Plats och tid Kommunhuset, Hållö, Kungshamn den 4 november 2015 kl. 08.30-15.15 Beslutande Jeanette Loy (M) Mikael Sternemar (FP) ordförande Roland Mattsson (M) Olof Börjesson (C) 176-178 Britt Wall (S) 166-175 Lars-Erik Knutsson (S) 166-177 Närvarande ersättare Olof Börjesson 166-175 Hilbert Eliasson (S) Övriga deltagare Maria Hassing, folkhälsosamordnare 166 Mikael Mattsson, personalsekreterare 168 Eva Haglund, integration 170 Jörgen Wollbratt, fastighetschef 170 Per Svensson, rektor 170-171 Jeanette Andersson, enhetschef AME 171 Tomas Larsson, 172 Jörgen Karlsson, ekonomichef, 173-177 Staffan Karlander, kultur- o fritidsansv 178 Stefan Olsson, praktikant Anna-Lena Höglund, sekreterare Maria Vikingsson, kommunchef Justerare Britt Wall Justering Kommunhuset, kansliet den 9 november 2015 kl. 08.00 Sekreterare Ordförande Anna-Lena Höglund Justerare Mikael Sternemar Britt Wall 166-175 Roland Mattsson 176-178 Anslagsbevis s arbetsutskotts protokoll 2015-11-04 är justerat. Protokollet är anslaget under tiden 2015-11-09-2015-12-01. Under anslagstiden kan ärendet överklagas enligt Kommunallagen. Protokollet förvaras på kommunkansliet. Ann-Marie Hermansson
Innehållsförteckning Revidering av handlingsprogram för en "Bad- och vattensäker kommun"... 3 Öka badsäkerheten vid kommunala badplatser... 4 Uppföljning av mertid/timtid/övertid... 5 Överlåtelse av exploateringsavtal, fastigheten Hunnebo 1:697 m.fl. Torget Hunnebostrand... 6 Information om integrationsfrågor... 7 Information om Delegation för unga till arbete (DUA) och nya komvux... 8 Fiberutbyggnad i Sotenäs... 9 Riktlinjer för inköp och direktupphandling... 11 Samordningsförbundet Väst, delårsredovisning... 12 Delårsbokslut januari-september 2015... 13 Ansökan om kommunalt stöd till nordisk naturfilmsfestival - Scandinavian Wildlife Film Festival 14 Utökat uppdrag till Gerlesborgsskolan... 15 Uppdrag för utveckling av Udden, Hunnebostrand... 16 2(17)
KSAU 166 KA 2015/828 Revidering av handlingsprogram för en "Bad- och vattensäker kommun" Sammanfattning Kommunen har sedan 2008 arbetat med säkerhets och trygghetsfrågor som ett prioriterat område. En arbetsgrupp har samordnat arbetet med frågorna. Ett område arbetsgruppen ansåg vara viktigt att arbeta med och utveckla var vattensäkerhetsfrågorna. Svenska livräddningssällskapet (SLS) erbjuder hjälp till kommunerna genom att ge råd om effektiva insatser och har tagit fram sex kriterier som innebär en ökad vattenkunskap och därmed ökad vattensäkerhet. SLS kallar detta arbete för "En vattensäker kommun". Genom att uppfylla de sex kriterierna kan kommuner ansöka om att bli utnämnd som "En vattensäker kommun". 2013 ansökte och utsågs Sotenäs kommun till en Vattensäker kommun av Svenska Livräddningssällskapet, den första i Sverige. Ett handlingsprogram togs fram vilket fungerat som stöd i arbete med vattensäkerhetsfrågorna i kommunen. Handlingsprogrammet skall revideras vid behov eller vid varje ny mandatperiod. Folkhälsosamordnarens tjänsteutlåtande 2015-10-19 Handlingsprogram "En bad- och vattensäker kommun" rev 2015-09-22 s arbetsutskotts förslag beslutar att anta reviderat handlingsprogram för en "Bad- och vattensäker kommun". 3(17)
KSAU 167 KA 2015/875 Öka badsäkerheten vid kommunala badplatser Yrkande Britt Wall (S) och Lars-Erik Knutsson (S) föreslår att ett utredningsuppdrag ges till kommunchefen att öka badsäkerheten vid de kommunala badplatserna och undersöka ansvarsfrågan. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Lars-Erik Knutssons (S) och Britt Walls (S) förslag finner att kommunstyrelsens arbetsutskott antar detta. s arbetsutskotts förslag beslutar att uppdra åt kommunchefen att göra en utredning för att öka badsäkerheten vid de kommunala badplatserna och undersöka ansvarsfrågan. 4(17)
