Arbetsmiljöverkets verksamhet 2012
Det här är Arbetsmiljöverket Vår verksamhet utgår från vår vision att alla vill och kan skapa en bra arbetsmiljö. Vårt mål är att minska riskerna för ohälsa och olycksfall i arbetslivet och att förbättra arbetsmiljön ur ett helhetsperspektiv ur en fysisk, psykisk, social och arbetsorganisatorisk synvinkel. Det gör vi genom inspektioner, kunskaps- och informationsspridning samt bra och tydliga regler. Vi arbetar även med marknadskontroll och standardisering. Arbetsmiljöverket svarar för den nationella arbetsmiljöoch arbetsskadestatistiken. Vår vision: Alla vill och kan skapa en bra arbetsmiljö. 2
Foto: Urban Orzolel Arbetsmiljöverkets verksamhet 2012 Idag är det ingen som tvivlar på att en bra arbetsmiljö leder till minskad ohälsa för de anställda. En snabb blick på statistiken över de senaste 20 åren övertygar. Kurvorna för arbetsrelaterade skador och sjukdomar pekar stadigt neråt. Arbetsmiljöns betydelse för samhällsutvecklingen och välfärden har däremot inte varit lika självklar. Men det håller på att förändras. Den djupa ekonomiska krisen inom EU och de demografiska realiteterna som råder i de flesta av Europas länder, med en växande andel äldre, har blottlagt en viktig sanning: Om vi har ambitionen att utveckla vår välfärd krävs det att vi producerar fler arbetade timmar. Ska denna ekvation gå ihop gäller det att arbetsmiljön är med som ett strategiskt viktigt samhällsområde. En bra arbetsmiljö minskar ohälsa i arbetslivet och gör att vi kan producera fler arbetstimmar medan vi är yrkesverksamma, men också att vi både vill och kan arbeta högre upp i åldrarna. Det är en grundförutsättning för en fortsatt stark välfärd utan stora skattehöjningar. Det är med denna växande insikt som vi tar oss an både nya utmaningar och kvardröjande problem inom arbetsmiljöområdet. Ett nytt initiativ som vi hoppas ger eko i hela arbetsmiljösverige under 2012 och framåt är vår fleråriga satsning på att stärka kvinnors arbetsmiljö. Andra prioriterade områden som vi satsar på är hot och våld i arbetslivet, belastningsskador, arbetsskador inom byggbranschen och ett systematiskt arbetsmiljöarbete. Vi utvecklar också vår kommunikativa förmåga för att nå ut till allt fler med goda exempel, interaktiva utbildningar och skräddarsydda råd till specifika branscher om hur man skapar en trygg och säker arbetsmiljö. I denna broschyr kan du läsa mer om vår verksamhet och våra aktuella satsningar som förhoppningsvis ska göra det möjligt för att allt fler ska både vilja och kunna skapa en bra arbetsmiljö. Mikael Sjöberg Generaldirektör 3
4 Foto: Nordic Photo
Kvinnors arbetsmiljö Vi har fått ett uppdrag från regeringen att utveckla och genomföra särskilda insatser för att förebygga att kvinnor slås ut från arbetslivet på grund av arbetsmiljörelaterade problem. Kvinnor svarar idag för en större andel av sjukfrånvaron än män och har totalt sett ett ohälsotal som är 45 procent högre än männens. Det är också fler kvinnor än män som av hälsoskäl tvingas avsluta sitt arbetsliv i förtid. Våra insatser ska leda till en allmänt ökad kunskap om kvinnors arbetsmiljö och bättre metoder för att i inspektionsarbetet uppmärksamma risker för belastningsskador. Belastningsskador är den främsta orsaken till sjukfrånvaro på grund av arbetssjukdom för både kvinnor och män. Systematiskt arbetsmiljöarbete Kunskaper om det systematiska arbetsmiljöarbetet är en förutsättning för vår vision alla vill och kan skapa en bra arbetsmiljö. Våra erfarenheter visar att denna systematik saknas på många håll, i synnerhet hos de mindre företagen. Därför påbörjar vi under 2012 ett fyraårigt handlingsprogram med syfte att sprida kunskaper och stöd för det systematiska arbetsmiljöarbetet. Programmet omfattar bland annat informations- och samverkansinsatser samt aktiviteter inom området säkerhetskultur. Satsningen kommer bestå av kunskapsinhämtning, information, seminarier, utbildning av inspektörer och nationella inspektionsinsatser. Regeringsuppdraget ska pågå till och med 2014. 5
