Kommunledningsförvaltningen Kerstin Gustafsson,0550-88452 kerstin.gustafsson@kristinehamn.se Tjänsteskrivelse Datum 2016-10-11 Ks/2016:176 Sida 1(5) Motion att införa servicegarantier till näringslivet i Kristinehamn Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar remittera ärendet till samtliga nämnder som ges i uppdrag att yttra sig över: motionen i sin helhet och om införandet av servicegarantier ska inkludera alla kommunmedborgare om servicegarantier som en form av systematiskt kvalitetsarbete, föroch nackdelar ekonomiska konsekvenser av ett införande av servicegarantier Sammanfattning Oppositionsråd Marie Odin (M) har lämnat in en motion och anför att för moderaterna är näringslivsfrågor och service till företagarna en mycket viktig del för att få en kommun att växa och må bra. I motionen föreslås att kommunen inför en servicegaranti som ska garantera att företagen får återkoppling på sina ärenden inom 24 timmar. Det är viktigt att företagen känner att det får en snabb och bra service och ett gott bemötande från kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-10-11 Motion att införa servicegarantier till näringslivet i Kristinehamn - Oppositionsråd Marie Odin (M) Bilaga, Sundsvalls kommuns servicegarantier till företag Ärendet Service- och/eller tjänstegarantier är ett sätt för kommunen att förtydliga sina ambitioner gentemot sina invånare (och företagare), till exempel hur lång tid handläggningen av ett ärende ska ta, hur länge man ska behöva vänta på en tjänst eller på ett personligt möte. Bakgrund 2008-05-06 ( 100) beslutade kommunstyrelsen om en förstudie om kvalitetssäkring (tjänstegaranti) och bemyndigar arbetsutskottet att utse en politisk styrgrupp. 2008-06-10 ( 131) beslutar ksau att utse sig själva som KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post kommunen@kristinehamn.se Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-88 011 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868
2 styrgrupp. Men någon återrapportering och/eller beslut i ärendet har inte hittats. Exempel Många kommuner har under årens lopp arbetat med servicegarantier som en form av systematiskt kvalitetsarbete av sina verksamheter. Följande exempel lyfts fram för att spegla det spektra av olika varianter som finns: Örebro kommun som tagit fram servicegarantier inom 13 olika verksamheter (förskola, grundskola, gymnasieskola, stöd till personer med funktionsnedsättning, socialtjänst, vuxenutbildning, svenskundervisning för invandrare, vård- och omsorg, miljö- och hälsoskydd, bygglov och bygganmälan, teknisk verksamhet och kultur och fritid). Som exempel har Örebro kommun följande inom Bygglov och bygganmälan där kommunen garanterar att: du under alla vardagar får råd och information om bygglov och bygganmälan du får ditt ärende beslutat inom 10 veckor från den tidpunkt din ansökan fastställs som komplett. om ditt bygglovsärende tar längre tid än 10 veckor att besluta, får du ett besked där skälen till den längre handläggningstiden anges och om förväntad handläggningstid. Sundsvalls kommun, se bifogad bilaga. I broschyren Sundsvalls kommuns servicegarantier till företag lyfter kommunen fram vad som utlovas, vilket ansvar som ställs på företaget och vad kommunen gör om man inte håller sitt löfte t.ex. ersättning i form av nedsatt avgift. - Öckerö kommun har i servicegaranti att den som kontaktar kommunen genom besök, mejl, brev eller telefon garanteras att man kommer i kontakt med rätt person, att man blir väl bemött och får god service och att ärendet man har handläggs på korrekt sätt. Om man söker kommunen via brev ska man få ett svar inom 5 vardagar eller via telefon/e-post inom 2 vardagar om hur ens ärende behandlas. En annan form av service som Öckerö kommun har, som kan vara av intresse att lyfta fram, är Bygglovsguiden en informationstjänst, där all information finns om bygglov och hur man går tillväga vid ny- eller ombyggnation.
3 http://www.bygglovsguiden.se, en prenumerationstjänst som kommunen får tillgång till under ett år, innefattande alla faktauppdateringar. Finns även i mobil version; Bygglovsguiden i din hand. E-förvaltning 1 Begreppet 24 timmars-myndighet lanserades i början på 1990-talet och illustrerade en vision där myndigheterna var mer serviceinriktade. Servicen skulle ges via webbtjänster, så kallade e-tjänster dygnet runt. Begreppet har dock lämnats och ersatts av E-förvaltning. Servicegarantier och E-tjänster går oftast hand i hand. Kommunens IT-policy och Handlingsplan för IT-utveckling 2016-2018 2, framhåller att utvecklingen av e-förvaltning är en viktig framgångsfaktor för att kunna nå kommunens vision och mål. Utvecklingen av e-förvaltning ska ske i samverkan med Drift & Servicenämnden i Värmland samt med kommunerna i Östra Värmland. I Handlingsplanen för IT-utveckling 2016-2018, under rubrik 8:3 Aktivitetsplan för e-tjänster/e-förvaltning anges att utvecklingen av dessa tjänster är ett utpekat strategiskt område. I dokumentet beskrivs konkret vilka aktiviteter som ska genomföras. För dokumentet ansvarar kansliavdelningen (kanslichef/etjänstsamordnare). I beredningen av motionen har inte någon konkret aktivitetsplan för e-tjänster/e-förvaltning kunnat hittas. Kommunledningsförvaltningens yttrande Motionen riktar sig mot kommunens företagare men även kommunens medborgare bör ingå i en likartad serviceinriktning dvs. att respektive förvaltning tar fram ett antal servicegarantier som man lovar att leva upp till. Enligt likställighetsprincipen ska kommunen behandla sina medborgare lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. Servicegarantier och e-tjänster/e-förvaltning är tätt sammanfogade och beroende av varandra. För att det ena ska fungera måste det andra vara klart och vice versa, annars är risken att det inte får avsedd effekt. Ett arbete med servicegarantier är en form av systematiskt kvalitetsarbete som kommunen i sin helhet bör ta ställning till. Med anledning av motionen och frågans komplexitet föreslås att ärendet remitteras till samtliga nämnder. Skickas till Samtliga nämnder Kommunchef Förvaltningschefer 1 Begreppet e-förvaltning definieras som verksamhetsutveckling i offentlig förvaltning som drar nytta av informations- och kommunikationsteknik kombinerat med organisatoriska förändringar och nya kompetenser (SOU 2013:75 Organisering av framtidens e-förvaltning) 2 Kf 66 2015-06-16
4 Peter Eskebrink Kanslichef Kerstin Gustafsson Utredare