KSAU 168 KA 2014/212 Uppföljning av mertid/timtid/övertid Information lämnas om uttagen timtid/mertid/övertid enligt beslut i 2015-04-08. beslutade att uppdra åt kommunchefen att minska kostnaderna för mertid/timtid/övertid med 10 procent 2015, jämfört med kostnaden 2014, samt att öka inkomsterna. Vid dagens sammanträde lämnas information om uttagen timtid/mertid/övertid för januariseptember. Yrkande Lars-Erik Knutsson (S) föreslår att uppföljning av mertid/timtid/övertid i fortsättningen ska redovisas i kvartalsrapporten. Britt Wall (S) och Roland Mattsson (M) föreslår arbetet med att höja deltidstjänster till heltid ska redovisas. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Lars-Erik Knutssons (S) och Britt Walls (S) och Roland Mattssons (M) förslag finner att kommunstyrelsens arbetsutskott antar dessa. s arbetsutskotts beslut s arbetsutskott tar del av informationen och beslutar att uppföljning av mertid/timtid/övertid i fortsättningen ska redovisas i kvartalsrapporten. s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att uppdra åt personalutskottet att redovisa hur arbetet fortlöper med att höja deltidstjänster till heltid. Personalchefen Ekonomichefen 5(17)
KSAU 169 KA 2009/809 Överlåtelse av exploateringsavtal, fastigheten Hunnebo 1:697 m.fl. Torget Hunnebostrand Sammanfattning tecknade i juni 2011 ett exploateringsavtal med Bothén Fastighets AB avseende genomförande av detaljplan för fastigheten Hunnebo 1:697, fd Folkets Hus i Hunnebostrand. Detaljplanen har, efter överklagande, vunnit laga kraft i september 2015. Bothén Fastighets AB har tillsammans med Stranehus AB inkommit med en begäran om att kommunen godkänner att exploateringsavtalet överförs till Stranehus AB. Stranehus AB avser att förvärva fastigheten och därefter genomföra detaljplanen. De ekonomiska uppgörelserna i avtalet, upplåtelse av mark, har genomförts. Återstår gör bl.a. iordningsställande av mark för parkeringsplatser. Tekniska avdelningens tjänsteutlåtande 2015-10-07 s arbetsutskotts förslag beslutar att godkänna en överlåtelse av exploateringsavtal för fastigheten Hunnebo 1:697 m.fl. Torget Hunnebostrand från Bothéns Fastighets AB till Stranehus AB. 6(17)
KSAU 170 KA 2015/757 Information om integrationsfrågor Information lämnas om integrationsfrågor och om mottagande av barn utan vårdnadshavare (BUV) i Sotenäs kommun. Sotenäs kommun har avtal med Länsstyrelsen om 10 platser för barn utan vårdnadshavare (BUV). För närvarande har 29 barn och ungdomar anlänt till kommunen och ökar med ca 4 barn per vecka. På grund av en stor ökning av nyanlända är kommunen i behov av ytterligare platser och föreslår att ett förslag framställs direkt till kommunstyrelsen för beslut om ytterligare platser och inrättande av ytterligare tjänster. s arbetsutskotts förslag s arbetsutskott föreslår att ett förslag framställs direkt till kommunstyrelsen för beslut om ytterligare platser för barn utan vårdnadshavare (BUV) och inrättande av tjänster. Eva Haglund 7(17)
