MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN KALLELSE Sammanträdesdatum 2016-02-16 PLATS OCH TID Kommunhuset, lokal Mellanfryken, tisdag 16 februari 2016, 15.00 FÖREDRAGNINGSLISTA ÄRENDE Val av protokolljusterare DNR 1 Information till nämnden MBN 16/24 2 Årsbokslut 2015 MBN 15/43 3 Kontrollplan för livsmedelskontroll 2016 MBN 16/31 4 Tillsynsintervall för U-anläggningar inom miljöbalkens område i Kils kommun MBN 16/37 5 Införande av telefontider på byggavdelningen MBN 16/39 6 Bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus med garage på fastigheten Skommita 1:12 MBN 16/40 7 Ansökan om förhandsbesked Norra Välsätter 3:1 MBN 16/38 8 Detaljplan för Humletorps industriområde, beslut om antagande MBN 14/52 9 Anmälan av delegeringsbeslut MBN 16/23 10 Meddelanden till nämnden MBN 16/22 Björn Tolen Ordförande Anneli Karlsson Sekreterare
1 Dnr MBN 16/24 INFORMATION TILL NÄMNDEN
2 Dnr MBN 15/43 ÅRSBOKSLUT 2015 Nämndens verksamhet utgörs till betydande del av myndighetsutövning enligt miljöbalken, livsmedelslagstiftningen samt plan- och bygglagen. Miljömålen ingår dessutom i allt högre grad i tillsynsarbetet. Nämnden arbetar med nya detaljplaner, ajourhållning av befintliga planer, primärkartan och adressregistret. Naturvårdsarbetet ligger även det under nämndens ansvar. Året 2015 har flutit på bra inom både bygg och miljö. En ny tjänst inom miljöavdelningen har inrättats och en byggnadsinspektör har rekryterats. Ett stort projekt under de senaste åren har varit att arbeta fram en ny verksamhetsplan för miljöoch byggnadsförvaltningen som kräver en del nya idéer och rutiner när det gäller tillsynsarbete inom både miljö och bygg. Inom kommunen är det ett antal större exploateringar på gång, Detta medför en högre belastning på bygghandläggarna och handläggningstiderna kan i vissa fall ha varit något längre. Miljötillsynen med hälsoskydd fortgår enligt plan. Kontrollen av livsmedelsanläggningar fortgår enligt plan och alla större anläggningar kommer att besökas minst 1-2 gånger under året, ca 202 av planerade 233 kontrolltimmar utförda fram till 31 december 2015. Inom miljöbalkens område har arbetet med att få de enskilda avloppen åtgärdade tagit ny fart efter att ny handläggare anställdes. Även lantbrukstillsynen fortgår och förvaltningen beräknar att stor del av kommunens lantbruksverksamheter kommer att få tillsyn under året. Samtidigt har förvaltningen jobbat med inventering av alla lantbruksverksamheter. Totalt har inventeringsbrevet gått ut till 225 st. och 156 har kommit in med svar på enkäten. Det ger alltså 69 stycken som inte har kommit och som borde besökas alt. få en till påminnelse. Verksamhetsberättelse per 2015-12-31 Miljö- och byggnadsnämnden godkänner bokslutet för år 2015.
3 Dnr MBN 16/31 KONTROLLPLAN FÖR LIVSMEDELSKONTROLL 2016 Livsmedelskontrollen i Sverige regleras av EG-förordningar, livsmedelslagen (SFS 2006:804) och livsmedelsförordningen (SFS 2006:813). Till dessa hör föreskrifter och vägledningar meddelade av Livsmedelsverket. Enligt artikel 41-42 i förordning (EG) 882/2004 ska myndigheter som ansvarar för genomförande av offentlig kontroll av livsmedel upprätta en kontrollplan. Denna ska omfatta de arbetsuppgifter lagstiftningen kräver, bemanning för kontrollen, inriktningen på verksamheten samt eventuella prioriteringar. Det ska även finnas en beskrivning av hur planen följs upp samt hur verksamheten ska utvärderas. En inventering av resursbehoven ska ligga till grund för planen. Kontrollplan för livsmedelstillsynen i Kils kommun, 2016 Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-02-05 Miljö- och byggnadsnämnden antar förslaget till kontrollplan för livsmedelsprogrammet 2016. Uppstår behov av ändringar i livsmedelskontrollplanen eller ändringar av rutiner knutna till kontrollplanen får beslut om ändringar tas på delegation av miljö- och hälsoskyddschefen eller miljö- och hälsoskyddsinspektörerna.
4 Dnr MBN 16/37 TILLSYNSINTERVALL FÖR U-ANLÄGGNINGAR INOM MILJÖBALKENS OMRÅDE I KILS KOMMUN Taxa, riskklassning och antal planerade timmar för årlig inspektion inom miljöbalkens område ses för närvarande över av de flesta kommuner i länet, så även i Kil. I kommun finns det i dagsläget inom miljöbalkens område registrerat 3 stycken B-anläggningar, 36 stycken C-anläggningar och 80- tal U anläggningar. B-anläggningar ska enligt Miljöbalken 26 kap. 20 och rådets förordning (EG) nr 166/2006 lämna in en årlig miljörapport via Naturvårdsverket. Miljörapporterna granskas och kommenteras av miljökontoret. Årlig tillsynsavgift omfattar sådana arbetsinsatser och inkluderar tillsynsbesök samt för- och efterarbete. C- och U- anläggningar omfattar sådana arbetsinsatser som inkluderar tillsynsbesök samt för- och efterarbete. Vissa C-anläggningar har årlig tillsynsavgift beroende på verksamhetens storlek och omfattning. Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-01-22 Arbetsutskottets protokoll 2016-02-03, 2 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att: U-anläggningar inom miljöbalkens område får tillsynsbesök vart 5:e år, i samband med det tas timavgift ut för besöket med inräknat för- och efterarbete beroende på verksamhetens storlek och produktion. Om behov av ytterligare tillsyn eller merarbete tillkommer på någon enskild anläggning debiteras de timmarna separat.
