1 Plats och tid Polstjernan 11:00-11:10 ande Ewa Lindstrand (S), ordf Stefan Dalin (S), v ordf Bengt Nilsson (S), tjänstgör i stället för Johanna Bergsten (S) Jan Norberg (S) Anna-Lena Fjellström (S) Maritza Villanueva Contreras (V) Tony Andersson (M) Björn Hellquist (L) Niklas Edén (C) Marcus Molinder (SD) Leif Johansson (T) Övriga närvarande Annica Sjödin, kommunsekreterare Mona Backlund, tf kommunchef Jan-Christer Jonsson (S), ersättare Stig Svedin (V), ersättare Göran Ljungblom (M), ersättare Utses att justera Anna-Lena Fjellström (S) och Björn Hellquist (L) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret måndag den 9 maj 2016 Underskrifter. Ewa Lindstrand (S), ordförande. Annica Sjödin, kommunsekreterare. Anna-Lena Fjellström (S), justerare. Björn Hellquist (L), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunstyrelsen s protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. 2016-05-03 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den 2016-05-09 Anslaget nedtas den 2016-05-31 Paragrafer 98-115 Annica Sjödin, kommunsekreterare
2 Ärenden till kommunstyrelsen den 3 maj 2016 Val av justerare, 98 Fastställande av ärendelista, 99 Strand 5:139, Förfrågan om hävning av köp, 100 Böle 1:156 och Sörberge 2:439 (delar av) - Överenskommelse om fastighetsreglering, 101 Fröland 4:8 - Försäljning av industritomt, 102 Fröland 4:2 och 1:1 (delar av) - Överenskommelse om fastighetsreglering, 103 Ljustorps Bygdegårdsförening, förlängning av lån, 104 Ekonomisk månadsrapport per den mars 2016, 105 Revisionsrapport - IT-säkerhet Yttrande, 106 Cirkulär 16:9 Överenskommelse nytt Avtal Räddningstjänstpersonal i Beredskap, 107 Anställande av ny kommunchef, 108 Medelpads Räddningstjänstförbund - Årsredovisning 2015 med revisionsberättelse, 109 Anmälan av delegationsärenden, 110 Revisionsrapport "Uppföljning av tidigare granskningar", 111 Laglighetsprövning enligt kommunallagen Målnr 1818-15, förvaltningsrättens dom, 112 Laglighetsprövning enligt kommunallagen Målnr 4012-15, förvaltningsrättens dom, 113 Find Your Roots Medfinansiering, 114 Anmälan av informationsärenden, 115
3 98 Val av justerare Att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll utse Anna-Lena Fjellström (S) och Björn Hellquist (L). Justeringen sker på kommunledningskontoret måndag den 9 maj 2016 kl 15.00.
4 99 Fastställande av ärendelista Fastställa ärendelistan. Fastställande av ärendelistan.
