Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 2003-01-07 2 Plats och tid Rådhuset i Säter, kl 13.00 13.40 Beslutande Sven-Gunnar Håkansson, ordförande (c) Abbe Ronsten, vice ordförande (s) Ulla Högberg (s) Sixten Carlsson (s) Jan-Erik Steen (s) Tommy Andersson (mp) Lars-Erik Larsson (c) Lennart Hinders (c) Lars-Evert Dahlberg (kd) Sven-Erik Emanuelsson (Fp) Tommy Andersson (m) Övriga deltagare Patrik Hjalmarsson, kanslichef Christer Malmstedt, kommunchef Bengt Östblom, gatuchef Torsten Jusslin, ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Justeringens plats och tid Jan-Erik Steén Kommunkansliet 2003-01-09 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 54-63 Patrik Hjalmarsson Ordförande Justerande Sven-Gunnar Håkansson Jan-Erik Steén Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen 2003-01-07 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2003-01-10 Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet Gunilla Wikström 2003-01-31

Kommunstyrelsen 2003-01-07 3 Ks 54 Dnr KA02/000350 Svar på motion om användande av talarstol i kommunfullmäktige. Ks 95/02 Motion angående var man skall stå när man yttrar sig i fullmäktige har inlämnats av Christer Hultgren. Motionen har följande lydelse: En del motioner till fullmäktige har högre status än andra. Denna motion kan tyckas ha en lägre angelägenhetsgrad men kan vara av stor betydelse för den enskilde fullmäktigeledamoten. Vid fullmäktiges möten är det vanliga sättet att yttra sig att man ställer sig upp där man har sin sittplats och säger det man tänkt sig. Personer som inte ser den som talar kan ha svårt att höra vad som sägs. De personer som har hörselnedsättningar eller en hörselskada har mycket svårt att uppfatta vad som sägs om man inte ser personens mimik. Fullmäktige har aldrig haft för vana att den som säger något skall gå fram framför fullmäktigeledamöterna när man yttrar sig. I fullmäktigesalen på rådhuset finns en talarpulpet som skulle kunna användas. Denna står vanligen bakom en stor witheboardtavla i ett hörn av fullmäktigesalen. Vill man använda talarpulpeten så får man alltså ställa sig i ett hörn där man inte syns. Det kan ju inte vara särskilt roligt. Om man nu ska yttra sig i fullmäktige vore det på sin plats att man hade en möjlighet att göra detta på ett enkelt sätt så att alla uppfattar vad man säger. Jag vill med denna motion att fullmäktige presidium möjliggör för ledamöterna att stå framför ledamöterna. Detta för att alla skall ha möjlighet att höra vad som sägs. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Au 56/02 Kommunstyrelsens yttrande: Kommunfullmäktiges presidium tillstyrker motionen och kommer, om fullmäktige bifaller den, tillse och uppmana ledamöterna att framföra sina tal, inlägg, yrkanden mm i talarstolen eller om sådan saknas framför ledamöterna. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att bifalla motionen _ Forts.

Kommunstyrelsen 2003-01-07 4 Ks 54 forts. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att motionen är besvarad.

Kommunstyrelsen 2003-01-07 5 Ks 55 Dnr KA02/000352 Svar på motion om presentation om nya chefer. Kf 97/02 Motion angående införande av ny rutin vad det gäller presentation av nya chefer i fullmäktige har inlämnats av Christer Hultgren. Motionen har följande lydelse: Vem är vem i Säters kommun? Under de senaste åren har många nya personer anställts i kommunen. Vid sammankomster och möten är det inte regel att man presenterar sig för varandra utan arrangörerna tar vanligtvis för givet att alla känner varandra. De som anställts den senaste mandatperioden är bland annat personalchef, stadsarkitekt, badmästare, näringslivschef, kulturchef, rektorer m.fl. Dessa personer har i regel viktiga funktioner i kommunen. En chef är ju en viktig person i verksamheten. Frågan är om kommunens högsta beslutande församling känner till dessa personer. Som exempel kan nämnas att en av våra mest rutinerade fullmäktigeledamöter skulle träffa den förre näringslivschefen men visste inte hur han såg ut fast han haft tjänsten över ett år. Det vore angeläget om de som är nya kunde få möjlighet att presentera sig för fullmäktige. Fullmäktigeledamöterna skull också kunna få ställa frågor till dessa befattningshavare. Jag vill med denna motion att kommunen inför detta som rutin i sin verksamhet. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Au 57/02 Kommunstyrelsens yttrande: Kommunstyrelsen anser att motionen tar upp en fråga som är angelägen för kommunfullmäktiges ledamöter, nämnder, styrelser, kommunens bolag och chefer i kommunen. Nämnder, styrelser och bolag bör därför ansvara för att nyanställda chefer presenteras för kommunfullmäktige forts

