Datum Dnr 1/6 2014-03-05 BTN13/123 Samhällsbyggnad Reviderad Plan- och naturenheten 2014-03-26 Behovsbedömning av detaljplan för Tennishallen 3, (Gamla brandstationen), Väster, Nyköping, Nyköpings Behovsbedömningen ska utgöra underlag för beslut om genomförandet av kommande detaljplan kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Om så är fallet ska en göra en miljöbedömning av planen och upprätta en skriftlig redogörelse, miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Behovsbedömningen bör även avgränsa vilka frågor som ska behandlas i en miljökonsekvensbeskrivning i enlighet med 6 kap Miljöbalken (MB) och 4 kap 34 Plan- och bygglagen (PBL). Syfte med detaljplan och kommande detaljplaneläggning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för eploatering med bostäder inom fastigheten då räddningstjänstens verksamhet flyttat ut från lokalerna. Ställningstagande till miljöbedömning och avgränsning av MKB Planen berör ett område som idag är bebyggt med lokaler som använts för räddningstjänstens verksamhet. Brandstationsbyggnaden från 1940-talet är av god arkitektonisk kvalitet och kulturhistoriskt värdefull. Planen anger förutsättningar för att omvandla befintlig bebyggelse till annan verksamhet än vad som tidigare varit. Ett eventuellt skydd för brandstationsbyggnaden ska även utredas. Möjlighet för nybyggnation kommer även studeras i planen. Planen medför att fastigheten får annan användning än för räddningstjänstens behov, bostäder tillsammans med centrumändamål bör utredas. Planen medför även om- och/eller nybyggnation av vissa delar men även bevarande av brandstationsbyggnaden. Den samlade bedömningen av ovanstående aspekter är att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning med tillhörande MKB behöver därför inte upprättas. Det finns skäl att ändå belysa följande aspekter i den kommande planprocessen: Trafikbuller Eventuella markföroreningar i form en bensintank och om innergården använts som brandövningsplats Undersökningar av mark och grundvatten med avseende på klorerade kolväten Blåbetong i fastigheterna Påverkan på riksintresse för kulturmiljö Nyköping(K57). Närheten till järnvägen där farligt gods transporteras. Vibrationer från järnvägstrafiken. Bevarande av gamla brandstationen och eventuellt ny bebyggelses anpassning till omgivande bebyggelse. Postadress Besöksadress Tfn/Mobil/Fa Org/Bg Nyköpings Samhällsbyggnad 611 83 NYKÖPING Stadshuset, Stora torget Tfn 0155-24 80 00 Fa 0155-24 82 02 samhallsbyggnad@nykoping.se Org nr 21 20 00-29 40 Bg 619-03 42 @nykoping.se www.nykoping.se
Dnr BTN 13/123 2/6 Tidigt samråd Referensgrupp / myndighet som medverkat i tidigt samråd gällande denna behovsbedömning MYNDIGHET NAMN Datum Miljöenheten, Nyköpings Ingela Börjesson, Bo Gustaver och Kristina Ajaon 2014-02-13 Tidigt samråd med Länsstyrelsen gällande denna behovsbedömning KOMMENTAR Kommunens samlade bedömning är att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljö-påverkan. Länsstyrelsen delar ens bedömning. Länsstyrelsen vill lämna följande synpunkter inför fortsatt planarbete: Förorenad mark I behovsbedömningen bör också nämnas att man utreder om innergården på fastigheten använts som brandövningsplats i räddningstjänstens verksamhet. Om så varit fallet bör mark- och vattenundersökningar utföras för att säkerställa platsens lämplighet för bostäder. Idag är innergården i huvudsak täckt med asfalt men vid mark- och grävarbeten och/eller anläggning av trädgårdsytor kan eponering för eventuella föroreningar i mark och vatten förekomma. Undersökningar av mark och grundvatten på fastigheten bör även göras med avseende på klorerade kolväten, undersökningar är ändå planerade enligt checklistan pga bensinstationen som funnits där. Två objekt i närheten som båda har riskklass 3 är registrerade i ebh-stödet (måttlig risk) och bedöms kunna påverka även Tennishallen 3. På fastigheten Mjölkflaskan 8 har det bedrivits bl a verksamhet med ytbehandling där klorerade lösningsmedel sannolikt har använts(wedholms, Charles Westerberg & Co). Det gäller också för fastigheten Glödlampan 16 (Odins). Klorerade lösningsmedel kan transporteras relativt långa sträckor i marken och ledningsgravar kan också ha bidragit till spridning. Dessa fastigheter ligger så pass nära (<300 m), att spridning till Tennishallen 3 inte är osannolik. Förutom direkteponering vid markarbeten kan ångor av klorerade lösningsmedel även finnas i porluften i marken och diffundera in i byggnader och påverka inomhusmiljön. Mer information om riskbedömningen för Mjölkflaskan 8 och Glödlampan 16 finns i ebh-stödet, objektnummer 132163 och 132197. Riksintresse för kulturmiljövården samt väckt fråga om byggnadsminnesförklaring Planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljövården Nyköping (D 57). Fråga har väckts om byggnadsminnesförklaring av gamla brandstationen, Tennishallen 3, enligt 3 kap. 4 Lag (1988:950) om kulturminnen m.m. (KML), den 3 april 2013. Länsstyrelsen har ännu inte tagit ställning i frågan. Länsstyrelsen har i planprogram för Teaterstråket framfört att brandstationen med omgivande miljöer har ett högt kulturhistoriskt värde och att den bör bevaras. Sörmlands museum har i yttrande över samma planprogram framfört att brandstationsanläggningen är av byggnadsminnesklass.
