Verksamhetsplan 2016 Kultur- och fritidsnämnden Dnr KFN/2015:112-0061, 2015-11-05
Innehållsförteckning 1 Förord... 3 2 Nämndens del i majoritetsförklaringen... 4 3 Nämndens ansvarsområde och organisation... 4 4 Omvärlds- och nulägesanalys... 5 4.1 Omvärld... 5 4.2 Nuläge... 5 4.2.1 Resultat... 6 4.2.2 Analys... 6 5 och indikatorer... 6 5.1 Samhälle... 7 5.1.1 Nämndens mål... 8 5.2 Utbildning... 8 5.2.1 Nämndens mål... 8 5.3 Vård och omsorg... 9 5.3.1 Nämndens mål... 9 5.4 Medarbetare... 10 5.4.1 Nämndens mål... 10 5.5 Ekonomi... 10 5.5.1 Nämndens mål... 11 6 Uppföljning... 11 6.1 Kriterier för uppföljning... 12 7 Budget 2016-2018... 13 7.1 Driftbudget 2016-2018... 13 7.2 Investeringsbudget 2016-2018... 13 Bilaga: Majoritetsförklaring 2
1 Förord Vid valet 2014 utökades den tidigare Kulturnämndens ansvar med flera områden: övergripande inriktning av kommunens idrotts- och friluftsanläggningar, kommunens fritidsgårdar, badplatser, samt bidrag till fritids- och idrottsföreningar. Namnet ändrades till Kultur och fritidsnämnden (KFN). Under 2015 har fritidsgårdsverksamheten i kommunen utretts och en omstart sker för fritidsgårdarna i kommunen. Biblioteks- och museiverksamheten driver framgångsrik program- och utställningsverksamhet i alla kommundelar. Här finns t ex samarbete med förskolorna och läsfrämjande aktiviteter för barn, unga och vuxna. Lättlästa böcker finns t ex på asylboendet Mälarblick och Lära svenska -böcker finns i kulturhuset Multeum. Kulturskolan lockar allt fler barn och unga. Tillgänglighet och utbud är nyckelfrågor för Kulturskolans utvecklingsmöjligheter. Nämnden arbetar för fler elevplatser och lägre avgifter, det handlar ytterst om ekonomiska prioriteringar. En generell trend inom kultur är mer deltagande och mindre passivt konsumerande. Här är Kulturskolans och Multeums olika aktiviteter mycket viktiga. Nämnden följer med stort intresse hur kultur- och fritidsbidragen fungerar. Kommunens mötesplatser ska utvecklas. Här finns utrymme och viktig potential för att öka delaktighet och utveckla kommunal demokrati. Likaså görs ett brett och systematiskt arbete för att lyfta fram övrig kulturell verksamhet i hela kommunen. November 2015 hölls en kulturhearing med invånarna. För året 2016 planeras hearings för idrotten och friluftslivet. Syftet är att stämma av hur invånarna uppfattar nämndens arbete och inriktning och vad man vill ska ske i framtiden. För Strängnäs är det av stor vikt att det görs satsningar på kultur- och fritidsverksamheter. Attraktiva och tillgängliga kultur- och fritidsverksamheter ska finnas i Strängnäs alla kommundelar. Det ökar kommunens attraktionskraft för både invånare och nyinflyttade. Det bidrar även till ökad besöksnäring och att kommunens självbild stärks. Kultur- och fritidsaktiviteter har positiv inverkan på människors hälsa och livskvalitet, med tydlig effekt också på integration och social sammanhållning. Kultur- och fritidsverksamheter bidrar i högsta grad till en positiv vi-känsla i vår kommun. Lars Larsson Ordförande i kultur- och fritidsnämnden 3
2 Nämndens del i majoritetsförklaringen Moderaterna och Socialdemokraterna tar gemensamt ansvar för Strängnäs kommuns bästa, med medborgarens behov i centrum. Hållbart över tiden ska vi ha ett tydligt fokus på kärnverksamheten skola, vård och omsorg. Strängnäs kommun har gynnsamma förutsättningar i praktiskt taget alla avseenden och kommunen ska vara framgångsrik och ett mönster för andra. Vi ska vara en sammanhållen kommun där alla kommundelar ska utvecklas. Kultur och turism Vi ska fortsätta utveckla Visholmen till ett attraktivt besöksmål. Vi ska aktivt arbeta för en återuppbyggnad av Kungsladugården i Mariefred. Vi ska arbeta för att det ska finnas mötesplatser i alla kommundelar. Vi ska skapa fler elevplatser på Kulturskolan och verka för låga avgifter. 