Kommunstyrelsen 2003-01-07 6 Ks 55 forts Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att uppdra till nämnder, styrelser och bolag ansvara för att nyanställda chefer presenteras för kommunfullmäktige att motionen är bifallen Ks 55 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att uppdra till nämnder, styrelser och bolag ansvara för att nyanställda chefer presenteras för kommunfullmäktige att motionen är bifallen

Kommunstyrelsen 2003-01-07 7 Ks 56 Dnr KA02/000187 Svar på motion angående strålningsfria zoner. Kf 47/02 Motion angående strålningsfria zoner har inlämnats från Miljöpartiet de gröna, Ingemar Nygren. Motionen har följande lydelse: Aldrig tidigare har en hel befolkning exponerats för en så omfattande elektromagnetisk strålning som i dagens trådlösa IT-Sverige. Den nya tredje generationens mobilnät kräver betydligt fler master än dagens GSM-nät. l värsta fall kommer ytterligare ca 30 000 elektromagnetiskt strålande sändarmaster att placeras ut i Sverige. Den nya tekniken innebär bland annat en fullständig integrering av mobiltelefonen med datorerna och möjliggör ständig mobil uppkoppling mot internet. Ingen har analyserat miljökonsekvenserna av den totala mängden strålning i ett långsiktigt perspektiv och ingen vet vilka biologiska och medicinska effekter den ökade strålningen får. Vad man vet är att allt fler människor får akuta symptom i närheten av mobiltelefonen och sändarmaster och många tvingas flytta till områden med lägre strålning. Innan nästa steg i utbyggnaden tas måste nu miljö- och hälsoaspekterna beaktas - inte minst med tanke på försiktighetsprincipen. Ett minimikrav är att särskilda zoner skapas, som är strålningsfria eller där strålningen från sändarmasterna är så liten som möjligt och där de som är överkänsliga kan hitta en fristad - vart ska dessa personer annars ta vägen? Vi yrkar: att masterna i samband med utbyggnaden av tredje generationens mobilnät i Säters kommun placeras så att befolkningens hälsa inte riskeras. att antalet master inom kommunen minimeras. att master inte placeras i tättbebyggda områden. att det avsätts områden som är strålningsfria eller har minimal strålning där personer som är särskilt strålningskänsliga kan vistas och bo. Hänsyn till elöverkänslighet bör också tas inom samma områden. att ett samarbete inleds med närliggande kommuner för samordning och gemensam planering av masters placering och strålningsfria områden. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. forts

Kommunstyrelsen 2003-01-07 8 Ks 56 forts Au 58/02 Stadsarkitekt Ulf Grundström har i särskilt yttrande besvarat motionen. Till yttrandet är bifogat en bilaga 1 om strålningsmätning i Bollnäs kommun. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att uppmana miljö- och byggnadsnämnden även fortsättningsvis hantera ansökningar för uppförande av master enligt redovisning, att motionen är besvarad. _ Ks 56 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige. att uppmana miljö- och byggnadsnämnden även fortsättningsvis hantera ansökningar för uppförande av master enligt redovisning, att motionen är besvarad.