KSAU 171 KA 2015/829 Information om Delegation för unga till arbete (DUA) och nya komvux Sammanfattning Delegationen för unga till arbete (DUA) verkar för att arbetsmarknadspolitiska insatser mot ungdomsarbetslöshet får större genomslag på lokal nivå. DUA främjar statlig och kommunal samverkan och utveckling av nya samverkansformer med målet att ingen ung ska vara arbetslös mer än 90 dagar och att Sverige ska ha lägst arbetslöshet i EU år 2020. I december 2014 beslutade regeringen om en delegation för större genomslag för arbetsmarknadspolitiska insatser mot ungdomsarbetslöshet på lokal nivå. Delegationen har tagit namnet Delegationen för unga till arbete (DUA). DUA har i uppdrag att verka för att arbetsmarknadspolitiska insatser mot ungdomsarbetslöshet får större genomslag på lokal nivå. DUA ska främja statlig och kommunal samverkan och utveckling av nya samverkansformer. Arbetet ska utgå från både befintliga arbetsmarknadspolitiska insatser och nya initiativ inom arbetsmarknadspolitiken (främst utbildningskontrakt men även trainee). Uppdraget ska slutredovisas senast den 28 februari 2018. Mer information finns på hemsidan www.dua.se En rejäl satsning görs på den kommunala vuxenutbildningen från regeringens sida. Man kan likna det med ett gymnasium som är en frivillig skolform men som alla har rätt att gå, likadant blir det för komvux att alla mellan 20-64 år kommer att ha rätt att studera där. Rektors tjänsteutlåtande 2015-10-12 s arbetsutskotts beslut s arbetsutskott tar del av informationen. 8(17)
KSAU 172 KA 2015/825 Fiberutbyggnad i Sotenäs Sammanfattning Kommunen erbjuder en entreprenör att fibrera kommunens tätorter. Fiberanslutning är viktigt för våra innevånare, företagare, fastighetsägare och kommunens egen verksamhet. Flera fiberföreningar finns redan i kommunen som fått, och eller söker medel, för fiber på landsorten genom ekonomiskt stöd från jordbruksverket. Detta stöd är inte möjligt för tätorter över 200 innevånare vilket betyder att fibrering av tätorterna skall göras på "marknadsmässiga grunder". Orter som omfattas av tätortsfiber är framför allt Kungshamn, Smögen, Väjern, Hunnebostrand inklusive Ulebergshamn och Bovallstrand. Även Malmön och Hovenäset kan erbjudas fiber efter överenskommelse med boende i dessa områden. Beskrivning av ärendet Tekniska avdelningen har utarbetat en kravspecifikation för entreprenörer som anlägger fiber i gaturummet. Denna kravspecifikation klargör vilka åtagande kommunen och entreprenören har, gränsdragning mellan aktörerna och garantitid efter genomförd entreprenad. Kraven följer ABT 06, vilket innebär 5 års garantitid efter godkänd, besiktigad entreprenad. Kravspecifikationen är ett levande dokument och avtalas med entreprenören vid arbetets start. Vid arbetet med markavtal och förläggning kommer tekniska avdelningen att avsätta tid för samordning av grävarbeten mm. Antagen entreprenör kommer att erbjuda förläggning av fiber till friliggande bostäder, privata flerbostadshus, företag och kommunala verksamheter. Vid en utbyggnad kommer samtliga hushåll att förberedas för anslutning inom byggnationsområdet, även till de hushåll som inte har beställt fiberanslutning. Vid ett kommunalt beslut i början av november 2015 är införsäljning möjlig att kunna påbörjas i början av 2016, förläggning kan påbörjas under kvartal 3 under förutsättning att antalet intresserade uppnår till den nivån som entreprenören bedömer vara "lägst antal kunder". Denna nivå ligger på ca 30% av totala antalet möjliga kunder vilket inte brukar vara ett problem att nå. Företag: Schaktmängd: Börjar gräva: Fibrering klar: IP-Only ca. 65.000 m Q3 2016 Q4 2017 Skanova 55-65.000 m Q3 2016 Q2 2017 Krav på entreprenör: Vid förläggning av fiber skall kommunens tekniska avdelning involveras tidigt i projekteringen av fibernedläggningen. Även kommunens IT-verksamhet skall involveras för samordning och eventuella önskemål om att koppla in kommunala verksamheter. 9(17)
