Anders Axelsson Erik Jakobsson
Intervjuade: Katarina Hansson Gunilla Magnusson Camilla Lidberg Yvonne Kravos Åke Klemetz Carina Eriksson Sven Moubis Helena Brandell Ola Wiktorson Helena Hutha Göran Dahlström Marianne Lundqvist Utvecklingsledare Umeå Ordförande Viadidaktnämnden Enhetschef Försäkringskassan Biståndshandläggare Vingåker Socialsekreterare Vingåker Arbetsförmedlingen Katrineholm Vård- och omsorgsförvaltningen Katrineholm Processledare LSG Sörmland Förbundschef RAR Enhetschef Habiliteringen Kommunstyrelsens ordförande Bitr verksamhetschef Psykiatrin
Vinka In är en satsning med starka mervärden Klokt - rätt tänkt med en väg in Efterfrågat - människor är generellt less på stuprör och bristande kommunikation mellan välfärdsaktörerna Nödvändigt - målgruppens chans till utveckling förutsätter till viss del att myndigheter och aktörer samverkar Kunskapsgenererande - satsningen ger kraft och kompetensförutsättningar till nödvändig metodutveckling och byggandet av en samverkansmodell Engagerande - sprider engagemang och nybyggaranda i en stundtals lite uppgiven och illusionslös myndighetsvärld. men Vinka In har också ett antal frågetecken att hantera
Identitetsfrågan vad är egentligen Vinka In? Det uppfattas av flera som oklart vad som är kärnan i Vinka In och vilka avgränsningar mot andra verksamheter som ska gälla. Vart tar Vinka In slut? Vad ska inrymmas i konceptet? Är det exempelvis tydligt för var och en skillnaden mellan Vinka In och Ungdomstorget och hur relationen mellan dessa ska se ut? Är idén att Vinka in ska fungera som en initial sluss och en kartläggningsresurs eller är Vinka In en egen åtgärd med behandlingsanspråk och en sammanhållen insats? Ska Vinka In ha egna resurser som Case Manager och arbetsterapeut, och inom sig härbärgera olika insatser som exempelvis det kommunala aktivitetsansvaret?
Finansieringen vem ska betala för vad? Var går gränsen för Samordningsförbundets ekonomiska åtaganden och vilka delar ankommer på myndigheterna? RAR är en utvecklingsorganisation som finansierar insatser under en begränsad period. Sedan tar parterna över. RAR finansierar samverkansdelar (samordning, lokaler, metodutveckling), parterna resten. Förutom samordning, hur ser tankegången ut vad gäller den långsiktiga finansieringen för Vinka In, exempelvis för; Fortsatt metod- och teamutveckling? Kompetensutveckling? Finansiering och utveckling av introduktionsdagar? Specifika resurser i form av exempelvis psykolog, case-manager, arbetsterapeut (om det nu ska finnas)? Närmare tillgång till Landstingets resurser - exempelvis vårdcentral, utredningar, psykiatrisk kompetens?
Samarbetet en angelägenhet för alla? Sker samarbetet mellan parterna på lika villkor och med ett delat ansvar? Kan man hitta förklaringen till Landstingets relativt perifera roll i Vinka In i en bristfällig förankring och att denna part inte var involverad från början? Eller finns det andra bevekelsegrunder (likabehandling, resursbrist, gjorda bedömningar) till att vissa vårdresurser inte automatiskt finns tillgängliga eller görs tillgängliga för Vinka In? Vi tänker exempelvis på; -Fler vårdcentraler som samarbetar? -Arbetsterapeut med psykiatrisk inriktning? - Snabbspår för specifika utredningar och insatser?
Långsiktigheten - en bred implementeringssatsning eller ett (mer eller mindre) tillfälligt projekt? Vinka In vill uppfatta sig själv som en implementeringsinsats och som en självklar del i en långsiktig och strategisk satsning från politiker och ledande tjänstemän. Vi möter dock röster som snarare verka betrakta Vinka In som ett projekt och som något tillfälligt. Exempel på detta kan vara; - kunskapsbrister om Vinka In (inte värt att lära tar ändå snart slut?) - inget man remitterar till (går via ordinarie myndigheter) - resultatet avgör, får se hur det går (avvaktande eller passiv position) Varför blir det så? Är det alla utvecklingssatsningars dilemma att initialt mötas av skeptiker och förändringstvivlare? Eller har tvivlarna gjort rätt analys Vinka In är varken tillräckligt förankrad eller strategiskt rustat?
Styrningen och styrgruppens roll Kan man säga att styrgruppen har den legitimitet och de mandat som krävs för att påverka myndigheterna och att ta Vinka In till den organisatoriska nivån? Våra intervjuer ger vid handen att följande frågor kan ställas kring ägandet och styrningen av Vinka In; - Är det rätt frågor som hamnar på styrgruppens bord, alltså vägvalsfrågorna och de strategiska besluten? - Har styrgruppens medlemmar tillräckliga mandat från sina respektive organisationer? - Finns det en tydlighet vad gäller styrgruppens arbetsordning, koppling till LSG och relationen till utvecklingsledaren? - Är RAR s ledning tydliga med sin egen roll och vilka krav man ställer? - Vad är den sviktande närvaron i styrgruppen ett uttryck för?