Kommunstyrelsen 2003-01-07 9 Ks 57 Dnr KA02/000462 Anhållan om hyresintäktsgarantier för lägenheter som upphör som särskilt boende. Au 59/02 Säterbostäder anhåller om hyresintäktsgarantier med 97 % för de bostäder som upphör som särskilt boende enligt socialtjänstens definition. Garantierna avser perioden 2003-01-01-2005-12-31. Bolaget vill ha hyresintäktsgarantier för att få täckning för de lägenhetsvakanser som eventuellt kan uppstå på grund av att det särskilda boendet upphör. Anledningen till att bolaget begär hyresintäktsgarantier är att socialnämnden beslutat att reducera antalet platser för särskilt boende på Skedvigården och Fågelsången (Gustav Adolfsvägen 9) och att nya hyresavtal upprättats för kommunens servicehus. På Fågelsången berörs samtliga lägenheter, 35 st, fr o m årsskiftet och på Skedvigården är det 20 lägenheter som berörs med full verkan fr o m halvårsskiftet 2003. Det är svårt att göra en bedömning av storleken på eventuella hyresförluster som kan uppstå under den närmaste treårsperioden. Enligt framställan innebär det att Säterbostäder står för en vakansgrad på 3 %. Det innebär en kostnad på 20 000:-/år för outhyrda objekt på Skedvigården, vilket motsvarar ca 60 % av årshyran för en lägenhet. För Fågelsången uppgår årshyresbeloppet för outhyrt till 40 000:-, vilket motsvarar drygt 105 % av en årslägenhet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att Säters kommun för perioden 2003-01-01 2005-12-31 svarar för hyrestäktsgarantier med 97% av kostnaden för outhyrda lägenheter på Skedvigården samt att avräkning sker årsvis. Ks 57 i enlighet med arbetsutskottets förslag. Mot beslutet reserverar sig Tommy Andersson (m).

Kommunstyrelsen 2003-01-07 10 Ks 58 Dnr KA02/000466 Förändring av organisation mellan gatukontoret och fastighetskontoret. Au 32/02 Föreligger förslag om organisationsförändringar mellan gatukontoret och fastighetskontoret rörande Skönvikshallen och ishallen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdra till gatuchefen och fastighetschefen bereda förslag till förändringen. Au 60/02 Till dagens sammanträde har begäran om ändrat huvudmannaskap för verksamheten i Skönvikshallen inkommit. Gatukontoret ansvarar för den sporthallsverksamhet som bedrivs i Skönvikshallen. Efter samråd mellan gatu- och fastighetschefen är fastighetskontoret beredd att ta över ansvaret för denna verksamhet fr o m januari 2003. Verksamheten skulle då infogas i fastighetskontorets linjeorganisation direkt underställd fastighetschefen. Det motiveras med att Skönvikshallens verksamhet har en tydligare koppling till fastighetsförvaltningen än till gatukontoret, då verksamheten har en omfattande påverkan på framför allt på fastighetens mediaförbrukning (el, vatten och värme) men även på andra fastighetskostnader. Fastighetsförvaltningen skall utgör ett stöd för Skönvikshallens verksamhet i bl a jakten på minimering av kostnader. Huvudmannaskapsförändringen innebär att gatuchefen ges större utrymme för att ägna sig åt nödvändig verksamhetsutveckling inom gatukontorets verksamhetsområde. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att ansvaret för sim- och sporthallen och dess verksamhet överförs från gatukontoret till fastighetskontoret fr o m 2003-01-01. Ks 58 Vid dagens sammanträde behandlas ärendet. Tommy Andersson (m) yrkar att kommunen utreder alternativa driftsformer för sim- och sporthallen och en eventuell försäljning av den. Forts.

Kommunstyrelsen 2003-01-07 11 Kf 58 forts. Efter avslutad diskussion ställer ordföranden proposition på arbetsutskottets förslag och Tommy Anderssons yrkande varvid han konstaterar att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslutar att ansvaret för sim- och sporthallen och dess verksamhet överförs från gatukontoret till fastighetskontoret fr o m 2003-01-01. Mot beslutet reserverar sig Tommy Andersson (m).

