SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 8 februari 2016 KS-2015/2498 1 (62) Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdag 8 februari 2016 Tid Klockan 17:00 22:00 Plats Beslutande Närvarande ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Sessionssalen i kommunalhuset. Se bifogade uppropslistor Fredrik Kristoffersen (kom kl. 17:30), Anders Persson, Amanda Söderberg (kl. 17:00-21:06), Stephanie Hansson, Gorges Barkho, Tomas Ekroth, Eeva Laine, Claes Melkersson, Kemo Ceesey, Lars Johansson, Birgitta du Rées och Nils Nilsson Tomas Hansson och Michaela Lööf Justeringens tid 11 februari 2016 er 1-33 Underskrifter Per-Erik Björkbacka Sekreterare Nils Johnson Ordförande Tomas Hansson Justerare Michaela Lööf Justerare Utdragsbestyrkande:
2 (62) BEVIS om justering av Kommunfullmäktiges protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Kommunfullmäktige har sammanträtt den 8 februari 2016 Protokollet har justerats den 11 februari 2016 Anslaget sattes upp den 12 februari 2016 Anslaget tas ner den 7 mars 2016 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 4 mars 2016 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Kommunstyrelsens kansli, Kommunalvägen 28, Huddinge Telefon 08-53530000 www.huddinge.se KUNGÖRELSE av beslut om kommunala föreskrifter i enlighet med 3 kap. 30 kommunallagen Vid kommunfullmäktiges ovan angivna sammanträde har beslut fattats om följande kommunala föreskrifter: Förslag om viss begränsning av socialnämnden rätt att besluta om avtal för år 2016 när det gäller flykting- och invandrarfrågor (avser behörighet enligt socialnämnden reglemente HKF 7000) Underskrift
3 (62) SPALT I 8 februari 2016 31 ledamöter Ledamoten frånvarande under följande paragrafer Tjänstgörande ersättare för den frånvarande ledamoten 1. Emil Högberg (S) 2. Daniel Dronjak (M) 3. Sara Heelge Vikmång (S) 4. Christina Eklund (M) 5. Marica Lindblad (MP) 6. Bilal Dogan (S) 7. Jelena Drenjanin (M) 8. Arnold Boström (SD) 9. Nujin Alacabek Darwich (V) Samtliga Elisabeth Ulin Karlsson 10. Anneli Sjöberg (S) 11. Vibeke Bildt (L) 12. Anti Avsan (M) Samtliga Love Bergström 13. Rikard Lingström (S) Samtliga Michael Hagström 14. Christian Ottosson (C) 15. Zaire Kanat Yildirim (MP) 26-33 (går kl. 21:28) Vakant 16. Erik Ottoson (M) 17. Ann-Marie Högberg (S) 18. Gunilla Helmerson (M) 19. Tomas Hansson (KD) 20. Sven Pernils (SD) 21. Fredrik Fjällström (S) 22. Jonatan Spejare (V) 23. Eva Carlsson-Paulsén (M) Samtliga Diana Molinsky 24. Natalie Sial (S) Samtliga Anna Larsson 25. Tomas Nimréus Silfverswärd (L) 26. Peter Johansson (MP) 27. Henrik Boltenstål (M) Samtliga Nicolas Holst 28. Tomas Henriksson (S) 29. Ted Wallebo (M) 30. Shewen Nysmed (S) 31 Evelina Robertson (C) Samtliga Bengt Nylander
4 (62) SPALT II 8 februari 2016 30 ledamöter Ledamoten frånvarande under följande paragrafer Tjänstgörande ersättare för den frånvarande ledamoten 32. Ellinor Avsan (M) 33. Yosef Sigal (S) 34. Nils Johnson (M) 35. Michaela Lööf (S) 36. Åke Wickberg (MP) Samtliga Vakant 37. Annika Boström (SD) 38. Katharina Wallenborg (DP) 39. Peter Höög (M) 40. Erling Karlsson (S) 41. Malin Danielsson (L) 26-33 (går kl. 21:06) Bo Källström 42. Sonia Benavente (V) Samtliga Britt Björneke 43. Carl Göransson (M) 44. Marie Fors (S) 45. Jan-Olof Bodén (MP) Samtliga Anders Abel 46. Lisa Alexandersson (C) 47. Jennifer Lind (M) 48. Mats Arkhem (SD) 49. Sefkan Halbori (S) 50. Leif Dyrvall (DP) 51. Kennet Bergh (M) 52. Karl Henriksson (KD) 53. Louise Callenberg (S) Samtliga 1-25 Stefan Björk (går kl. 21:29) 26-33 Vakant 54. Lars Björkman (HP) Samtliga Lisbeth Krogh 55. Cem Delen (L) 56. Amir Seyfeddini (M) 57. Göran Hallberg (S) 58. Madeleine Johansson (V) 59. Birgitta Ljung (MP) 60. Björn Karlsson (M) Samtliga Claes-Johan Bonde 61. Martin Nigals (SD)
5 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 1 Nya enkla frågor Inför sammanträdet har följande skriftligen avfattade enkla frågor inlämnats till kommunfullmäktige, nämligen 1. enkel fråga ställd av Emil Högberg (S) till kommunstyrelsens ordförande Daniel Dronjak (M) om kostnadsfria surf-zoner i Huddinge; se bilaga till detta protokoll, 2. enkel fråga ställd av Emil Högberg (S) till natur- och byggnadsnämndens ordförande Christian Ottosson (C) om rulltrappseländet i Flemingsberg; se bilaga till detta protokoll. Kommunfullmäktige beslutar att de enkla frågorna får ställas. - - - - - - - - - - -
6 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 2 Diarienummer KS-2016/224.159 Svar på enkel fråga ställd av Emil Högberg (S) till kommunstyrelsens ordförande Daniel Dronjak (M) om kostnadsfria surf-zoner i Huddinge Som svar på Emil Högbergs (S) enkla fråga ställd den 8 februari 2016, 1, om kostnadsfria surf-zoner i Huddinge anför kommunstyrelsens ordförande Daniel Dronjak (M) följande: Emil Högberg har frågat mig hur jag ställer mig till att införa kostnadsfria surf-zoner i centrala platser i Huddinge, detta med anledning av att Konkurrensverket nu har gjort ett ställningstagande som innebär att Helsingborgs erbjudande om gratis WIFI inte strider mot konkurrenslagen. De utgångspunkter jag har haft när jag svarat på den här frågan det är först och främst, finns behov för kommunen och våra invånare. Det andra är, är det juridiskt gångbart. Det har vi fått mera klarhet i och det tredje är, har vi råd med detta i ett trängt eller väldigt trängt ekonomiskt läge. Precis som Emil Högberg skriver så har ju Konkurrensverket utrett frågan under 2015 och de konkurrensrättsliga aspekterna man har sett på och då konstaterar