Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 1 (25) Plats och tid Hörsalen, Centrumhuset i Hyltebruk, kl. 09.00-12.45 Beslutande Åke Morin (KV), ordförande Bo Eriksson (C) Elisabeth Falkhaven (MP) Roger Andersson (S) tj. ers. Bengt-Åke Torhall (FP) Ray Alexén (KV) tj. ers. Maria Johansson Arnström (S) 76-80, 82, 84-91 Övriga deltagare Lars Johansson, samhällsbyggnadschef Anita Zukanovic, trafikingenjör 77 Pål Albing, teknisk chef Jan Alexandersson, chef utförarenheten 77 Henrik Kellgren, VA- och renhållningschef 77, 93 Stefan Nylén, tf. stadsarkitekt 76-80,84-92,92 Stefan Andersson, miljöchef 76-80, 90-91 Jimmy Lanängen, kost- och städchef 77 Bitte Rosén Nilsson, miljöstrateg 77 Kristin Kinander, ekonom 80 Frank Sievert, fastighetsekonom 77 Torbjörn Sundsten, konsult JPKA Konsult 82 Linda Helander, miljö- och Emma Söderlund, miljö- och hälsoinspektör 82, 90 hälsoinspektör 82 Susanne Ohlsson, nämndsekreterare Utses att justera Roger Andersson (S) och Bengt-Åke Torhall (FP) Justeringens tid 2011-05-23 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 76-94 Ordförande Justerande Susanne Ohlsson Åke Morin (KV) Roger Andersson (S) Bengt-Åke Torhall (FP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2011-05-24 Datum för anslags nedtagande Kommunhuset Susanne Ohlsson 2011-06-15
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 2 (25) 76 Godkännande av ärendelista och val av justerare 76 Godkännande av ärendelista och val av justerare 2 77 Meddelande och information 2011 4 78 Internkontrollplan 2011 5 79 Redovisning av delegationsbeslut 2011 6 80 Uppföljning och redovisning 2011 ekonomi 7 81 Uppföljning och redovisning 2011 kvalitet 8 82 Utvärdering av samhällsbyggnadsnämndens tillsynsverksamhet 10 83 Motion till kommunfullmäktige i Hylte ang. cykelbana mellan 11 centrum och Alebo i Unnaryd (2011 KS0075) 84 Förslag till planprioriteringar 12 85 Samlad bebyggelse, ändring i plan- och bygglagen 13 86 Rivning av byggnader - Västra Åkralt 1:67 14 87 Rivning av byggnader - Västra Åkralt 1:66 15 88 Ändrad användning Unnaryd 1:137, från industribyggnad till bostäder. Förhandsbesked 16 89 Tillbyggnad av enbostadshus, Ågård 1:28 17 90 Yttrande Tillstånd till fortsatt och utökad täktfastighet. Nyarp 1:19 19 91 Taxor för vissa mindre verksamheter 20 92 Nya taxor avseende plan- och byggverksamheten 21 93 Kosten i Unnaryd - flytt av kök, matsal till gamla sjukhemmet mm (2011 KS0127) Remiss till SBN 23 94 Extra ärende: Avslutande av upphandling av nytt reningsverk i Hyltebruk 25
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 3 (25) Samhällsbyggnadsnämnden fastställer ärendelistan som har varit utsänd med tillägg av det extra ärendet Avslutande av upphandling av nytt reningsverk i Hyltebruk. Roger Andersson (S) och Bengt-Åke Torhall (FP) väljs till justerare.