Forts. KSAU 172 Näringslivsansvarigs tjänsteutlåtande 2015-10-27 Yrkande Lars-Erik Knutsson (S) och Roland Mattsson (M) föreslår att kommunen ska avtala med Skanova att fibrera kommunens tätorter. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Lars-Erik Knutssons (S) och Roland Mattssons (M) förslag finner att kommunstyrelsens arbetsutskott antar detta. s arbetsutskotts beslut arbetsutskott beslutar att avtala med Skanova om fibrering av kommunens tätorter. Vid förläggning av fiber skall kommunens tekniska avdelning involveras tidigt i projekteringen av fibernedläggningen. Även kommunens IT-verksamhet skall involveras för samordning och eventuella önskemål om att koppla in kommunala verksamheter. Näringslivsansvarig Tekniska avdelningen IT-avdelningen 10(17)
KSAU 173 KA 2015/755 Riktlinjer för inköp och direktupphandling Beskrivning av ärendet Som ett stöd i tillämpning av Sotenäs kommuns policy för inköp och upphandling har Riktlinjer för inköp och direktupphandling utfärdats. Riktlinjerna har arbetats fram av ekonomiavdelningen och fastställs av kommunstyrelsen. Riktlinjerna har setts över i syfte att förenkla och förtydliga dess innehåll. Riktlinjerna är senast antagna av kommunstyrelsen 2014-12-03 197. Upphandlares tjänsteutlåtande 2015-09-24 Riktlinjer för inköp och direktupphandling s arbetsutskotts protokoll 2015-10-07 156 s arbetsutskotts förslag beslutar att anta utarbetat förslag till Riktlinjer för inköp och direktupphandling. 11(17)
KSAU 174 KA 2015/762 Samordningsförbundet Väst, delårsredovisning Samordningsförbundet Väst har lämnat delårsredovisning januari-augusti 2015 med tillhörande verksamhetsberättelse. s arbetsutskotts förslag Kommunfullmäktige tar del av Samordningsförbundet Väst delårsredovisning 2015 med tillhörande verksamhetsberättelse. 12(17)
KSAU 175 KA 2015/212 Delårsbokslut januari-september 2015 Sammanfattning Ekonomiavdelningen har upprättat delårsbokslut per 30 september samt en helårsprognos för 2015. Periodens resultat uppgår till 13,3 Mkr jämfört med - 11,0 Mkr samma period föregående år. I resultatet ingår överskott från den affärsdrivande verksamheten (VA-verksamhet) med totalt 1,7 Mkr vilket innebär att den rent skattefinansierade verksamheten uppvisar ett resultat på 11,6 Mkr vilket är 23,3 Mkr bättre än föregående år. Totalt för kommunen pekar helårsprognosen i den skattefinansierade verksamheten på ett resultat på 8,5 Mkr vilket är 4,5 Mkr bättre än budget. Hela överskottet i den affärsdrivande verksamheten, 0,6 Mkr, sätts av till en resultatregleringsfond och påverkar därför inte periodens resultat. För den egentliga nämndverksamheten prognostiseras ett underskott på 1,0 Mkr. Det är omsorgsnämnden och kommunstyrelsens allmänna verksamhet som redovisar underskott medan övriga nämnder och verksamheter visar överskott. Ekonomichefens tjänsteutlåtande 2015-10-28 Delårsbokslut januari-september 2015 s arbetsutskotts förslag godkänner delårsbokslutet och överlämnar det till kommunfullmäktige för kännedom. 13(17)