man att den datamängd som går i Helsingborgs WIFI-nät är mycket begränsad i förhållande till de privata operatörernas datamängder i kommunen. I de centrala delarna så utgör mängden data i Helsingborgs WIFI-zoner ungefär 3 % eller till och med under 3 % i förhållande till de privata alternativen. En del av mobilanvändarna har i dagsläget WIFI eller ganska många skulle jag vilja påstå har WIFI inkluderat i sitt mobilabonnemang. Det är ju inte självklart att det finns en marknadslucka för kommunen här i Huddinge att fylla och det är ju relevant också för de juridiska diskussionerna och aspekterna i frågan. Nu har Konkurrensverket lämnat sin rapport där de säger att Helsingborgs stad i nuläget inte uppnått en sådan betydelse som krävs för ett ingripande och i samma yttrande framhålls också att en förnyad utredning kan komma att behöva göras om det är så att Helsingborgs stad fortsätter att bygga ut sitt WIFI-nät t.ex. genom att öka antalet surf-zoner eller datamängder och det skulle väsentligen öka. Helsingborgs stad angav också att investeringarna uppgått till ungefär 2,3 miljoner kr. det är investeringarna alltså och driftskostnaderna för detta ungefär 98 000 kr eller ganska precis 98 000 kr per år. Som alla vet så har Huddinge väldigt tuffa förutsättningar just nu och tuffa ekonomiska år framför sig. Kanske tuffare än vi sett på ett decennium eller så i den
7 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 2 Diarienummer KS-2016/224.159 här kommunen. Där vill jag gärna vara tydlig med det att all kostnader kommer att granskas hårdare än någonsin och att nya åtaganden som vi tar på oss måste vara väl motiverade och vi kommer att prioritera insatserna och gör det i första hand i samband med mål och budget. Så samtidigt som interpellanten och jag nog kan vara överens om att vi ser fördelar för våra kommuninvånare med ett WIFI-nät så behöver vi fundera faktiskt över om det ska prioriteras just nu. För egen del så kommer jag att överväga detta tillsammans med mina koalitionskamrater i samband med att mål och budget beslutas i juni inför nästa år. Sedan kommunstyrelsens ordförande Daniel Dronjak (M) besvarat den enkla frågan yttrar sig Emil Högberg (S).
8 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 3 Diarienummer KS-2016/368.449 Svar på enkel fråga ställd av Emil Högberg (S) till natur-och byggnadsnämndens ordförande Christian Ottosson (C) om rulltrappseländet i Flemingsberg Som svar på Emil Högbergs (S) enkla fråga ställd den 8 februari 2016, 1, om rulltrappseländet i Flemingsberg anför natur- och byggnadsnämndens ordförande Christian Ottosson (C) följande: All är vi nog överens om att rulltrapporna i Flemingsberg är gamla, omoderna och inte tillförlitliga. De förser inte den regionala stadskärnan med tillgänglighet och den säkerhet som vi kan kräva. Som utgångspunkt i detta så gavs ett uppdrag för ett år sedan om att se över vad vi ska ha för planer. Vad ska vi ersätta de här rulltrapporna med. Inom kort kommer det att avrapporteras till samhällsbyggnadsutskottet (SBU) vad resultatet är av utredningen. Det har dels handlat om att titta på vad man kan göra utanför rulltrappan, det vill säga vad finns det för andra vägar till området, sjukhuset, och dels naturligtvis hur ersätter vi den rulltrappa som finns där idag. Som du säker känner till så är det en hiss och tre parallella rulltrappor. Det som hände här alldeles nyligen är ju att det blev elstopp. Vi som minns händelserna i Stockholms innerstad förra våren är kanske en flashback om hur illa det blev då. Som tur är så var det ingen person som blev skadad nu. Med anledning av säkerhetsläget då så valde vi i samråd med besiktningsmannen att naturligtvis sätta säkerheten främst och stoppa alla trapporna. På frågan, vad vill jag göra, så vill jag bidra till att när utredningen, som nu kommer upp till SBU så snart som möjligt så att vi får diskutera och analysera de troligen ganska stora investeringsbehov, som kommer att finnas för att få en tillfredsställande lösning för tillgängligheten i och till Flemingsberg. Sedan natur- och byggnadsnämndens ordförande Christian Ottosson (C) besvarat den enkla frågan yttrar sig Emil Högberg (S). - - - - - - - - - - -
9 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 4 Diarienummer KS-2015/2264.355 Svar på interpellation ställd av Michaela Lööf (S) och Pran Malhotra (S) till natur- och byggnadsnämndens ordförande Christian Ottosson (C) med frågor om hur länge Flemingsberg ska vara ett område där gatlampor inte byts ut på grund av brister i dialogen mellan Huddinge kommun och kommunens helägda bolag Som svar på Michaela Lööfs (S) och Pran Malhotras (S) interpellation ställd den 7 december 2015, 24, med frågor om hur länge Flemingsberg ska vara ett område där gatlampor inte byts ut på grund av brister i dialogen mellan Huddinge kommun och kommunens helägda bolag, hänvisar natur- och byggnadsnämndens ordförande Christian Ottosson (C) till sitt utdelade skriftliga interpellationssvar; se bilaga till detta protokoll. Sedan natur- och byggnadsnämndens ordförande Christian Ottosson (C) besvarat interpellationen yttrar sig Michaela Lööf (S). - - - - - - - - - - - -
10 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 5 Diarienummer KS-2015/2317.641 Bordläggning av svar på interpellation ställd av Nujin Alacabek Darwich (V) till förskolenämndens ordförande Karl Henriksson (KD) med frågor om situationen i förskolan Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga besvarandet av Nujin Alacabek Darwichs (V) interpellation ställd den 7 december 2015, 26, med frågor om situationen i förskolan till kommunfullmäktige nästa sammanträde. - - - - - - - - - - - -
