8195 8200 8205 8210 8215 8220 8225 8230 8235 8240 Liberal feminism - att bestämma själv Stämmoprogram Centerpartiet vill att makten ska ligga så nära dem den berör som möjligt. Det är närodlad politik. Vi vet att det mesta som växer, växer underifrån, så också ett jämställt Sverige. Vägen till jämställdhet ser olika ut för människor beroende på livssituation och var man bor. Familjer måste till exempel ha frihet att själva, hemma vid köksbordet, planera både familjens tid och ekonomi. Centerpartiets jämställdhetspolitik bygger på liberal feminism. Vi strävar efter jämställdhet mellan könen, värnar individens frihet och tror på människors förmåga att ta ansvar för sina val. Sverige har kommit långt på jämställdhetsområdet, men har mycket kvar att göra. Kön, etnicitet, sexualitet, ålder, social bakgrund och mängder av andra saker skapar förväntningar på oss och begränsar våra val och möjligheter. Ojämställdheten finns med genom hela livet, i hela samhället. Elever begränsas av traditionella könsnormer vid studie- och yrkesval. Makt och inflytande är ojämnt fördelat mellan könen och vi har könsrelaterade skillnader i lön och karriär. Kvinnor utför mer obetalt arbete än män och har lägre pensioner som en följd av lägre livsinkomst. Kvinnor utsätts oftare för grovt våld i hemmet än män. För att bryta ojämställdheten vill Centerpartiet se fler kvinnor på ledande positioner, driva på för möjligheten för fler kvinnor att starta företag, öka den ekonomiska friheten för såväl kvinnor som män, och motverka mäns våld mot kvinnor. Det är en långsiktigt hållbar väg för individen och för samhället. Vår vision är ett helt jämställt samhälle där kvinnor och män, flickor och pojkar har samma rättigheter, skyldigheter och möjligheter. Makt, företagande och skola Makt För att som kvinna bestämma över sitt liv, ta ansvar för sina val och få belöning för sitt arbete måste kvinnor själva kunna bestämma var de ska jobba, hur de vill göra karriär och få upp sin lön för att påverka sin livsinkomst. Men kvinnor har mindre makt och inflytande än män. Fler män är höginkomsttagare, styrelseordföranden och styrelseledamöter. När det gäller de statligt helägda bolagen jobbade Alliansen hårt och framgångsrikt för jämnare könsfördelning i styrelserna och idag är andelen kvinnor 49 procent. Alliansen visade då tydligt att förändring är möjlig och nu är det viktigt även för de privata bolagen att ta sitt ansvar. Att driva företag ger frihet och även möjlighet att komma in i näringslivet. Vi vill därför stärka kvinnors möjligheter att starta och driva företag och att fler kvinnor genom ett jämställt samhälle får höga positioner i näringslivet. Då förändras maktstrukturerna i näringslivet och ledningsgrupper och styrelser blir mer jämställda. Företagande Samhällets förlegade strukturer, där kvinnor inte förväntas vara drivna entreprenörer eller ta risker i sitt företagande, bidrar till att kvinnor inte driver företag i samma utsträckning som män, inte satsar lika mycket pengar eller tid på sina företag och har svårare att få lån beviljade för sitt företagande. Kvinnors företag växer inte lika snabbt och mycket som mäns. Antalet entreprenörer i Sverige har sedan mitten på 2000-talet ökat men förra året bröts den uppåtgående trenden. Rapporten Global Entrepreneurship monitor (GEM) från juni 2015 visar att andelen svenska entreprenörer har sjunkit från 8,2 procent 2013 till 6,7 procent 2014. Huvudförklaringen är att 40 procent färre kvinnor ägnar sig åt entreprenörskap. Enligt Entreprenörskapsforum som ansvarar för rapporten beror det bland annat på den politiska osäkerhet som omgärdar välfärdsföretagande och gör att många potentiella 208
välfärdsföretagare, ofta kvinnor, inte längre vågar starta företag eller satsa mer på sina företag. Sverige behöver fler, inte färre, kvinnor som driver företag. 8245 8250 8255 8260 8265 8270 8275 8280 8285 8290 Människor ska ha möjlighet att starta företag, leva på det, ha flera olika arbetsgivare att välja på och tjäna pengar på sitt företag även inom kvinnodominerade sektorer som vård, skola och omsorg. RUT och LOV ger fler kvinnor möjlighet att starta företag, vilket leder till fler kvinnor på ledande positioner. Genom LOV, lagen om valfrihet, som öppnar för privata aktörer inom välfärden, kan kvinnor som arbetar inom offentlig sektor lättare byta arbetsgivare och därmed påverka sin lön. Centerpartiet värnar LOV och möjligheten att driva företag inom välfärden. Tack vare RUT-avdraget driver fler kvinnor företag över hela landet. 7 av 10 företagare inom städoch hemservice är kvinnor. Sverige behöver många nya vardagsjobb och dessa har stor möjlighet att växa fram inom tjänstesektorn exempelvis genom RUT. Taket bör justeras uppåt och de tjänster som omfattas av RUT bör bli fler. Då kommer efterfrågan att öka, fler människor kan starta företag inom en kvinnodominerad bransch och fler som står långt från arbetsmarknaden kan få jobb. Informerade val i skolan Sverige har en könssegregerad arbetsmarknad där kvinnodominerade branscher har lägre löner och sämre möjligheter till karriär. Svenska ungdomars könsbundna utbildnings- och yrkesval bidrar till att bevara en könssegregerad arbetsmarknad och orättvisa strukturer. I skolan grundläggs värderingar och förhållningssätt. Med en mer aktiv studie- och yrkesvägledning (SYV) och tydligare genusperspektiv genom hela utbildningsväsendet än idag kan våra unga lättare bryta könsnormer vid studie- och yrkesval. Specifika informationsinsatser behövs vid val till grund-, gymnasie- och högskola. Utbildningsinsatser