Sammanträdesdatum 2010-04-13 Sid: 1 Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunhuset, Gnosjö, kl 08.00-16.45 Beslutande LarsÅke Magnusson (KD), ordförande ---- (M), 1:e vice ordförande Inga-Lill Andersson Hjelm (S) 2:e vice ordförande Johan Malm (C) deltog ej i 101 punkt 7 Åke Hallemyr (FP) Övriga deltagande Lars-Göran Magnusson, kommunchef, deltog ej 101 punkt 4, 5 och 6 Gunilla Folkesson, ekonomichef, deltog e i 101 punkt 1 Stefan Nilsson, personalchef, 101 punkt 1 Reine Gustafsson, VD för Fastighets AB Järnbäraren, 101 punkt 2 Bo Clenow, Fastighets AB Järnbärarens ordförande, 101 punkt 2 Bengt-Göran Johansson, Fastighets AB Järnbärarens 1:e vice ordf, 101 punkt 2 Pia Jonsson och Per Liljeqvist, Liljeqvist design, 101 punkt 4 Lennart Hermansson, teknisk chef, 101 punkt 4 Christer Larsson, teknisk kamrer, 101 punkt 4 Arne Annerhult, kultur- och fritidschef, 101 punkt 6 Rolf Davidsson, kultur- och fritidsnämndens ordförande, 101 punkt 6 Reine Engvall, kultur- och fritidsnämndens 1:e vice ordförande, 101 punkt 6 Stig Axelsson, kultur- och fritidsnämndens 2.e vice ordförande, 101 punkt 6 Christian Bagan, kommunsekreterare, deltog ej i 101 punkt 1 och 7 Utses att justera Inga-Lill Andersson Hjelm Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2010-04-20 Underskrifter Sekreterare... Christian Bagan Ordförande... LarsÅke Magnusson Justerande... Inga-Lill Andersson Hjelm Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2010-04-13 Paragrafer 86-101 Datum då anslaget sätts upp 2010-04-21 Datum då anslaget tas ner 2010-05-17 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist
2010-04-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 86 2009-00236 2 Motion om barnomsorg på flexibla tider I oktober 2009 överlämnade Doris Lindbäck samt Inga-Lill Andersson Hjelm, båda (S), motion till kommunfullmäktige om barnomsorg på flexibla tider. Motionärerna menade i sin motion att det finns yrkesarbetande föräldrar som har behov av barnomsorg utanför vanliga arbetstider, exempelvis nattetid och helger, och föreslog därför att kommunstyrelsen utredde behovet av sådan och kostnaderna, samt om det finns behov, även lämnar förslag till hur en sådan barnomsorg kan utformas. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2009-12-01 att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda frågan vidare. I beslut 2010-03-17 har nämnden antagit yttrande över motionen. Av yttrandet framkommer bl a att det tycks finnas ett visst intresse hos medborgarna av barnomsorg på flexibla tider, samt en uppskattad kostnad för sådan omsorg. Motion samt protokollsutdrag från barn- och utbildningsnämnden med bifogad bilaga, separata handlingar. Yrkanden LarsÅke Magnusson (KD): Att anse motionen som besvarad samt överlämna frågan till budgetberedningen för behandling inför 2011 års budget. Inga-Lill Andersson Hjelm (S): Att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att från höstterminen 2010 börja tillgodose behovet av barnomsorg på kvällar, helger m m och att detta finansieras efter ekonomisk avstämning. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutat i enlighet med LarsÅke Magnussons yrkande. Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen som besvarad samt överlämna frågan till budgetberedningen för behandling inför 2011 års budget. Reservationer Inga-Lill Andersson Hjelm (S) reserverar sig till förmån för det egna yrkandet.
2010-04-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 87 2009-00258 3 Antagande av pensionspolicy Personalavdelningen har tillsammans med KPA tagit fram förslag till ny pensionspolicy för kommunen. Tidigare policydokument antogs av fullmäktige 2006 men är i behov av att revideras. Den framtagna policyn beskriver på ett samlat sätt kommunens åtaganden i pensionshänseende gentemot anställda och förtroendevalda men beskriver också hur policydokumentet kan användas i personalpolitiskt syfte i kommunen för att kommunen skall kunna vara en attraktiv arbetsgivare. Förslag till pensionspolicy med tillhörande bilaga, separata handlingar. Kommunfullmäktige beslutar att efter redaktionell ändring sid 13 (skolstyrelsen ändras till barn- och utbildningsnämnden) anta förslaget till pensionspolicy för Gnosjö kommun.