11 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 6 Beslut om nya interpellationer som har lämnats in till kommunstyrelsens förvaltning senast 10 arbetsdagar före fullmäktiges sammanträde Till kommunstyrelsens förvaltning har senast tio arbetsdagar före dagens fullmäktigesammanträde inlämnats följande interpellationer: 1. interpellation ställd av Sara Heelge Vikmång (S) till socialnämndens ordförande Gunilla Helmerson (M) om Huddinge kommuns samverkan med Arbetsförmedlingen för fler jobb för unga (se bilaga till detta protokoll), 2. interpellation ställd av Zaire Kanat Yildirim (MP) och Birgitta Ljung (MP) till kommunstyrelsens ordförande Daniel Dronjak (M) om att Huddinge ska bli en fossilfri kommun (se bilaga till detta protokoll), Kommunfullmäktige beslutar att interpellationerna får ställas. - - - - - - - - - - - - -
12 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 7 Diarienummer KS-2016/222.704 Svar på interpellation ställd av Sara Heelge Vikmång (S) till socialnämndens ordförande Gunilla Helmerson (M) om Huddinge kommuns samverkan med Arbetsförmedlingen för fler jobb för unga Som svar på Sara Heelge Vikmångs (S) interpellation ställd den 8 februari 2016, 6, om Huddinge kommuns samverkan med Arbetsförmedlingen för fler jobb för unga hänvisar socialnämndens ordförande Gunilla Helmerson (M) till sitt utdelade skriftliga interpellationssvar; se bilaga till detta protokoll. Sedan socialnämndens ordförande Gunilla Helmerson (M) besvarat interpellationen yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Anneli Sjöberg (S), Christina Eklund (M) och Michaela Lööf (S). - - - - - - - - - - - - - -
13 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 8 Diarienummer KS-2016/228.809 Svar på interpellation ställd av Zaire Kanat Yildirim (MP) och Birgitta Ljung (MP) till kommunstyrelsens ordförande Daniel Dronjak (M) om att Huddinge ska bli en fossilfri kommun Som svar på Zaire Kanat Yildirims (MP) och Birgitta Ljungs (MP) interpellation ställd den 8 februari 2016, 6, om att Huddinge ska bli en fossilfri kommun hänvisar kommunstyrelsens ordförande Daniel Dronjak (M) till sitt utdelade skriftliga interpellationssvar; se bilaga till detta protokoll. Sedan kommunstyrelsens ordförande Daniel Dronjak (M) besvarat interpellationen yttrar sig Zaire Kanat Yildirim (MP), Birgitta Ljung (MP), Martin Nigals (SD), Christian Ottosson (C), Marica Lindblad (MP) och Ellinor Avsan (M). - - - - - - - - - - - - - -
14 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 9 Diarienummer KS-2015/2598.912 Information från kommunrevisionen Det antecknas, att följande revisionsskrivelse från Huddinge kommuns revisorer är utdelad till kommunfullmäktiges ledamöter inför dagens sammanträde: Granskning av kompetensförsörjning. Överläggning uppstår varvid Birgitta Ljung (MP) och Anders Abel (MP) yttrar sig. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Delgivningen av revisionsskrivelsen föranleder inte något kommunfullmäktiges beslut. - - - - - - - - -
15 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 10 Diarienummer KS-2015/1250.739 Äldreomsorgsnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som inte verkställts till och med den 30 september 2015 Det antecknas, att följande statistikrapport från äldreomsorgsnämnden utsänts till kommunfullmäktiges ledamöter inför dagens sammanträde: Äldreomsorgsnämndens rapport av beslut om bistånd som inte verkställts till och med den 30 september 2015 (Diarienummer AN-2015/612.739). Delgivningen föranleder inte något kommunfullmäktiges beslut. - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
16 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 11 Diarienummer KS-2015/1123.182 Avstämningsärende nämndernas verksamhetsplaner 2016 Kommunfullmäktiges beslut 1. Avstämning av nämndernas verksamhetsplaner för 2016 godkänns. 2. Budgeten för förskolenämnden utökas med 7 800 tkr avseende ökade lokalkostnader. 3. Budgeten för grundskolenämnden utökas med 14 700 tkr avseende ökade lokalkostnader. 4. Budgeten för kultur- och fritidsnämnden utökas med 2 200 tkr avseende ökade lokalkostnader. 5. Budgeten för förskolenämnden minskas med 4 500 tkr för färre inskrivna barn i förskolan. 6. Budgeten för kapitalkostnader minskas med 5 300 tkr till följd av att investeringar inte har genomförts och tagits i bruk i den omfattning som budgeterats för 2016. 7. Budgeten för reserverade medel minskas med 14 900 tkr för omfördelning till nämnderna för ökade lokalkostnader. 8. Budgeten för kommunstyrelsen utökas med 1 000 tkr avseende Södertörns brandförsvarsförbund. 9. Budgeten för gymnasienämnden utökas med 2 200 tkr avseende högre uppräkning av länsgemensamma programpriser. 10. Ökad ärendemängd för överförmyndarnämnden stäms av i samband med beslut om nyttjande av det tillfälliga stödet med anledning av flyktingsituationen. Ingen ytterligare budgetjustering beslutas i avstämningsärendet. 11. Tekniska justeringar enligt bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 1 december 2015 godkänns. 12. Ekonomiplanen för 2016-2018 fastställs enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 1 december 2015. 13. Kommunstyrelsens investeringsbudget för samhällsbyggnadsprojekt fastställs (bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 1 december 2015). 14. Ändringar i investeringsbudgeten godkänns (bilaga 4 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 1 december 2015).