Dnr BTN 13/123 3/6 Länsstyrelsen ser positivt på behovsbedömningens slutsats att brandstationsbyggnaden från 1940-talet är av högt kulturhistoriskt värde och ska bevaras. Länsstyrelsen delar bedömningen att planförslagets påverkan på riksintresset, bevarande och skydd av gamla brandstationen samt eventuell ny bebyggelses anpassning till omgivande bebyggelse behöver belysas i kommande planprocess. Det är värdefullt att en låtit ta fram en antikvarisk förundersökning rörande brandstationen, utförd av arkitekt/byggnadsantikvarie Paul Wilund (2013-01-25). Denna bör användas i och utgöra underlag för planarbetet. Länsstyrelsen kan inte ta ställning till planförslagets påverkan på riksintresset förrän ett mer utförligt förslag föreligger. Brandstationsanläggningens olika delar, eteriört och interiört, bör förses med lämpliga skydds- och/eller varsamhetsbestämmelser samt rivningsförbud i enlighet med PBL 8:13, 8:14 och 4:16. Om en viss användning, t e bostäder, önskas i byggnad som ska bevaras är det denna användning som ska anges, kompletterad med rivningsförbud och skyddsbestämmelser. Farligt gods Länsstyrelsen vill lyfta fram att Hamnvägen fram till Brukslagarvägen utgör sekundär väg för farligt gods. Detta behöver beaktas i detaljplanen och som grund för det behöver en riskanalys göras. Eventuella behov av skyddsåtgärder bör belysas och kompletteras planhandlingarna. NAMN OCH DATUM I handläggningen av ärendet har Magnus Carlsson (förorenad mark), Ebba Gillbrand (kulturmiljö), Tomas Birgegård (beredskap) samt Marie Stafstedt Myhrman (natur och miljö) deltagit. 2014-03-25 Bilagor o Bilaga 1 Checklista för behovsbedömning med miljöaspekter och kommentarer Aktuellt planområde Henrik Haugness Chef Planeringsenheten Sofia Bergqvist Planhandläggare Planeringsenheten
Dnr BTN 13/123 4/6 Bilaga 1 Checklista för behovsbedömning MILJÖASPEKT Kan ett genomförande av planen antas medföra betydande miljöpåverkan KOMMENTAR/ ÅTGÄRD JA OSÄKER NEJ Biologisk mångfald Riksintresse naturvård Natura 2000-habitat* Skyddad natur Värdefull/känslig natur Grönstruktur Befolkning Jämställdhet Integration Barns perspektiv Ålderssammansättning Människors hälsa Trafiksäkerhet Buller Planområdet ligger nära trafikerade gator. Vid utbyggnad av Hamnvägens förlängning ökar trafiken ytterligare. En bullerutredning måste göras för att se vilken markanvändning som bedöms lämplig på platsen. Vibrationer Järnvägen ligger ca 90 m från planområdet. Magnetiska fält Radon Gamla brandstationen är eventuellt ett blåbetonghus. Allergi Miljöfarlig verksamhet En bensinstation finns ca 80 m från planområdet. Föroreningar En bensinstation har funnits inom planområdet och en tank befaras finnas kvar i marken. Detta måste undersökas vidare i planarbetet. Trygghet och säkerhet Fysisk tillgänglighet Rekreation och friluftsliv Djurliv Natura 2000-fågel* Fridlysta arter
Dnr BTN 13/123 5/6 Värdefulla/känsliga arter Vätliv Fridlysta arter Värdefulla/känsliga arter Det finns stora skyddsvärda träd inom planområdet som står mot Kungsgatan. Mark Geologi och jordarter Topografi Markföroreningar En bensinstation har funnits inom planområdet och en tank befaras finnas kvar i marken. Detta måste undersökas vidare i planarbetet. Vatten Avrinningsområde Ytvatten Grundvatten Dagvatten Kopplat till ens dagvattennät. Spillvatten Kopplat till ens spillvattennät. Luft Miljökvalitetsnorm utomhusluft* Klimatfaktorer Lokalklimat Ljusförhållanden Materiella tillgångar Energianvändning el och uppvärmning Energianvändning transporter och ikationer Naturresurser** Landskap Landskapsbild Bebyggelse Gestaltning Den gamla brandstationen är av högt kulturhistoriskt värde och bevaras. Vid eventuell ombyggnation av resterande bebyggelse mot Hamnvägen bör viss anpassning i gestaltningen till den gamla brandstationen göras.
Dnr BTN 13/123 6/6 Forn- och kulturlämningar Inga kända fornlämningar inom planområdet. Annat kulturarv Riksintresse Ligger inom riksintresseområde för kulturmiljö Nyköping (K 57). Ev andra väsentliga aspekter Järnvägen, TGOJbanan, ligger ca 90 m från planområdet. Järnvägen är led för farligt gods. 1 Kommentarer till checklistan 2 Om planen anger förutsättningar för kommande tillstånd för sådana verksamheter eller anläggningar som anges i bilaga 3 till Förordning (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar bör en miljöbedömning påbörjas. 3 *= om bedömningen är ja eller osäker för dessa aspekter bör en miljöbedömning påbörjas. **= om möjligt, ange hur stor andel av planens yta som efter genomförandet kan antas komma att omfatta sedan tidigare inte ianspråktagen och/eller planlagd natur/park (grönmark). Referensmaterial som har använts vid denna bedömning Titel Källa Aktualitet NyGIS kartprogram Nyköpings FÖP för Nyköpings tätort och Skavsta Nyköpings 2013-12- 10 ÖP för Nyköpings Nyköpings 2013-11- 12