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 4 (25) 77 Meddelande och information 2011 Dnr 2011 SBN0004 Affär- och resultatenheten informerar om sin verksamhet. Protokollsutdrag 19 Avfallsplan. Beslut från Kommunfullmäktige 2011-03-24. Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg kring upphandling av nytt reningsverk i Hyltebruk. Inkommet 2011-04-27. Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 5 (25) 78 Internkontrollplan 2011 Dnr 2011 SBN0005 Internkontrollplanen beskriver de projekt/arbetsuppgifter som samhällsbyggnadskontoret arbetar med under året och när på året dessa aktiviteter ska utföras. Internkontrollplanen är ett av nämndens styrinstrument för verksamheten. Internkontrollplan 2011-05-01 Fastighetsprojekt 2011-05-01 Gatu- park- och idrottsprojekt 2011-05-01 VA- och avfallsprojekt 2011-05-01 Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av internkontrollplanen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 6 (25) 79 Redovisning av delegationsbeslut 2011 Dnr 2011 SBN0006 Följande delegationsbeslut redovisas: Delegeringsbeslut för perioden 2011-03-26 2011-04-26 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 2011-05-03 Samhällsbyggnadsnämnden beslut Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av redovisningen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 7 (25) 80 Uppföljning och redovisning 2011 - ekonomi Dnr 2011 SBN0002 Nämnder och styrelser i Hylte kommun skall inlämna och presentera budgetutfallsprognos efter tre, sex och nio månaders utfall. Samhällsbyggnadsnämnden har valt att dessutom ta fram en prognos för de mellanliggande månaderna. För att få fram prognosen i tid för samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts sammanträde är prognoserna baserade på utfallet dag 20 i varje månad. Samhällsbyggnadsnämndens nettobudget på 16 078 000 kr omfattar budget för affärs- och resultatenheten, plan- och byggenheten, miljöenheten samt nämndverksamheten. Prognostiserad avvikelse mot budget efter fyra månaders utfall är -977 000 kr. Tjänsteskrivelse 2011-05-02 (Lars Johansson/Kristin Kinander) Tabell över prognostiserad nettokostnad per verksamhet. Tabell över prognostiserat utfall presenterat per intäkt, personal, kapitalkostnader samt övriga kostnader. Tabell över prognostiserade investeringar. Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av budgetutfallsprognosen. Beslutet skickas till: Ekonomichefen Samhällsbyggnadskontorets chefer med budget- och personalansvar
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 8 (25) 81 Uppföljning och redovisning 2011 - kvalitet Dnr 2011 SBN0003 Måluppfyllelsen för serviceåtagandet bygglov och tillstånd är numera 100%. Det är tjänstemännens bedömning att kunderna är nöjda med handläggningen om de får god service i form av besked om hur lång tid ärendehanteringen beräknas ta och att den håller sig inom utlovad tid. Måluppfyllelsen för serviceåtagandet renhållning om att utebliven hämtning av hushållsavfallet ska åtgärdas inom ett dygn har på grund av svåra omständigheter med snöröjning varit svår att uppfylla till 100% under året. Utvecklingsmål för verksamheten är att sortera ut fler fraktioner ur hushållsavfallet och därmed minska avfallsmängden som går till deponi och energiåtervinning. Måluppfyllelsen för serviceområde vatten och avlopp är 100%. Arbete med att leva upp till EUs vattendirektiv pågår på flera områden. Måluppfyllelsen för serviceområde gator och vägar uppfyllt till 100%. Förbättringsarbete för ökad service och trivsel på kommunala badplatser samt med att ge ett välkomnande intryck när man kommer till kommunen pågår. Projektet Fokus Matglädje har påbörjats under året som ett led i att utveckla interna serviceåtagande för kostverksamheten. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 55, 2011-05-03 Tjänsteskrivelse 2011-04-14 (Lars Johansson/Bitte Rosén Nilsson) Kvalitetsanalys för bygglov och tillstånd 2011. Kvalitetsanalys för vatten och avlopp 2011. Kvalitetsanalys för renhållning 2011. Kvalitetsanalys för gator och vägar 2011. Samhällsbyggnadsnämnden beslut Samhällsbyggnadsnämnden ger kontoret i uppdrag att genomföra projekt Fokus Matglädje. Samhällsbyggnadsnämnden ger kontoret i uppdrag att fortsätta arbetet med att kundorientera serviceåtagandet för bygglov och tillstånd samt uppdatera dem så att de blir anpassade efter nya plan- och bygglagen. Samhällsbyggnadsnämnden ger kontoret i uppdrag att fortsätta arbetet med genomförandet av aktiviteterna i Hylte kommuns vattenförsörjningsplan. Samhällsbyggnadsnämnden ger kontoret i uppdrag att arbeta med genomförande av aktiviteterna i den nya avfallsplanen. En uppdatering av samtliga serviceåtaganden bör göras i samband med omvärldsanalysen 2011. Samhällsbyggnadskontoret ska informera alla som söker bygglov att handläggningstiden har ändrats från 4 veckor till 10 veckor på grund av den nya plan- och bygglagen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 9 (25) Beslutet skickas till: Kommunledningskontoret