med genusperspektiv behövs även för rektorer, lärare och studie- och yrkesvägledare. Bryts de könsstereotypa valen så påverkas den könssegregerade arbetsmarknaden. Skolan i sig har inte skapat ojämställdheten, men kan vara en del av lösningen. Valfrihet och jämställdhet En kvinna förväntas av många arbetsgivare att stanna hemma mer, oavsett om hon får barn eller ej. En man förväntas i större utsträckning prioritera jobb framför barn. Dessa förväntningar och föreställningar som både individer och samhälle har på hur människor bör vara och uppträda utifrån sitt biologiska kön kallas genus eller socialt kön. Kvinnor har lägre löner än män även när skillnader som beror på ålder, utbildning, sektor, yrke och arbetstid räknas bort. 2012 var kvinnors lön 86 procent av mäns. Att män i snitt tjänar 3,6 miljoner mer över livet än kvinnor, beror inte bara på löneskillnader utan även på mängd arbetad tid vilket påverkas av bland annat föräldraledighet, VAB, deltidsarbete, bransch, karriär och sjukskrivning. 2013 arbetade 30 procent av kvinnorna deltid och 11 procent av männen (SCB 2014). Deltidsarbete försvårar för karriär och löneutveckling. Deltidsnormen är ett problem för många kvinnor och förvärras delvis av en oflexibel barnomsorg. Centerpartiet vill arbeta för att deltidsnormen för kvinnor på arbetsmarknaden bryts. Bland annat genom att krav ställs på arbetsmarknadens parter att skapa rätt förutsättningar för fler att arbeta heltid. Valfrihet och barnomsorgspengen För Centerpartiet är familjers valfrihet viktig. Det är också viktigt att alla som vill ska ha möjlighet att arbeta heltid. Det är ofta kvinnorna som går ner i arbetstid för att ta hand om barnen. För att hinna lämna och hämta på förskola och ändå jobba heltid måste till exempel garanterad förskoleplats erbjudas inom rimligt avstånd, något som inte alltid fungerar. 209
8295 8300 8305 8310 8315 8320 8325 8330 8335 8340 Barnomsorgspengen främjar eget företagande i en kvinnodominerad bransch och ger också fler alternativ inom förskolan. Den ska öka familjers frihet att välja förskola, något som inte alltid fungerar och den behöver därför utvecklas så att den får den valfrihetseffekt som familjer behöver. Idag varierar det hur flexibla kommuner är när det gäller att få förskoleplats i en annan kommun än den familjen bor i, något som kan vara förutsättningen för att många föräldrar ska kunna arbeta heltid. Ett exempel är då familjen bor nära en kommungräns, föräldrarna arbetar i grannkommunen och får förskoleplats på orimligt långt avstånd från hem och jobb. Vi vill därför värna och vidareutveckla barnomsorgspengen så att familjer ska kunna välja förskola utanför hemkommunens gränser. Valfrihet och föräldraförsäkringen Kvinnor tar ut 75 procent av föräldraförsäkringen och män 25 procent. Kvinnor tar runt 65 procent VAB och män 35 procent (SCB 2014). Kvinnor förlorar ekonomiskt och hälsomässigt på det ojämna uttaget av föräldraförsäkringen. Forskning visar tydligt att ett jämställt uttag av föräldraförsäkringen är bra för både barnet och familjen. Sjukskrivningar går ned för kvinnor och delas istället jämnare mellan könen, däremot ökar mannens livslängd, barnets kognitiva utveckling ökar, risken för skilsmässor och våld minskar. Många familjer känner under småbarnsåren att det blir ekonomiskt svårt om den med högre inkomst är föräldraledig. Det kan vara ekonomiskt kännbart på kort sikt och på längre sikt blir det framför allt kännbart för den part som är borta från arbetsmarknaden länge, eftersom det leder till lägre livsinkomst och låg pension (Försäkringskassan, PPM, Delegationen för jämställdhet i arbetslivet m.fl.). För alla barns bästa och barnens rätt till båda sina föräldrar vill Centerpartiet se en enkel, modern och flexibel barn- och föräldraförsäkring som ger alla föräldrar möjlighet att kombinera arbete med föräldraskap. En försäkring som också tar hänsyn till att familjer ser olika ut och måste ha frihet att själva, hemma vid köksbordet, bestämma hur de ska fördela föräldradagarna. Dagens modell ger stora möjligheter för familjerna att själva bestämma hur föräldraförsäkringen ska användas. Centerpartiet värnar denna valfrihet och vill inte öronmärka fler månader. Däremot är det viktigt att samhället ger föräldrarna utförlig information om uttagets effekter på livsinkomst, hälsa och kontakt med barnen. För att alla föräldrar ska kunna delta i en jämställd arbetsmarknad vill Centerpartiet tredubbla dagens jämställdhetsbonus. Det innebär en förstärkning av jämställdhetsbonusen som Alliansen införde, så att den blir den morot den var tänkt att vara för att föräldradagarna ska delas mer jämnt. Vi vill också öppna upp barn- och föräldraförsäkringen så att dagar kan nyttjas/överlåtas till max två ytterligare närstående personer. Det skulle modernisera föräldraförsäkringen så att kvinnor inte förväntas ta största delen av föräldradagarna. Det skulle också bättre inkludera fler familjekonstellationer. För att fler kvinnor ska välja att bli företagare är det också viktigt att regler för föräldraförsäkringen som gäller för anställda så långt det går även ska gälla för företagare oavsett företagsform, inklusive de som är både anställda och företagare, så kallade kombinatörer. Då stärks flexibiliteten och tryggheten för framförallt kvinnors företagande. Hemarbete och VAB Störst betydelse för livsinkomst och pension har de strukturer och livsmönster, såsom deltidsarbete och huvudansvar för hem och familj, som skapas av den ojämna föräldraledigheten. Arbetet i hemmet är ojämnt fördelat mellan kvinnor och män till stor del till följd av det ojämna uttaget av föräldraledighet och VAB. Kvinnor utför ungefär 12 timmar oavlönat arbete i veckan mer än män (SCB 2014). Den snedvridna arbetsfördelningen bidrar kraftigt till kvinnors ökande sjukskrivningar, speciellt hos de kvinnor som har barn. En stor riskökning för sjukfrånvaro för kvinnor ses speciellt två 210