5 100 Strand 5:139, förfrågan om hävning av köp Dnr KS/2016:95 1. Häva köpet avseende tomten Strand 5:139 mellan Timrå kommun, å ena sidan, och Emelie Johansson och Rasmus Byström, å andra sidan. 2. Till Emelie Johansson och Rasmus Byström återbetala erlagd handpenning med avdrag för mäklarprovision inklusive moms, dvs. 34 020-12 500 = 21 520 kronor. Kommunstyrelsen godkände den 12 januari 2016, 4, köpehandlingar avseende småhustomten Strand 5:139 i Söråker. Köparna har den 15 mars 2016 inkommit med en förfrågan om att häva köpet av tomten eftersom bygglovet inte godkänts. Deras önskemål om att bygga ett 1½-planshus stämmer inte överens med gällande detaljplan som endast tillåter 1-planshus. Köparnas husleverantör ska av miljö- och byggkontoret ha fått i uppgift att genomförandet av byggnationen av den önskade villan inte skulle vara något problem. Mattias Högberg, verksamhetsansvarig inom byggenheten på miljö- och byggkontoret har yttrat sig i ärendet. Ingen bygglovshandläggare på miljö- och byggkontoret har lämnat något besked om att det skulle vara möjligt att få det efterfrågade bygglovet. I köpekontraktet som upprättats mellan parterna avseende Strand 5:139 finns följande paragraf om kontraktsbrott ( 9, 1-2 st): Om köparen eller säljaren inte fullgör sina åtaganden enligt detta köpekontrakt har motparten rätt till skadestånd. Vid kontraktsbrott av väsentlig betydelse för part, har denne dessutom rätt att häva köpet. Vid köparens kontraktsbrott ska säljarens skada, inklusive förmedlingsprovision, regleras ur betald handpenning. Överstiger säljarens skada handpenningen, är köparen skyldig att omgående betala mellanskillnaden till säljaren. Understiger skadan handpenningen, ska mellanskillnaden snarast återbetalas till köparen. Kommunens avtal med YMäklaren om försäljning av småhustomterna i Söråker säger att kommunen ska erlägga mäklarprovision även om köpet hävs. Mäklararvodet är 10 000 kr exkl. moms (12 500 kronor inkl. moms).
6 sunderlag Skrivelse från Rasmus Byström och Emelie Johansson, daterad 2016-03-10. Yttrande från Mattias Högberg, Miljö- och byggkontoret, daterad 2016-03-17. Köpekontrakt med tillägg Strand 5:139. Tjänsteskrivelse 2016-04-15. Emelie Johansson och Rasmus Byström YMäklaren Miljö- och byggkontoret Kommunledningskontoret Exp / 2016
7 101 Böle 1:156 och Sörberge 2:439 (delar av) - Överenskommelse om fastighetsreglering Dnr KS/2016:106 1. Godkänna överenskommelsen om fastighetsreglering. 2. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna överenskommelsen. Emil Marklund och Desiree Wårlin har inlämnat förslag till överenskommelse om fastighetsreglering för bildande av tomt för bostadshus i Fagervik. Positivt förhandsbesked om nybyggnation av bostadshus på markområdet erhölls 2016-03-21. sunderlag Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering. Emil Marklund och Desiree Wårlin Miljö- och byggkontoret Kultur- och teknikförvaltningen Kommunledningskontoret Exp / 2016
8 102 Fröland 4:8 - Försäljning av industritomt Dnr KS/2016:108 1. Godkänna köpekontraktet. 2. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna köpehandlingarna. Sjölins Maskin AB som påbörjat ett övertagande tomträtten på Timrå Fröland 4:8 från Ms Hallmontage AB, önskar i nästa läge köpa fastigheten. Näringslivskontoret har yttrat sig i ärendet. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till köpehandling. sunderlag Köpekontrakt Yttrande från näringslivskontoret. Sjölins Maskin AB Näringslivskontoret Kommunledningskontoret Exp / 2016