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 10 (25) 82 Utvärdering av samhällsbyggnadsnämndens tillsynsverksamhet Dnr 2010 SBN0335 Torbjörn Sundsten, konsulten som har gjort utvärderingen av samhällsbyggnadsnämndens tillsynsverksamhet, är inbjuden till dagens sammanträde för att presentera utvärderingen för nämnden. Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av presentationen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 11 (25) 83 Motion till kommunfullmäktige i Hylte ang. Cykelbana mellan centrum och Alebo i Unnaryd (2011 KS0075) Dnr 2011 SBN0107 Margareta Andersson (C) har lämnat in en motion till fullmäktige. I motionen föreslås att samhällsbyggnadsnämnden utreder om det kan anläggas en cykelväg mellan Unnaryds centrum och Alebo. Kommunstyrelsens arbetsutskott har uppdragit åt samhällsbyggnadsnämnden att avge förslag på svar på motionen. Svaret ska vara kommunledningskontoret tillhanda senast 2011-08-26. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 59, 2011-05-03 Tjänsteskrivelse 2011-04-07 (Lars Johansson/Anita Zukanovic) Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 10, 2011-02-17 Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 68, 2011-03-01 Karta Unnaryd Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionens begäran om utredning. Beslutet skickas till: Kommunledningskontoret
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 12 (25) 84 Förslag till planprioriteringar Dnr 2010 SBN0163 Antalet planuppdrag hos samhällsbyggnadsnämnden har under senare tid ökat kraftigt varför samhällsbyggnadskontoret föreslår att nämnden gör en planprioritering enligt nedanstående förslag. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 62, 2011-05-03 Tjänsteskrivelse 2011-04-26 (Lars Johansson/Pontus Swahn) Plantillstånd Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att prioritera planuppdrag i enlighet med följande förslag: Översiktsplaner Översyn översiktsplanen, skall göras varje mandatperiod ht-13 Tematiskt tillägg översiktsplan avseende strandskydd pågår antas ht-11 Detaljplaner Aktuella förslag prioritering Kinnared/Derome pågår antas nov 11 Västra Åkralt/Stora Enso pågår antas vt-12 Resecentrum Torup pågår Marknadsplatsen Torup (bostäder) pågår Ny förbifart Torup pågår Unnaryd 1:49 (bostäder) pågår Bexet (fritidshus) påbörjas ht-11 Torups Prästgård (bostäder) påbörjas vt-12 Vilande förslag Hallaböke 1:6 (fritidshus) Ropareudden
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 13 (25) 85 Samlad bebyggelse, ändring i plan- och bygglagen Dnr 2011 SBN0136 I nya plan- och bygglagen (PBL) införs ett nytt begrepp nämligen sammanhållen bebyggelse och det gamla begreppet samlad bebyggelse försvinner. Utanför samlad bebyggelse är det idag fritt att göra mindre tillbyggnader och/eller komplementbyggnader, murar och plank i omedelbar närhet av en- och tvåbostadshus. Samlad bebyggelse var en samling av 10-20 hus som gränsar till varandra förutom avskiljande vägar och allmänna platser. Den mindre tillbyggnaden (som nu skall vara liten) fick inte dominera över den tidigare bebyggelsen på fastigheten. Hylte kommun har idag 17 områden med samlad bebyggelse. Nu har begreppet samlad bebyggelse upphört och ersätts med sammanhållen bebyggelse. Sammanhållen bebyggelse kan enligt definitionerna i 1 kap. PBL och lagkommentarerna vara: minst tre byggnader som gränsar till varandra eller avskiljs endast av en väg, gata eller parkmark. Enligt sbk;s uppfattning finns det inte någon anledning att snäva in bygglovsfriheten utanför planlagt område som den nya lagen medger till minst tre byggnader utan den gamla definitionen om 10-20 byggnader bör kunna gälla även fortsättningsvis fast då kallas sammanhållen bebyggelse. Kommunerna har enligt sbk;s bedömning tolkningsföreträde. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 63, 2011-05-03 Tjänsteskrivelse 2011-04-06 (Lars Johansson/Pontus Swahn) PBL och ÖP 2001 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att det som idag är definierat som samlad bebyggelse skall i fortsättningen vara sammanhållen bebyggelse.
