Syftet med dagen Välkommen till temadag BDT-vatten, Hur farligt är det? Förmedla kunskaper till underlag för bedömning av risker, skyddsbehov och val av teknik vid utsläpp av. Ge tillfälle att diskutera ställningstaganden vid prövning och tillsyn av några typiska situationer. Underlag till kunskapssammanställning så här tycker experterna. Praktiska detaljer Presentation av föreläsare Lunch hotell Riverton, kl 11.45-13.15. Kaffe 14.45. Här. Åhörarbilder läggs ut på Kunskapscentrums hemsida. Peter Ridderstolpe, Tekn. Lic. Seniorkonsult vid WRS Uppsala AB. Jonas Christensen, Juris Dr. Miljöjurist. Ekolagen Miljöjuridik AB. Håkan Jönsson. Professor i kretsloppsteknik, institutionen för energi och teknik på SLU. Jakob Ottosson: Dr. Forskare på SLU, SVA inom hälsorelaterad miljömikrobiologi. Maria Hübinette, Havs- och Vattenmyndigheten, Utredare på enheten för tillsynsutveckling. Moderator är Lennart Persson. Mycket erfaren inspektör Norrtälje kommun. Numera pensionär. Deltagare Program 08.30 Kaffe, konferensfralla. Totalt 120 personer! Förvaltningsmyndighet: c:a 110 personer Domstol: 7 personer Teknikleverantörer : 5 personer Ideella föreningar : 3 personer 09.00 Välkomna. Syfte med dagen. Presentation av typsituationer. 09.15 Vi bekänner färg: en utgångspunkt i naturvetenskap och teknik, Peter Ridderstolpe en utgångspunkt i juridiken, Jonas Christensen 09.30 Myndighetsperspektivet. Maria Hübinette, Hav- och Vattenmyndigheten. 10.00 Utsläpp av BDT-vatten; Risker för människors hälsa? Jakob Ottosson. 10.45 Paus. 11.00 Utsläpp av BDT-vatten; innehåll, miljöpåverkan och behov av rening? Håkan Jönsson. 11.45 Lunch Hotell Riverton. 13.15 Utsläpp av BDT-vatten; lämpliga skyddsåtgärder, tekniker på marknaden. Peter Ridderstolpe 14.00 Hur ser frågorna ut? Vi lyfter några typiska frågeställningar. Panelen ger svar och diskuterar med åhörarna 15.00 Kaffe. 15.30 Avslutande frågor samt slutsatser och sammanfattning av dagen. 16.15 Slut 1
Typsituation 1. Det enkla sommarboendet Enkelt boende, ej frostfritt vatten och avlopp, BDT till stenkista eller motsvarande i prefabricerat utförande Parametrar att diskutera: Närhet till vattentäkt Närhet till grannar Recipientens känslighet (MKN) Markens beskaffenhet Närhet till badplats 1a. Befintlig verksamhet. Kommunen upptäcker verksamheten i samband med tillsynskampanj 1b. Ny eller ändrad verksamhet Kommunen får reda på verksamheten vid ansökan om bygglov/ förhandsbesked Bebyggelsesituation Indraget vatten eller inte Annat? Typsituation 2. Det vinterrustade boendet Huset byggt för permanentboende (isolerat frostfritt VA).Toalettavfall omhändertas för sig. BDT till markbaserad rening eller motsvarande Parametrar att diskutera: Närhet till vattentäkt Närhet till grannar Recipientens känslighet (MKN) Markens beskaffenhet Närhet till badplats 2a. Befintlig verksamhet. Kommunen upptäcker verksamheten i samband med tillsynskampanj. leds till slamavskiljare och infiltration 2b. Ny eller ändrad verksamhet Kommunen uppmärksammas på planerad verksamhet i samband med ansökan om bygglov/ förhandsbesked. FÄ söker tillstånd för system med vakuumspolande toalett till sluten tank, behandling av BDT i prefabricerad reningsmodul. Bebyggelsesituation Annat? Vi bekänner färg! - liten och lokal risk KL vatten Vatten: 1-5% Näring (NPK): 80-90% Smittämnen: 99.99% Vatten: 95-99% BOD: 60-70% - en fara för folkhälsa? Thor Axel stenström/who Vattenburen smittrisk är en funktion av fekal kontaminering Bygg barriärer Jakob Ottosson, SLU, Temadagen 2011: Smittrisk kan ej mätas med indikatorbakterier (exv E coli, fek. Strept) Smittrisk är c:a 100-1000 ggr lägre än blandat avloppsvatten Enkel markbaserad rening ger (som regel) fullgott skydd Vid bedömning av skyddsbehov -jämför med alternativ risker Peter R, Ecosanres 2004 Obehandlat gråvatten utgör betydligt mindre smittrisk än behandlat kommunalt spillvatten. Sekundära olägenheter (tex lukt, dämning) kan uppstå vid direktutsläpp En fara för miljön? Håkan Jönsson, SLU Temadagen 2011: Med enkel BOD-rening uppfylls kraven för hög skyddsnivå Thomas Waara, Länsstyrelsen i Uppsala, Temadagen: Ur ett övergödningsperspektiv är BDT-avlopp försumbara Peter Ridderstolpe Orenat BDT vatten från ett hushåll motsvarar fosforinnehållet i 4-5 medelstora braxar 2
En del i uthålligt avloppshantering? BDT- Avlopp En liten fråga för mänskligheten. En stor fråga för den enskilde. En allt för stor fråga för (många) kommuner! Ur Latrin i kretslopp, JTI rapport 45 2009 All offentlig makt utövas under lagarna! Man måste skilja på Enskilda avlopp dit fekalier och urin ska ledas. från Enskilda avlopp dit fekalier och urin inte ska ledas. Vilka lagar? 9 kap. 7 MB 1 kap. 1 2 kap. 3 2 kap. 5 2 kap. 6 2 kap. 7 Hållbar utveckling Typ av försiktighetsmått Resurshushållning och kretslopp Lokalisering 7 Avloppsvatten skall avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål skall lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. = allt det som innefattas i 1 kap. 1 MB 3
12 FMH Är inte tillämplig! Det är förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett eller tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning. 7 Kraven i 2-5 och 6 första stycket gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid denna bedömning ska särskild hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. När det är fråga om en totalförsvarsverksamhet eller en åtgärd som behövs för totalförsvaret, ska vid avvägningen hänsyn tas även till detta förhållande. Trots första stycket ska de krav ställas som behövs för att följa en miljökvalitetsnorm som avses i 5 kap. 2 första stycket 1. Om det finns ett åtgärdsprogram som har fastställts för att följa normen, ska det vara vägledande för bedömningen av behovet. Avvägning! Vid prövning av tillåtlighet, tillstånd, godkännande eller dispens för en verksamhet eller åtgärd som ger en ökad förorening eller störning och kan antas på ett inte obetydligt sätt bidra till att en miljökvalitetsnorm som avses i 5 kap. 2 första stycket 1 inte följs, får verksamheten eller åtgärden vid avvägningen enligt första och andra styckena tillåtas om den 1. är förenlig med ett åtgärdsprogram som har fastställts för att följa normen, 2. förenas med villkor om att vidta eller bekosta kompenserande åtgärder som ökar möjligheterna att följa normen i en utsträckning som inte är obetydlig, eller 3. trots att den försvårar möjligheterna att följa miljökvalitetsnormen på kort sikt eller i ett litet geografiskt område, kan antas ge väsentligt ökade förutsättningar att följa normen på längre sikt eller i ett större geografiskt område. Lag (2010:882). Risker för: - hälsa, - miljö, - hushållning med naturresurser Kostnader Vilka är riskerna? Vilka är kostnaderna? I pengar räknat. Risk: Sannolikheten för att något ska inträffa gånger effekterna av händelsen. 4
BDT-vatten har annan reglering Är det en rimlig kostnad? Varför är det endast anmälningsplikt för BDTavlopp? Varför inkluderas inte BDT-avlopp i 12 FMH? Tyder inte det på att BDT-avlopp ansetts vara mindre skadligt? Nu ska vi se vad Havs- och vattenmyndigheten säger och sedan naturvetarna. 5