dnr AO 2011/00040 047) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 12 april 2011. Den 1 januari 2011 infördes en bestämmelse i socialtjänstlagen om en nationell värdegrund för äldreomsorgen. Den nya bestämmelsen innebär att socialtjänstens omsorg om äldre ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande.
Omsorgsnämnden 2011-04-20 25 Prestationsersättningen syftar till att stimulera kommunerna att utforma lokala värdighetsgarantier. Vid första ansökningstillfället erhåller samtliga sökande kommuner 100 000 kronor för att förbereda införande av lokala värdighetsgarantier. Vid det andra ansökningstillfället kan kommunerna ansöka om ett fast bidrag som är fördelat efter befolkningen 75 år och äldre. Totalt belopp för Kalmar kommun är 581 000 kronor. Södermöre kommundelsnämnd kommer att ingå i arbetet. Omsorgsnämnden ansöker om prestationsersättning för införande av lokala värdighetsgarantier. 46 Förändringar av verksamheten vid Smedby Gård (dnr AO 2011/00043 734 ) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 7 april 2011. Med utgångspunkt från omsorgsnämndens uppdrag den 24 februari 2011, 18, att analysera verksamhet utifrån kostnadseffektivitet och kvalitet för att med detta underlag fördela resurser optimalt inom den befintliga budgeten har analys gjorts av SÄBO-verksamheten vid Smedby Gård. Smedby Gård är ett litet boende med åtta platser för äldre. Svårigheten för mindre boendeenheter är att nå kostnadseffektivitet och därmed blir också kvaliteten påverkad. Det är svårt att få ihop fungerande schema för personalen och detta påverkar i sin tur kontinuiteten för omsorgstagarna. I dagsläget finns två tomma platser. En avveckling av Smedby Gård skulle innebära: - att enhetschefsresurser kan frigöras och omfördelas - att en nattpatrull kan avvecklas och resurser omfördelas - att antalet kökspersonal kan reduceras - att alla särskilda boenden i Kalmar kommun har likvärdig kvalitet. Nuläget med två tomma platser är ett bra tillfälle att informera och förbereda omsorgstagare, anhöriga och personal på att förändringar av verksamheten ska ske. Under våren 2011 införs inflyttningsstopp på Smedby Gård. Omsorgsförvaltningen får i uppdrag att under hösten 2011 ytterligare utreda verksamheten vid Smedby Gård med inriktning mot avveckling.
Omsorgsnämnden 2011-04-20 26 47 Åtgärdsplan för tillgänglighet inom omsorgsförvaltningen (dnr AO 2011/00044 009) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 12 april 2011. Rapporten Kommunernas Kvalitet i Korthet presenterades den 21 januari 2011. Där fanns både positiva och negativa resultat. Svarstider på e-post samt bemötande och tillgänglighet per telefon fick dåliga betyg. Med anledning av utfallet har omsorgsförvaltningen tagit fram en åtgärdsplan för att, med dess hjälp, förbättra situationen. I planen framhålls rutiner för hur e-post ska hanteras och rutiner telefoni för bästa service. Båda rutinerna finns i verksamhetshandboken. Vidare betonas kommunens kvalitetslöften. Frågorna ska hanteras i samband med medarbetarsamtalen. Omsorgsnämnden fastställer åtgärdsplan för tillgänglighet inom omsorgsförvaltningen. 48 Information om ADL-trappan Verksamhetschef Christina Erlandsson informerar om utvärdering av hemteamens arbete med hemrehabilitering. En mätning visar att antalet timmar i hemtjänsten har minskat med 18 %. Mätningen visar också att 14 personer har blivit oberoende i samtliga 10 aktiviteter som ingår i den så kallade ADLtrappan. ADL = aktiviteter i dagligt liv. Enhetschef Johanna Skarsgård redovisar ADL-trappan. 49 Förlängd projekttid för önskad sysselsättningsgrad (dnr AO 2011/00038 023) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 28 januari 2011. Yrkande Proposition Vid föregående sammanträde redovisade projektledaren Jill Hedlund en delrapport från projektet önskad sysselsättningsgrad. Rapporten visade ett gott utfall på de mätbara värdena men också några punkter som behöver bevakas framöver. Vid dagens sammanträde föreslås en utökning med ett tam och att projekttiden ska förlängas till årsskiftet. Magnus Isaksson (M) föreslår att en total ekonomisk konsekvensanalys ska göras innan önskad sysselsättningsgrad införs permanent. Folke Fagerlund (KD), Marika Danielsson (C) och Birgitta Nordlöw (FP) instämmer i tilläggsförslaget. Ordföranden frågar om omsorgsnämnden bifaller eller avslår förslag om att förlänga projekttiden. Han finner att nämnden bifaller förslaget.
