KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde Kungsbackarummet Klockan 13:00-14:30 Beslutande Ledamöter Hans Forsberg (M), ordförande Fredrik Hansson (C), första vice ordförande Eva Borg (S), andra vice ordförande Lisa Andersson (M) Thure Sandén (M) Anders Ekström (M) Kalle Sundvall (M) Marianne Kierkemann (M) Peter Söderberg (M) Kristina Karlsson (C) Ulrika Landergren (L) James Kujansuu (SD) Emma Vildstrand (MP) Roger Larsson (KB) Tjänstgörande ersättare Elisabeth Lyckevall (S) ersätter Johan Tolinsson (S) Övriga närvarande Ersättare Franklin Eck (M) Per Stenberg (M) Marianne Pleijel (M) Christian Johansson (M) Lars Thelén (M) Karin Fahlström Augustsson (M) Heinrich Kaufmann (C) Kerstin Ekman-Hake (C) Christian Haneson (L) Peter Wesley (KD) Susanne Justesen (SD) Agnetha Ernegård (KB) Jon Thorbjörnson (V) Tjänstemän Ann-Charlotte Järnström, kommundirektör Frida Sävfält, kommunsekreterare Jenni Hermansson, kommunsekreterare Underskrifter Sekreterare Jenni Hermansson Paragrafer 160-178 Ordförande Hans Forsberg (M)/ Protokolljusterare Eva Borg (S)
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (31) Organ ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Anslagsdatum 2016-08-30 Anslaget ska sättas upp inom 2 dagar efter justering. då anslaget tas ner 2016-09.21 Förvaringsplats för protokollet Service administration/ Underskrift Jenni Hermansson
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (31) Innehåll Ändringar av föredragningslistan 4 Information från arbetsutskottets sammanträden 5 Information från nämnder, bolag med flera 6 Information från förvaltningen 7 Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheten Bukärr 1:9 9 Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheterna Bukärr 2:15 mfl 11 Förfrågan om att återuppta planprogrammet för bostadsändamål inom fastigheten Nötegång 2:207 i Särö 13 Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheten Skörvalla 1:116 i Särö 15 Riktlinjer för ansvar och uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter 17 Asylsökande som fyller 18 år 18 Firmatecknare för Kungsbacka kommun 20 Rätt att ta emot och öppna post till Kungsbacka kommun 21 Yttrande - En ändamålsenlig kommunal redovisning (SOU 2016:24) 22 Yttrade - Nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga 23 Anmälan av delegeringsbeslut 25 Redovisning av inkomna skrivelser 26 Förvärv av fastigheten Kungsbacka 4:33 27 Ansökan om kommunal borgen till Sundstorpsfiber 29 Svar på motion om hälsoundersökning av asylsökande ensamkommande (SD) 30
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (31) 160 Ändringar av föredragningslistan Ärende 7 på kommunstyrelsens kallelse, Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheterna Bukärr 5:8 m.fl., utgår från dagens sammanträde.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (31) 161 Information från arbetsutskottets sammanträden Beslut Informationen noteras i protokollet. Hans Forsberg (M) informerar från arbetsutskottets sammanträden Vid arbetsutskottets sammanträde 16 augusti bordlades ärendet om förfrågan om planläggning för bostäder och verksamhet inom fastigheten Skällared 3:55 i Gottskär. Ärenden som rör området kommer istället eventuellt upp på kommunstyrelsens sammanträde i september.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (31) 162 Information från nämnder, bolag med flera Beslut Informationen noteras i protokollet. Ordförande Hans Forsberg (M) informerar: Region Halland och regionens kommuner samordnar ett svar på remissen om regionsindelningen. Svaret ska vara inne 6 oktober 2016 och kommer att behandlas av kommunstyrelsen dessförinnan. SKL har kommit med en ny skatteunderlagsprognoserna för kommunerna. Den aktuella prognosen är nedreviderad samtliga år jämfört med den prognos SKL publicerade i april. Fredrik Hansson (C) informerar från Nämnden för Service: Nämnden för Service har fått en utmaning av kommunens löneadministration. Tjänstemän bereder frågan och enligt reglementet ska kommunstyrelsen informeras om utmaningen. Om nämnden antar utmaningen ska en offentlig upphandling enligt LOU genomföras. Peter Söderberg (M) informerar från Nämnden för Fritid & Folkhälsa: Kungsbacka har erhållit utmärkelsen Årets och Sveriges Gymnastikkommun.