1 1(22) Plats och tid Rådhuset, lilla sessionssalen, 3 april 2013, kl 16.00-19.30 Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Else-Beth Rolf Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården, 10 april 2013, kl 10.00 Underskrifter Paragrafer 35-52 Sekreterare Annette Knutsson Ordförande Christer Vigren Justerande Else-Beth Rolf Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2013-04-11 Datum för anslags nedtagande 2013-05-03 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården Underskrift Annette Knutsson
2(22) Beslutande: Kjell Dahlberg (M) Bo Håkansson (M) Carl Strömberg (M) Tom Olsson (C) Christer Vigren (ÖP) Erik Persson (S), tjänstgör för Anders Åkerberg (S) Else-Beth Rolf (S) Lisa Kvarnbäck (MP) Jacques Öhlund (FI) Övriga närvarande: Josefin Björnqvist (M) Åke Rosenqvist (FP) Jan-Evert Nilsson (C) Ann-Christin Råberg (S) Per Andersson (S) Ing-Marie Jacobsen (FI) Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef Johan Lund, utrednings-/trafikingenjör, 35-36 Sofie Hall, projektledare jämställdhetsplan, 36 Annette Knutsson, nämndssekreterare
3(22) 35 Ändring av ärendelistan Följande ärenden tillkommer vid dagens sammanträde: Bengt Bengtsson, kommunekolog/miljöstrateg ska, vid nämndens nästa sammanträde, informera om projekt Tommarpsån. Bengt Bengtsson, kommunekolog/miljöstrateg ska, vid nämndens nästa sammanträde, informera om skötselplaner för naturmark. Information; Branteviks södra hamnlags visioner inför 2013.
4(22) 36 Information s sammanträde inleds med information och genomgång av ärendena på nämndens dagordning. Berörda enhetschefer och övriga tjänstemän är närvarande vid genomgången av sina respektive ärenden. 1. Medborgarförslag om att en cykelväg mellan Sankt Olof och Rörum iordningställs; Förslagsställarna informerar. 2. Fastighetsreglering, Hyveln 3 (markreglering för byggnation av cirkulationsplats Fabriksgatan ); Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef informerar. 3. Remiss - detaljplan för del av Äsperöd 1.6 m.fl (Kiviks Musteri); Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef informerar. 4. Detaljplan för Viks Fiskeläge 1:32, samrådsutställning 18 februari - 18 mars 2013; Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef informerar. 5. Uppdrag åt samhällsbyggnadsnämnden att i samråd med myndighetsnämnden se över parkeringsnormerna för kommunen i sin helhet; Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef och Johan Lund, utrednings/trafikingenjör informerar. 6. Försäljning av tomtmark (markanvisning) - Gislahög 22 och Tvättstugan i Borrby Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef informerar. 7. Ändrat datum för sammanträde i maj, flyttas till 7 maj 2013, med anledning av budgetprocessen för år 2014. 8. Branteviks södra hamnlags visioner inför 2013; Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef informerar.
5(22) 37 Redovisning av delegationsbeslut tar del av delegationsbeslut som framgår enligt bilagor. Utöver periodens delegationsbeslut redovisas besluten som skulle redovisats vid nämndens sammanträde 13 februari 2013.
6(22) 38 Dnr 2013/160 Intern kontrollplan för år 2013 Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat förslag till intern kontrollplan 2013. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till intern kontrollplan 2013 Jacques Öhlund (FI) arbetsmaterial till kontrollplan 2012 Överläggningar Christer Vigren (ÖP) lämnar förslag till intern kontrollplan för 2013. Förslaget delas ut vid dagens sammanträde. Förslaget har samhällsbyggnadsförvaltningens förslag som utgångspunkt och kompletteras med delpunkter från Jacques Öhlunds förslag. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Anta kontrollplan för år 2013 i enlighet med Christer Vigren (ÖP) s förslag. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
7(22) 39 Dnr 2012/651 Granskning av projektet Landsbygdens vatten Ernst & Young har på uppdrag av revisorerna i Simrishamns kommun granskat styrning och uppföljning av projektet Landsbygdens Vatten. Granskningsrapporten pekar framför allt på bristande projektstyrning och därmed bristande uppföljning av projektet både som helhet och för de olika delprojekten. Revisionen önskar samhällsbyggnadsnämndens svar på rapportens iakttagelser och slutsatser. Av speciell vikt anser de att deras rekommendation om en fullständig redovisning av hela projektet samt nämndens bedömning av skillnaden mellan slutkostnad och offererat pris vid upphandling vara. Vidare vill revisionen veta vilka åtgärder nämnden vidtar med anledning av rapporten. Beslutsunderlag Revisionsrapport, landbygdens vatten september 2012 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2013-03-14 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Förvaltningens skrivelse, daterad 14 mars 2013, får utgöra nämndens svar på revisionens granskningsrapport. Uppmärksamma kommunstyrelsen på revisionens rekommendation till kommunstyrelsen om att ta fram ett förslag på en ny uppdaterad upphandlingspolicy. Beslutet expedieras till: Revisionen Kommunstyrelsen