KSAU 176 KA 2015/834 Ansökan om kommunalt stöd till nordisk naturfilmsfestival - Scandinavian Wildlife Film Festival Sammanfattning Föreningen Naturfilmarna i Sverige anordnar en naturfilmsfestival i Sotenäs den 29-31 januari 2016, Scandinavian Wildlife Film Festival. Föreningen har för avsikt att göra Sotenäs kommun till centrum för naturfilm och samarbetar med Sveriges Television SVT, Nordens Ark, Kulturhuset Hav och Land och Studiefrämjandet. Temat för året är På djurens villkor och Unga naturfilmare. Naturfilmarna i väst är en ideell förening och är beroende av externa finansiärer. Vid eventuell medfinansiering av festivalen kommer det tydligt att framgå i marknadsföringen att Sotenäs kommun bidrar med medel till naturfilmsfestivalen. Ekonomichefens tjänsteutlåtande 2015-10-26 Ansökan Föreningen Naturfilmarna s arbetsutskotts förslag beviljar ansökan om bidrag på 40 000 kr till föreningen Naturfilmarna. Finansieringen sker via kommunstyrelsens budget för föreningsbidrag 2016 som uppgår till 546 100 kr. 14(17)
KSAU 177 KA 2015/826 Utökat uppdrag till Gerlesborgsskolan Sammanfattning Gerlesborgsskolan har ett regionalt uppdrag från Västra Götalandsregionen. Detta uppdrag skall nu omförhandlas och i denna process kräver Västra Götalandsregionen ett större kommunalt stöd. Gerlesborgsskolan har ställt frågan om Sotenäs kommun kan bidra med ett långsiktigt stöd. Bakgrund Under åren har Sotenäs kommun via bidrag stöttat Gerlesborgsskolans verksamhet med 30 000 kr/år. Sotenäs kommun har även köpt verksamhet för ca 60 000 kr/ via skapande skola och musikskolan, denna verksamhet har helt inriktat sig mot ungdomar. Ekonomichefens tjänsteutlåtande 2015-10-26 s arbetsutskotts förslag beviljar en utökning av bidraget till totalt 100 000 kr för år 2016 till Gerlesborgsskolans verksamhet och uppdrar åt kultur o fritidansvarig att ta fram uppdragsbeskrivning. Finansiering sker via kommunstyrelsens anslag för föreningsbidrag som uppgår till 546 100 kr år 2016. 15(17)
KSAU 178 KA 2015/827 Uppdrag för utveckling av Udden, Hunnebostrand Sammanfattning För att starta utvecklingen av verksamheten runt Udden och skulpturutställningen bör Sotenäs kommun formulera ett tydligt uppdrag och ge förutsättningar till att hitta en tydligare organisation runt detta arbete. Samtal med Kulturhuset Hav & Land har påbörjats om möjligheten att Uddens utveckling kan ingå i kommunens uppdrag till föreningen. Beskrivning av ärendet Samtal med Kulturhuset Hav & Land har påbörjats om möjligheten att Uddens utveckling kan ingå i kommunens uppdrag till föreningen. Uddens utveckling skall enligt KS 2015-04-23 36, genomföras genom Culture planning som metod. "Arbetet med Culture planning innebär att processen leder fram till en handlingsplan. Denna identifierar de roller, ansvarsområden och specifika insatser som krävs för att på lång sikt öka livskvaliteten för boende, besökare, anställda, barn och ungdomar, äldre och inflyttare. Med utgångspunkt i platsen styrkor och särart kan ett samhälle utvecklas långsiktigt och hållbart och förstärka sin attraktionskraft." Kulturhuset Hav & Land har i dag en uppdragsersättning för sin verksamhet, detta regleras genom ett avtal mellan Sotenäs Kommun och föreningen. Förslaget är att detta uppdrag kompletteras med ett 3 årigt projektuppdrag, som innebär att föreningens får ansvar som processledare för Uddens Utveckling. Uppdraget bör även innebära att föreningen skall ta fram framtida finansiering av Udden utställningen. Ekonomichefens tjänsteutlåtande 2015-10-26 s arbetsutskotts förslag beslutar att omfördela 300 000 kr årligen i 3 år från Udden skulpturpark till Kulturhuset Hav & Land för genomförande av en medborgardialog för utveckling av Uddens framtid med hjälp av metoden Culture Planning, och uppdrar åt kultur o fritidansvarig att ta fram en uppdragsbeskrivning. Protokollsanteckning Lars-Erik Knutsson (S) deltar inte i handläggning eller beslut av ärendet pga jäv. 16(17)
Forts. KSAU 178 17(17)