G E N O M F Ö R A N D E B E S K R I V N I N G Antagandehandling 2012-03-01, rev 2014-03-06 Detaljplan för DEL AV LUNDBY 1:2 M.FL, BOSTÄDER Kungälvs kommun, Västra Götalands län SAMHÄLLSBYGGNAD Planering och exploatering ADRESS Nämndhuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 FAX 0303-239167 E-POST samhallsbyggnadskontoret@ kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
INNEHÅLL GENOMFÖRANDEBESKRIVNINGENS SYFTE OCH MÅL 3 ORGANISATORISKA FRÅGOR 3 Preliminär tidplan 3 Huvudmannaskap 3 Avtal och överenskommelser 4 Ansvariga myndigheter/upplysningar 5 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 5 Markägare 5 Erforderlig fastighetsbildning 5 Gemensamhetsanläggningar 5 Förordnanden 6 Ledningsrätt 6 Servitut 6 EKONOMISKA FRÅGOR 6 Detaljplaneekonomi 6 Exploateringskostnader och ekonomisk helhetsbedömning 6 Framtida driftskostnader 6 TEKNISKA FRÅGOR 6 Vatten och avlopp 7 Dagvatten 7 Värme 7 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN 8
GENOMFÖRANDEBESKRIVNINGENS SYFTE OCH MÅL Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Denna beskrivning tar upp principiell ansvarsfördelning och möjligheter till genomförande av detaljplan för Del av Lundby 1:2, bostäder, Kungälv. Syftet med detaljplanen är att i anslutning till bebyggelsen i Rogstorp ge möjlighet att bygga ytterligare sex fristående bostadshus. Planen berör till en mindre del mark som tidigare är planlagd (Ändring och utvidgning av Byggnadsplan för del av Lundby Stora 1:2, 1:5, 1:6 m.fl., akt nr 210). När detaljplanen vinner laga kraft, upphävs gällande byggnadsplan för de delar, som ligger inom området för denna äldre byggnadsplan. Förväntad exploatör, tillika beställare av detaljplanen, är fastighetsägaren till Lundby 1:2. Detaljplanen upprättas av samhällsbyggnad, Kungälvs kommun. Genomförandebeskrivningen är inte juridiskt bindande. Detaljplanens bindande föreskrifter framgår i stället av plankartan och planbestämmelserna. ORGANISATORISKA FRÅGOR Planen hanteras med normalt planförfarande enligt Äldre Plan- och bygglagen. Preliminär tidplan Beslut om samråd maj 2011 Samrådstidens slut augusti 2011 Beslut om utställning mars 2012 Utställningstidens slut april 2012 Beslut om antagande våren 2014 Planen vinner laga kraft våren 2014 När detaljplanen vunnit laga kraft kan erforderliga fastighetsbildningsåtgärder genomföras, bygglov erhållas och utbyggnad påbörjas. Genomförandetid Enligt plan- och bygglagen skall detaljplaner förses med en genomförandetid på minst fem år och högst femton år. Genomförandetiden för detaljplanen är satt till fem år från den dag detaljplanen vinner laga kraft. Detaljplanen fortsätter att gälla även efter genomförandetidens utgång men kan då lättare ändras om ett sådant behov uppkommer. Huvudmannaskap Kungälvs kommun skall inte vara huvudman för detaljplanens allmän platsmark. Detaljplanens huvudmannaskap är enskilt. 3
Kungälvs kommun är inte huvudman för vägar och gator samt naturområden i planområdets närhet. Med undantag av de statliga vägarna förvaltas alla vägar i närområdet av enskilda eller av samfällighetsföreningar. Det är därför rationellt att vägar och naturområden även inom planområdet förvaltas av enskilda. Den allmänna platsmarken bör ingå i en gemensamhetsanläggning, vilken ska förvaltas av en samfällighetsförening. Huvudmannaskapet innebär ett formellt ansvar för iordningställande, drift och underhåll av mark och anläggningar inom allmän platsmark. Ansvar för anläggningar Exploatören ansvarar för och bekostar utbyggnad av vägar och avloppssystem. Gemensamhetsanläggning för dessa anläggningar och för allmänna grönytor ska bildas för att klargöra framtida ansvarsfördelning mellan berörda fastigheter. Se fastighetsrättsliga frågor nedan. Kommunen ansvarar för utbyggnad och drift och underhåll av vattenledningar fram till anslutningspunkt för området. Exploatören ansvarar för utbyggnad av