2010-04-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 88 2010-00048 4 Yttrande över förslag till samordning av forskning och utveckling inom området social välfärd Regionförbundets primärkommunala nämnd beslutade 2010-02-12 att översända ett förslag till samordning av forskning och utveckling inom området social välfärd till länets primärkommuner för inhämtande av synpunkter. Regionförbundet önskar kommunernas svar senast 2010-04-21. Frågan berör i första hand kommunernas sociala verksamhetsområden och kommunstyrelsens ordförandeberedning har bett socialförvaltningen att ta fram ett förslag till yttrande över frågan. Remisshandlingar samt förslag till yttrande, separata handlingar. Arbetsutskottet beslutar att anta förslag till yttrande samt att översända detta till Regionförbundet, Primärkommunala nämnden. Notering till protokollet Inga-Lill Andersson Hjelm (S) väljer att inte delta i beslutet. Expedieras till akten och Regionförbundet
2010-04-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 89 2010-00059 5 Redovisning av mätetal, drogpolitiska programmet Socialnämnden har översänt mätetal för kommunens drogpolitiska program till kommunstyrelsen för kännedom. Bakgrunden till ärendet är, att kommunens drogpolitiska program säger att dessa uppgifter årligen skall redovisas. På grund av nya mätrutiner har vissa mått, ex vis primärvårdens, ej gått att få fram innevarande år och kommer att redovisas först nästa år. Protokollsutdrag samt bifogad bilaga, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att delge redovisningen till berörda parter samt härefter lägga redovisningen till handlingarna.
2010-04-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 90 2010-00070 6 Utökad ägarinsats för Smålands Turism AB Gnosjö kommun är delägare i Smålands Turism AB. I skrivelse till delägarna daterad 2010-03-18 påtalar bolaget det förändringsarbete som man står inför, vilket innebär - Planer på en marknadsföringssamordning mellan de tre småländska länsturismorganisationerna i en gemensam Smålandsplattform - Införande av ett webbaserat informations- och bokningssystem i Smålandsplattformen med utgångspunkt för turismföretagens behov - Kompetens- och utbildningssatsningar för bolagets personal, ägarkommunernas turismpersonal samt de små och medelstora bolagen inom turistnäringen. För att möjliggöra denna utveckling gör styrelsen för Smålands Turism Ab framställan om utökad ägarinsats motsvarande 1 mnkr. För Gnosjö kommuns del motsvarar detta en höjning av ägarinsatsen med 10 tkr/år, från 80 tkr till 90 tkr. Skrivelse med bilaga, separat handling. Kommunfullmäktige beslutar att utöka kommunens ägarinsats i Smålands Turism AB till 90 tkr/år., att beslutet tas under förutsättning att övriga kommuner i länet tar likartade beslut om att utöka ägarinsatsen.
2010-04-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 91 2010-00073 7 Räddningstjänstens budget 2010, åtgärder och konsekvenser Fullmäktige beslutade i November 2009 att låta räddningstjänstens sparbeting för 2010 gälla från 2010-07-01. Avsikten med detta var att ge tid för att tillsammans med personalen noggrannare belysa konsekvenserna av redovisade sparförslag. I skrivelse daterad 2010-03-20 informerar förvaltningschef Arne Svärm om hur räddningstjänsten har hanterat frågan och att sparbetinget därmed går att hantera från 2010-07-01. Skrivelse, separat handling. Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen från räddningschefen till handlingarna.
2010-04-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 92 2010-00074 8 Fortsättning av projekt Kvinnofrid Sedan hösten 2008 driver GGVV-kommunerna ett gemensamt och samfinansierat kvinnofridsprojekt vilket är förlagt i Gnosjö kommun. Projektet upphör formellt i september 2010 men samtliga berörda kommuner har uttryckt en önskan att förlänga projektet. Socialnämnden har i sitt budgetäskande för 2011 begärt medel för detta. Tiden september december är emellertid i dagsläget ofinansierad och utan tillskott av medel kan inte verksamheten drivas vidare efter september. Vid presidieöverläggningar med socialnämnden 2010-03-16 påtalades vikten av att ytterligare medel tillförs för att klara verksamheten till årsskiftet 2010/11, då nya medel förutsätts tillföras av GGVVkommunerna. Även övriga GGVV-kommuner har uttalat sig positivt till att tillföra medel för att klara verksamheten under tiden september december. Kostnaden för Gnosjö kommun är 134 tkr/helår och för den aktuella tiden krävs således ett tillskott på 39 tkr. Underlag från Anna Engström, separat bilaga. Kommunfullmäktige beslutar att tillskjuta 39 tkr ur kontot för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter för att projekt Kvinnofrid skall kunna fortsätta bedriva sin verksamhet fram till budgetåret 2011, att beslutet tas under förutsättning att övriga GGVV-kommuner tar likartade beslut, samt att bjuda in representanter för projektet till fullmäktiges aprilsammanträde för information om projektet.