9 103 Fröland 4:2 och 1:1 (delar av) - Överenskommelse om fastighetsreglering Dnr KS/2016:109 1. Godkänna överenskommelsen om fastighetsreglering. 2. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna överenskommelsen. Sjölins Maskin AB som påbörjat ett övertagande tomträtten på Timrå Fröland 4:8 från Ms Hallmontage AB, kommer i nästa läge köpa fastigheten och önskar sedan utöka fastigheten med ytterligare ca 7 200 m 2. Näringslivskontoret har yttrat sig i ärendet. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till överenskommelse om fastighetsreglering. sunderlag Överenskommelse om fastighetsreglering. Yttrande från Näringslivskontoret. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog att bifalla överenskommelsen om fastighetsreglering. Övriga ledamöter biföll förslaget. Sjölins Maskin AB Lantmäteriet Näringslivskontoret Kultur- och teknikförvaltningen Kommunledningskontoret Exp / 2016
10 104 Förlängning av utelämnat lån, Ljustorps Bygdegård ekonomisk förening Dnr KS/2016:103 1. Inte förlänga lån, som förfaller till betalning 2016-06-30, till Ljustorps Bygdegård ekonomisk förening(org nr 7696069520). 2. Att för finansiering av resterande lånebelopp, per 2016-06-30, bevilja Ljustorps Bygdegårds ekonomisk förening ett bidrag om 219 943 kronor, att anvisas ur kultur- och tekniknämndens budget 2016. 3. Finansiering av bidraget sker inom ramen för kultur- och tekniknämndens budget 2016. Ljustorps Bygdegård ekonomisk förening har i beslut 2001 erhållit lån från Timrå kommun på 1.390.000 kr för finansiering av köp av fastigheten Öppom 4:6, Ljustorps Bygdegård I de avtal som upprättats mellan kommunen och föreningen har föreningen fått bidrag för täckande av kostnader för amortering och ränta på lånet från kommunen. Kommunen och föreningen har ett 5-årsavtal, beslut av KS 2011-06-07, 191, som löper ut 2016-06-30. Ljustorps Bygdegård ekonomisk förening begär nu att lånet skall förlängas. Kommunledningskontoret föreslår att lånet skall förlängas för perioden 2016-07-01-2018-06-30, dvs två år och har upprättat förslag till nytt skuldebrev. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog att avsluta lånet per den 2016-06-30. Övriga ledamöter biföll förslaget. Kultur- o tekniknämnden Ljustorp Bygdegård ekonomisk förening Exp / 2016
11 105 Ekonomisk periodrapport per den 31 mars 2016 Dnr KS/2016:49 Rapporten läggs med godkännande till handlingarna. Kommunens nämnder och förvaltningar har lämnat ekonomisk rapport per 31 mars 2016. Kommunens resultat, eliminerat från förändring semesterlöneskuld, uppgår till 22,1 mnkr. I årets resultat ingår statsbidrag för ökat mottagande av nyanlända samt motsvarande ökade kostnader, netto+-0,5 mnkr. Sammantaget är jämförelseresultatet ca 2,3 mnkr högre än samma tid ifjol. Jämfört med periodens budgeterade resultat är utfallet ca 24 mnkr högre. Skillnaden mellan budget och utfall är i huvudsak kostnader och intäkter som jämnar ut sig under verksamhetsåret, 21 mnkr. Av kvarvarande differens består de större avvikelserna av verksamheterna integration + 4 mnkr, ensamkommande flyktingbarn 8 mnkr, arbetsmarknadsåtgärder -1 mnkr och statsbidrag för mottagande av nyanlända +6 mnkr. Kostnaden för flyktingverksamhet utöver volymen våren 2015 täcks av det tillfälliga statsbidraget och genererar ett positivt överskott med + 0,5 mnkr för perioden. Därmed föreslås inget behov av ekonomisk åtgärd för nämnderna. Kommunledningskontoret föreslår att rapporten läggs med godkännande till handlingarna. sunderlag Ekonomisk periodrapport per den 31 mars 2016 Nämnder/förvaltningar Revisionen Exp / 2016
12 106 Revisionsrapport IT- Säkerhet Dnr KS/2016:84 Avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag. Kommunrevisorerna har uppdragit åt Deloitte att granska kommunens hantering av ITsäkerhet. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till yttrande över granskningsrapporten. sunderlag Rapport: Hantering av IT-säkerhet Revisionen Kommunledningskontoret Exp / 2016
13 107 Cirkulär 16:9 Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap (RIB 15) med Svenska Kommunalarbetareförbundet Dnr KS/2016:101 Anta överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap, RiB 15 med svenska Kommunalarbetareförbundet som lokalt kollektivavtal. Sveriges kommuner och landsting har i cirkulär 16:9 föreslagit kommunen besluta att anta överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap, RiB 15 med svenska Kommunalarbetareförbundet som lokalt kollektivavtal. sunderlag Cirkulär 16:9 Löner Exp / 2016