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (31) 163 Information från förvaltningen Beslut Informationen noteras i protokollet. Kommundirektör Ann-Charlotte Järnström informerar från förvaltningen: Lönehantering i Halland. En utredning som visar på en potential för att samordna lönefunktionerna i Halland har genomförts. Dock finns inget intresse från övriga Hallandskommuner, utan istället har en dialog med Mölndal stad om ett eventuellt samarbete inletts. Det står tomma och trasiga skyltar vid bland annat Varlamotet. Orsaken är att ny leverantör måste upphandlas, vilket också pågår. Kring tidigare avtal och överenskommelser finns mycket att reda ut. Den tidigare leverantören har skyldighet att ta ned de gamla skyltarna men förhalar detta, därför kommer kommunen att ta ned dem på företagets bekostnad. Kommunen behöver ha en samlad skyltpolicy och nästan alla förvaltningar är inblandade, detta är ett projekt som pågår och ett förslag ska vara klart under hösten. Ombyggnad runt Varlaskolan vad händer? Ann-Charlotte tar med sig frågan från KS och återkommer med information. Gabriella Graf, förvaltningschef Plan & Bygg, blir tillika ny chef för samhällsplaneringen på Kommunledningskontoret från och med den 1 sep. Tanken med detta är att få till mer samarbete mellan planarkitekter och exploateringsingenjörer för att få en mer samlad ärendehantering, ett bättre resultat och en väg in för kunden. Flyktingmottagningen under sommaren har gått bra. Totalt har kommunen tagit emot 78 nyanlända av våra 318 tilldelade. Genomgångslägenheter finns på Inlag och Alléskolan, dessutom har kommunen även fått loss lägenheter från olika förvaltningsägare. Kommunledningskontoret håller på med en konsekvensanalys utifrån förslaget om nya regler för ersättning. En avstämning kring detta finns anmäld till arbetsutskottets sammanträde 30 augusti 2016.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (31) Kommunfullmäktige har delat ut uppdraget om 1 % besparing till budget 2018. Förvaltningen har påbörjat ett arbete som kommer att bearbetas i Kommundirektionen och sedan läggas fram som förslag till.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (31) 164 Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheten Bukärr 1:9 Dnr KS/2015:269 Beslut ger kommundirektören i uppdrag att göra en planutredning för att utreda förutsättningarna för en mindre exploatering. Fastighetsägaren till fastigheten Bukärr 1:9 har i skrivelse, daterad 2015-06-08, begärt kommunens besked över möjligheten att planlägga fastigheten för bostadsändamål. Av skrivelsen framgår att fastighetsägaren vill bygga ett 40-tal bostäder i form av parhus. Bostäderna ska upplåtas som enskilda fastigheter eller som bostadsrätter. Fastigheten Bukärr 1:9, som ligger norr om Särö nya skola, har historiskt fått avslag på planförfrågningar ett flertal gånger. Senast, 2012-09-25, beslutade kommunstyrelsen om avslag på en ansökan med liknande innehåll som den nu aktuella förfrågan. Kommunfullmäktige antog år 1999 en fördjupad översiktsplan för Särö. Planen är delvis föråldrad och de två utpekade utbyggnadsområdena är inte utbyggda men har nu båda förnyat sina ansökningar som kommunstyrelsen inom kort ska ta ställning till. Även om fastigheten Bukärr 1:9 har ett centralt läge så bedömdes den inte i översiktsplanen som ett kommande lämpligt utbyggnadsområde. Mot bakgrund av bristande överensstämmelse med gällande översiktsplan för Särö tätort samt att förfrågan inte innehåller hyresbostäder föreslår förvaltningen att förfrågan avslås. Beslutsunderlag s arbetsutskott, 2016-08-16, 192 Tjänsteskrivelse, 2016-07-11 samt karta för lägesbestämning Förfrågan om planläggning för fastigheten Bukärr 1:9, daterad 2015-06-08 Yrkanden Ulrika Landergren (L), Thure Sandén (M), Fredrik Hansson (C) och Emma Vildstrand (MP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (31) Ulrika Landergrens (L) m.fl. yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag och att beslutar enligt detta.