1(16) Plats och tid Rådrummet, stadshuset kl 08.00-13.30 Beslutande Ledamöter Gunilla Johansson (S), ordförande Elisabeth Björnsdotter Rahm (M) Anders Dahlén (V) Övriga närvarande Pernilla Ahlström, verksamhetschef Christina Bergman, verksamhetschef Lennart Melin, verksamhetschef Bodil Lindgren, ekonom 117,118 David Isaksson, socialsekreterare 117,124, 125 Emma Sjögren, socialsekreterare 125 Anita Johansson, enhetschef 117 Bengt Svensson, verksamhetschef 117 Justerare Elisabeth Björnsdotter Rahm Justeringens plats och tid Kommunkansliet 30 augusti kl 9.30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 116-126 Annette Bergman Ordförande Gunilla Johansson Justerare Elisabeth Björnsdotter Rahm ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum då anslaget sätts upp 2016-08-30 Datum då anslaget tas ned 2016-09-21 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annette Bergman
2(16) Ärendelista 116 Dnr 3229 Dagens ärenden, val av justerare och tid för justering... 3 117 Dnr 2016-000003 Information... 4 118 Dnr 2016-000038 Månadsbokslut... 5 119 Dnr 2016-000086 Verksamhetsberättelse 2016... 7 120 Dnr 2016-000070 Avtal mellan Lycksele kommun och Kvinnojouren Lycksele... 8 121 Dnr 2016-000060 Yttrande över Länsgemensam Hjälpmedelsstrategi för Västerbotten... 9 122 Dnr 2016-000101 Ersättning Ledsagarservice... 11 123 Dnr 2016-000041 Kontaktpolitiker... 13 124 Dnr 2016-000106 Begäran om yttrande, dnr 6860-2015... 14 125 Dnr 6427 Beslut om vård enligt 4 kap 1 SoL... 15 126 Dnr 2016-000006 Kurser/konferenser... 16
3(16) 116 Dnr 3229 Dagens ärenden Beslut Arbetsutskottet fastställer dagens föredragningslista utan förändringar.
4(16) 117 Dnr 2016-000003 Information Beslut Arbetsutskottet har tagit del av informationerna. Arbetsutskottet uppdrar till verksamhetscheferna att ta fram en handlingsplan tillika tidsplan som beskriver förhållningssätt, bemötande, utbildning i svenska språket för invandrare och framtagande av introduktionsprogram för vikarier inom hemtjänst. Utifrån kontinuerlig uppföljning av planen vidtas åtgärder som ska förbättra verksamheterna. Handlingsplanen redovisas till arbetsutskottet 16 november. Ärendebeskrivning - redovisning av ett enskilt ärende avseende ensamkommande barn - ny hemtjänstorganisation - sommarsituationen och en nulägesrapport ges av respektive verksamhet Stöd 0-20 år Stöd, vård och omsorg Arbete, sysselsättning och individstöd - strategi för kommunens arbete med våld i nära relationer - hyresavtal Smedsberget och Öregården
5(16) 118 Dnr 2016-000038 Månadsbokslut Beslut Arbetsutskottet har tagit del av månadsbokslut till och med juli månad. Bakgrund Månadsbokslut skall varje månad redovisas till socialnämnden. Riktpunkten för normal förbrukning till och med juli månad är 57 %. Den faktiska förbrukningen uppgår till 56 %. Bedömning Månadsbokslut per den 31 juli 2016 Riktpunkt = 57 % Program Programområden Budget 2016 Bokfört tom juli Förbrukat i % 01 Nämndsverksamhet 1 121 000 570 605 51 26 Fritidsgårdar 3 311 000 2 071 538 63 32 Grundskola 3 317 000 1 683 355 51 33 Grundsärskola 267 000 199 290 75 34 Gymnasieskola 1 925 000 1 108 011 58 35 Gymnasiesärskola 177 000 67 592 38 51 Hälso- och sjukvård 22 240 000 12 705 540 57 521 Äldreomsorg 146 599 000 87 856 950 60 522 Handikappomsorg 86 421 000 51 609 954 60 523 Måltidsverksamhet 2 862 000 1 646 192 58 55 IFO 53 267 000 31 623 045 59 61 Flyktingmottagande -5 636 000-14 958 323 265 62 Arbetsmarknadsåtgärder 7 089 000 4 599 099 65 80 Gemensam verksamhet 7 740 000 4 925 138 64 Summa netto 330 700 000 185 707 987 56