vattenledningar från anslutningspunkt fram till respektive fastighet. Respektive ledningsägare ansvarar för utbyggnad av övriga ledningsnät inom området. Ledningsrätt för dessa bör bildas för att bland annat säkerställa utrymmet för ledningarna. Se vidare fastighetsrättsliga frågor nedan. El-leverantören ansvarar för utbyggnad och drift och underhåll av elanläggning. Ledningsägare ansvarar för utbyggnad och drift och underhåll av tele- och bredbandsnät. Exploatören beskostar flytt av befintliga ledningar och bredbandsnät. Inom och i anslutning till planområdet finns befintliga gemensamhetsanläggningar. Rogstorp ga:1 med ändamål vägar förvaltas av Rogstorps samfällighetsförening som ansvarar för drift och underhåll av gemensamhetanläggning. Lundby ga:2 med ändamål avloppsanläggning förvaltas av Lundby stora samfällighetsförening som ansvarar för drift och underhåll av gemensamhetsanläggning. Lundby ga:7 med ändamål avloppsanläggning förvaltas av samfällighetsförening som ansvarar för drift och underhåll av gemensamhetsanläggning. Lundby ga:8 med ändamål väg och vändplatser förvaltas av Lundby-vall samfällighetsförening som ansvarar för drift och underhåll av gemensamhetsanläggning. Nya gemensamhetsanläggningar inom planområdet kan antingen anslutas till någon av dessa eller bilda egna gemensamhetsanläggningar. Avtal och överenskommelser Plankostnadsavtal som reglerar plankostnader m m har tecknats mellan exploatören och Kungälvs kommun. Avtal bör tecknas mellan exploatör och Rogstorp samfällighetsförening för anslutning till Rogstorp ga:1 för utfart till allmän väg. Avtal skall tecknas mellan exploatören och KEAB för att reglera hur befintlig bredbandskabel och kraftledning genom planområdet skall hanteras. 4
Avtal skall tecknas mellan Va-verket och framtida samfällighetsförening för att reglera anslutning till kommunala vattenledningar. Ansvariga myndigheter/upplysningar Bygglov söks hos Miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun. Ansökan om fastighetsbildning, bildande av gemensamhetsanläggning, anläggningsförrättning m.m. söks hos Lantmäteriet. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Markägare Fastighetsägare och rättighetshavare framgår av den till planen hörande fastighetsförteckningen. Erforderlig fastighetsbildning Detaljplanen möjliggör att från fastighet Lundby 1:2 stycka av sex fastigheter för villabebyggelse. Exploatören har för avsikt att successivt sälja tomterna. Exploatören ansvarar för ansökan om lantmäteriförrättningar och bekostar erforderlig fastighetsbildning för att genomföra detaljplanen. Exploatören ansvarar för ansökan hos lantmäteriet samt bekostar bildandet av gemensamhetsanläggningar och samfällighetsförening för förvaltning av gemensamhetsanläggningarna samt eventuell omprövning av Rogtorps ga:1. Gemensamhetsanläggningar Genom att bilda gemensamhetsanläggningar blir berörda fastighetsägare gemensamt ansvariga för anläggningarnas utförande och framtida drift. Gemensamhetsanläggningarna inom planområdet skall förvaltas av en eller flera samfällighetsföreningar. Gemensamhetsanläggningar bildas genom lantmäteriförrättning där man även beslutar om vilka fastigheter som ska delta i de olika gemensamhetsanläggningarna och med vilket andelstal för framtida drift- och underhållskostnader dessa skall ha. Gemensamhetsanläggningar skall bildas för grönområde och vägar inom allmän platsmark samt inom kvartersmark för enskilt reningsverk med tillhörande avloppsledningar och vattenledningar från anslutningspunkt för kommunalt vattennät. Nya anläggningar inom planområdet kan antingen anslutas till någon av de befintliga eller bilda egna gemensamhetsanläggningar. Gemensamhetsanläggning Rogstorp ga:1 med ändamål väg, behöver omprövas för att ansluta nya fastigheter. Alternativt tecknas en överenskommelse mellan exploatören och Rogtorps samfällighetsförening om att de nya fastigheterna får inträda i Rogtorps ga:1. Anläggningsförrättning ansöks hos och utförs av Lantmäteriet. Ansökan ombesörjs och bekostas av exploatören. 5