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (31) 165 Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheterna Bukärr 2:15 mfl Dnr KS/2016:90 Beslut beslutar att avslå förfrågan, daterad 2016-02-10, om planläggning för bostadsändamål inom fastigheterna Bukärr 2:15 mfl i Särö. Willa Entreprenad har i skrivelse, daterad 2016-02-10, begärt kommunens besked över möjligheten att planlägga berörda fastigheter, se karta, för bostadsändamål. Av skrivelsen framgår att företaget vill bebygga området i första hand med radhus/parhus. Efter diskussion med den sökande uppskattar förvaltningen volymen till 25-40 bostäder. Företaget har ett samarbetsavtal med fastighetsägarna. Kommunfullmäktige antog år 1999 en fördjupad översiktsplan för Särö. Även om berört område har ett centralt läge så bedömdes det inte i översiktsplanen som ett lämpligt utbyggnadsområde. De två stora utpekade utbyggnadsområdena är ännu inte utbyggda men har nu båda förnyat sina ansökningar som kommunstyrelsen inom kort ska ta ställning till. Området Bukärr 2:15 var åter uppe för diskussion i samband med att grannfastigheten i söder bebyggdes för drygt tio år sedan. Mot bakgrund av bristande överensstämmelse med gällande översiktsplan för Särö tätort samt att förfrågan inte innehåller hyresbostäder föreslår förvaltningen att förfrågan avslås. Beslutsunderlag s arbetsutskott, 2016-08-16, 193 Tjänsteskrivelse, 2016-07-12 samt karta för lägesbestämning, Förfrågan, daterad 2016-02-10, om planläggning för bostadsändamål inom Bukärr 2:15 m.fl. Yrkanden Roger Larsson (KB) och Ulrika Landergren (L) yrkar att kommunstyrelsen ska ge kommundirektören i uppdrag att utarbeta förslag till planprogram för bostadsändamål inom fastigheterna Bukärr 2:15 m.fl. i Särö. Proposition Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga arbetsutskottets förslag respektive Roger Larssons (KB) och Ulrika Landergrens (L)
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (31) yrkande om att kommunstyrelsen ska ge kommundirektören i uppdrag att utarbeta förslag till planprogram för bostadsändamål inom fastigheterna Bukärr 2:15 m.fl. i Särö: Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Reservation Ulrika Landergren (L) reserverar sig mot s beslut till förmån för eget yrkande om att kommunstyrelsen ska ge kommundirektören i uppdrag att utarbeta förslag till planprogram för bostadsändamål inom fastigheterna Bukärr 2:15 m.fl. i Särö.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (31) 166 Förfrågan om att återuppta planprogrammet för bostadsändamål inom fastigheten Nötegång 2:207 i Särö Dnr KS/2011:209 Beslut beslutar att ge kommundirektören i uppdrag att utarbeta förslag till planprogram för bostadsändamål inom fastigheten Nötegång 2:207 i Särö, beslutar att som direktiv till planprogrammet uttala; Varierad bostadsbebyggelse om ca 75 bostäder, varav minst en tredjedel som hyresbostäder, Möjlighet ges för kommunen att inom området bygga ett dagvattenmagasin för traktens behov, En förutsättning för projektets genomförande är att avtalet mellan fastighetsägare och Skanska Sverige AB, se ansökan daterad 2016-02-23, fullföljs, Planprogrammet ska innehålla detaljerade befolkningsprognoser med konsekvensbeskrivning över framtida efterfrågan på för- och grundskolan i Särö och Malevik. Fastigheten Nötegång 2:207, tidigare annan beteckning, var under början av förra decenniet föremål för ett omfattande programarbete som syftade till ett bostadsbyggande om 50-75 bostäder. Programarbetet avbröts år 2005 med hänvisning till avloppsreningsverkets bristande kapacitet. Kullaviks avloppsreningsverk är nu utbyggt. I programsamrådet förekom en mycket omfattande opinionsbildning som framförde kritiska synpunkter emot projektet. En betydande del av kritiken gällde trafikföringen på västra Särövägen samt det lokala vägnätet. förvaltning fick, 2012-09-25, i uppdrag av kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för att återuppta planeringsprocessen för Nötegång 2:207. Förvaltningens bedömning är att avtalet mellan fastighetsägaren och Skanska Sverige AB utgör en bra grund för att på nytt pröva ett planprogram för området. Beslutsunderlag s arbetsutskott, 2016-08-16, 195 Tjänsteskrivelse, 2016-07-14 samt karta för lägesbeskrivning Ansökan från Skanska Sverige AB, daterad 2016-02-23 Förslag till planprogram, daterat mars 2005
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (31) Samrådsredogörelse över planprogrammet, daterad 2005-09-19. Yrkanden Eva Borg (S) yrkar enligt förslag i tjänsteskrivelse daterad 2016-07-14, med ändringen att minst 50 % av bostäderna ska utgöras av hyresbostäder. Elisabeth Lyckevall (S) och Emma Vildstrand (MP) yrkar bifall till Eva Borgs (S) yrkande. Fredrik Hansson (C), Roger Larsson (KB), Thure Sandén (M) och Ulrika Landergren (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Fredrik Hanssons (C) m.fl. yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag respektive Eva Borg (S) m.fl. yrkande enligt förslag i tjänsteskrivelse daterad 2016-07-14 med ändringen att minst 50 % av bostäderna ska utgöras av hyresbostäder. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (31) 167 Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheten Skörvalla 1:116 i Särö Dnr KS/2016:4 Förslag till beslut i kommunstyrelsen beslutar att avslå förfrågan om planläggning inom fastigheten Skörvalla 1:116 i Särö. BO AKTIVT Sverige AB har i förfrågan, daterad 2016-01-07 samt 2016-07-06, begärt kommunens besked över möjligheten att planlägga fastigheten Skörvalla 1:116 för bostadsändamål. Företaget vill genomföra sitt koncept Bo Aktivt som är ett seniorboende för ett 50-tal bostäder med en inglasad vinterträdgård, se ritningsunderlag daterade 2016-07-06. Vidare föreslås att seniorboendet kompletteras med såväl hyresbostäder som bostäder med äganderätt. I slutet av 1990-talet antog kommunfullmäktige en fördjupad översiktsplan för Särö tätort. I denna plan redovisades endast två större områden lämpliga för bostadsbyggande. Förutom fastigheten Skörvalla 1:116 så ingick även fastigheten Nötegång 2:207 i översiktsplanen. Båda dessa områden är nu aktuella med nya planförfrågningar. Beslutsunderlag s arbetsutskott, 2016-08-16, 196 Tjänsteskrivelse 2016-07-25 samt karta för lägesbestämning, Förfrågan 2016-01-07 revidering 2016-07-06 med ritningsunderlag, Yrkanden Ulrika Landergren (L), Roger Larsson (KB) och James Kujansuu (SD) yrkar bifall till förslag i tjänsteskrivelse daterad 2016-07-25. Eva Borg (S) yrkar enligt förslag i tjänsteskrivelse daterad 2016-07-25, med ändringen att minst 50 % av bostäderna ska utgöras av hyresbostäder. Elisabeth Lyckevall (S) yrkar bifall till Eva Borgs (S) yrkande. Proposition Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns tre förslag till beslut, det vill säga arbetsutskottets förslag, Ulrika Landergrens (L) m.fl. yrkande om bifall till förslag i
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (31) tjänsteskrivelse daterad 2016-07-25 samt Eva Borg (S) m.fl. yrkande enligt tjänsteskrivelse daterad 2016-07-25 med ändringen att minst 50 % av bostäderna ska utgöras av hyresbostäder, och redovisar sitt förslag till propositionsordning som kommunstyrelsen godkänner. Ordföranden ser Eva Borgs (S) m.fl. yrkande som ett tilläggsyrkande av Ulrika Landergrens (L) m.fl. yrkande. Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Ulrika Landergrens (L) m.fl. yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs och verkställs. godkänner följande propositionsordning: Ja bifall till arbetsutskottets förslag Nej bifall till Ulrika Landergrens (L) m.fl. yrkande Ordföranden finner att kommunstyrelsen med 10 ja-röster och 5 nej-röster beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Därmed faller Eva Borgs (S) tilläggsyrkande. Omröstning Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Lisa Andersson (M) X Thure Sandén (M) Anders Ekström (M) Kalle Sundvall (M) Marianne Kierkemann (M) Peter Söderberg (M) Fredrik Hansson (C) Kristina Karlsson (C) Ulrika Landergren (L) Eva Borg (S) Elisabeth Lyckevall (S) James Kujansuu (SD) Emma Vildstrand (MP) Roger Larsson (KB) Hans Forsberg (M) X X X X X X X X X X X X X X
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (31) 168 Riktlinjer för ansvar och uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter Dnr KS/2016:378 Beslut antar Riktlinjer för ansvar och uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter, 2016-06-15. I kommunerna är de förtroendevalda arbetsgivare och därigenom även huvudansvariga för en god arbetsmiljö. För att kunna uppfylla sitt ansvar är det viktigt att arbetsgivaren fördelar uppgifter i arbetsmiljöarbetet på andra personer i verksamheten. Uppgifterna bör läggas på den som har de bästa förutsättningarna att utföra uppgifterna eller kan se till att de blir utförda. Kommunfullmäktige är högsta företrädare för arbetsgivaren Kungsbacka kommun, och har därmed uppgiften att fördela arbetsmiljöuppgifterna till respektive nämnd och ta in uppgifterna i reglementet för nämndernas verksamhet. Nämnderna ansvarar i sin tur för förvaltningen och den löpande verksamheten och ska verkställa fullmäktiges beslut. Nämnderna ska därefter fördela uppgifterna vidare till förvaltningen. Detta sker på det sätt som anges i dessa riktlinjer. Enligt Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1) ska arbetsgivaren fördela arbetsmiljöuppgifterna på ett lämpligt sätt i organisationen. Det är lämpligt att fördela uppgifterna så att chefer och andra får till uppgift att sköta arbetsmiljöfrågor som hänger nära samman med deras övriga arbete. Syftet med uppgiftsfördelningen är att det ska vara tydligt vem som gör vad för att undvika att arbetsmiljöuppgifter förbises eller glöms bort. Uppgiftsfördelningen syftar också till att förebygga arbetsmiljörisker inom verksamheten, samt skapa en god och tillfredsställande arbetsmiljö. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2016-06-28, 188 Tjänsteskrivelse, 2016-06-15 Riktlinjer för ansvar och uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter, 2016-06-15 Beslutet skickas till Samtliga nämnder, HR Specialist förvaltning, personalchef förvaltning, förvaltningschefer