Kommunstyrelsen 2003-01-07 12 Ks 59 Dnr KA02/000326 Diskonto ersätts av referensränta. Au 61/02 2002-07-01 ändrades räntelagen och därvid avskaffades diskontot och ersattes av en referensränta. Förändringen påverkar de dröjsmålsräntor som kommunen tar ut för olika avgifter. Här behöver inte kommunen ta några egna beslut, då dröjsmålsräntan regleras i Räntelagen. Diskontot har även använts som bas för vissa kommunalt uttagna avgifter och räntor. Ränta på VA-lån är ett sådant exempel. Kommunstyrelsens arbetsutskott har vid sammanträde 2002-08-20, 260, beslutat att uppdra till berörda förvaltningar se över reglementen och övriga dokument som berörs av lagändringen samt att nämnders förslag till förändringar redovisas till kommunstyrelsen. Det kan i sammanhanget noteras att konstruktionen av den nya referensräntan medför att den är cirka 2 % högre än det tidigare diskontot. Efter underhandskontakter med förvaltningarna konstateras att förutom dröjsmålsräntan är det bara de s.k. VA-lånen som berörs. För redan ingångna avtal om VA-lån är det inte rimligt att ändra avgiftsnivån varför denna i fortsättningen bör vara referensräntan + 1 %. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att från och med 2003-01-01 skall ränta på VA-lån utgå efter en räntesats av 1 % över vid varje tidpunkt gällande referensränta, såväl vad gäller redan tecknade avtal som nya avtal med i övrigt oförändrade bestämmelser. Ks 59 I enlighet med arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen 2003-01-07 13 Ks 60 Dnr KA02/000506 Rutiner för att förebygga ohälsa i arbetet. Au 62/02 Personal- och arbetsmiljökommittén har vid sammanträde 2002-09-20 beslutat att anta förslag till rutiner för att förebygga ohälsa i arbetet. Målsättningen är att alla på en arbetsplats har ansvar för att tidigt identifiera och vidta åtgärder mot ohälsa/otrivsel och motivationsproblem. Förslaget har MBL-förhandlats med fackliga organisationer 2002-10-28. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att godkänna förslag till rutiner för att förebygga ohälsa i arbetet. Bilaga 1 Au 62/02. Ks 60 I enlighet med arbetsutskottets förslag. Bilaga 1 Ks 60/03. _

Kommunstyrelsen 2003-01-07 14 Ks 61 Delgivningar. 1. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-11-26. 2. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-12-10. 3. Rapport från kommunrevisionen angående granskning av miljö- och byggnadsnämndens ansvarsutövande. 4. Rapport från kommunrevisionen om granskning av kulturnämndens ansvarsutövande. 5. Rapport från kommunrevisionen om granskning av socialnämndens ansvarsutövande. 6. Rapport från kommunrevisionen om granskning av barn- och utbildningsnämndens ansvarsutövande.

Kommunstyrelsen 2003-01-07 15 Ks 62 Dnr KA02/000490 Upphandling av slamsugning. Ks 34 Gatukontoret har tillsammans med Borlänge kommun och VBB VIAK genomfört upphandling av slamsugning. 4 anbud har inkommit. Avtalstiden löper på 5 år. Inköpsenheten i Borlänge och kommunens gatukontor har utvärderat anbuden. att som mest fördelaktiga anbud anta anbud nr 1 för perioden 2003-01-01 2007-12-31, att ge gatuchef Bengt Östblom i uppdrag att teckna avtal med antaget företag, att sekretess lyder i enlighet med Sekretesslagen kap 6 2. Ks 62 Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsen upptar Tommy Andersson (m) fråga om hur ärendet har gått och på vilket sätt det handlagts. Gatuchef Bengt Östblom redovisar ärendet, upphandling och överklagande till Länsrätten. Gatukontoret har beslutat att avbryta upphandlingen och göra om den.

Kommunstyrelsen 2003-01-07 16 Ks 63 Information om VA-taxan. Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsen upptar Sixten Carlsson fråga om information runt VA-taxan. Kanslichefen informerar om att gatuchefen vid kommande sammanträde i kommunfullmäktige kommer att närvara och lämna en fullständig redovisning över VA-taxan, dess utformning och taxenivåer.