8345 8350 8355 8360 8365 8370 8375 8380 8385 8390 år efter andra barnets födelse, det är oftast då båda föräldrarna åter börjat förvärvsarbeta och den dubbla arbetsbördan för kvinnan blir som mest omfattande. För att föräldrar i större utsträckning ska ta gemensamt ansvar för VAB-dagarna behövs ekonomisk uppmuntran att fördela dessa jämställt. Vi vill därför införa en VAB-bonus som motsvarar den tidigare nämnda jämställdhetsbonusen. Vårdnadsbidraget Vårdnadsbidraget, som erbjuder föräldrar en möjlighet att stanna hemma tills barnet är tre år, är ett stort hinder främst för kvinnor. Det minskar kvinnors arbetade tid, är inte pensionsgrundande och ger således sämre pension. Det binder kvinnor som ofta redan står långt från arbetsmarknaden till hemmet, gör dem ekonomiskt beroende av den andra parten och leder till att de hamnar i utanförskap. Centerpartiet vill istället ge kvinnor ekonomisk makt och frihet och vill därför ta bort vårdnadsbidraget. Pensioner Många äldre ensamstående kvinnor som genomgått en skilsmässa lever idag med mycket små pensioner och har ofta svårt att betala för grundläggande behov såsom bostad, mat, kläder och mediciner. Sverige har ojämställda pensioner och en genomsnittlig pension för en kvinna motsvarar ungefär 65 procent av en mans pension. Bland invandrarkvinnor är det ännu större skillnader. Kvinnan har ofta utgjort en förutsättning för mannens karriär då hon varit hemma och tagit hand om hem och barn och därmed haft en låg eller ingen inkomst alls. En ojämställd arbetsmarknad bidrar också till de orättvisa pensionerna. Pensionerna delas inte vid skilsmässor som andra tillgångar och många kvinnor tvingas leva i fattigdom när de blir äldre. För att uppnå jämställda pensioner behöver arbetslivet bli jämställt, likaså ansvaret för hem och barn och vi behöver dela pensionspoängen mer rättvist. Idag finns möjligheten att överlåta pensionsrätter från premiepensionen, en del av den allmänna pensionen, men det är få som gör detta. Under småbarnsåren, då den obetalda arbetsbelastningen är extra ojämn, föreslår vi därför att pensionsrätter delas rakt av mellan föräldrarna. Pensionen behöver börja tjänas in direkt då vi börjar arbeta, så är det inte alltid idag. Vanliga åldrar då pensionen börjar tjänas in är vid 23, 25 eller 28 års ålder, beroende på vilket tjänstepensionsavtal det handlar om. Börjar vi räkna tjänstepension tidigare får fler kvinnor ut mer pengar eftersom många kvinnor har lönearbetat betydligt mindre under livet än män. Arbetsmarknadens parter behöver utforma bättre avtal gällande intjänande av tjänstepensionen. De som idag sitter med de lägsta pensionerna, oftast kvinnor, påverkas till stor del av följsamhetsindex. Det är en indexering som innebär att pensionen är större i början för att sedan minska efter en viss ålder. Centerpartiet vill att följsamhetsindex ses över för en bättre utformning. Centerpartiet tycker att var och en ska få välja själv, men för att kunna göra bra val behöver vi tillgång till information om hur våra beslut kring föräldraledighet, deltidsarbete och pensionssparande påverkar vår framtida ekonomi. Detta saknas idag. Många familjer delar föräldraledigheten enbart utifrån samhällsstrukturellt och kulturellt påverkade val utan att tänka på hur det påverkar pensionen. Informationen kring detta behöver därför förbättras genom ett uppdrag till Pensionsmyndigheten PPM i samverkan med berörda parter. Mäns våld mot kvinnor Att varje dag leva i rädsla för hot och våld, i en så utsatt position att nästan varje steg i vardagen påverkas, är fruktansvärt och inlåsande. Kvinnor och barn är extra utsatta och våld mot kvinnor är det 211
8395 8400 8405 8410 8415 8420 8425 mest akuta jämställdhetsproblemet vi har i dag. Det finns i alla samhällsklasser i hela Sverige. En av de mest utsatta grupperna är kvinnor som utsätts för våld efter beviljat uppehållstillstånd i Sverige. Våldet mot kvinnor är vanligast i hemmet, det är idag statistiskt sett den farligaste platsen för en kvinna att vistas i (RSK, Riksföreningen - Stoppa Mäns Våld mot Kvinnor). Det är oftast en närstående som slår och trakasserar och få brott anmäls. Ingen kvinna ska behöva leva i rädsla för att bli slagen. Det finns idag en handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck samt våld i samkönade relationer. Den har lett till förbättringar och är till stor del är genomförd. Centerpartiet vill se en nollvision för mäns våld mot kvinnor. Det behövs en ny nationell handlingsplan med mätbara mål och med ett och samma tydliga uppdrag till alla berörda myndigheter med krav på uppföljning och utvärdering, för att nå nollvisionen. Detta istället för en mängd isolerade projekt som får pengar men inte blir varaktiga. Handlingsplanen ska innefatta både förebyggande och akuta delar. För att samhället ska veta hur det ska agera i varje enskilt fall måste planen bland annat innehålla en strategi för att motverka mäns våld mot kvinnor. Till exempel ska polisen jobba efter Koncept Karin, en samverkansmodell mellan bland annat specialiserad polis, socialtjänst och åklagare, i hela landet. Helhetssynen, samverkan och uppsökande verksamhet är några av de komponenter som har gjort konceptet