8(22) 40 Dnr 2013/21 Förfrågan om köp av mark för att bygga Ordenshus i Simrishamn Odd Fellow-logen nr 172 Fritiof Nilsson, Simrishamn, har kommit in med skrivelse om att få köpa en bit mark söder om Berggrenska trädgården. Syftet med köpet skulle vara att bygga ett gemensamt ordenshus för de olika föreningarna i Simrishamn. Ett av kraven på ordenshus är att det ligger centralt. Beslutsunderlag Skrivelse från Odd Fellow-logen nr 172 Fritiof Nilsson, Simrishamn, 2013-02-14 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2013-03-22 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Överlämna samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse som svar på framställan från Odd Fellow-logen nr 172 Fritiof Nilsson, Simrishamn. Beslutet expedieras till: Odd Fellow-logen nr 172 Fritiof Nilsson, Simrishamn
9(22) 41 Dnr 2012/374 Försäljning av industritomt Mellby 25:24, Kivik Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat förslag till köpeavtal för industrifastigheten Mellby 25:24 i Kivik. Fastigheten är på 2 217 kvadratmeter, belägenhet framgår av kartbilaga. Köpare är Oscarshus AB. Beslutsunderlag Köpeavtal Mellby 25:24 med tillhörande kartbilaga Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2012-03-25 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Godkänna upprättat köpeavtal, där kommunen försäljer fastigheten Mellby 25:24, på 2 217 kvadratmeter till Oscarshus AB, orgnr 55 67 89-7128. s ordförande, Christer Vigren och samhällsbyggnadschef Ingvar Bengtsson ges i uppdrag att påteckna avtalet å Simrishamns kommuns vägnar. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige Oscarhus AB (för kännedom)
10(22) 42 Dnr 2013/89 Överföring av motionsslingor, vandringsled m.m. till samhällsbyggnadsnämnden Under 2006 fördes diskussioner mellan kultur- och fritidsförvaltningen och dåvarande tekniska förvaltningen om överförande av all fastighetsförvaltning, avseende turist- och fritidsanläggningar, till tekniska förvaltningen. Dessa diskussioner och senare beslut i berörda nämnder ledde till att kommunfullmäktige 2006-12-18, 192, beslutade att det totala fastighetsansvaret samordnas enligt tekniska nämndens beslut. Detta får dock inte innebära några merkostnader utan ska lösas inom nämndernas befintliga ramar. Samordningen har till stora delar genomförts, dock har det inte skett gällande de mer naturnära verksamheterna, som ex främst motionsslingor och vandringsled. Beslutsunderlag Kultur- och fritidschefens och tekniska chefens skrivelse, 2006-09-06. Beslut kultur- och fritidsnämnden, 2006-09-14, 77. Beslut tekniska nämnden, 2006-10-30, 119. Beslut kommunfullmäktige, 2006-12-18, 192. Stf kultur- och fritidschefens och tf enhetschef gata/park/hamns skrivelse, 2013-02-05. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Ärendet återremitteras till samhällsbyggnadsförvaltningen för klargörande av hur mycket pengar som tillförs samhällsbyggnadsnämndens budget för aktuella åtaganden. Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsförvaltningen Chefsekonomen
11(22) 43 Dnr 2013/119 Medborgarförslag om sommarbåtturer mellan Simrishamn-Ystad samt Simrishamn-Kivik, Margit Hansson Margit Hansson har i medborgarförslag väckt förslag om sommarbåtturer mellan Simrishamn-Ystad och Simrishamn-Kivik. Kommunfullmäktige beslutade 25 februari 2013, 4 att överlämna medborgarförslaget till samhällsbyggnadsnämnden för beredning och avgörande. Margit Hansson har inför dagens sammanträde bjudits in för att få möjligheten att presentera sitt förslag, men har tackat nej till inbjudan. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Margit Hansson, inkommet till kommunen 2012-12-10 Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll, 2013-02-25, 4 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse. 2013-03-25 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Simrishamns kommun tackar för förslaget och hoppas att någon kommer att finna marknaden och ta det från idé till verklighet. Förvaltningens skrivelse överlämnas till förslagställaren. Beslutet expedieras till: Margit Hansson Kommunfullmäktige (för kännedom)
12(22) 44 Dnr 2013/121 Medborgarförslag om gc-vägar mellan Järrestad-Gärsnäs samt Järrestad-Hammenhög från Margit Hansson Margit Hansson föreslår i medborgarförslag att det anläggs cykelvägar mellan Järrestad- Gärsnäs och Järrestad-Hammenhög. Hon anser att väg 9 och 11 är högtrafikerade och vägren saknas eller är alltför smala. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde 25 februari 2013, 3 att överlämna förslaget till samhällsbyggnadsnämnden för beredning och beslut. Margit Hansson har inför dagens sammanträde bjudits in för att få möjligheten att presentera sitt förslag, men har tackat nej till inbjudan. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Margit Hansson Kommunfullmäktiges beslut, 2013-02-25, 3 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2013-03-20 Överläggningar Nämnden diskuterar medborgarförslaget och kan konstatera att Simrishamns kommun har, i den cykelvägsplan för Skåne som Region Skåne och Trafikverket har/håller på att arbeta fram önskat högsta prioritering på sträckan Tommarp Gärsnäs. Detta för att öka trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter, samt för att förbättra förbindelser till och från tågstationen i Gärsnäs. Vidare diskuteras löften om utbyggnad av GC-vägar som skulle kompensera indragna tågstopp i bland annat Tommarp. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse får utgöra samhällsbyggnadsnämndens svar på medborgarförslaget. Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att hos Region Skåne aktualisera frågan om GC-vägar som alternativ till indragna tågstopp.