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 14 (25) 86 Rivning av byggnader - Västra Åkralt 1:67 Dnr 2010 SBN0373 Samhällsbyggnadskontoret arbetar med ett nytt detaljplaneförslag för Västra Åkralt, inom ett område mellan gamla och nya Nissastigen samt söder om Bilisten ner till vedintaget. Aktuell fastighet Västra Åkralt 1:67 är belägen i planområdets nordöstra del intill Nissastigen. Enligt samhällsbyggnadskontorets bedömning är inte området lämpligt för bostadsändamål. Fastigheten är inköpt av kommunen. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 64, 2011-05-03 Tjänsteskrivelse 2011-04-26 (Lars Johansson/Nils-Gunnar Lennartsson) Detaljplanförslag för området Köpebrev Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå till kommunstyrelsen att fastigheten Västra Åkralt 1:67 rivs. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 15 (25) 87 Rivning av byggnader - Västra Åkralt 1:66 Dnr 2011 SBN0141 Samhällsbyggnadskontoret arbetar med ett nytt detaljplaneförslag för Västra Åkralt, inom ett område mellan gamla och nya Nissastigen samt söder om Bilisten ner till vedintaget. Aktuell fastighet Västra Åkralt 1:66 är belägen i planområdets nordöstra del intill Nissastigen. Enligt samhällsbyggnadskontorets bedömning är inte området lämpligt för bostadsändamål. Fastigheten är inköpt av kommunen. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 65, 2011-05-03 Tjänsteskrivelse 2011-04-26 (Lars Johansson/Nils-Gunnar Lennartsson) Detaljplanförslag för området Köpebrev Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå till kommunstyrelsen att fastigheten Västra Åkralt 1:66 rivs. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 16 (25) 88 Ändrad användning Unnaryd 1:137, från industribyggnad till bostäder. Förhandsbesked Dnr 2011 SBN0138 Fastighet: Unnaryd 1:137 Ansökan avser förhandsbesked för ändrad användning från industri (gamla smedjan) till bostäder. Gällande detaljplan anger användningsändamålet som upplag av oljor och bensin. Enligt sbk;s uppfattning lämpar sig den befintliga byggnaden sig väl för att konvertera till bostadsändamål. Planen runtomkring anger bostadsändamål. Grannar har hörts och skall ha svarat senast 2011-05-10. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 66, 2011-05-03 Tjänsteskrivelse 2011-04-26 (Lars Johansson/Pontus Swahn) Detaljplan 503, bevarandeplan och ansökan Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge ett positivt förhandsbesked enligt plan- och bygglagen (PBL) 8 kap 34. Prövning har skett enligt PBL kap 2 och 3. Byggnadens karaktärsdrag skall bibehållas. Samhällsbyggnadsnämnden beslut Samhällsbyggnadsnämnden ställer sig positiv till att i detaljplan pröva en ändring av användningssättet från område för upplagsändamål till bostadsändamål. Planavtal ska tecknas mellan kommunen och sökanden innan planprövning kommer till stånd. Övriga upplysningar Hur man överklagar Om ni vill överklaga detta beslut ska ni skriva till Samhällsbyggnadsnämnden, 314 80 Hyltebruk. Ange då beslutets paragraf och vilken ändring i beslutet ni vill ha. Bifoga handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning. Samhällsbyggnadsnämnden måste ha ert besvär senast inom tre veckor från den dag då ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Nämnden sänder överklagandet till Länsstyrelsen i Hallands län för prövning, om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt ni har begärt. Om något är oklart kan ni vända er till plan- och byggenheten vid samhällsbyggnadskontoret, Hylte kommun. Beslutet skickas till: Sökande
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 17 (25) 89 Tillbyggnad av enbostadshus, Ågård 1:28 Dnr 2011 SBN0150 Dnr W: 2011/0060 Fastighet: Ågård 1:28 Till samhällsbyggnadskontoret har XXX inlämnat en ansökan om tillbyggnad av enbostadshus. Ansökan lämnades in 2011-03-17 och ansågs komplett 2011-04-19 då grannhörandena hade inlämnats. Som ett led i handläggningen av bygglovet, besöktes Ågård 1:28 2011-04-26 för att handläggaren skulle kunna bilda sig en uppfattning om den sökta åtgärden. Vid besöket på platsen kunde konstateras att byggnationen var i full gång och att den sökta åtgärden till sin volym var i det närmaste färdigbyggd. Enligt PBL (plan- och bygglagen) 8:1 krävs bygglov för att göra en tillbyggnad enligt det sökta, vilket sökanden hade upplysts om vid en förfrågan hos samhällsbyggnadskontoret. Enligt PBL 10:1 skall byggnadsnämnden ta upp frågan om påföljd eller ingripande enligt detta kapitel så snart det finns anledning att anta att en överträdelse har skett av bestämmelserna om byggande i denna lag eller av någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av dessa bestämmelser. Enligt PBL 10:4 skall en byggnadsavgift tas ut om någon utan lov utför en bygglovspliktig åtgärd. Enligt PBL 10:5 skall byggnadsavgiften inte tas ut om rättelse sker innan frågan om påföljd eller ingripande enligt detta kapitel tas upp till överläggning vid sammanträde med byggnadsnämnden. Enligt PBL 10:7 skall i sådana fall som avses i 4 förutom en byggnadsavgift även en tilläggsavgift tas ut. Tilläggsavgiften skall tas ut med ett belopp som motsvarar 500 kronor för varje kvadratmeter bruttoarea som åtgärden omfattar. Från bruttoarean skall tio kvadratmeter frånräknas när tilläggsavgiften beräknas. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 69, 2011-05-03 Tjänsteskrivelse 2011-05-10 (Lars Johansson/Stefan Nylén) Yttrande från fastighetsägare, inkommit 2011-05-16 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att påföra sökanden en byggnadsavgift som är fyra (4) gånger den lovavgift (7000 kr) som kommunen tillämpade när det olovliga utfördes. Yrkanden: Bo Eriksson (C) med instämmande av Bengt-Åke Torhall (FP) yrkar på att samhällsbyggnadsnämnden ska påföra fastighetsägaren en byggnadsavgift som är två (2) gånger den lovavgift som kommunen tillämpade när det olovliga utfördes. Maria Johansson Arnström (S) med instämmande av Ray Alexén (KV) yrkar till förmån för samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 18 (25) Propositionsordning: Proposition sätts på kontorets förslag till beslut och Bo Erikssons yrkande. Ordförande finner att nämnden har beslutat i enlighet med kontorets förslag. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att påföra sökanden en byggnadsavgift som är fyra gånger den lovavgift (7000 kr) som kommunen tillämpade när det olovliga utfördes. Övriga upplysningar Hur man överklagar Om ni vill överklaga detta beslut ska ni skriva till Samhällsbyggnadsnämnden, 314 80 Hyltebruk. Ange då beslutets paragraf och vilken ändring i beslutet ni vill ha. Bifoga handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning. Samhällsbyggnadsnämnden måste ha ert besvär senast inom tre veckor från den dag då ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Nämnden sänder överklagandet till Länsstyrelsen i Hallands län för prövning, om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt ni har begärt. Om något är oklart kan ni vända er till plan- och byggenheten vid samhällsbyggnadskontoret, Hylte kommun Beslutet skickas till: Sökande (rek. + mb)
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 19 (25) 90 Yttrande Tillstånd till fortsatt och utökad täktfastighet. Nyarp 1:19 Dnr 2011 SBN0140 Dnr Ecos: 2010-46 Fastighet: Nyarp 1:19 m. fl. Länsstyrelsen i Hallands län (Dnr 551-127-10), har kommit till Samhällsbyggnadsnämnden, 2010-12-01, för att ge möjlighet till yttrande över rubricerad tillståndsansökan samt anmälan. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås tillstyrka att tillstånd ges, samt tillstyrka anmälan om mellanlagring och bearbetning av återvinningsmaterial. Protokollsutdrag Sanhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 67, 2011-05-03 Tjänsteskrivelse 2011-04-19 (Lars Johansson/Stefan Andersson/Linda Helander) Ansökan om nytt täkttillstånd 2010-01-13 Kompletteringsremissen, delegationsbeslut för Samhällsbyggnadsnämnden MS 33/10 Tidigare beslut om täkttillstånd Länsstyrelsen i Hallands län 2001-12-14. PM 2011-04-19 (Linda Helander) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar tillstyrka att tillstånd ges, utifrån inlämnad ansökan, samt tillstyrker anmälan om mellanlagring och bearbetning av återvinningsmaterial. Beslutet skickas till: Kopia skickas till: Länsstyrelsen i Hallands län Sandhals Entreprenad AB, Box 625, 331 26 Värnamo GeoPro AB, att XXX, von Platensgatan 8, 553 13 Jönköping