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (31) 169 Asylsökande som fyller 18 år Dnr KS/2016:379 Beslut återremitterar ärendet till förvaltningen med hänvisning att ärendet om asylsökande som fyllt 18 tas upp igen när regeringen fattat beslut om det de föreslår i sin utredning. Kungsbacka kommun har de senaste åren tagit emot ett antal ensamkommande asylsökande barn och kommunen behöver nu ta ställning till hur kommunen ska hantera de asylsökande, som fyller 18 år under sin asylprocess. Det finns tre alternativ till hantering av dessa asylsökande: Alla ensamkommande som fyller 18 år under asylprocessen får stanna kvar i kommunen. De ensamkommande som blivit anvisade kommunen utifrån den överenskommelse om mottagande som finns mellan kommunen och länsstyrelsen, som vid mottagande var 14 16 år och som fortfarande befinner sig i asylprocessen när de fyller 18 år, får stanna kvar i kommunen. Ansvaret för boende och uppehälle lämnas över till Migrationsverket för samtliga ensamkommande som fyller 18 år under asylprocessen. Övriga kommuner i Halland har valt att återanvisa samtliga som fyller 18 år under asylprocessen till Migrationsverket. De ensamkommande som Kungsbacka kommun tagit emot inom överenskommelsen med Länsstyrelsen är ett långsiktigt åtagande. Kommunen har investerat resurser i individerna bland annat inom skola, fritid, socialtjänst och boende för att skapa goda förutsättningar för dessa nya kommuninvånare. Att det för de ensamkommande barnen finns en risk att de blir återanvisade till Migrationsverket om asylprocessen inte är klar då de fyller 18, är inte gynnsamt vare sig för individen eller för verksamheterna som arbetar med målgruppen. Det lägger en ökad stress och oro på en redan utsatt individ. föreslås besluta att de ensamkommande som blivit anvisade kommunen utifrån den överenskommelse om mottagande som finns mellan kommunen och länsstyrelsen, som vid mottagande var 14 16 år och som fortfarande befinner sig i asylprocessen när de fyller 18 år, får stanna kvar i kommunen, enligt alternativ 2. Ensamkommande som inte har kommit inom ramen för överenskommelsen och som fortfarande befinner sig i asylprocessen när de fyller 18 år, återanvisas till Migrationsverket.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (31) Yrkande Hans Forsberg (M) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen med hänvisning att ärendet om asylsökande som fyllt 18 tas upp igen när regeringen fattat beslut om det de föreslår i sin utredning. James Kujansuu (SD) yrkar bifall till Hans Forsbergs (M) yrkande. Proposition Ordförande Hans Forsberg (M) ställer eget yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2016-06-28, 187 Tjänsteskrivelse, 2016-06-15 Beslutet skickas till GV, IFO, SE;FA
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (31) 170 Firmatecknare för Kungsbacka kommun Dnr KS/2015:357 Beslut Kommundirektör, biträdande kommundirektör, HR- och kommunikationschef och ekonomichef, två i förening utses till kommunstyrelsens firmatecknare vilket innebär att teckna handlingar, avtal med flera handlingar för kommunstyrelsen i de fall detta inte framgår av annan handling. Firmatecknarna äger också rätt att underteckna preskriptionsavbrott för borgensbeslut. Ofta efterfrågas beslut om vem som är firmatecknare i ärenden som rör det löpande arbetet. Det kan även vara avtal, överenskommelser eller andra handlingar som undertecknas som en följd av ett annat beslut. I de fall avtal eller överenskommelser är följden av ett beslut i kommunstyrelsen framgår det av beslutet vem som äger rätt att underteckna handlingarna. Framgår det inte av beslutet så är det kommunens gemensamma dokument Reglemente för kommunstyrelsen och nämnder som gäller. Beslutsunderlag s arbetsutskott, 2016-08-16, 199 Tjänsteskrivelse, 2016-06-20 s beslut, 2013-12-11, 297 Beslutet skickas till KD, Bitr KD, HR-Kommunikationschef, EK.chef, SE-administration, SE-ekonomi