13(22) 44 forts Dnr 2013/121 Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (för kännedom) Margit Hansson
14(22) 45 Dnr 2011/608 Förändring av 10 månadsregeln för upplåtelse av offentlig platsmark, Simrishamn Tekniska nämnden fattade 21 januari 2002, 6, beslut om att det längs Storgatan och Stortorget i Simrishamn krävs att verksamheter ska verksamhet minst 10 månader om året för att beviljas tillstånd för uteservering. Villkoren framgår av kommunens taxor vilka årligen fastställs av kommunfullmäktige. beslutade 11 januari 2012, 11 att under år 2012 på försök avskaffa regeln. Beslutsunderlag s beslut, 2012-01-11, 11 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2011-12-19 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-03-21 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT 10-månadersregeln upphör att gälla. Beslutet expedieras till: Krögare utmed Storgatan i Simrishamn
15(22) 46 Dnr 2007/47 Frågor kring samhällsbyggnadsnämndens beslut 14 november 2012 om att dels förlänga driftentreprenaden, dels taxesättning för år 2013 Simrishamns Båtägareförening har genom dess ordförande, Egon Carlsson, kommit in med skrivelse med frågeställningar dels om förlängning av driftentreprenaden i Simrishamns småbåtshamn, dels om taxesättning för år 2013. Förvaltningen har i skrivelse, daterad 22 mars 2013 redogjort för frågeställningarna. Beslutsunderlag Skrivelse från Simrishamns Båtägareförening, Egon Carlsson, 2013-01-31 Hamntaxor 2013 s beslut 2012-11-14, 150 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2013-03-22 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Överlämna förvaltningens skrivelse, daterad 22 mars 2013, som svar på Simrishamns Båtägarförenings skrivelse. Beslutet expedieras till: Simrishamns Båtägarförening Kommunrevisionen (för kännedom)
16(22) 47 Dnr 2013/142 Jämställdhetsplan Våren 2011 beviljades Simrishamn kommun medel från SKL för att under tre år (110831-131031) sprida det redan påbörjade jämställdhetsarbetet inom BUF till kommunens övriga förvaltningar. På BUF genomfördes ett liknande projekt 2009-2010. Syftet med utvecklingsarbetet, Mot hållbar jämställdhet i Simrishamns kommun!, är att lägga grunden för ett kontinuerligt och därmed hållbart jämställdhetsarbete. Arbetet har ett tydligt invånar- och brukarperspektiv. Boende i Simrishamns kommun ska erbjudas likvärdig kommunal service oavsett kön. Av utvecklingsarbetets totala budget på drygt 2 miljoner kronor har SKL bekostat 70%, resterande 30% är kommunens egeninsats. Utvecklingsarbetets övergripande mål är att kommunens styrsystem och förvaltningarnas arbete ska jämställdhetsintegreras. Jämställdhetsintegrering är den strategi som regeringen sedan 1994 förespråkat för arbetet med att uppfylla, de av riksdagen fastställda, jämställdhetspolitiska målen. Simrishamns kommun undertecknade 2009 CEMR, Europeisk deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå. I och med undertecknandet förband kommunen sig att aktivt arbeta med att uppfylla deklarationens 30 artiklar och att presentera sitt tillvägagångssätt i en handlingsplan. Kommunens jämställdhetsarbete kan sägas vila på två ben, dels det personalpolitiska och dels det invånar- och brukarorienterade (internt externt). Den personalpolitiska delen styrs av kommunens jämställdhetsplan, och kan även kopplas till vissa delar i CEMR. Den invånar- och brukarorienterade delen finns i de jämställdhetpolitiska målen, i CEMR och i målbeskrivningen av utvecklingsarbetet. För att underlätta och tydliggöra har kommunens arbete för jämställdhet, internt och externt, samlats i ett och samma dokument Handlingsplan för ett jämställt Simrishamn. Dokumentet inleds med de lagar som finns inom området samt en beskrivning av CEMR. I dokumentet finns även kommunens aktuella jämställdhetsplan, samt hur varje förvaltning under året tänker jobba för att uppfylla artiklar i CEMR och nå de jämställdhetspolitiska målen.