Hot och våld Hot och våld på arbetsplatsen är ett allvarligt och växande arbetsmiljöproblem. Särskilt utsatta för hot och våld är personal inom handel, restaurang, vård och omsorg, akutmottagningar samt allmänna kommunikationer, där man riskerar att möta provokativa och aggressiva personer. Även personal som har en makt- eller myndighetsfunktion, till exempel poliser, ordningsvakter och personal inom Försäkringskassan och socialtjänsten är särskilt utsatta. Den nationella tillsynsaktiviteten om hot och våld vid myndighetsutövning fortsätter under 2012. 6
Vi inspekterar riskbranscher för ohälsa Under året prioriterar vi följande verksamhetsområden och branscher: Kvinnors arbetsmiljö Belastningsergonomi Systematiskt arbetsmiljöarbete Skogsbranschen Asbest Nationellt mätprojekt Grafiska branschen Byggverksamhet Hot och våld vid myndighetsutövning In- och uthyrning av personal Marknadskontroll Tillverkningsindustrin Unga i arbete Foto: Jörgen Wiklund & Co, Bildarkivet 7
Årets europeiska kampanjer 1. Varje år genomför EU-länderna en gemensam kampanj under den europeiska arbetsmiljöveckan i oktober. 2012-2013 är temat för kampanjen ledarskap och samverkan. Kampanjen i Sverige har tre delar: en tillsynsinsats, kommunikationsinsatser och en avslutande arbetsmiljöriksdag där vi summerar årets resultat. 2. Sverige ansvarar för den europeiska kampanjen om psykosociala arbetsmiljörisker. Tre sektorer har valts ut: hälsa och omsorg, transport, service till exempel hotell- och restaurang. Varje land väljer vilken eller vilka av dessa sektorer de kommer att inrikta sig på. Inspektionskampanjen i Sverige kommer främst att inriktas på sjukvård och omsorg. Mer information: www.av.se/slic2012 8
Regelarbete Vi arbetar med att förenkla våra föreskrifter. De ska bli tydligare och mer lättillgängliga och koncentreras till områden där föreskrifter är ett medel att förbättra arbetsmiljön. Särskild hänsyn ska tas till situationen för små och medelstora företag. Under 2012 kommer följande omarbetade föreskrifter att beslutas: Minderåriga Belastningsergonomi 9
Arbetsolyckor Trots en flerårig minskning ligger arbetsolyckorna fortfarande kvar på en oroväckande hög nivå. Tillverkningsindustrin, vård och social omsorg, byggsektorn och transport anmäler flest allvarliga olyckor. De vanligaste orsakerna till olyckorna är att den anställde har förlorat kontrollen över maskiner, fordon eller handverktyg. Andra vanliga orsaker är att den anställde faller eller utför tunga lyft. Varje år gör vi olycksanalyser av ett antal olyckor inom ett speciellt område (så kallade djupstudier). Under 2012 utreder vi olyckor med entreprenörer inblandade. Målet med dessa studier är att söka och beskriva bakomliggande orsaker till en specifik olycka och föreslå åtgärder så att en liknande olycka inte kan ske igen. Vid årets slut, när ett antal studier av samma karaktär har genomförts, sammanställs och analyseras resultatet för att om möjligt dra generella slutsatser. 10