17 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 11 Diarienummer KS-2015/1123.182 15. Berörda nämnder ska beakta beslutade budgetjusteringar i verksamhetsplaneringen för 2016. 16. Nämnderna uppmanas att se över och vidta ytterligare åtgärder för att skapa ett bättre handlingsutrymme inför den kommande planeringsperioden. 17. Huddinge kommun ingår borgen så som för egen skuld för kommunens hel eller delägda bolag, enligt bilagda låne- och borgensram (bilaga 6 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 1 december 2015), om maximalt 10 131,3 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 18. I syfte att finansiera kommunen och dess bolag, i enlighet med Huddinge kommuns finanspolicy, ska Huddinge kommuns totala upplåningsram för 2016 uppgå till 9 399 mnkr. Sammanfattning I avstämningsärendet redovisas nämndernas verksamhetsplaner som beskriver det planerade arbetet med kommunfullmäktiges mål och uppdrag. En samlad bedömning av nämndernas verksamhetsplaner är att de väl beskriver nämndernas arbete för ökad måluppfyllelse. Sedan kommunfullmäktiges beslut om Mål och budget har förutsättningarna förändrats avsevärt. Aktuella prognoser indikerar att intäkterna för 2016-2018 blir kraftigt nedreviderade. Samtidigt gör kommunen särskilt stora satsningar de kommande åren för att möta det tilltagande behovet av platser i förskola och skola, samt lokaler för kultur och fritid. Huddinge kommun har under en lång rad av år redovisat starka resultat och det nu aktuella läget innebär stora utmaningar för organisationen för att fortsatt säkerställa en långsiktigt sund ekonomi. Trots kraftigt försämrade ekonomiska förutsättningar sedan beslutet om Mål och budget minskas inte nämndernas budgetramar. Det kommer dock att vara av stor vikt att samtliga nämnder klarar sig inom tilldelad budgetram 2016. Balans i nämndernas ekonomi är avgörande för att klara en sund ekonomi de kommande åren. Under hösten har antalet asylsökande vuxna, familjer och ensamkommande barn och ungdomar ökat i kommunen. Det gäller särskilt antalet ensamkommande barn och unga. Situationen är extraordinär och ställer stora krav på organisationen för att klara ett fortsatt högt mottagande parallellt med att upprätthålla en hög kvalitet i den ordinarie verksamheten. Omprioritering av arbetsuppgifter och beslutade åtaganden för 2016 kan komma att bli nödvändigt. Regeringen har föreslagit en extra ändringsbudget med anledning av flyktingsituationen. Bidraget ska minska trycket på den kommunala ekonomin när
18 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 11 Diarienummer KS-2015/1123.182 kostnaderna för arbetet med den rådande flyktingsituationen och etableringen av nyanlända ökar. Enligt regeringens beräkning kan Huddinge få ett bidrag på 37,1 mnkr. I dagsläget är det fortfarande oklart hur bidraget ska användas och mer information kommer att lämnas av Rådet för kommunal redovisning (RKR). I avvaktan på beslut och mer information har det tillfälliga stödet inte budgeterats in i ekonomiplanen. Utvecklingen avseende mottagandet och kostnaderna för detta behöver följas innan beslut fattas om hur det tillfälliga stödet ska nyttjas. Det budgeterade resultatet för 2016 är minus 27 mnkr och plus 43 mnkr inklusive exploateringsvinsten. Resultaten för 2017 och 2018, exklusive exploateringsvinsten, är negativa och åtgärder kommer att krävas för den kommande planeringsperioden. Överläggning i kommunfullmäktige Daniel Dronjak (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Emil Högberg (S) yrkar med instämmande av Marica Lindblad (MP) och Britt Björneke (V) att kommunstyrelsens budget för 2016 ska minskas med 5 miljoner kronor. Vidare förklarar Emil Högberg (S), Marica Lindblad (MP) och Britt Björneke (V) att Arbetarepartiet-Socialdemokraternas, Miljöpartiet de grönas respektive Vänsterpartiets fullmäktigegrupper inte kommer att delta i kommunfullmäktiges beslut såvitt avser punkterna 1 och 12 i kommunstyrelsens förslag. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar först i enlighet med punkterna 2-11 samt 13-18 i kommunstyrelsens förslag. Härefter ställer ordföranden propositioner efter varandra om bifall till kommunstyrelsens förslag till budget för kommunstyrelsen och Emil Högbergs (S) m.fl. yrkande att anslaget till kommunstyrelsen ska minskas med 5 miljoner kronor och finner därvid att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs emellertid varvid följande voteringsproposition uppställs och justeras. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag till budget för kommunstyrelsen röstar ja, den som bifaller Emil Högbergs (S) m.fl. yrkande att anslaget till kommunstyrelsen ska minskas med 5 miljoner kronor röstar nej. Vinner nejpropositionen har kommunfullmäktige beslutat bifalla Emil Högbergs (S) m.fl. yrkande.
19 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 11 Diarienummer KS-2015/1123.182 Vid verkställt upprop röstar följande ledamöter för ja-propositionen: Daniel Dronjak (M), Christina Eklund (M), Jelena Drenjanin (M), Vibeke Bildt (L), Christian Ottosson (C), Erik Ottoson (M), Gunilla Helmerson (M), Tomas Hansson (KD), Tomas Nimréus Silfverswärd (L), Ted Wallebo (M), Ellinor Avsan (M), Nils Johnson (M), Ingalill Söderberg (DP), Peter Höög (M), Malin Danielsson (L), Carl Göransson (M), Lisa Alexandersson (C), Jennifer Lind (M), Leif Dyrvall (DP), Kennet Bergh (M), Karl Henriksson (KD), Cem Delen (L), Amir Seyfeddini (M), Claes-Johan Bonde (M), Diana Molinsky (M), Love Bergström (M), Bengt Nylander (C), Nicolas Holst (M) och Lisbeth Krogh (HP). Följande ledamöter röstar för nej-propositionen: Emil Högberg (S), Sara Heelge Vikmång (S), Marica Lindblad (MP), Bilal Dogan (S), Anneli Sjöberg (S), Zaire Kanat Yildirim (MP), Ann-Marie Högberg (S), Fredrik Fjällström (S), Jonatan Spejare (V), Peter Johansson (MP), Tomas Henriksson (S), Shewen Nysmed (S), Yosef Sigal (S), Michaela Lööf (S), Erling Karlsson (S), Marie Fors (S), Sefkan Halbori (S), Göran Hallberg (S), Madeleine Johansson (V), Birgitta Ljung (MP), Anders Abel (MP), Michael Hagström (S), Anna Larsson (S), Stefan Björk (S), Elisabeth Ulin Karlsson (V) och Britt Björneke (V). Följande personer avstod från att delta i omröstningen: Arnold Boström (SD), Sven Pernils (SD), Annika Boström (SD), Mats Arkhem (SD) och Martin Nigals (SD). Kommunfullmäktige har alltså med 29 röster mot 26 beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Fem ledamöter avstod från att delta i omröstningen och en ledamot var frånvarande. Slutligen beslutar ommunfullmäktige i enlighet kommunstyrelsens förslag vad gäller punkterna 1 och 12. Reservationer i kommunfullmäktige Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Emil Högberg (S) för Arbetarepartiet- Socialdemokraternas fullmäktigegrupp, Marica Lindblad (MP) för Miljöpartiet de grönas fullmäktigegrupp och Britt Björneke (V) för Vänsterpartiets fullmäktigegrupp, samtliga till förmån för respektive eget yrkande. Protokollsanteckningar Emil Högberg (S), Marica Lindblad (MP) och Britt Björneke (V) anmäler protokollsanteckningar för Arbetarepartiet-Socialdemokraternas, för Miljöpartiet de grönas respektive för Vänsterpartiets fullmäktigegrupper; se bilagor till detta protokoll.