17(22) 47 forts Dnr 2013/142 Varje förvaltning har till sin handlingsplan valt ut artiklar från CEMR och utifrån dessa artiklar formulerat mål för förvaltningens arbete under 2013. I handlingsplanen beskrivs även arbetet för att nå de uppställda målen. Förvaltningarnas måluppfyllelse utvärderas och följs upp i samband med kommunens årsredovisning. För att få hållbarhet i kommunens jämställdhetsarbete efter projekttidens slut bör det finnas någon med ansvar för jämställdhetsintegrering och implementering av handlingsplanerna centralt på kommunen. På barn och utbildningsförvaltningen finns redan en genuspedagog på 25 % som i sin tjänst även arbetar med implementering av Handlingsplanen på Barn och utbildningsförvaltningen. Det är också viktigt att de Jämställdhetsprocessledare som utbildats på kommunens förvaltningar kan fortsätta sitt arbete och ha tid avsatt till detta. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2009-05-25, 62. Kommunfullmäktiges beslut 2011-12-19, 176. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Anta målformuleringarna som förvaltningen formulerat utifrån CEM; - Ökad upplevelse av säkerhet och trygghet i stationsområdet. - Jämn representation av kvinnor och män på samrådsmöten. (40-60%) - Påbörja arbetet med att utarbeta fungerande strukturer och modeller för jämställdhetsanalys vid handläggning, planering och genomförande (använda sjöfartsstråket som pilotprojekt).
18(22) 48 Dnr 2013/158 Ändring av detaljplan för Joneberg 7 och 10 (del av), Simrishamn Ett förslag till ändring av detaljplan för rubricerade områden har upprättats. Områdena är belägna inom kvarteret Joneberg i nordvästra Simrishamn och är i gällande detaljplan planlagda för bostadsändamål. Syftet med ändringen av detaljplanen är att inom del av fastigheterna Joneberg 7 och 10 pröva gällande placerings- och utformningsbestämmelser i detaljplan för Joneberg 1. Detta görs bland annat för att pröva lämpligheten i att möjliggöra för en utökad bebyggelsehöjd. Underliggande detaljplan för Joneberg 1, Simrishamn. Laga kraft vunnen 2012-07-17, gäller jämsides med denna ändring. Kommunstyrelsen beslutade 13 mars 2013, 51 att godkänna ändring av detaljplan för samråd/granskning. Planen handläggs enligt plan- och bygglagens regler (2010:900) som enkelt planförfarande. Detta innebär att det upprättade planförslaget är utställt två veckor under ett sammanslaget samråds- och granskningsskede mellan 19 mars-4 april 2013. Beslutsunderlag Underrättelse, ändring av detaljplan för Joneberg 7 10 10 (del av), utställningshandlingar SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Inget att erinra. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
19(22) 49 Kurser och konferenser Det finns inga kurser och konferenser att redovisa.
20(22) 50 Dnr 2013/8 Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: 1. Protokoll från mötet med kommunala pensionärsrådet 2013-01-17. 2. Ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet på Vallby 19:4, va-enhetens remissvar 2013-02-11. 3. Energimyndighetens beslut om stöd inom ramen för energi- och klimatrådgivning (projektledare Benny Andersson)
21(22) 51 Dnr 2011/533 Vattenvårdsprogram för Tommarpsån, information SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT På förslag av Lisa Kvarnbäck (MP) beslutas att samhällsbyggnadsförvaltningen, Bengt Bengtsson (kommunekolog/miljöstrateg) vid nämndens nästa sammanträde 7 maj 2013 ska informera om vattenvårdsprogram för Tommarpsån.
22(22) 52 Dnr 2012/603 Skötselplaner för kommunal naturmark, information På förslag av Lisa Kvarnbäck (MP) beslutas att samhällsbyggnadsförvaltningen, Bengt Bengtsson (kommunekolog/miljöstrateg) vid nämndens nästa sammanträde 7 maj 2013 ska informera om Simrishamns kommuns skötselplaner för naturmark.