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (31) 171 Rätt att ta emot och öppna post till Kungsbacka kommun Dnr KS/2016:391 Beslut Personal, anställd vid Serviceförvaltningens administrativa enhet, har rätt att underteckna/kvittera ut mottagningsbevis, rekommenderade brev och öppna post adresserad till Kungsbacka kommun Av dokumentet Reglemente för kommunstyrelsen och nämnder framgår att delgivning med nämnden/styrelsen sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden bestämmer. Av praktiska skäl bör den rätten samt rätten att öppna post adresserad till Kungsbacka kommun, vara given till de som dagligen hanterar posten till kommunen. Beslutsunderlag s arbetsutskott, 2016-08-16, 200 Tjänsteskrivelse, 2016-06-22 s beslut, 2013-12-11, 297 Beslutet skickas till Berörda personer Postmottagningen på vaktmästeriet
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (31) 172 Yttrande - En ändamålsenlig kommunal redovisning (SOU 2016:24) Dnr KS/2016:411 Beslut godkänner yttrande, daterat 2016-06-02, och översänder det till Finansdepartementet som kommunens svar på remissen. Finansdepartementet har sänt ut betänkandet En ändamålsenlig kommunal redovisning (SOU 2016:24) på remiss. Utredningen har haft i uppdrag att göra en översyn av kommunala redovisningslagen (KRL) i syfte att åstadkomma en ändamålsenlig redovisningslagstiftning för kommuner och landsting. Sammantaget ger utredningen förslag på flera åtgärder för att främja en mer rättvisande redovisning, ökad insyn och en ökad jämförbarhet. Till följd därav föreslår utredningen en helt ny lag om kommunal bokföring och redovisning. Kommunledningskontoret bedömer i yttrande 2016-06-02 att förslaget till en ny redovisningslag för kommunerna i huvudsak är bra och att det är rimligt att flytta föreskrifter från rekommendation till lag. Emellertid har kommunledningskontoret avvikande synpunkter och kommenterar till betänkandet. svis anför kommunledningskontoret att det inte borde vara ett tvång för kommuner att spara ursprunglig räkenskapsinformation när den överförts på ett säkert sätt till annan informationsbärare, att rådet för kommunal redovisning bör ge ut sina rekommendationer med större framförhållning, att statistiska centralbyrån (SCB) bör, om utredningens förslag blir verklighet, anpassa sin statistikinsamling till utredningens förslag samt att delårsrapporternas utformning inte bör utformas enligt en given, detaljreglerad mall utan snarare baseras på den nivå som respektive kommun gjort i sin fördelning. Beslutsunderlag s arbetsutskott, 2016-08-16, 206 s yttrande, 2016-06-02 En ändamålsenlig kommunal redovisning (SOU 2016:24)
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (31) 173 Yttrade - Nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga Dnr KS/2016:435 Beslut beslutar att ställa sig bakom SKL:s remissyttrande angående regeringens förslag om nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga (Promemoria 2016-06-21). Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har upprättat ett remissyttrande angående nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga. Kungsbacka kommun ställer sig bakom yttrandet i sin helhet, men vill särskilt poängtera vissa punkter. Flyktingpolitiken är ett statligt ansvar och statliga beslut ska finansieras fullt ut och inte riskera att leda till omprioriteringar eller skattehöjningar för kommunerna. Kungsbacka kommun tillstyrker schablonersättning som modell för dygnsplacering, men anser att 1 350 kronor per dygn är för lågt beräknat. Kommunen tillstyrker även schablon som modell för unga 18-20 år, men anser beloppet 750 kronor vara för lågt. Även schablonersättning som modell för mottagande i anvisningskommun tillstyrks, men summan 52 000 kr per barn är för lågt beräknad. Tidplanen för införandet av ett nytt ersättningsystem är alldeles för kort, det krävs en längre omställningstid, inte bara när det gäller att ordna nya boenden, förhandla om avtal, handläggning och administration, utan också för att förbereda och informera barnen och ungdomarna om de kommande förändringarna. Det saknas en konsekvensanalys av förslaget om att asylsökande ensamkommande som fyller 18 år ska överföras till Migrationsverkets anläggningsboende. Migrationsverket bör sträva efter att placera ensamkommande ungdomar som fyller 18 år i ett anläggningsboende i den kommun där de tidigare varit placerade. Om den unge viljas uppehållstillstånd och anvisning sker enligt lagen (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända för bosättning, ska den unge som huvudregel anvisas till samma kommun och att den unge ska räknas av på kommunens tilldelade anvisningstal. Beslutsunderlag s arbetsutskott, 2016-08-16, 207 Tjänsteskrivelse, 2016-08-11 SKL:s förslag till yttrande över ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga, 2016-07-10.