20 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 11 Diarienummer KS-2015/1123.182 Beslutet delges Samtliga nämnder
21 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 12 Diarienummer KS-2015/594.109 Strategi för internationellt arbete 2016-2020 Kommunfullmäktiges beslut Huddinge kommuns strategi för internationellt arbete 2016-2020, bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 23 november 2015, antas. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till strategi för Huddinge kommuns internationella arbete 2016-2020. Förslaget till strategi beskriver det internationella arbetets inriktning och syfte, vilket arbetssätt kommunen ska tillämpa för att förverkliga strategin, samt hur uppföljning ska ske. Strategin har skickats på remiss till samtliga nämnder. Samtliga remissinstanser instämmer i att det internationella arbetet är av stor vikt och ställer sig därmed bakom framtagandet av en internationell strategi. Emellertid framkommer synpunkter på att skrivningarna i den föreslagna strategin är svårtolkade och bör förtydligas. Exempelvis framhålls att strategins huvudsakliga syfte bör klargöras och att det tydligare bör framgå hur målen ska omsättas i praktiken i verksamhetsplaner. Av remissvaren framgår även en viss osäkerhet rörande det internationella arbetets omfattning. Farhågor om att det internationella arbetet riskerar att bli alltför resurskrävande framförs. Kommunstyrelsens förvaltning har tagit till sig de synpunkter som framkommit i remissvaren och i samband med det funnit skäl att se över strategin i sin helhet med ett antal större ändringar som följd. Strategin har i valda delar förtydligats och omskrivningar har gjorts för att klargöra strategins syfte. Målbeskrivningarna har omformulerats och sorterats under beskrivningen av strategins syfte. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att den internationella strategin 2016-2020 antas. Överläggning i kommunfullmäktige Daniel Dronjak (M) yrkar med instämmande av Jelena Drenjanin (M) och Ellinor Avsan (M) bifall till kommunstyrelsens förslag. Härefter förklaras överläggningen
22 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 12 Diarienummer KS-2015/594.109 avslutad. Beslutet delges Samtliga nämnder Webben
23 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 13 Diarienummer KS-2015/1142.214 Ramavtal mellan Huddinge kommun och Huge Fastigheter AB, Twara Fastigheter AB och Akelius Lägenheter AB rörande Låset 1 m.fl. inom kommundelen Skogås Kommunfullmäktiges beslut 1. Ramavtal mellan Huddinge kommun och Huge Fastigheter AB rörande del av fastigheterna Västra Skogås 1:10, Västra Skogås 1:11 och Alkoven 2 inom kommundelen Skogås i Huddinge godkänns i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 9 november 2015. 2. Ramavtal mellan Huddinge kommun och Twara Fastigheter AB rörande del av fastigheten Västra Skogås 1:10 inom kommundelen Skogås i Huddinge godkänns i enlighet med bilaga 2 till kommunstyrelens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 9 november 2015. 3. Ramavtal mellan Huddinge kommun och Akelius Lägenheter AB rörande fastigheten Låset 1 inom kommundelen Skogås godkänns i enlighet med bilaga 3 till kommunstyrelens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 9 november 2015. Sammanfattning Projektet Låset 1 m.fl. är lokaliserat inom kommundelen Skogås och ett programförslag har tagits fram och godkänts av Samhällsbyggnadsnämnden i mars 2014. Inriktningen för ny detaljplan är ett bostadsområde med ca 200-250 bostäder med blandade bostadstyper och med olika upplåtelseformer samt med lokaler/service i bottenplan. Programförslaget föreslår byggnation i flerbostadshus i upp till sju våningar samt radhus i upp till tre våningar. Antal våningar och lägenheter ska studeras vidare i kommande detaljplanearbete. Programmet föreslår också bebyggelse av ny förskola i 6 avdelningar, cirka 120 barn, att Sjötorpsparken rustas upp, samt ombyggnad/utbyggnad av två gator. Ett förbindelsetråk mellan Länna och Skogås med ett intilliggande utegym samt en mötesplats eller annan allmän anläggning planeras. Området för stråket samt mötesplatsen ligger dock utanför denna detaljplan. Med anledning av programmet och planuppdraget har mark- och exploateringssektionen upprättat förslag till ramavtal mellan kommunen och respektive exploatör inom programområdet; Huge Fastigheter AB, nedan kallat Huge, Twara Fastigheter AB, nedan kallat Twara samt Akelius Lägenheter AB, nedan kallat Akelius. Avtalen reglerar bl.a. inriktning och kostnader för ny detaljplan, kommande
24 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 13 Diarienummer KS-2015/1142.214 marköverlåtelser, exploaterings-förutsättningar och exploateringskostnader. Avtalsförslagen biläggs, se bilaga 1-3. I Skogås finns det ett befintligt behov av skola i årskurserna F-6. Någon ny skola planeras dock inte att byggas inom detta programområde, utan planeras genom annan detaljplan. Skolan ska täcka det behov som finns idag i Skogås, samt det ökade behovet som uppstår genom denna detaljplan. Utredning som visar vilka platser som kan vara möjliga att bebygga med skola i Skogås med omnejd pågår. Kommunen bedöms göra ett positivt ekonomiskt netto för projektet. De kommunala intäkterna baseras på försäljning av del av fastigheterna Västra Skogås 1:10 och Västra Skogås 1:11. Exploatörerna bekostar utbyggnaden av allmänna anläggningar som ska byggas ut för detaljplanens genomförande, samt delfinansierar upprustningen av Sjötorpsparken med 1 500 000 kr. Intäkten för marken som ska överlåtas till Huge, se figur 3 nedan, regleras i framtida exploateringsavtal, efter värdering från auktoriserad värderare. Upplåtelseform är inte bestämt, utan dialog mellan Huge och kommunen ska föras i kommande planarbete, där möjligheten att bygga bostadsrätter ska ses över. Inom Delområde 1, se figur 5 nedan, överlåter kommunen mark till Twara för flerbostadshus för en köpeskilling om 2400 kr/kvm ljus BTA, och mark för parhus för en köpeskilling om 400 000 kr/tomt. Inom Delområde 2, se figur 5 nedan, överlåter kommunen mark till Twara för flerbostadshus för en köpeskilling om 2100 kr/kvm ljus BTA. Upplåtelseform inom de båda delområdena är bostadsrätt. Inom mark som ägs av Akelius planeras upplåtelseform i kommande flerbostadshus vara hyresrätt. Överläggning i kommunfullmäktige Ann-Marie Högberg (S) yrkar med instämmande av Britt Björneke (V) och Birgitta Ljung (MP) bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut med undantag för att det som står i respektive avtal om exploatörens bidrag till upprustningen av parken ska utgå. Malin Danielsson (L) yrkar med instämmande av Karl Henriksson (KD), Martin Nigals (SD), Leif Dyrvall (DP) och Christian Ottosson (C) bifall till kommunstyrelsens förslag. Vidare yttrar sig Tomas Henriksson (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