6(16) Kostnaderna för nämndsverksamhet 017har nu planat ut och ligger under riktpunkten i och med att avvecklingskostnaderna i samband med omorganisationen är avslutade. Fritidsgårdsverksamheten ligger över riktpunkten på grund av att det saknas intäkter från övriga förvaltningar för medfinansiering av skolavslutningen. Äldre- och handikappomsorgen ligger över riktpunkten samt programmet för arbetsmarknadsåtgärder. Flyktingmottagandet ligger under riktpunkten på grund av utbetalda statsbidrag från Migrationsverket. Ersättningen enligt avtal omfattar ett större antal ensamkommande barn och ungdomar än vad som har tagits emot. Beslutsunderlag Ekonomens tjänsteskrivelse 2016-08-17
7(16) 119 Dnr 2016-000086 Verksamhetsberättelse per 31 augusti 2016 Arbetsutskottets förslag till Socialnämnden Socialnämnden antar upprättad verksamhetsberättelse per 31 augusti. Ärendebeskrivning Verksamhetsberättelse per 31 augusti har upprättats och redovisas. Beslutsunderlag Socialnämndens verksamhetsberättelse per 31 augusti daterad 2016-08-25. Beslutet skickas till Ekonomienheten Kommunstyrelsen
8(16) 120 Dnr 2016-000070 Avtal mellan Lycksele kommun och Kvinnojouren Lycksele Beslut Arbetsutskottet har tagit del av upprättat avtal. Ärendebeskrivning Ett avtal mellan Lycksele Kommun och Kvinnojouren i Lycksele har upprättats. Avtalet gäller från och med 2016-09-01. Beslutsunderlag Upprättat avtal 2016-08-11
9(16) 121 Dnr 2016-000060 Yttrande över Länsgemensam Hjälpmedelsstrategi för Västerbotten Beslut ställer sig bakom upprättat förslag till Länsgemensam Hjälpmedelsstrategi i Västerbotten 2017-2021. Paragrafen justeras omedelbart. Ärendebeskrivning anser att det är bra med en länsgemensam strategi för hjälpmedelshanteringen i hela länet. I den föreslagna hjälpmedelsstrategin föreslås att samverkan mellan parterna styrs och samordnas av ny ledning: Ägarsamrådet, en styrgrupp med politisk representation som utses av AC- koncensus, region Västerbotten samt ett hjälpmedelsråd som har tjänstemannarepresentation och utses av länssamordningsgruppen. Det bör förtydligas hur mandaten i ägarsamrådet ska fördelas. Förslagsvis bör de politiska mandaten fördelas efter hur stor andelen förskrivande hjälpmedel är. Kommunerna förskriver idag 70 % av alla hjälpmedel och 30 % av landstinget. anser även att ordförandeskapet i hjälpmedelsrådet bör rotera årsvis mellan kommun och landsting samt att det bör förtydligas vilka patient- och brukarorganisationer som ska representera brukarrådet och dess mandat. anser att samordnarens roll bör förtydligas. Hur finansering av denna tjänst ska ske måste framgå samt att det också ska stå i huvuddokumentet. I förslaget står att samordnaren bereder ärenden och bistår i sakfrågor och samordning av hjälpmedelsrådet patientbrukarrådets arbete och att tjänsten ska omfatta 50 %. Om personens hjälpmedelsbehov inte omfattas av hälso-och sjukvårdens ansvar är denne hänvisad att själv köpa in produkten inom ramen för sitt egenansvar. Eget ansvarsbegrepp måste förtydligas och uppdateras samband med att det kommer nya produkter på marknaden.