Förordnanden Inom delar av planområdet gäller förordnande enligt PBL 6:19, vilket innebär att ägaren till denna mark, som i gällande detaljplan är utlagd som allmänplatsmark, är skyldig att utan ersättning upplåta denna mark till huvudmannen. Förordnandet, beslut 1985-06-25, kvarstår och gäller. Ledningsrätt Allmänna ledningar inom planområdet bör säkras med ledningsrätt. Ansökan och bildande av ledningsrätt ombesörjs och bekostas av ledningsägaren. Servitut Avtalsservitut med ändamål Väg tillförmån för Lundby 1:27, belastar Lundby 1:2, bör tas bort och Lundby 1:27 bör anslutas till framtida gemensamhetsanläggning för väg. Servitut OFFICIAL?för kraftledning skall upphöra eller flyttas i samband med att flytt av ledning. Bildande av eventuellt övriga servitut ansvarar exploatören för. EKONOMISKA FRÅGOR Detaljplaneekonomi Kostnaden för upprättande av detaljplanen har reglerats i ett plankostnadsavtal mellan exploatören och Kungälvs kommun. I och med detta kommer kommunen ej att ta ut planavgifter i samband med bygglov. Exploateringskostnader och ekonomisk helhetsbedömning Genomförandet av detaljplanen genererar kostnader i samband med iordningställande av väg och avloppsanläggning, flytt av befintliga ledningar samt erforderliga lantmäteriförrättningar. Samtliga ovanstående åtgärder bekostas av exploatören. Utbyggnad av el-, tele- och bredbandsnät bekostas genom anslutningsavgifter. Utbyggnad av kommunal vattenledning fram till anslutningspunkt bekostas genom anslutningsavgift. Blivande fastighetsägare svarar för alla åtgärder inom egna villafastigheter. Framtida driftskostnader Ledningsägare ansvarar för drift och underhåll av sina ledningar. Fastigheter, vilka ingår i gemensamhetsanläggningar, svarar för kostnader i förhållande till i lantmäteriförrättning fastställda andelstal. TEKNISKA FRÅGOR Tekniska undersökningar 6
Under planarbetet har följande tekniska utredningar genomförts: Geoteknisk undersökning, Norconsult 2010-02-26 VA-utredning, FM Service Projektering, 2010-12-13, reviderad 2012-02-22 Redovisning av utförd arkeologisk utredning, RAÄ UV Väst 2011 Radonutredning för byggnader, Norconsult 2012-07-04 Vatten och avlopp Området kommer att anslutas till det kommunala vattennätet. När vattennätet byggts ut till tillräcklig kapacitet kommer anslutningen att göras till huvudledningar i Karebyvägen. Tryckstegringsstation kommer att behövas för distribution av vatten till planområdet. Spillvatten kommer att tas omhand i enskilt minireningsverk inom planområdet. Dagvatten Avrinning av dagvatten sker genom självfall till befintligt dikes- och bäcksystem i planområdets norra gräns. För att inte överbelasta vattendragen, ska dagvatten från hårdgjorda ytor fördröjas/infiltreras lokalt på såväl kvartersmark som allmän platsmark, innan avledning sker till recipient. Samtliga fastigheters tomtmark ska därför förses med fördröjningsanläggning och vägen ska förses med dräneringsdiken. Största utsläpp av dagvatten från området vid 10- årsregn, får motsvara högst ursprunglig naturmarks utsläpp. Dagvatten utöver detta ska fördröjas i minst 10 minuter. Värme För uppvärmning bör Miljöprogram för bostäder i Kungälvs kommun gälla, vilket för närvarande innebär att byggnadens specifika energianvändning vid elvärmda bostäder ska vara högst 40 kwh/m2, år och vid annan uppvärmningsform högst 70 kwh/m2, år. 7
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Till innehållet i denna genomförandebeskrivning har bidragit: Eva Johansson, PLAN Kristina Tidäng EFEM arkitektkontor Anneli Skoglund, MARK OCH EXPLOATERING Kristina Johansson, MARK OCH EXPLOATERING SAMHÄLLSBYGGNAD 2012-03-01, rev 2014-03-06 Henrik Haglund Mark- och exploateringschef Anneli Skoglund Mark- och Exploateringsingenjör 8