25 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 13 Diarienummer KS-2015/1142.214 Propositioner i kommunfullmäktige Ordföranden ställer propositioner efter varandra om bifall till kommunstyrelsens förslag och till Ann-Marie Högbergs (S) m.fl. yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut med undantag för att det som står i respektive avtal om exploatörens bidrag till upprustningen av parken ska utgå. Härvid finner ordföranden att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Reservationer i kommunfullmäktige Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Ann-Marie Högberg (S) för Arbetarepartiet-Socialdemokraternas fullmäktigegrupp, Marica Lindblad (MP) för Miljöpartiet de grönas fullmäktigegrupp och Britt Björneke (V) för Vänsterpartiets fullmäktigegrupp, samtliga till förmån för respektive eget yrkande. Beslutet delges Huge Fastigheter AB Twara fastigheter AB Akelius Lägenheter AB
26 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 14 Diarienummer KS-2015/1999.214 Mark- och exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och Fredrik Peter Wahlgren rörande Vargen 14 inom kommundelen Stuvsta Kommunfullmäktiges beslut 1. Mark- och exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och Fredrik Peter Wahlgren rörande Vargen 14 i kommundelen Stuvsta godkänns i enlighet med bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 11 november 2015. 2. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att vidta erforderliga åtgärder för att genomföra förslag till detaljplan (Dp SBN PL 2013-2683) för Vargen 14. Projektet innebär ingen investering för kommunen. Sammanfattning Ett förslag till ny detaljplan för Vargen 14 (aktbeteckning; Dp SBN PL 2013-2683) har efter positivt planbesked tagits fram genom ett enkelt planförfarande. Syftet med detaljplanen är att pröva lämpligheten i att planlägga fastigheten Vargen 14 för flerbostadshus samt lokal för handel och hantverk. Planområdet är beläget längs med Stationsvägen ca 250 meter från Stuvsta centrum. Området ägs av exploatören och enligt förslaget är byggrätterna tänkt att fördelas på cirka elva lägenheter och en lokal för kommersiell handel med icke störande verksamhet. Inom fastigheten, längs dess norra sida, föreslås en angöringsväg med möjlighet till kantparkering för åtta bilar samt en vändplan. För besökare till verksamheten ska även parkering anordnas längs Stationsvägen. En ca 67 m2 smal remsa av fastigheten längs med Stationsvägen är idag planlagd som allmän plats, gatumark. I och med genomförandet av detaljplanen regleras den delen över till kommunen. Överläggning i kommunfullmäktige Malin Danielsson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Marica Lindblad (MP) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för förnyad beredning Vidare yttrar sig Christian Ottosson (C) och Birgitta Ljung (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
27 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 14 Diarienummer KS-2015/1999.214 Propositioner i kommunfullmäktige Ordföranden ställer propositioner efter varandra om bifall till och avslag på Marica Lindblads (MP) återremissyrkande och finner därvid att kommunfullmäktige beslutat avslå yrkandet. Härefter beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Reservation i kommunfullmäktige Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Marica Lindblad (MP) för Miljöpartiet de grönas fullmäktigegrupp; se bilaga till detta protokoll. Beslutet delges Fredrik Peter Wahlgren
28 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 15 Diarienummer KS-2015/2578.112 Förslag om viss begränsning av socialnämndens rätt att besluta om avtal för år 2016 när det gäller flykting- och invandrarfrågor Kommunfullmäktiges beslut Uppdraget till socialnämnden att på Huddinge kommuns vägnar besluta i flyktingoch invandrarfrågor enligt 1 i socialnämndens reglemente (HKF 7000) ska för år 2016 gälla med följande begränsning: Socialnämnden äger för år 2016 inte rätt att träffa överenskommelser med Migrationsverket och Länsstyrelsen i Stockholms län angående 1. anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn, samt 2. mottagande och bosättning av nyanlända invandrare. Sammanfattning Enligt 1 i socialnämndens reglemente (HKF 7000) finns bl.a. följande delegation från kommunfullmäktige till socialnämnden: Flykting- och invandrarfrågor Socialnämnden skall svara för a) flykting- och invandrarfrågor inklusive uppgifter för socialnämnden enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., samt b) frågor som ankommer på kommunen enligt lagen (1992:1068) om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar. c) frågor som ankommer på kommunen enligt lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare samt med stöd av denna lag utfärdade statliga förordningar. Från Migrationsverket och Länsstyrelsen i Stockholms län har inkommit förslag till överenskommelser enligt följande: 1. Överenskommelse om anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn, samt 2. Överenskommelse avseende mottagande och bosättning av nyanlända invandrare.
29 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 15 Diarienummer KS-2015/2578.112 Socialnämnden har i beslut den 16 december 2015 föreslagit kommunfullmäktige besluta att nämnden för år 2016 inte ska äga rätt att träffa överenskommelser med Migrationsverket och Länsstyrelsen i Stockholms län angående 1. anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn, samt 2. mottagande och bosättning av nyanlända invandrare. Överläggning i kommunfullmäktige Martin Nigals (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Socialnämnden
30 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 16 Diarienummer KS-2016/156.109 Övergripande överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för ny beredning i avvaktan på att Migrationsverket på regeringens uppdrag tagit fram en ny modell för anvisning av asylsökande ensamkommande barn och unga. Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige 1. Med verkan från och med den 1 mars 2016 ska överenskommelse med Migrationsverket i enlighet med bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 15 januari 2016 i detta ärende inte längre gälla. 2. Övergripande överenskommelse mellan Migrationsverket och Huddinge kommun om mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn antas i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 15 januari 2016 i detta ärende. 3. Den nya överenskommelsen enligt punkten 2 ovan ska gälla från och med den 1 mars 2016. Sammanfattning Huddinge kommun har genom socialnämnden den 11 maj 2010 undertecknat en överenskommelse med Migrationsverket om anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn. Överenskommelsen avser såväl asylsökande barn som barn med uppehållstillstånd. Migrationsverket har till kommunen översänt en såsom Övergripande överenskommelse rubricerad handling innefattande Överenskommelse om mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn ; se bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 15 januari 2016 i detta ärende. Den nya överenskommelsen avses ersätta överenskommelsen från år 2010. Socialnämnden avses behandla frågan om godkännande av den nya överenskommelsen med Migrationsverket den 20 januari 2015. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår fullmäktige besluta att anta förslaget till ny överenskommelse med Migrationsverket.