effektivt och uppskattat hos utsatta kvinnor. Det är också ett problem att myndigheterna alltför ofta misslyckas med att se de riskfaktorer som finns när det gäller våld i nära relationer, vilket leder till att ett antal kvinnor varje år mördas, trots att detta kunde ha undvikits. Vi vill därför att den nya nationella handlingsplanen innehåller obligatoriska hotoch riskbedömningar, inklusive behov av besöksförbud och andra personskyddsåtgärder, vid anmälan om hot och våld samt förbättrat praktiskt och ekonomiskt stöd vid akuta våldssituationer. Ett nationellt stödcenter för personer med skyddad identitet behöver också inrättas inom ramen för planen. Att ta steget att polisanmäla våld i nära relation är ofta svårt och för att kvinnor som polisanmäler ska kunna känna sig trygga ska dessa få brottsoffersstöd inom 24 timmar efter polisanmälan och elektronisk fotboja ska kunna användas vid fler fall av kontaktförbud. Kvinnor som kommer i kontakt med myndigheterna när de har utsatts för våld måste kunna vara säkra på att de personer de kommer i kontakt med förstår problematiken. Därför behöver grundläggande kunskaper om våld vara en obligatorisk del av utbildningen till alla yrken som kommer i kontakt med våldsutsatta kvinnor, till exempel polis, jurister, socialsekreterare och lärare för att dessa ska få en grundläggande förståelse för bland annat normaliseringsprocessen och våldsutsatthet. Centerpartiet vill: 1. Verka för ett liberalt feministiskt samhälle som strävar efter jämställdhet mellan könen, värnar individens frihet och tror på människors förmåga att ta ansvar för sina val. Vi vill ha jämn fördelning av makt och inflytande, ekonomisk jämställdhet, jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet och att mäns våld mot kvinnor ska upphöra. 2. arbeta för fler kvinnor i ledningsgrupper, styrelser och som chefer genom att driva på för en förändrad maktstruktur i näringslivet och göra det lättare för kvinnor att starta och driva företag. 3. stärka kvinnors företagande, bland annat genom tjänstesektorn där taket i RUT justeras uppåt, att RUT omfattar fler tjänster samt att möjligheten att driva företag inom välfärden värnas och utvecklas. 4. bryta invanda könsrelaterade mönster vid utbildnings- och yrkesval genom mer aktiv studie- och yrkesvägledning och ett tydligare genusperspektiv genom hela skolan. 212
5. försvara familjers valfrihet genom att värna och vidareutveckla barnomsorgspengen så att familjer ska kunna välja förskola utanför hemkommunens gränser. 6. avskaffa vårdnadsbidraget, eftersom det skapar en kvinno- och fattigdomsfälla. 7. att ett jämt uttag av föräldraförsäkringen nås genom att införa en tredubblad jämställdhetsbonus, att föräldraförsäkringen öppnas upp för ytterligare två närstående och införa en VAB-bonus. 8. att pensionsrätterna för premiepensionen delas rakt av under småbarnsåren, att följsamhetsindex ses över och att arbetsmarknadens parter utformar avtal som möjliggör att tjänstepension börjar intjänas direkt då vi börjar arbeta. 9. att en ny nationell handlingsplan mot mäns våld mot kvinnor tas fram med både förebyggande och akuta delar t.ex. obligatoriska hot- och riskbedömningar vid anmälan om hot och våld och förbättrat praktiskt och ekonomiskt stöd vid akuta våldssituationer. 10. att polisen alltid utreder behov av besöksförbud och andra personskyddsåtgärder vid anmälan om våld i nära relationer och att elektronisk fotboja ska kunna användas vid fler fall av kontaktförbud. 8430 8435 Johan Linander och Sofia Jarl reserverar sig till förmån för ny att-sats 8: Att pensionspoängen delas rakt av under småbarnsåren, att följsamhetsindex ses över, att arbetsmarknadens parter utformar avtal som möjliggör att tjänstepension börjar intjänas direkt vi börjar arbeta samt att intjänade pensionspoäng ska ingå i giftorättsgodset. Motioner: Liberal feminism att bestämma själv Mäns våld mot kvinnor motion 7.1, 7.2, 7.3 8440 7.1 Att Centerpartiet verkar för att en nationell handlingsplan för förebyggande av mäns våld mot kvinnor utarbetas enligt ovanstående. 7.2.1 I läkarutbildningen, samt utbildning till exempelvis tandläkare, ska ingå utbildning om mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld, våld i nära relationer och sexualbrott. 8445 7.2.2 Utbildningen för läkare i hur rättsintyg ska utformas vid mäns våld mot kvinnor, våld i nära relationer, hedersrelaterat våld eller sexualbrott, ska förbättras. 7.3.1 Centerpartiet ska verka för att kvinnojourerna får en långsiktig och mer stabil finansiering. 8450 8455 7.3.2 Centerpartiet ska verka för att kvinnor utsatta för våld i nära relationer kan få förtur i bostadsköerna. Partistyrelsens yttrande: Att känna sig fri och trygg i vardagen skall vara en självklarhet för alla. Kvinnor och barn är extra utsatta och skyddet för kvinnor som lever med skyddad identitet måste stärkas. Våld mot kvinnor är det mest akuta jämställdhetsproblemet vi har i dag. Det finns i alla samhällsklasser och i alla delar av Sverige. Centerpartiet har en nollvision för mäns våld mot kvinnor. I Centerpartiets stämmoprogram 213