10(16) Utifrån att det ska vara jämlik hjälpmedelsförskrivning i länet bör prioriteringsordningen förtydligas med dokument på detaljnivå, detta bör ske av utsedd arbetsgrupp och uppdateras med årlig översyn. Beslutsunderlag Gemensam hjälpmedelsstrategi 2017-2020 Verksamhetschefs och enhetschefs tjänsteskrivelse 2015-09-16 Beslutet skickas till VLL, kicki.lundmark@vll.se
11(16) 122 Dnr 2016-000101 Ersättning Ledsagarservice Arbetsutskottets förslag till Socialnämnden Socialnämnden antar nedanstående föreslagna ersättningsnivåer. Ärendebeskrivning Ledsagarservice enligt LSS 9:3 (Lagen om särskilt stöd och service) är en personlig service, anpassad efter individens behov som ska underlätta för den enskilde att ha kontakter med andra, bryta isolering och kunna delta aktivt samhällslivet. Ledsagarservice är helt behovsrelaterat till goda levnadsförhållanden och kan inte begränsas i volym eller utförande. Behovsbedömningen ska utgå från goda levnadsvillkor och utifrån den enskildes behov och livssituation. Insatsen som ges enligt LSS och Sol (Socialtjänstlagen) ska tillförsäkra den enskilde god/skäliga levnadsvillkor och ska ges om behovet inte kan tillgodoses på annat sätt. För personer som har personlig assistans enligt LSS 9:2 eller assistans ersättning enligt 51 kap socialförsäkringsbalken ingår ledsagarservice. Förslag till ersättning till ledsagare Nivå 1: Den enskilde behöver viss hjälp med att kommunicera, att orientera sig i främmande miljöer, att förstå och ta emot information. Nivå 2: Den enskilde behöver även hjälp i sin personliga omvårdnad, t.ex. vid toalettbesök och måltider. Nivå 3: Den enskilde är dessutom rullstolsburen och/eller har ett stort behov av hjälp i sin personliga omvårdnad. Ersättning beviljad timme Nivå 1. 130 kronor Nivå 2. 140 kronor Nivå 3: 155 kronor
12(16) Beloppen inkluderar semesterersättning. Vid ledsagning flera dygn betalas ersättning ut i enlighet med gällande traktamentsbelopp. Lycksele kommun betalar inga övriga omkostnader för ledsagaren se Högsta Förvaltnings domstol 2011-02-14. Ersättning för ledsagning för redan anställd personal För redan anställd personal, där ledsagningen ingår och ryms inom befintlig anställning sker en kontofördelning. Viss kontinuerlig ledsagning hos en brukare där verkställighet sker med redan anställd personal i gruppbostad- kan en utökning av sysselsättningsgraden vara möjlig och ersättning utges motsvarande den anställdes lön. För redan anställd personal som tar på sig ledsagning utanför sin ordinarie anställning ersätts dessa enligt nivå 1-3. Lycksele kommun har som policy att maka/ make inte utför ledsagarservice om det inte finns särskilda skäl för det Beslutsunderlag Verksamhetschefs tjänsteskrivelse 2016-08-08 Beslutet skickas till Enhetschefer Stöd vård och omsorg Biståndshandläggare Personalenheten
13(16) 123 Dnr 2016-000041 Kontaktpolitiker Arbetsutskottets förslag till Socialnämnden Kontaktpolitiker för socialnämndens olika verksamhetsområden ska utses. Nämndsekreteraren får i uppdrag att till socialnämndens sammanträde 14 september redovisa vilka verksamhetsområden som är aktuella. Ärendebeskrivning Inom Socialnämnden finns ett system med kontaktpolitiker. Alla politiker, ordinarie ledamöter och suppleanter fördelas inom socialnämndens olika verksamhetsområden. Syftet med kontaktpolitiker är att socialnämndens politiker får mer information om verksamheten och att en direktkontakt skapas mellan politiker, personalrepresentanter och brukare/patienter/klienter i verksamheten. Det är också ett sätt att följa upp verksamheten. Kontaktpolitiker företräder medborgarna och de rapporterar fortlöpande sina erfarenheter vid nämndens sammanträden. Beslutsunderlag Nämndsekreterares tjänsteskrivelse 2016-08-15
14(16) 124 Dnr 2016-000106 Yttrande till JO, dnr 6860-2015 Beslut Arbetsutskottet antar yttrandet som sitt eget. Ärendebeskrivning JO har begärt ett yttrande från Socialnämnden i ovanstående ärende. Beslutsunderlag 1:e socialsekreterares yttrande 2016-08-19 Beslutet skickas till JO JOkansli2o.se
15(16) 125 Dnr 6427 Beslut om vård enligt 4 kap 1 SoL Sekretessbelagt ärende.
16(16) 126 Dnr 2016-000006 Kurser/konferenser Beslut Inget beslut om deltagande tas. Ärendebeskrivning IVO inbjuder till IVO-dagen 17 november i Umeå, Nolia konferens. Inbjudan till konferens. Trygg uppväxt i länet Hur kan idéburna organisationer vara viktiga aktörer? Arrangörer: SEÖN, Länsstyrelsen, NBV, VLN Tid: lördag 15 oktober kl 9.30-15.00. Plats: Skolgatan 49 Umeå. Kostnadsfritt.