Marknadskontroll och standardisering Vi prioriterar tillsyn av produkter som innebär stora skaderisker om de inte är säkra, och vi får många anmälningar om framförallt farliga maskiner. Aktuella områden är träbearbetningsmaskiner, vedmaskiner, små hjullastare, robotceller, bowlingmaskiner, vindkraftverk, vibration och buller från handhållna maskiner, personlig skyddsutrustning, skyddsräcken, fordonslyftar och tillbehör till röjsågar. Bemanningsföretag Bemanningsbranschen är en snabbt växande bransch med fler rapporterade arbetsolyckor än andra branscher. Många anställda är unga och nya på arbetsmarknaden och branschen har ett markant högre antal skador för unga arbetstagare. Därför startade vi år 2011 en nationell inspektionsinsats av branschen som ska pågå till och med år 2012. Både bemanningsföretag som hyr ut arbetskraft, och kundföretag som hyr in arbetskraft, kommer att inspekteras. 11
Utländsk arbetskraft Vi kommer att rikta aktiviteter mot de branscher där arbetsmiljöriskerna för bland annat utländska arbetstagare är som störst. Under året kommer vi att ha ett stort fokus på restaurangbranschen. Arbetet med att översätta och publicera föreskrifter, lagar och informationsbroschyrer kommer att fortsätta. Under förra året tog vi fram en ny webbplats, safeatwork.se, som speciellt riktar sig till denna grupp. 12
Små- och nystartade företag Vi fortsätter med satsningar som ska underlätta för små- och nystartade företag att hantera sina arbetsmiljöfrågor. Vi utvecklar samarbetet med andra myndigheter, nätverk och branschorganisationer. Genom denna samverkan ökar vårt genomslag i vår informations- och kunskapsspridning. Vi medverkar i fler aktiviteter för att träffa dem som driver eller planerar att starta eget företag runt om i Sverige. Unga i arbetslivet Varje år skadas cirka 3 000 unga i arbetslivet. Vi genomför årligen ett stort antal inspektioner på företag där ungdomar arbetar och där arbetsmiljöriskerna är som störst. Vi arbetar kontinuerligt med förebyggande åtgärder i riskfyllda branscher såsom byggoch restaurangbranscherna och i vårdsektorn. Förra året genomförde vi ett pilotprojekt som under 2012 kommer att vidareutvecklas till en större informationssatsning för denna grupp. 13
Kommunikation Vi kommer att utveckla kommunikationen som en del av kärnverksamheten. En viktig del blir att se till att analys, regler, inspektion och kommunikation är delar av en helhet och att störst effekt nås när vi använder våra metoder samlat. En ny webbplats växer fram I år satsar vi extra mycket på vår webbplats. Det gör vi genom att inleda arbetet med att skapa en ny webbplats som också kan användas på mobila plattformar som smarta telefoner och surfplattor. Målet är att underlätta för nya och gamla målgrupper att hitta information, lära sig mer om arbetsmiljö samt att få råd och stöd via webbplatsen. Vi kommer till exempel också att införa fler e-förvaltningstjänster. 14
En ingång till Arbetsmiljöverket Nu är det enklare att komma i kontakt med Arbetsmiljöverket! Vi har infört ett telefonnummer: 010-730 90 00 och en e-postadress: arbetsmiljoverket@av.se till samtliga kontor. Svarstjänsten 010-730 90 00 Har du frågor om arbetsmiljö, är du välkommen att kontakta vår svarstjänst, som kan ge besked direkt på frågor av allmän karaktär. Svarstjänsten tar även hand om frågor som behöver svar av en expert. Du kan också mejla dina frågor via ett formulär på vår webbplats eller mejla till arbetsmiljoverket@av.se. Du kan även skicka din fråga till oss via vår facebooksida, eller som ett sms. Inled ditt sms med AV och ett mellanslag och skicka till 71700. 15
Fler exemplar av denna trycksak beställs från Arbetsmiljöverket 112 79 Stockholm Telefon: 010-730 90 00 E-post: arbetsmiljoverket@av.se www.av.se Best nr ADI 649 Vår vision: Alla vill och kan skapa en bra arbetsmiljö Layout & Original Susan Westin. Februari 2012