8460 8465 8470 8475 8480 8485 8490 8495 8500 för jämställdhet inklusive familjepolitik föreslås att en ny nationell handlingsplan mot mäns våld mot kvinnor tas fram. Handlingsplanen ska bland annat innehålla strategi/tydliga krav på varje myndighet som kan återrapporteras, polisen ska jobba efter Koncept Karin i hela landet, obligatoriska hot- och riskbedömningar vid anmälan om hot och våld, förbättrat praktiskt och ekonomiskt stöd vid akutsituationer med allvarligt hot om våld, inrätta ett nationellt stödcenter för personer med skyddad identitet, alla som polisanmäler våld i nära relation ska få brottsoffersstöd inom 24 timmar efter polisanmälan, polisen ska alltid utreda behovet av besöksförbud och andra personskyddsåtgärder vid polisanmälan om våld i nära relation. I Centerpartiets program för jämställdhet inklusive familjepolitik föreslås utbildningar till yrken som kommer i kontakt med våldsutsatta kvinnor innefattar obligatoriska kurser med grundläggande kunskaper i normaliseringsprocess, våldsutsatthet m.m. för att höja grundnivån för kunskaper om våld mot kvinnor hos fler yrkeskategorier (såsom polis, jurister, socialtjänst, lärare, socionomer, tandläkare, rättsväsende, vård m.fl.). Kunskapen hos polis, rättsväsende och socialtjänst måste fördjupas. I den ovan nämnda utbildningen bör ingå hur rättsintyg på bästa sätt ska utformas vid mäns våld mot kvinnor, våld i nära relationer, hedersrelaterat våld eller sexualbrott. En av de mest utsatta grupperna är de kvinnor som utsätts för våld efter att de har beviljats uppehållstillstånd i Sverige. Det gäller både invandrarmän som gifter sig med kvinnor i sina hemländer och som sedan kommer hit, och nordiska män som gifter sig med kvinnor från andra länder som sedan kommer hit. Kvinnorna har inget nätverk här, känner varken till samhället eller sina rättigheter och har inte någonstans att ta vägen. Många av kvinnorna har också med sig ett eller flera barn som i sin tur riskerar att hamna i stor utsatthet. Vi måste stärka skyddet för kvinnor som lever med skyddad identitet, ha ett särskilt fokus på våld i nära relationer, sexualbrott och trakasserier och se till att hjälpa barn som far illa. De ideella kvinnojourerna är en viktig resurs i kampen mot våldet och mycket av den politik som formulerats i dag är ett resultat av deras opinionsbildning. Att våldet förts upp på agendan som ett jämställdhetsproblem betyder att kunskapen har spridit sig från experterna till övriga samhället och att mäns våld mot kvinnor är en del av den allmänna välfärden. Många av landets kvinnojourer går dock på knäna och behöver mer resurser, såväl för det lokala som för det nationella arbetet. En långsiktig och mer stabil finansiering av kvinnojourerna bör utredas. Pengar löser inte alla problem, men det är ett viktigt steg på vägen och en viktig satsning på de kvinnojourer och de ideella organisationer som i dag erbjuder en ovärderlig hjälp för kvinnor. Gällande de skyddade boendena måste dessa i första hand bereda plats åt kvinnor och barn som är i akut behov av dem. Mäns våld mot kvinnor har varit en prioriterad fråga under Alliansens styre. Sedan 2007 har kommunerna en lagstadgad skyldighet att ge våldsutsatta kvinnor stöd och skydd. Drygt 200 miljoner kronor anslogs åt kommunerna de första åren för att stödja genomförandet. Socialstyrelsen har fått i uppdrag av regeringen att även fortsättningsvis stötta utvecklingen av socialtjänstens verksamhet för våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnar våld samt verka för ett mer långsiktigt och strategiskt arbete på området. Att de berörda kvinnorna och barnen inte har någon bostad att flytta till bottnar i ett grundproblem som handlar om den bostadsbrist som råder i många av landets kommuner. Kvinnorna blir kvar länge i kvinnojourernas boenden vilket är ett bekymmer eftersom de då inte kan börja sitt nya liv och frestas vända hem igen. Kvinnojourerna kan inte heller ta emot många nya behövande hjälpsökande när platserna är upptagna. Partistyrelsen föreslår partistämman att bifalla följande motioner: 7.3.1 att Centerpartiet ska verka för att kvinnojourerna får en långsiktig och mer stabil finansiering. 7.3.2 att Centerpartiet ska verka för att kvinnor utsatta för våld i nära relationer kan få förtur i bostadsköerna. 214
8505 Partistyrelsen föreslår partistämman att anse följande motioner besvarade: 7.1 7.2 Jämställd företagarvänlig föräldraledighet motion 7.4, 7.5, 7.6 8510 8515 8520 8525 8530 8535 7.4 att verka för att företagarens möjlighet att vara föräldraledig förbättras ex genom att överlåta föräldradagar till annan vuxen, möjlighet att ta ut dagarna på annat sätt, möjlighet att plocka ut ersättningen för att köpa tjänst av annan. 7.5.1 att öppna upp barn- och föräldraförsäkringen så att 300 av de 480 dagarna i barn och föräldraförsäkringen, varav 210 är Sjukpenninggrundande inkomst (SGI) -dagar och 90 garantidagar, blir öppna barndagar som tillfaller barnet och kan nyttjas/överlåtas mellan vårdnadshavarna, alternativt till max två ytterligare närstående personer. På så sätt moderniseras föräldraförsäkringen till att bättre inkludera HBTQ-, kärn-, ensamstående- och bonusfamiljer. Ansvaret för fördelningen av dessa dagar vilar gemensamt hos de två vårdnadshavarna. 7.5.2 att för barnets anknytningsmöjligheter till båda vårdnadshavarna, och enligt Barnkonventionens artikel 18 om barnets rätt till bägge föräldrar, avsätta 90 dagar till vardera vårdnadshavarna, vilka inte är överlåtningsbara. 7.5.3 att verka för att återinföra jämställdhetsmålen i Försäkringskassans uppdrag, inklusive att driva informationskampanjer som visar fakta kring de långsiktiga ekonomiska konsekvenserna av ett ojämställt föräldrauttag och informerar om fördelarna med ett mer jämställt uttag. 7.5.4 att barn och föräldraförsäkringen förenklas för företagare, där samma regler ska gälla för företagare oavsett företagsform, inklusive kombinatörer. 7.5.5 att mödravårdscentraler byter namn till föräldramottagning där båda föräldrarna skrivs in och inkluderas som likvärdiga föräldrar. 