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (31) Regeringskansliet promemoria Ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga, 2016-06-21 Beslutet skickas till Arbetsmarknadsdepartementet
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (31) 174 Anmälan av delegeringsbeslut Dnr KS/2016:402 Beslut Redovisningen av delegeringsbeslut fattade under perioden 2016-06-22 till 2016-08- 11 godkänns. Anmälningar av beslut fattade med stöd av kommunstyrelsens delegeringsförteckning under perioden 2016-06-22 till 2016-08-11. Delegat Ärende/ärendegrupp Arbetsutskottet 2016-06-28, 2016-08-16 Kommundirektör Teckningsrätt för bank- och postgirohandlingar, KS/2016:402 Markstrateg Upplåtelseavtal Alslöv 9:10 Ellevio AB, 36/2016 Markstrateg Upplåtelseavtal Tölö 5:3, Hede 6:1, Hede 3:10, 37/2016 Markstrateg Upplåtelseavtal Skårby 3:4, 38/2016 Markstrateg Upplåtelseavtal Vallda-Lunden 11:1, 39/2016 Markstrateg Servitutsavtal Ölmanäs 8:178, 40/2016 Markstrateg Servitutsavtal By 1:22, 41/2016 Markstrateg Servitutsavtal By 1:13, 42/2016 Markstrateg Servitutsavtal By 1:31, 43/2016
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (31) 175 Redovisning av inkomna skrivelser Dnr KS/2016:439 Beslut Redovisningen av inkomna skrivelser noteras i protokollet. Protokollsutdrag från Byggnadsnämnden, 2016-07-07, 217 Protokoll från Samordningsförbundet i Halland, 2016-05-27 Kallelse till styrelsesammanträde nr 3/16 med Hallwan AB, 2016-08-29, KS/2016:439
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (31) 176 Förvärv av fastigheten Kungsbacka 4:33 Dnr KS/2016:375 Förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner köpeavtal, underskrivet av säljaren 2016-05-24, avseende förvärv av fastigheten Kungsbacka 4:33. s ordförande samt kommundirektören eller deras respektive ersättare utses att för kommunens räkning underteckna överenskommelsen samt övriga handlingar för köpets genomförande. Finansiering av köpet görs inom ram för den totala investeringsbudgeten 2016 och kräver inget nytt budgetbeslut. Förvärvet görs av kommunstyrelsens förvaltning på kontot för markinköp. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Avtal har träffats med Skanska Sverige AB om förvärv av fastigheten Kungsbacka 4:33. Fastigheten är belägen inom Inlags verksamhetsområde, väster om Varbergsvägen och norr om Inlagsleden. Fastigheten är bebyggd med en enplans industribyggnad uppförd 1967, som använts av Skanska för tillverkning av betongpålar. Detaljplanen för området medger industriändamål. Köpet är ett strategiskt fastighetsförvärv för att möta en framtida utveckling av verksamhetsområdet till annan användning. Byggnaden kan i ett kortare perspektiv inrymma verksamheter för kommunala behov, vilket i sin tur kan frigöra andra markytor i centrala delar av staden. Tillträde sker preliminärt 1 oktober 2016 eller tidigast den dag då beslutet vinner laga kraft. Köpeskillingen för fastigheten uppgår till 44,5 miljoner kronor. För köpet tillkommer kostnader för lagfart. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2016-06-28, 186 Tjänsteskrivelse, 2016-06-14 Köpeavtal, 2016-05-24 Karta Yrkanden Fredrik Hansson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (31) Proposition Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga Fredrik Hanssons (C) yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag, och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. Beslutet skickas till Skanska Sverige AB, KLK;IB, Service