2010-04-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 93 2010-00082 9 Intern kontroll, redovisning från kommunchef Kommunstyrelsen antog 2005-11-08 interkontrollplan för kommunstyrelsens verksamhetsområde. Av planen framgår bl a att kommunchefen årligen skall redovisa till kommunstyrelsen hur arbetet med den interna kontrollen bedrivs i övriga nämnder, samt hur kommunstyrelsens eget arbete bedrivits under det gångna året. Vidare skall kommunchefen göra en bedömning om det finns behov av att revidera internkontrollplanen. Skrivelser, separata handling. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunchefens redovisning av den interna kontrollen och lägga redovisningen till handlingarna.
2010-04-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 94 2010-00083 10 Remiss: Förslag till debattregler, allmänpolitisk debatt i fullmäktige Demokratiberedningen föreslog som ett av sina många förslag att en allmänpolitisk debatt skulle införas i fullmäktige, bl a med syftet att vitalisera fullmäktige. Kommunkansliet fick i uppgift att ta fram förslag på hur en sådan debatt skulle kunna utformas. Utifrån motsvarande debattregler i andra kommuner har ett förslag till regler för vår kommun tagits fram. Utgångspunkten har varit att reglerna skall vara enkla, rättvisa och lättförståeliga. Förslag till regler, separat handling. Ordförandeberedningen föreslår att samtliga partier i fullmäktige ges möjlighet att formellt yttra sig över förslaget. Arbetsutskottet beslutar att översända förslaget till regler för allmänpolitisk debatt i kommunfullmäktige till samtliga partigrupper för formellt yttrande, och att svaren önskas åter senast 2010-05-31. Expedieras till akten, samtliga partigrupper och kommunsekreteraren
2010-04-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 95 2010-00084 11 Handläggning av serveringstillstånd Socialnämnden har under en tid fört en dialog med miljö- och byggnämnden om en överflyttning av handläggning av alkoholtillstånd samt tillsynen enligt tobakslagen till denna nämnd. Socialnämnden har i beslut 2010-03-31 föreslagit att fullmäktige beslutar att överföra ovanstående handläggning till miljöoch byggnämnden. Tillsynen av alkoholserveringstillstånden kommer däremot att ligga kvar hos socialnämnden. Enligt skrivelse från IFO-chef Anna Engström är förändringen kostnadsneutral då merkostnaden täcks av intäkter. Det ramtillskott som socialnämnden en gång fått för att sköta tillsynen skall nämnden behålla då man kommer att ha kvar alkoholtillsynen. Miljö- och byggnämnden kommer att behandla ärendet under april månad. Protokollsutdrag med bifogad tjänsteskrivelse från Anna Engström samt förslag till justering av socialnämndens reglemente, separata handlingar. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna att miljö- och byggnämnden övertar handläggningen av serveringstillstånd samt tillsyn av tobak, folköl och läkemedel fr om 2010-06-01, att godkänna föreslagen revidering av socialnämndens reglemente i enlighet med ovanstående, samt att uppdra åt de båda nämnderna att i slutet av året redovisa en gemensam utvärdering av den förändrade handläggningen åter till fullmäktige för beslut om eventuell förlängning.
2010-04-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 96 2010-00093 12 Vägunderhåll, tilläggsanslag Kommunens vägföreningar gör bedömningen att årets anslag för vinterväghållning kommer att överskrida budget med ca 1 083 000 kr. Vid överläggningar med vägföreningarna 2010-04-06, har frågan om kompensation för de ökade kostnaderna diskuterats. Förslag har framförts att Gnosjö, Hillerstorp och Törestorps vägföreningar kompenseras med sammanlagt 997 367 kronor för ökade kostnader för vinterväghållningen och att anslaget för beläggningsunderhåll ökas 2010. Minnesanteckningar 2010-04-06. : Kommunfullmäktige beslutar att kompensera Gnosjö, Hillerstorp och Törestorps vägföreningar med sammanlagt 997 367 kronor för ökade kostnader för vinterväghållningen, att anslaget för beläggningsunderhåll för samtliga vägföreningar ökas med totalt 760 000 kr 2010, samt att ovanstående finansieras genom anslaget för kommunfullmäktiges oförutsedda kostnader.