7.6.1 Att Centerpartiet ska arbeta för att företagare ska kunna ha viss verksamhet i företaget samtidigt som de är föräldralediga. 7.6.2 Att Centerpartiet ska ta initiativ till att se över beräkningen av företagares SGI för att den ska bli mer rättvisande. 8540 8545 8550 7.6.3 Att Centerpartiet ska verka för att föräldrapenningen ska beräknas på fem arbetsdagar istället för sju veckodagar. 7.6.4 Att Centerpartiet ska arbeta för att möjliggöra överlåtande av föräldraledighet precis som man kan överlåta VAB-dagar till en närstående. 7.6.5 Att Centerpartiet ska verka för att alla företagare i ett uppbyggnadsskede ska ges skydd för sin SGI oavsett bolagsform. 7.6.6 Att Centerpartiet ska arbeta för att en person som blivit arbetslös ska kunna starta upp en egen verksamhet under en tid med bibehållen a-kassa likaväl som han/hon kan söka jobb i andras företag 215
med bibehållen a-kassa. 8555 8560 8565 8570 8575 8580 8585 8590 8595 8600 Partistyrelsens yttrande: Centerpartiet ser ett tydligt behov av en förnyad föräldraförsäkring för att skapa ett mer jämställt uttag av föräldrapenningen. I Centerpartiets stämmoprogram för jämställdhet inklusive familjepolitik föreslås att föräldraförsäkringen behöver öppnas upp för överlåtande av dagar till ytterligare två närstående personer för att bättre inkludera fler familjekonstellationer. I programmet föreslås vidare att jämställdhetsbonusen tredubblas, en vabbonus i motsvarande omfattning införs och att föräldraförsäkringen förbättras för jämnare uttag och hänsyn tagen till företagares trygghet och möjligheter till jämställt föräldraskap. En ökad flexibilitet i föräldraförsäkringen genom t.ex. överlåtelsebara dagar till annan närstående är positivt för såväl kärnfamiljer som ensamstående, HBTQ- och bonusfamiljer och det skulle underlätta för företagare. Idag får visserligen dagar överlåtas till fler närstående men att helt bestämma hur många dagar som överlåts skulle vara en förbättring av dagens system. Möjligheten att plocka ut ersättningen för att köpa tjänst av annan är också något som skulle förenkla för företagande föräldrar och det är något som företagare, speciellt de små, har önskat länge. Centerpartiet anser att vi behöver se över hur systemet kan bli mer flexibelt. Företagare som får barn upplever att reglerna kring föräldraledighet är snåriga och att systemet är stelbent. I Centerpartiets stämmoprogram för jämställdhet inklusive familjepolitik fastslås att föräldraförsäkringen behöver ses över för företagare, där samma regler ska gälla för företagare oavsett företagsform, inklusive kombinatörer så att flexibiliteten och tryggheten stärks. I denna översyn bör ingå att se över hur företagare ska kunna ha verksamhet i företaget samtidigt som de är föräldralediga. Att företagare ska kunna ha viss verksamhet i företaget som motionären skriver är helt klart intressant men viss verksamhet är ett relativt begrepp. Ofta är det svårt för företagare att blanda arbete med föräldraledighet, på grund av gränsdragningsproblematik när Försäkringskassan gör sina bedömningar. För den som är anställd är det möjligt att blanda deltidsarbete med föräldraledighet, men den som är egenföretagare stöter ofta på problem när de vill göra samma sak. Företagares SGI är efter riksdagsbeslut redan förändrad och kommer att förbättras och förtydligas ytterligare om socialförsäkringsutredningens förslag blir verklighet. Motionären vill att Centerpartiet ska verka för att föräldrapenningen ska beräknas på fem arbetsdagar istället för sju veckodagar. Detta är redan genomfört efter riksdagsbeslut. Det är idag i praktiken möjligt att starta företag med bibehållen a-kassa, men det kallas istället starta-eget-bidrag. I socialförsäkringsutredningen föreslås att regelverket för a-kassa bör likställas för alla företag av samma storlek, samt att regelverket för sjukpenninggrundande inkomst bör likställas för alla företag av samma storlek, reglernas utformning ska inte väsentligen skilja sig åt beroende på om man driver aktiebolag, handelsbolag eller enskild firma. Utredningen förslår även att företagare ska ges likvärdig trygghet som anställda, t.ex. genom att sjukförsäkring, föräldraförsäkring och arbetslöshetsförsäkringen anpassas till kombinatörer. Dessa frågor har Centerpartiet drivit i socialförsäkringsutredningen och nu är det hög tid att de blir beslutad centerpolitik. I stämmoprogrammet tas även upp att informationen om pensionssparande och föräldraskapets effekter på livsinkomsten behöver förbättras genom att ge Pensionsmyndigheten (PPM) i uppdrag att i samverkan med berörda parter (t.ex. mödravård, försäkringskassa, skatteverket, banker och utbildningsväsende) förbättra informationen om pensionssparande och föräldraskapets effekter på livsinkomsten. Precis som motionären skriver så är jämställdhet ingen kvinnofråga och föräldravårdscentraler kan därför som begrepp fylla en funktion. I Centerpartiets stämmoprogram 216