Omsorgsnämnden 2011-04-20 27 Därefter frågar ordföranden om nämnden bifaller eller avslår Magnus Isakssons tilläggsförslag. Han finner att nämnden bifaller förslaget. Omsorgsnämnden förlänger projekttiden för önskad sysselsättningsgrad till och med den 31 december 2011. En total ekonomisk konsekvensanalys ska göras innan önskad sysselsättningsgrad permanentas. 50 Information om fortsatt planering vid Smedängen Omsorgsnämnden uppdrog i februari 2011 till omsorgsförvaltningen att tillsammans med serviceförvaltningen starta detaljplaneringen för om- och tillbyggnad av Smedängen. Nämnden förutsatte därvid att servicenämnden skulle beakta kostnaden i sin investeringsbudget 2012. Verksamhetschef Lars Axelsson informerar från möte med serviceförvaltningen. Kostnaden kommer att tas upp i deras investeringsbudget för 2013. Nu vidtar detaljplaneringen. 51 Lägesrapport avseende renovering av köken Vid sammanträdet i december 2010 beslutade omsorgsnämnden bland annat att uppdra åt serviceförvaltningen att omgående tillsammans med omsorgsförvaltningen starta planeringen av ombyggnation av förvaltningens produktionskök. Verksamhetschef Lars Axelsson informerar från möte med serviceförvaltningen. Vid mötet överlämnade omsorgsförvaltningen den kostutredning som gjordes redan 2006, men som sedan inte fullföljts på grund av andra utredningar om kostverksamhet i kommunen. Nya kostnadsberäkningar ska göras. En ombyggnad av köket vid Oxhagshemmet innebär att köket måste stängas under ett års tid. 52 Förvaltningschefen informerar Information lämnas i följande frågor. - En utvärdering av delningen av omsorgsförvaltningen årsskiftet 2010 visar behov inom ekonomi- och IT-sidan. Förvaltningen söker därför efter en ekonom med systemförvaltning. Tjänsten finansieras genom intern omfördelning. - Personalsekreterare Eva Andersson informerar från personalarbetet vid Hembygden med anledning av nämndens beslut att minska antalet korttidsplatser. Tio anställda är berörda. Två av dessa är för närvarande föräldralediga. Övriga åtta har erbjudits och accepterat annan placering. Individuella samtal har förts och arbetet har löpt mycket bra.
Omsorgsnämnden 2011-04-20 28 - Studiebesök planeras vid olika enheter under våren. Så snart schemat är klart kommer detta att skickas ut till nämnden. - Förvaltningen har regelbundna möten med Parkgårdens ägare för uppdatering av den aktuella situationen. - Hjälpmedelsverksamheten i länet. Ärendet har återremitterats av fullmäktige. Kommunernas PA-chefer har idag överläggningar för att diskutera bemanningsfrågor. - Lyrans spelningar vid våra äldreboenden i samband med 1 maj är inställda i år. Detta beror på missförstånd mellan förvaltningen och företrädare för Lyran. Detta har nu klarats ut. Eventuellt kommer det att bli någon spelning senare under året. 53 Boendesamordnarens rapport Boendesituationen är för närvarande ansträngd både vad det gäller permanent boende och korttidsplatser. För dagen är alla korttidsplatser använda. De som nu har behov av korttid får stanna kvar i hemmet med hemtjänstinsatser eller stanna kvar på sjukhuset med betalningsansvar. Antalet boenden som blivit lediga under februari är 11 för äldre, 6 för personer med demenssjukdomar och 1 servicelägenhet. 54 Anmälningsärenden För kännedom anmäls följande ärenden. Svar på skrivelse med synpunkter på beräkning av omsorgsavgiften (dnr AO 2011/00041 743). Socialstyrelsens beslut den 21 februari 2011 angående tillsyn enligt socialtjänstlagen av vidtagna åtgärder i ärende rörande våldutsatta kvinnor (dnr AO 2009/00139 749). Kungörelse från kommunstyrelsen Utställning av fördjupad översiktsplan för Kvarnholmen med omgivande vattenrum, Kalmar kommun samt tillhörande miljöbedömning. Kungörelse från kommunstyrelsen Utställning av fördjupad översiktsplan för Norrliden Strand i Kalmar kommun samt tillhörande miljöbedömning. Utdrag ur protokoll, 56, från kommunfullmäktiges sammanträde den 28 mars 2011 angående val av ersättare i omsorgsnämnden.
Omsorgsnämnden 2011-04-20 29 55 Delegationsärenden Sammanställning av myndighetshandläggarnas delegationsbeslut enligt socialtjänstlagen under tiden 19 mars-15 april 2011. 56 Övriga ärenden Folke Fagerlund (KD) ställer frågor rörande enhetschefernas budgetansvar. Frågan tas upp vid nästa presidieträff. Förvaltningen kommer dessutom att redovisa enhetschefens uppgifter vid kommande sammanträde. På fråga från Rolf Wahlberg (M) svarar ordföranden att frågan om LOV inte är färdigberedd. Majoriteten har en ambition att införa en så kallad kalmarmodell. På fråga från Rolf Wahlberg (M) informerar avdelningschef Thomas Johansson om definitionerna för trygghetsboende respektive seniorboende. Trygghetsboende vänder sig till personer 75 år och äldre, medan seniorboende avser personer 55 år och äldre. Ingen av dessa kategorier av boenden är biståndsbedömda och drivs inte heller av kommunen.