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 20 (25) 91 Taxor för vissa mindre verksamheter Dnr 2011 SBN0135 Dnr Ecos: 2011-147, 2011-149, 2011-150 Fastighet: Unnaryd 4:2, Kinnared 18:15, Örnabäckshult 1:484 Vid mycket begränsad verksamhet kan det finnas anledning att medge en sänkning av avgiften för hälsoskyddstillsyn enligt Miljöbalken. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås som vägledning besluta att sätta ned den årliga avgiften med 50 % för nedanstående verksamheter. Detta sker med hänvisning till att det är endast mycket begränsade verksamheter. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 68, 2011-05-03 Tjänsteskrivelse 2011-04-21 (Lars Johansson/Stefan Andersson) Ärendebeskrivning 2011-04-21 (Stefan Andersson) Av kommunfullmäktige fastställd taxa i Kf 88/10 för avgifter för Hylte kommuns kostnader för offentlig kontroll av bland annat miljöbalken (SFS 1998:808). Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att sätta ned den årliga avgiften för kontroll enligt miljöbalken avseende hälsoskydd 2011 och 2012 till kommande föreslagen avgiftsnivå för verksamheter enligt bilaga 1. Beslutet skickas till: Berörda verksamhetsutövare
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 21 (25) 92 Nya taxor avseende plan- och byggverksamheten Dnr 2011 SBN0027 Samhällsbyggnadsnämnden föreslog 2011-03-15 44 att fullmäktige skulle fastställa nya taxor för plan- och bygglovsverksamheten med anledning av att en ny plan- och bygglovslag (PBL) trädde i kraft 2011-05-02. Förslaget till nya taxor återemitterades vid beredningen i kommunstyrelsen med önskan om en tydlig förklaring till den kraftiga avgiftshöjningen för mindre byggnader. Saken Nya PBL innebär en mängd nya arbetsuppgifter beroende på komplexitet. Enklare byggnationer såsom altaner, uterum och carports blir i sin handläggning närmast oförändrade, medan garage, en- och tvåbostadshus blir betydligt mer omfattande att handlägga. I förslaget som återremitterades beräknades merarbetet till totalt 5,3 timmar. För dessa timmar skulle vi, jämfört med idag, göra följande: Bekräfta att ansökan är komplett Se till att lovet vinner laga kraft Tekniskt samråd med protokoll Ge startbesked Minst ett arbetsplatsbesök med protokoll Slutsamråd med protokoll Regeringen har varit tydlig med att alla kommuner måste avsätta resurser för att kunna fullgöra sina uppgifter enligt nya PBL och detta för att rätta till de brister som har upplevts i samband med den gamla PBL från 1987. Omarbetat förslag I ett nu utarbetat förslag har bygglovavgiften samt bygganmälanavgiften inarbetats i exemplen. Härutöver kommer kostnader för karta, mätning, annonsering och dylikt. En justering av objektsfaktorn vid nybyggnad har också föreslagits. Justeringen innebär att merarbetet vid handläggning av bygglov för garage beräknas till 3,1 timmar. Merarbetet för bygglov för övriga åtgärder beräknas som tidigare till 5,3 timmar. Bilagor Exempel på utfall med gällande taxa i Hylte kommun Exempel på utfall med ny taxa i Hylte kommun Exempel på utfall med ny taxa i Halmstad kommun Exempel på utfall med ny taxa i Gislaved kommun Tjänsteskrivelse 2011-05-10 (Lars Johansson/Stefan Nylén)
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 22 (25) Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden 44, 2011-03-15 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 65, 2011-04-19 Exempel på taxor Vid utarbetandet av förslaget har SKL:s förslag till taxa använts. Vid komparativt studium har jämförande taxor eller uppgifter använts. Samhällsbyggnadsnämnden antar det omarbetade förslaget till taxor för plan- och bygglovsverksamheten och överlämnar det till kommunstyrelsen för fortsatt beredning. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 23 (25) 93 Kosten i Unnaryd - flytt av kök, matsal till gamla sjukhemmet mm (2011 KS0127) Remiss till SBN Dnr 2011 SBN0159 Samhällsbyggnadsnämnden beslöt 2011-04-12 68 att begära tillstånd av kommunfullmäktige att avbryta/icke genomföra beslutad investering i Unnaryds skolkök för att istället hyra förutsatt att skriftliga offerter ger en lägre driftkostnad än nybyggnadsalternativet. Saken Som alternativ till nybyggnad/ombyggnad vid skolan i Unnaryd har samhällsbyggnadskontoret undersökt möjligheten att hyra lokaler innehållande kök och matsalar i f.d. sjukhemmet i Unnaryd. Kontoret har överlagt med fastighetsägaren XXX och av henne utsedd representant XXX. Till att börja med erbjöds kommunen att hyra 446 kvm innehållande mottagningskök med utrustning och tillhörande förråd och personalutrymmen samt två större lokaler för servering vilket redovisades för nämnden 2011-04-12. Vid fortsatta överläggningar där personal från kostverksamheten har deltagit har man konstaterat att verksamhetens behov kan tillgodoses med en total yta av 303 m2. Fastighetsägaren har därför lämnat ett nytt förslag till hyreskostnad i form av en offert via e- post med innebörden att kommunens kostnad blir 180 420 kr/år med index-reglering. Härtill kommer kostnader för förbrukningsel. Köksutrustningen föreslås överlåtas till kommunen för en symbolisk summa. Samhällsbyggnadskontoret har bett om en undertecknad offert. Remiss Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt 2011-05-03, 127, att remittera följande ärende till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande: I samband med beslutet att inte bygga ett nytt särskilt boende i Unnaryd 2007 föll lösningen med mottagningskök i Unnaryd. De förslag som presenterats på om- och tillbyggnader av befintligt kök/matsal har visat sig vara kommunekonomiskt ohållbara. Alternativa lösningar har utretts och kostnadsberäknats. Idag lagas maten i Unnaryd i två separata kök. Det medför höga transportkostnader och onödig miljöbelastning. Arbetsmiljön i skolköket har brister. För att få en långsiktig lösning för kosten i Unnaryd yrkar jag: - att kommunfullmäktige uppdrar åt samhällsbyggnadsnämnden att flytta nuvarande kök och mat-sal i Unnaryds skola till gamla sjukhemmets lokaler. De ekonomiska konsekvenserna redovisas i kommunstyrelsens arbetsutskott. - att kommunfullmäktige upphäver beslutet att bygga nytt mottagningskök i Unnaryd. - att kostenhetens verksamhet i Unnaryd fortsätter att bedrivas i kommunal regi.
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 24 (25) Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden 68, 2011-04-12 Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 127, 2011-05-03 Tjänsteskrivelse 2011-05-12 (Lars Johansson/Pål Albing) Kopia av e-post med offert. Jämförelse av skillnaden av kostnader för köken i Unnaryd 68 (2011-04-12) utgör nämndens yttrande med anledningen av remissen från kommunstyrelsens arbetsutskott. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Samhällsbyggnadsnämnden 2011-05-17 25 (25) 94 Extra ärende - Avbrytande av upphandling av om/ny/tillbyggnad av Hyltebruks reningsverk Dnr 2010 SBN0419 Förvaltningsrätten i Göteborg beslutade den 26 april 2010 i målet 21081 10 att Hylte kommunens upphandling av om/ny/tillbyggnad av Hyltebruks reningsverk får avslutas först sedan rättelse gjorts i form av en ny utvärdering vid vilken anbudet från Aqua Processer AB/MB Mark & Betong AB inte skall beaktas. Då samtliga kvarvarande anbud uppvisar brister, vilka innebär att inget av anbuden uppfyller samtliga de i förfrågningsunderlaget ställda skall-kraven samt reservationer som inte kan anses tillåtna, med följden att de skall förkastas, föreslås att upphandlingen av Hyltebruks reningsverk avbryts. Saken Vid den nya utvärderingen av anbuden som kommunen, med anledning av förvaltningsrättens avgörande ska göra, har det uppmärksammats att samtliga anbud uppvisar brister i förhållande till de i förfrågningsunderlaget ställda kraven samt att reservationer förekommer som inte anses tillåtna. Då samtliga kvarvarande anbud uppvisar brister, vilka innebär att inget av anbuden uppfyller samtliga de i förfrågningsunderlaget ställda skall-kraven samt reservationer som inte kan anses tillåtna, med följden att de skall förkastas, måste kommunen avbryta upphandlingen av Hyltebruks reningsverk. Vidare ligger de kvarvarande offererade priserna utanför kommunens budgetramar, varför upphandlingen även av denna anledning inte kan fullföljas. Tjänsteskrivelse 2011-05-12 (Lars Johansson/Henrik Kjellgren) Upphandlingen av Hyltebruks reningsverk avbryts. Samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att genomföra en ny upphandling.