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (31) 177 Ansökan om kommunal borgen till Sundstorpsfiber Dnr KS/2016:403 Förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår ansökan om kommunal borgen till Sundstorpsfiber, ekonomisk förening. Föreningen Sundstorpsfiber har inkommit med en ansökan om att erhålla 7,5 miljon i kommunal borgen för fibernätsutbyggnad. Orsaken till borgensansökan är att projektet ska kunna genomföras till rimliga räntekostnader. Hela utbyggnaden är beräknad till 12 miljoner vilket motsvarar ca 50.000 kronor per medlem. Medlemmarna kommer att satsa 20.000 kronor per fastighet och föreningen vill att kommunen går in med borgen på resterande 30.000 kronor per medlem, totalt 7,5 miljoner. Beslutsunderlag s arbetsutskott, 2016-08-16, 198 Tjänsteskrivelse, 2016-06-30 Inkommen ansökan från Sundstorpsfiber, ekonomisk förening, daterad 29 juni 2016 Beslutet skickas till Föreningen Sundstorpsfiber Yrkanden Roger Larsson (KB) yrkar bifall till ansökan från föreningen Sundtorpsfiber. Propositionsordning Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga arbetsutskottets förslag om att kommunfullmäktige avslår ansökan om kommunal borgen till Sundstorpsfiber, ekonomisk förening respektive Roger Larsson (KB) yrkande om bifall till ansökan från föreningen Sundtorpsfiber. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (31) 178 Svar på motion om hälsoundersökning av asylsökande ensamkommande (SD) Dnr KS/2016:166 Förslag till beslut i kommunfullmäktige Motionen avslås. Hälsoundersökningar är ett regionalt ansvar och faller utanför kommunens ansvarsområde. Ledamoten Carita Boulwén (SD) väcker i skrivelse 28 februari 2016 motion om hälsoundersökning för ensamkommande. Med anledning av den mycket stora flyktingströmmen till Sverige har vi nu sett en stor ökning av sjukdomar som vi sedan tidigare utrotat, eller som numera är ovanliga, t ex tuberkulos, b-hepatit, mässling och skabb. Vi ser även en mycket oroväckande kraftig ökning av resistenta bakterier. Den 10 februari 2016 rapporterade folkhälsomyndigheten att en gen som ger resistens mot kolistin har hittats i bakterier i Sverige. Kolistin är ett antibiotikum som tillhör de sista behandlingsalternativen vid vissa mycket allvarliga infektioner. Sprids den är risken stor att den antibiotika som vi har idag inte biter på olika sjukdomar. Enligt lag har Landstinget ansvar att erbjuda hälsoundersökning så snart som möjligt efter ankomst till Sverige. Men då man tar emot fler än vad man klarar av att hantera så får många vänta orimligt länge. Med tanke på den smittspridning av allvarliga sjukdomar som det kan medföra när barnen/ungdomarna börjar i skola och deltar i fritidsaktiviteter, där man har nära kontakt och ofta direkt kroppskontakt med andra, så vore det därför rimligt och ansvarstagande att till dess hälsoundersökning är gjord begränsa undervisning och aktiviteter till boendet, för att minimera risken för eventuell smitta av allmänfarlig sjukdom. Man bör således ta ett större ansvar för att hälsoundersökningen utförs skyndsamt. Med bakgrund av ovanstående föreslår vi Sverigedemokrater i Kungsbacka att kommunen tar ansvar för att minimera eventuella smittspridningar genom att: - Ge ansvarig nämnd i uppdrag att verka för att hälsoundersökning är utförd innan barnet/ungdomen skrivs in i skola samt fritidsaktiviteter. Beslutsunderlag s arbetsutskott, 2016-08-16, 201 Tjänsteskrivelse, 2016-07-07 Nämnden för Individ och Familjeomsorg, 2016-06-15, 62 Yttrande, 2016-05-23 Förvaltningen för Individ och Familjeomsorg Tjänsteskrivelse, 2016-06-01 Motion, 2016-02-28
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (31) Yrkande Fredrik Hansson (C) yrkar att motionen avslå med lydelsen att hälsoundersökningar är ett regionalt ansvar och faller utanför kommunens ansvarsområde. Proposition Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga arbetsutskottets förslag att motionen avslås med lydelsen att eftersom hälsoundersökningen är frivillig kan krav på villkor om sådan inte ställas innan inskrivning i skolan eller till fritidsaktiviteter respektive Fredrik Hanssons (C) yrkande att motionen avslås med lydelsen då hälsoundersökningar är ett regionalt ansvar och faller utanför kommunens ansvarsområde. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Fredrik Hanssons (C) yrkande. Reservation James Kujansuu (SD) reserverar sig mot s beslut. Beslutet skickas till SE, Carita Boulwén
Signatursida Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare: Namn HANS FORSBERG & Tid 2016-08-30 12:13:33 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _082c4afd8db9eb78a6873df38249db29c3 Namn EVA BORG & Tid 2016-08-30 18:03:40 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _0648cd4a4dcfea23bb768a93715300280e Certifierad av ProSale Signing Accepterad av alla undertecknare 2016 08 30 18:03:45 +02:00 Ref: 315216 www.comfact.com Validera dokumentet Användarvillkor Signatursida 1 av 1