14 108 Anställande av ny kommunchef 1. Som ny kommunchef anställa Andreaz Strömgren. 2. Tillträde sker efter överenskommelse. Med anledning av nuvarande befattningshavares pensionsavgång 31 januari 2017 har Proffice anlitats för att rekrytera ny kommunchef. En arbetsgrupp bestående av kommunstyrelens ordförande, kommunstyrelsens 1:e vice ordförande, oppositionsråd samt en grupp som utgjorts av personalrepresentanter (Ekonomichef, HR-Strateg) och de fackliga organisationerna (Vision, Lärarnas riksförbund och SACO), har beretts tillfälle att delta i hela rekryteringsprocessen. Arbetsgruppen och de fackliga organisationerna har enats om förslaget att anställa Andreaz Strömgren. Kommunledningskontoret Exp / 2016
15 109 Årsredovisning med revisionsberättelse Medelpads Räddningstjänstförbund Dnr KS/2016:13 1. Godkänna årsredovisningen. 2. Årsredovisningen och revisorernas granskningsrapport delges kommunfullmäktige för beslut om ansvarsfrihet. Medelpads Räddningstjänstförbunds revisorer har översänt granskningsrapport av årsredovisningen samt revisionsberättelse för år 2015. sunderlag 1. Årsredovisning Medelpads Räddningstjänstförbund. 2. Revisionsrapport Medelpads Räddningstjänstförbund. 3. Revisionsberättelse Medelpads Räddningstjänstförbund. Kommunfullmäktige Medelpads Räddningstjänstförbund Exp / 2016
16 110 Anmälan av delegationsärenden Dnr KS/2016:70 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående delegationsbeslut upprättats av kommunledningskontoret: Delegations paragraf Delegat yp KS DEL/2016 8 Ekonomichefen Bergmans donationsfond KS DEL/2016 9 Ekonomichefen August Bångs donationsfond
17 111 Revisionsrapport Uppföljning av tidigare granskningar Dnr KS/2016:105 1. Anmälan läggs till handlingarna. 2. anmäls till kommunfullmäktige. Revisionen har gjort uppföljningar av tidigare granskningar med syfte att följa upp hanteringen av revisorernas rekommendationer och om förslag till åtgärder från granskade nämnder genomförts. sunderlag Revisionsrapport Kommunfullmäktige Exp / 2016
18 112 Leif Johansson./. Timrå kommun angående laglighetsprövning enligt kommunallagen, Mål nr 1818-15 Dnr KS/2015:159 Anmälan läggs till handlingarna. Förvaltningsrätten har meddelat dom i rubr ärende. Leif Johansson Timrå har i skrivelse, inkommen till förvaltningsrätten den 10 juni 2015, begärt att förvaltningsrätten laglighetsprövar som kommunstyrelsen uppfattar det 177 i kommunstyrelsens protokoll från den 9 juni 2015. Kommunstyrelsen uppfattar det som om att Johansson anser att beslutet inte tillkommit i laga ordning enligt kommunallagen 10 kap 8. Bakgrund På det sammanträde 2015-05-26 som föregick det aktuella sammanträdet, den 9 juni 2015, utsågs Leif Johansson som justerare. Vid justeringssammanträdet, 2015-05-29, justerade Johansson dock ingen del av protokollet från den 26 maj 2015. Protokollet från den 26 maj 2015 justerades av såväl kommunstyrelsens ordförande som den andre justeraren. På grund av Johanssons vägran att justera protokollet överlämnades protokollet till nästkommande kommunstyrelsesammanträde. Johanssons vägran uppfattades bero på en oenighet om protokollets innehåll. Protokollstexten från den 26 maj 2015 var naturligtvis fixerad i skrift som sig bör när protokollet och dess olika beslut var för sig (paragraferna 125-139) omedelbart justerades på kommunstyrelsen den 9 juni 2015. Leif Johansson yrkade att kommunstyrelsen inte skulle justera paragraf 139. Något som kommunstyrelsen gjorde efter votering. Under sammanträdet förklarade Tony Andersson (M) att han ej deltar i handläggningen eller i beslutet av ärendet. Kommunstyrelsen utser Ingrid Thyberg (FP) som tjänstgörande ledamot i stället för Tony Andersson (M) i ärendet, vilket framgår av protokollets förstasida 2015-06-09. Inrid Thyberg (FP) förklarade att även hon avstår från att delta i handläggningen eller i beslutet.