Liberal feminism att bestämma själv presenterar Centerpartiet en enkel, modern och flexibel barnoch föräldraförsäkring. 8605 Partistyrelsen föreslår partistämman att bifalla följande motioner: 7.5.4 att barn och föräldraförsäkringen förenklas för företagare, där samma regler ska gälla för företagare oavsett företagsform, inklusive kombinatörer. Partistyrelsen föreslår partistämman att anse följande motioner besvarade: 7.5.3 7.5.5 7.6 Partistyrelsen föreslår partistämman att avslå följande motioner: 7.5.1 7.5.2 7.4 8610 8615 Gunilla Hjelm CK, Fredrick Federley och Sofia Jarl reserverar sig till förmån för bifall till motion 7.5.1: 7.5.1 att öppna upp barn- och föräldraförsäkringen så att 300 av de 480 dagarna i barn och föräldraförsäkringen, varav 210 är Sjukpenninggrundande inkomst (SGI) -dagar och 90 garantidagar, blir öppna barndagar som tillfaller barnet och kan nyttjas/överlåtas mellan vårdnadshavarna, alternativt till max två ytterligare närstående personer. På så sätt moderniseras föräldraförsäkringen till att bättre inkludera HBTQ-, kärn-, ensamstående- och bonusfamiljer. Ansvaret för fördelningen av dessa dagar vilar gemensamt hos de två vårdnadshavarna. 8620 8625 8630 8635 8640 Gunilla Hjelm CK och Sofia Jarl reserverar sig till förmån för bifall till motion 7.5.2: 7.5.2 att för barnets anknytningsmöjligheter till båda vårdnadshavarna, och enligt Barnkonventionens artikel 18 om barnets rätt till bägge föräldrar, avsätta 90 dagar till vardera vårdnadshavarna, vilka inte är överlåtningsbara. Jämställd arbetsmarknad motion 7.7, 7.8 7.7.1 att säkerhetsställa att kvinnor och män, pojkar och flickor får en rättvis utdelning från de offentliga budgeterna genom gender budgeting. 7.7.2 att Centerpartiets företrädare inom kommuner, landsting/regioner och riksdag ska verka för att genusanalyser ska implementeras i budgetarbetet och i verksamhetsplaneringen så att gemensamma resurser fördelas jämställt. 7.7.3 att statistik från offentlig verksamhet ska vara könsuppdelad, till exempel genom att ansluta sig till Tillgänglighets- och jämställdhetskartan. 7.8.1 att andelen kvinnor och män ska vara jämställd i kommunala och landstingskommunala bolagsstyrelser och ledningsgrupper. Könsfördelningen ska redovisas i de kommunala och landstingskommunala årsredovisningarna, där även valberedningarnas könsfördelning samt rekryteringsåtgärder ska redovisas öppet. 217
7.8.2 att jämställdhet ska finnas med som krav vid offentlig upphandling. 8645 8650 8655 8660 8665 8670 8675 7.8.3 att Centerpartiet ska ställa sig positiv till dubbla nomineringar för höga utnämningar, speciellt till poster med stor dominans av män då forskning visar att en mer demokratisk, jämställd och mångfaldsrik beslutsfattande plattform leder till bättre beslut. 7.8.4 att jämställdhetsavtal / jämställdhetscertifiering ska upprättas mellan stat och företag där en strategi för hur företaget ska bli jämställt bland annat vad gäller könsfördelning i företagets styrelse och ledning behandlas. Tecknas jämställdhetsavtal får företaget en jämställdhetscertifiering. Partistyrelsens yttrande: Gender budgeting och genusanalyser är kraftfulla och bra verktyg för ökad jämställdhet och kan var en rekommendation till det offentliga men inte ett krav. Centerpartiet har en stolt historia av att vara jämställda utan kvotering och krav och det är ingen hemlighet att vi har och har haft många kvinnor på höga poster. Vidare tar motionärerna upp vikten av att statistik från offentlig verksamhet ska vara könsuppdelad, till exempel genom att ansluta sig till Tillgänglighets- och jämställdhetskartan. Det offentliga kan med fördel redovisa könsuppdelad statistik och inspirera övriga samhället att göra det samma. Att tillgängliggöra statistik är ett kraftfullt verktyg för att synliggöra orättvisor och en lämplig rekommendation till det offentliga. Motionärerna vill att andelen kvinnor och män ska vara jämställd i kommunala och landstingskommunala bolagsstyrelser och ledningsgrupper och redovisas i de kommunala och landstingskommunala årsredovisningarna, där även valberedningarnas könsfördelning samt rekryteringsåtgärder ska redovisas öppet. Detta kan vara en rekommendation och det är lämpligt att det offentliga utgör ett gott exempel. Men Centerpartiet vill inte ställa krav och på så vis kvotera bolagsstyrelser och ledningsgrupper. Att jämställdhet finns med som en rekommendation vid offentlig upphandling är bra. Men det är inte bra att ställa det som krav. Offentlig upphandling är redan idag krångligt och tidskrävande för företagen. En rekommendation, skapar tydliga spelregler vid upphandling. Dubbla nomineringar för höga utnämningar är något som redan idag praktiseras i riksdagen och då partier nominerar till utredningar, nämnder och andra arbetsgrupper. Partistyrelsen föreslår partistämman att anse följande motioner besvarade: 7.7 7.8.3 7.8.4 8680 Partistyrelsen föreslår partistämman att avslå följande motioner: 7.8.1 7.8.2 Jämställda pensioner motion 7.9, 7.12 7.9.1 Att garantipensionen höjs. 8685 7.9.2 Att Centerpartiet driver frågorna om jämställda löner och rätten till heltid. 218
7.9.3 Att Centerpartiet arbetar vidare med följande förslag för att utjämna skillnaderna mellan kvinnor och mäns pensioner. 8690 8695 8700 8705 8710 8715 8720 8725 8730 8735 7.9.4 Att krav ställs på Skolverket, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten att svara för information så att alla i olika åldrar kan göra informerade val om vad som leder till jämställda pensioner. 7.9.5 Att hela pensionsavsättningen ska kunna delas med den man har barn med tills barnet fyllt tre år. 7.9.6 Att följsamhetsindex halveras från dagens 1,6 till 0,8 procent. 