5 Dnr MBN 16/39 INFÖRANDE AV TELEFONTIDER PÅ BYGGAVDELNINGEN Miljö- och byggnadsförvaltningen ser ett ökat behov av att införa begränsade tider för inkommande samtal och besök på byggavdelningen. Behovet har ökat på grund av personalomsättning och ökade arbetsuppgifter. Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-02-08 Telefontid ska införas fyra dagar i veckan, totalt 8 timmar.
6 Dnr MBN 16/40 BYGGLOV FÖR NYBYGGNAD AV ETT ENBOSTADSHUS MED GARAGE PÅ FASTIGHETEN SKOMMITA 1:12 En ansökan om bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus med garage har inkommit på fastigheten Skommita 1:12. Fastigheten omfattas av en ny detaljplan (nr 361). Inlämnat förslag avviker från detaljplanen avseende val av fasadmaterial, överskridande av byggrätten samt placering på tomten. Berörda grannar har blivit hörda i ärendet och har synpunkter på byggnationen. Karta 1:10 000 Nybyggnadskarta med ritningsnummer A-40.1-001 Fasadritningar med ritningsnummer A-40.4-001 Fasadritningar med ritningsnummer A-40.4-002 Inkommet yttrande från stadsarkitekten 2016-01-12 Miljö- och byggnadsförvaltningen tjänsteskrivelse 2016-02-08 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus med garage avslås med hänvisning till 9 kap. 30 Plan- och bygglagen, PBL (2010:900).
7 Dnr MBN 16/38 ANSÖKAN OM FÖRHANDSBESKED NORRA VÄLSÄTTER 3:1 En ansökan om förhandsbesked för nybyggnation av två stycken enbostadshus på fastigheten Norra Välsätter 3:1 har inkommit. Byggnationen innebär en utökning av området Frykenhyllan. Översiktsplan 2010 Kils kommun Ansökan om förhandsbesked 2016-01-12 Yttrande från sakägare 2016-01-15 Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-01-15 Arbetsutskottets protokoll 2016-02-03, 3 Positivt förhandsbesked meddelas för den sökta åtgärden (9 kap 17 PBL) Hänsyn till omgivningen ska tas enligt 2 kap 5 PBL. Vid framtida bygglovsprövning ska anpassning till omgivningen ske enligt 2 kap 6 PBL. Förhandsbeskedet är bindande vid den kommande bygglovsprövningen om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. (9 kap 18 PBL) Avgift för förhandsbeskedet är 3 987: - Avgift för kommunicering av beslutet är 229: - Total avgift 4 216: -, faktureras separat.
8 Dnr MBN 14/52 DETALJPLAN FÖR HUMLETORPS INDUSTRIOMRÅDE, BESLUT OM ANTAGANDE Ett förslag till detaljplan för Humletorp 4:1, Sannerud 2:1, Södra Rävlinge 1:2 och Runnevålen 1:4 har upprättats med normalt planförfarande. Planområdet ligger ca 1 km nordväst om Kils centrum. I sydväst gränsar planområdet till Fryksdalsbanan. Syftet med detaljplanen är att åstadkomma möjlighet att uppföra byggnader och anläggningar för industriändamål. Planområdet är idag inte detaljplanelagt men enligt den gällande översiktsplanen (ÖP 2010) är området föreslaget som ett av två områden för omlastning för godstrafik. Då detta inte längre är aktuellt och Kils kommun är i behov av ytterligare markområden för verksamheter är kommunens bedömning att området är lämpligt som en förlängning västerut av det befintliga industriområdet. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-11-24 Arbetsutskottets protokoll 2016-02-03, 4 En revidering/tillägg har gjorts i granskningshandlingen 2016-02-01, de reviderade sidorna 217-226 bifogas kallelsen. Pärmar med allt övrigt material finns att hämta i kommunhusets reception, eller på kommunens hemsida www.kil.se/humletorp, (där den reviderade granskningshandlingen också finns). Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta planen enligt 5 kap. 27 plan- och bygglagen 2010:900.
9 Dnr MBN 16/23 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Anmälan av beslut fattade på delegation enligt följande: Delegeringsbeslut bygg 2016-01-16--2016-02-09 Delegeringsbeslut miljö 2016-01-15--2016-02-09 Förteckning över delegeringsbeslut bygg 2016-01-16--2016-02-09 Förteckning över delegeringsbeslut miljö 2016-01-15--2016-02-09 Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av anmälan av delegeringsbeslut.
10 Dnr MBN 16/22 MEDDELANDEN TILL NÄMNDEN Följande meddelanden har inkommit till miljö- och byggnadsnämnden: - Kommunfullmäktige 2016-01-28, 11 Investeringsbudget, ändringar 2016 Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av informationen.