19 Yrkande Kommunstyrelsen delar inte den klagandes uppfattning och anser att kommunstyrelsens beslut inte strider mot lag eller annan författning. Kommunstyrelsen yrkar att klagandes överklagande lämnas utan bifall. sunderlag Överklagan från Leif Johansson Föreläggande från förvaltningsrätten från Kammarrätten Förvaltningsrätten Exp / 2015
20 113 Laglighetsprövning enligt kommunallagen - Timrå kommunfullmäktiges beslut 2015-11-30 196, Målnr 4012-15 Dnr KS/2015:277 Anmälan läggs till handlingarna. Förvaltningsrätten har meddelat dom i rubr ärende. Robert Thunfors yrkar att förvaltningsrätten upphäver 196 på Timrå kommunfullmäktige den 30 november 2015 och att beslutet inte skall gälla (inhibition). Kommunstyrelsens yttrande Ett fullständigt enigt kommunfullmäktige var vid beslutet överens om att interpellationen fick ställas. Kommunfullmäktige var dessutom helt medvetna om vad som föreskrivs i kommunallagen, 5 kap 52 KL, beträffande interpellationer. Avsikten med kommunfullmäktiges beslut var att få upp en viktig demokratisk fråga till debatt i kommunfullmäktige. Dessutom är den en viktig principiell fråga av personalpolitisk karaktär som kan sluta som en arbetsmiljöfråga. Det personalpolitiska programmet som antogs 2008-09-29 har kommunfullmäktige ansvar för. Med ledning av det nu gjorda överklagandet så ser undertecknad att Robert Thunfors inte vill ha någon sådan debatt. För övrigt så finns heller ingen skyldighet för Robert Thunfors att svara på interpellationen. Däremot kommer frågan med största säkerhet att ställas till Thunfors i ett annat sammanhang. sunderlag Förvaltningsrättens föreläggande 2015-12-10.
21 114 Projekt - Find your roots Dnr KS/2016:111 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har ovanstående medfinansieringsintyg inkommit till kommunledningskontoret. sunderlag Medfinansieringsintyg
22 115 Anmälan av informationsärenden Anmälan läggs till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående information inkommit till kommunledningskontoret. Protokoll Bergs kommunfullmäktige, 2016-03-15 37 Delägarskap för Timrå kommun i Servanet Sundsvalls kommunfullmäktige, 2015-12-21 357 - Delägarskap för Timrå kommun i Servanet Mitt Sverige Vatten AB 2016-02-18 Timrå Vatten AB 2016-02-18 Timrå Vatten AB årsstämma 2016-04-12 Barn- och utbildningsnämnden 2016-03-16 41 Annan pedagogisk verksamhet för asylsökande barn Barn- och utbildningsnämnden 2016-03-16 40 Dokumenthanteringplan 2016 Medelpads räddningstjänstförbund 2016-02-26 Din Tur 2016-03-10 Din Tur 2016-03-18 AB Timråbo 2016-03-21 Sveriges kommuner och landsting SKL:s sammanträdesplan för 2017 Bergeforsens Fiskevårdsområdesförening Kallelse till årsstämma 2016-04-27 Din Tur Medlemsbidrag för 2017 Regeringskansliet Tolktjänst för vardagstolkning Timrå Vatten AB Kallelse till årsstämma 2016-04-12