2010-04-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 97 2010-00094 13 Remiss: Förslag till områden lämpliga för vattenskoteråkning Med nuvarande lagstiftning och regelverk är vattenskoteråkning i vårt län bara tillåtet i Bolmen mellan Bolmsö Sunnaryd samt i Vättern mellan Gränna Visingsö. En dom i EG-domstolen 2009-06-04 tvingar emellertid Sverige att se över sin nuvarande restriktiva hållning i denna fråga. Länsstyrelsen har sedan dess arbetat med frågan och översänder nu på remiss till länets samtliga kommuner ett antal förslag till sjöar som man utifrån ett antal kriterier vill att kommunerna skall ta ställning till om vattenskoteråkning kan tillåtas i. För Gnosjö kommun vill länsstyrelsen att kommunen yttrar sig över Flaten och Hären. Yttrandet skall vara länsstyrelsen tillhanda senast 2010-06-15. Skrivelse från länsstyrelsen, separat bilaga. Ordförandeberedningen föreslår att miljö- och byggnämnden ges i uppgift att ta fram ett förslag till yttrande. Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt miljö- och byggnämnden att ta fram förslag till yttrande över remissen om eventuell vattenskoteråkning i Flaten och Hären samt att yttrandet skall vara kommunstyrelsen tillhanda senast 2010-05-31. Expedieras till akten, miljö- och byggnämnden och kommunsekreteraren
2010-04-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 98 2010-00095 14 Remiss: Ansökan från Ultra Education AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag för utbildning vid fristående gymnasieskolan John Bauergymnasiet I Värnamo kommun Skolinspektionen har på remiss översänt ansökan från Ultra Education AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag för utbildning vid fristående gymnasieskolan John Bauer- gymnasiet I Värnamo kommun. Ansökan avser utbildningar inom media, IT, idrott och ett antal olika entreprenörsutbildningar. Skolinspektionen har förändrat sina rutiner för denna typ av ärenden och ansökningstiden har förkortats avsevärt. Ansökningshandlingar, separat bilaga. Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att ta fram förslag på remissvar och att detta skall vara kommunstyrelsen tillhanda senast 2010-05-31. Expedieras till akten. barn- och utbildningsnämnden samt kommunsekreteraren
2010-04-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 99 2010-00096 15 Avskrivningstider hos Fastighets AB Järnbäraren Fastighets AB Järnbäraren har under ett antal år redovisat alltför låga resultat och i december 2005 skrevs ett avtal med bolaget med syfte att långsiktigt förbättra den ekonomiska situationen. En av punkterna i detta avtal var att bolaget tillfälligt skulle sänka sina avskrivningar till 1,5 % av det bokförda värdet att tillämpas f ro m 2005 års bokslut. I skrivelse från ekonomichef Gunilla Folkesson daterad 2010-04-12 påtalas riskerna med att behålla den låga nivån på avskrivningarna under en längre tid. Fortsätter dessa uppges risken vara stor att bolaget får ett bokfört värde på sina fastigheter som överskrider marknadsvärdet och därmed krav på nedskrivningar. Skrivelse, separat handling. Kommunfullmäktige beslutar att uppmana Fastighets AB Järnbäraren att inför 2010 års bokslut återgå till en avskrivningsnivå på 2 %.
2010-04-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 100 16 Kurser och konferenser 1. Ska kommunerna fortsätta att äga och driva idrottsanläggningar? 11 maj 2010 i Stockholm.
2010-04-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 101 17 Diskussions-/Informationspunkter 1. Personalutskott 2. Presidieöverläggningar med Fastighets AB Järnbärarens presidium Diskussion om bland annat bolagets årsbokslut. Stort missnöje uttrycks från ägarens sida över att bolaget inte lämnat in sin årsredovisning i tid till ekonomiavdelningen vilket nu innebär att kommunens årsredovisning i sin tur blivit felaktig. Till bolaget uttrycks starka krav på att detta korrigeras till nästa år. 3. Politisk sammansättning i gemensam räddningsnämnd Diskussion inför kommande överläggningar med Gislaveds kommunledning. 4. Cirkulationsplats Hillerstorp Diskussion om förslaget till utsmyckning med Pia Jonsson, Per Liljeqvist, Lennart Hermansson samt Christer Larsson. 5. Avrapporteringar Ordföranden informerar om träff med kultur- och fritidsförvaltningen, skolan, socialförvaltningen samt polisen angående skadegörelsen i samhället. Information även om möte med Vägverket angående gångoch cykelvägar och förfrågan från Gnosjöandans näringsliv om kommunalt intresse av att medverka vid uppsättning av reklamskylt vid infarten till Gnosjö tätort. Information om kallelse till dialogmöte på länsstyrelsen om ensamkommande flyktingbarn. Frågan skickas vidare till socialchefen och socialnämndens ordförande. 6. Presidieöverläggningar med kultur- och fritidsnämnden 7. Ekonomifrågor