7.12 Att den i familjen som går ner i arbetstid under de år man har barn under 16 år kompenseras genom pensionspoäng motsvarande ett basbelopp i månadslön, dock i samma procentuella utfall som minskningen av arbetstiden. Partistyrelsens yttrande: Centerpartiets partistyrelse är väl medvetna om den besvärliga situation som många pensionärer befinner sig i och därför arbetar vi hårt för att pensionerna ska höjas, speciellt för de pensionärer som har den allra lägsta pensionen, dvs de med garantipension eller låg inkomstpension, ofta kvinnor. I Centerpartiets stämmoprogram för jämställdhet inklusive familjepolitik föreslås att pensionsrätterna ska delas rakt av med den man har barn med under småbarnsåren för att påverka pensionen i en jämställd riktning. En annan del för att uppnå mer jämställda pensioner är att se över följsamhetsindex som är extra kännbart för de med allra lägst pension, dvs oftast kvinnor. Centerpartiet arbetar även för att skatten för pensionärer ska sänkas så att skillnaden mellan skatt på arbete och pension minskar och på sikt utjämnas helt. För att komma åt den ojämställda arbetsmarknaden och lönerna vi har idag i samhället måste vi dra i flera trådar. I Centerpartiets stämmoprogram för jämställdhet inklusive familjepolitik föreslår vi bland annat genom ett tydligt jämställdhetsperspektiv genom hela skolan och en mer aktiv studie- och yrkesvägledning så att vi kan bryta invanda könsrelaterade mönster vid utbildnings- och yrkesval. Centerpartiet skriver i programmet om att stärka kvinnors företagande t.ex. genom reformer som RUT och LOV. Dessa är viktiga för kvinnors företagande och ger fler kvinnor på ledande positioner i styrelser och företag. Vi tror på att förstärka RUT både ekonomiskt och till att omfatta fler tjänster som köps till hushållen eftersom detta främjar att fler kvinnor driver företag. Centerpartiet värnar LOV och möjligheten att driva företag inom välfärden. Programmet förslår även en mer jämställd och företagarvänlig föräldraförsäkring, att ge Pensionsmyndigheten (PPM) i uppdrag att i samverkan med berörda parter förbättra informationen om pensionssparande och föräldraskapets effekter på livsinkomsten. I Centerpartiets stämmoprogram Liberal feminism att bestämma självföreslås vidare att en strategi med tillhörande handlingsplan för att bryta deltidsnormen på arbetsmarknaden tas fram. Deltidsarbete försvårar för karriär, positiv löneutveckling och för att ta sig till ledande positioner. Arbetsmarknadens parter bör skapa rätt förutsättningar för heltidsarbete. Det är några av pusselbitarna för att komma åt de ojämställda lönerna vi har i Sverige idag som i förlängningen ger de svenska ojämställda pensionerna. Ett stort samhällsproblem idag är att kvinnor utför betydande mer obetalt arbete än män. Kvinnor har markant lägre pensioner än män som en följd av lägre livsinkomst. Detta beror på att kvinnor i genomsnitt tjänar mindre pengar än män. Det beror på lägre löner, sämre karriärsutveckling, en könssegregerad arbetsmarknad, kvinnor arbetar mer deltid än män, driver inte företag i lika stor utsträckning, utför mer obetalt arbete i hemmet än män osv. Just de år som kvinnor är hemma mer med småbarn än män är i sig inte den största anledningen till den skeva livsinkomsten, utan det är de 219
8740 8745 mönster som skapas under småbarnsåren i familjer till följd av den sneda arbetsfördelningen under dessa år. Motionären förslår en kompensation genom pensionspoäng motsvarande ett basbelopp i månadslön, i samma procentuella utfall som minskningen av arbetstiden. Centerpartiet föreslår istället i stämmoprogrammet för jämställdhet inklusive familjepolitik att vi ska dela pensionsrätterna under småbarnsåren. Undersökningar visar att kvinnor generellt har en lägre pension än män och att kvinnliga pensionärer därmed också har det sämre ställt än manliga pensionärer. En genomsnittlig pension för en kvinna motsvarar ungefär 65 procent av en mans pension. En rättvis fördelning av pensionsrätterna är angeläget att finna. Partistyrelsen föreslår partistämman att anse följande motioner besvarade: 7.9 Partistyrelsen föreslår partistämman att avslå följande motioner: 7.12 8750 8755 8760 Moderslön motion 7.10 7.10 Att kvinnan skall få 1000 kr i månaden livet ut för varje barn hon föder eller adopterar. Partistyrelsens yttrande: Motionen tar upp ett angeläget ämne, löneskillnaden mellan män och kvinnor som gör att många kvinnor inte bara har lägre lön under den arbetande tiden utan även får en lägre pension. Detta måste upphöra. Dels behöver arbetslivet bli jämställt likaså ansvaret för hem och barn. Ekonomin måste delas mer rättvist under de perioder då den obetalda arbetsbelastningen är ojämn. Lika lön ska ges för likvärdigt arbete. Heltid ska vara norm och deltid ska vara möjlighet. Centerpartiet vill se en förnyad föräldraförsäkring för att skapa ett mer jämställt uttag av föräldrapenningen. Den lösning som föreslås i motionen att ge en moderslön är inte förenlig med den föräldraförsäkring vi har och inte heller med de olika familjebildningar som finns. Partistyrelsen föreslår partistämman att avslå följande motioner: 7.10 8765 Jämställdism motion 7.11 7.11.1 Centerpartiet ska kalla sig jämställdister 7.11.2 Centerpartiet ska sluta kalla sig feminister 8770 8775 Partistyrelsens yttrande: Män tjänar mer än kvinnor. Kvinnor tar större ansvar i hemmet. Mäns våld mot kvinnor är omfattande. Det måste vi förändra. Centerpartiet vill se ett Sverige där kvinnor och män har lika förutsättningar och möjligheter. Där vi främst är människor, inte kvinnor eller män. Att vara feminist är att se att det skiljer i förutsättningar mellan kvinnor och män och att vi inte vill att det ska fortsätta vara så. För oss är det självklart att du ska bedömas och bemötas utifrån vem du är, inte utifrån om du är man eller kvinna. Centerpartiets utgångspunkt är att kvinnor och män är fria individer, med olika behov och olika sätt att leva sina liv. Partistyrelsen föreslår partistämman att avslå följande motioner: 220
8780 7.11 221