31 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 16 Diarienummer KS-2016/156.109 Överläggning i kommunfullmäktige Daniel Dronjak (M) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för förnyad beredning i avvaktan på att Migrationsverket på regeringens uppdrag tagit fram en ny modell för anvisning av asylsökande ensamkommande barn och unga. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner i kommunfullmäktige Ordföranden ställer propositioner efter varandra om bifall till och avslag på Daniel Dronjaks (M) återremissyrkande och finner därvid att kommunfullmäktige bifallit yrkandet. Beslutet delges Socialnämnden Migrationsverket Länsstyrelsen i Stockholms län
32 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 17 Diarienummer KS-2015/2217.109 Överenskommelse om anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för ny beredning i avvaktan på att Migrationsverket på regeringens uppdrag tagit fram en ny modell för anvisning av asylsökande ensamkommande barn och unga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Överenskommelser mellan Huddinge kommun och Migrationsverket antas i enlighet med bilagorna 6, 7 och 8 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 12 januari 2016 om att kommunen från den 1 mars, den 1 maj respektive den 1 oktober 2016 ska hålla 261, 307 respektive 353 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande asylsökande barn. Sammanfattning Socialnämnden föreslås enligt social- och äldreomsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 12 januari 2016 besluta: - föreslå kommunfullmäktige att anta ny överenskommelse med Länsstyrelsen i Stockholms län och att hålla 261 boendeplatser tillgängliga från den 1 mars 2016, för ensamkommande asylsökande barn. - föreslå kommunfullmäktige att hålla 307 boendeplatser tillgängliga från den 1 maj 2016, för ensamkommande asylsökande barn. - föreslå kommunfullmäktige att hålla 353 boendeplatser tillgängliga från den 1 oktober 2016, för ensamkommande asylsökande barn. Föreslagna överenskommelser innebär en stegvis ökning av antalet ensamkommande barn som kommunen ska förbinda sig att motta under år 2016. Tre på varandra följande överenskommelser, vilka avlöser varandra, ska antas av kommunen. Respektive överenskommelse framgår av bilagorna 6-8 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 12 januari 2016. Avtalen omfattar 261, 301 respektive 353 boendepaltser att gälla från den 1 mars, den 1 maj respektive den 1 oktober 2016. I de nya överenskommelserna får kommunen lyfta in sådana barn som redan tagits emot under 2015, dock inte barn som är släktingplacerade. Antalet barn som Huddinge kommun får lyfta in i den nya överenskommelsen uppgår då till 216. Läget för social- och äldreomsorgsförvaltningen anges vara mycket ansträngt och det är oerhört svårt att hitta de boendeplatser som behövs. Trots omfördelning av resurser
33 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 17 Diarienummer KS-2015/2217.109 räcker inte personalen till och brister avseende utredning och uppföljning har redan visat sig i många fall. Utredningar av särskilda förordnade vårdnadshavare görs i nuläget inte överhuvudtaget. Mot bakgrund av att tidigare slutna avtal inte stämt överens med det faktiska mottagandet, och att antalet anvisade barn är fortsatt mycket högt, ser förvaltningen att det finns en mycket stor osäkerhet inför kommande år. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med socialnämndens förslag till beslut. Överläggning i kommunfullmäktige Daniel Dronjak (M) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för förnyad beredning i avvaktan på att Migrationsverket på regeringens uppdrag tagit fram en ny modell för anvisning av asylsökande ensamkommande barn och unga. Propositioner i kommunfullmäktige Ordföranden ställer propositioner efter varandra om bifall till och avslag på Daniel Dronjaks (M) återremissyrkande och finner därvid att kommunfullmäktige bifallit yrkandet. Beslutet delges Socialnämnden Migrationsverket Länsstyrelsen i Stockholms län
34 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 18 Diarienummer KS-2015/596.199 Personalpolicy för Huddinge kommun Kommunfullmäktiges beslut 1. Ny personalpolicy för Huddinge kommun enligt bilaga 1 till förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 22 december 2015 antas. Ny personalpolicy träder ikraft den 1 mars 2016. 2. Ny personalpolicy enligt bilaga 1 ersätter därigenom följande styrdokument som därmed upphör den 1 mars 2016: - Befintlig personalpolicy (KS-1996/893) - Chefspolicy (KS-1996/893) - Hälso- och friskvårdspolicy (KS 2003/688) - Lönepolicy (KS-2006/314) - Jämställdhets- och mångfaldspolicy (KS-2006/309) - Rehabiliteringspolicy (KS-2014/1312) - Arbetsmiljöpolicy (CSG 2004-03-16) Sammanfattning En ny personalpolicy föreslås som på ett samlat och övergripande sätt beskriver Huddinge kommuns personalpolitiska ställningstaganden. Dessa inkluderar gemensamma värden för att uppnå fastställd vision och målsättningar, syn och förväntningar på medarbetarskap och ledarskap, arbetsgivarerbjudande, arbetsmiljö samt jämställdhet och mångfald Överläggning i kommunfullmäktige Daniel Dronjak (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Martin Nigals (SD) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för förnyad beredning varvid de två sista meningarna under rubriken Vi bejakar och värdesätter mångfalden på sidan 2 i personalpolicyn ska strykas. Marica Lindblad (MP) yrkar med instämmande av Sara Heelge Vikmång (S) och Madeleine Johansson (V) följande: 1. Ny personalpolicy för Huddinge kommun enligt bilaga 1 till förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 22 december 2015 antas med följande tillägg:
35 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 18 Diarienummer KS-2015/596.199 a) Under rubriken Medarbetarskap, första stycket, efter andra meningen, infogas: Medarbetarna har möjlighet att påverka utformningen av sitt eget arbete. b) Under rubriken Arbetsgivarerbjudande och lönebildning, första stycket, efter andra meningen, infogas: I arbetsgivarerbjudandet ingår också att Huddinge kommun strävar efter att medarbetare och chefer ska kunna förena föräldraskap och förvärvsarbete och ofrivilliga deltider undviks. c) Under rubriken Arbetsgivarerbjudande och lönebildning, andra stycket, efter sista meningen infogas: Löneskillander ska kunna motiveras sakligt och får inte vara diskriminerande. Aktiva åtgärder sätts in för att få bort osakliga löneskillnader mellan kvinnor och män och likvärdiga yrken. d) Under rubriken Arbetsmiljö och rehabilitering, tredje stycket ändras så att det lyder (tillägg i fetstil): Det bedrivs ett aktivt och systematiskt arbete i syfte att främja hälsa och förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet. Alla arbetsskador och tillbud rapporteras, utreds och förebyggande åtgärder sätts in. Arbetsplatserna är fria från alkohol och droger, vilket innebär att ingen får vara påverkad av alkohol eller droger under arbetstid. Rökning är inte tillåten under arbetstid. e) Under rubriken Jämställdhet och mångfald, andra stycket efter sista meningen infogas: Arbetslivet ska vara attraktivt för medarbetare i alla livsfaser och tillgängligt för alla. Som en del av verksamheten ingår därför att stödja jämställdhets- och mångfaldhetsarbete samt att motverka alla former av dirskriminering. Ny personalpolicy träder i kraft den 1 mars 2016. 2. I enlighet med förvaltningens förslag. Vidare yttrar sig Anders Abel (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner i kommunfullmäktige Ordföranden ställer propositioner efter varandra om bifall till och avslag på Martin Nigals (SD) återremissyrkande och finner därvid att kommunfullmäktige beslutat avslå yrkandet. Härefter ställer ordföranden propositioner efter varandra om bifall till kommunstyrelsens förslag och till Marica Lindblads (MP) m.fl. yrkande om ändring av kommunstyrelsens förslag och finner därvid att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs emellertid varvid följande voteringsproposition uppställs och justeras. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag till personalpolicy för Huddinge kommun röstar ja, den som bifaller Marica Lindblads (MP) m.fl. yrkande om ändring
36 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 18 Diarienummer KS-2015/596.199 av kommunstyrelsens förslag röstar nej. Vinner nej-propositionen har kommunfullmäktige beslutat bifalla Marica Lindblads (MP) m.fl. yrkande. Vid verkställt upprop röstar följande ledamöter för ja-propositionen: Daniel Dronjak (M), Christina Eklund (M), Jelena Drenjanin (M), Vibeke Bildt (L), Christian Ottosson (C), Erik Ottoson (M), Gunilla Helmerson (M), Tomas Hansson (KD), Tomas Nimréus Silfverswärd (L), Ted Wallebo (M), Ellinor Avsan (M), Nils Johnson (M), Ingalill Söderberg (DP), Peter Höög (M), Malin Danielsson (L), Carl Göransson (M), Lisa Alexandersson (C), Jennifer Lind (M), Leif Dyrvall (DP), Kennet Bergh (M), Karl Henriksson (KD), Cem Delen (L), Amir Seyfeddini (M), Claes-Johan Bonde (M), Diana Molinsky (M), Love Bergström (M), Bengt Nylander (C), Nicolas Holst (M) och Lisbeth Krogh (HP). Följande ledamöter röstar för nej-propositionen: Emil Högberg (S), Sara Heelge- Vikmång (S), Marica Lindblad (MP), Bilal Dogan (S), Anneli Sjöberg (S), Zaire Kanat Yildirim (MP), Ann-Marie Högberg (S), Fredrik Fjällström (S), Jonatan Spejare (V), Peter Johansson (MP), Tomas Henriksson (S), Shewen Nysmed (S), Yosef Sigal (S), Michaela Lööf (S), Erling Karlsson (S), Marie Fors (S), Göran Hallberg (S), Madeleine Johansson (V), Birgitta Ljung (MP), Anders Abel (MP), Sefkan Halbori (S), Michael Hagström (S), Anna Larsson (S), Stefan Björk (S), Elisabeth Ulin Karlsson (V) och Britt Björneke (V). Följande personer avstod från att delta i omröstningen: Arnold Boström (SD), Sven Pernils (SD), Annika Boström (SD), Mats Arkhem (SD) och Martin Nigals (SD). Kommunfullmäktige har alltså med 29 röster mot 26 beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Fem ledamöter avstod från att delta i omröstningen och en ledamot var frånvarande. Reservationer i kommunfullmäktige Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Sara Heelge Vikmång (S) för Arbetarepartiet-Socialdemokraternas fullmäktigegrupp, Marica Lindblad (MP) för Miljöpartiet de grönas fullmäktigegrupp och Madeleine Johansson (V) för Vänsterpartiets fullmäktigegrupp, samtliga till förmån för respektive eget yrkande.
37 (62) Kommunfullmäktige 8 februari 2016 19 Diarienummer KS-2014/1646.353 Beslut att anta parkeringsprogram för Huddinge kommun Kommunfullmäktiges beslut Ärendet bordläggs till nästa kommunfullmäktigesammanträde. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Parkeringsprogrammet enligt bilaga 1 till förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2015-12-16 antas. 2. Bilaga 1 till parkeringsprogrammet ersätter de nuvarande parkeringstalen, beslutade av kommunstyrelsen 2005-01-31. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden fick den 10 april 2012 i uppdrag av kommunfullmäktige att ta fram ett parkeringsprogram för Huddinge kommun. Parkeringsprogrammet utgör ett viktigt redskap för kommunen att kunna fatta väl avvägda beslut som leder mot översiktsplanens inriktning samt trafikstrategins mål och vision. En ny översiktsplan och trafikstrategi för kommunen har tagits fram som båda pekar ut gång-, cykel- och kollektivtrafikens betydelse för såväl kommunens som regionens utveckling. En viktig utgångspunkt för parkeringsprogrammet är att ta till vara på bra kollektivtrafiklägen och därmed göra skillnad på hur parkering bör planeras, utformas och regleras i olika lägen. Parkering kräver stora ytor och begränsar ofta storleken på exploateringen, vilket medför mindre ytor för bostäder, service och arbetsplatser i attraktiva lägen. Parkeringsprogrammet beskriver vilka åtgärdsförslag och riktlinjer som behövs för att uppnå en fungerande parkeringssituation i Huddinge kommun, samt hur programmet ska bidra till att fler väljer kollektivtrafik för längre resor och gång- och cykeltrafik för kortare resor. Parkeringsprogrammet utgör därför ett viktigt verktyg för att kommunens politiker och tjänstemän ska kunna fatta väl avvägda beslut som bidrar till utvecklingen i enlighet med de mål som anges i kommunens övergripande styrdokument. Parkeringsprogrammet har varit på remiss. Inkomna synpunkter har bearbetats i en remissammanställning och revideringar av parkeringsprogrammet har gjorts. Förvaltningen anser att förslaget nu kan antas och att arbetet lämpligen går vidare med att en handlingsplan för genomförande upprättas.