3 Nämndens ansvarsområde och organisation Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för - kommunens kulturhus Multeum och folkbiblioteksverksamheten, - kommunens bidrag inom kultur- och fritidsområdet, - kommunens kulturskola, - kommunens museiverksamhet och kulturmiljövård, - kommunens nationaldagsfirande, - kommunens fritidsgårdar, - kommunens konst, - kommunens lotteritillstånd, - drift av kommunens medborgarkontor i Åker, Stallarholmen och Mariefred, - kommunens mötesplatser, - övergripande inriktning av kommunens idrotts- och friluftsanläggningar inklusive badplatser. Kultur- och fritidsnämnden bidrar till att tillsammans med andra aktörer erbjuda attraktiva och tillgängliga kultur- och fritidsverksamheter för alla kommuninvånare. Barn och unga är prioriterade målgrupper. 4
Strängnäs kommuns organisation 4 Omvärlds- och nulägesanalys 4.1 Omvärld Strängnäs kommun påverkas mycket av de nyanlända flyktingarna. Det är viktigt att biblioteken, kulturskolan och fritidsgårdarna får resurser för att möta dessa människors behov, inte minst bland barn och unga. Föreningslivet bör ta ett stort ansvar och erbjuda meningsfulla aktiviteter för de nyanlända. Nyinflyttade kommuninvånare ställer allt högre krav på det kommunala utbudet av kultur- och fritidstjänster. Om kommunen ska vara attraktiv behöver detta prioriteras ekonomiskt och marknadsföras mer effektivt. Regeringen har tillsatt en utredare som ska ta fram en nationell strategi för musik- och kulturskolor. Blir förslaget att lagstadga dem? Utredningen ska vara klar hösten 2016. Regeringen har avsatt medel för kommunerna att söka 2016 i syfte att sänka avgifterna på musik- och kulturskolorna. E-böckerna kostar de svenska folkbiblioteken mycket pengar. Strängnäs kommun har ingått ett nytt avtal i samarbete med Länsbibliotek Sörmland för att minska kostnaderna. SKL fortsätter att arbeta med e-boksfrågan och försöker få till en nationell lösning. 4.2 Nuläge Strängnäs kultur- och fritidsnämnds verksamheter utför ett framgångsrikt, utåtriktat och uppskattat arbete för kommuninvånarna. Utifrån begränsade 5
resurser gör bibliotek, museum, kulturskola och fritidsgårdarna ett engagerat och professionellt arbete. Kultur-, fritid- och idrottsföreningarna, som får bidrag av nämnden, gör ett mycket bra och viktigt ideellt arbete för många barn, unga och vuxna. Studieförbunden, som också får bidrag av nämnden, erbjuder många viktiga arrangemang och aktiviteter för kommuninvånarna. Både i kultur- och fritidsnämnden och på kulturkontoret finns en stor vilja till att förbättra och utveckla verksamheterna. Dock behövs det både ekonomiska och personella resurser för att höja både kvaliteten och kvantiteten i utbudet. Inom förvaltningen behöver kontoren samverka och samarbeta ännu mer än tidigare. 4.2.1 Resultat Under novembermånad 2014 genomfördes den årliga kulturenkäten på Multeum och kommundelsbiblioteken. I kulturenkäten mättes bl.a. invånarnas nöjdhet med programverksamhet och utställningar, andel besökare som upplever Multeum och kommundelsbiblioteken som trygga mötesplatser, andel invånare som är nöjda med möjligheten att påverka verksamheten och bemöter Strängnäs kommuns bibliotekspersonal invånarna professionellt? Totalt besvarade 515 personer enkäten. Detta låg sedan till grund för måluppföljningen i kulturnämnden. uppfyllelsen var god. Majoriteten av enkätsvaren är nöjda med programverksamheten och utställningar. Besökarna upplever trygghet och att de får ett professionellt bemötande. Men fler vill kunna påverka kulturverksamheterna. Många vill också ha ett bättre medieutbud i biblioteken, bättre och mer påkostade utställningar och mycket mer öppet kvällar och helger. Antal elevplatser på ämneskurser i kulturskolan blev lika många som var budgeterat: 795. 4.2.2 Analys 2014 var måluppfyllelsen god för kulturnämnden. För att kunna nå ännu högre behövs det ekonomiska satsningar på programverksamhet, utställningar, personal och ett kontinuerligt internt och externt utvecklingsarbete. 5 och indikatorer För att stärka långsiktigheten och helhetsperspektivet har inriktningen från fullmäktige starkt fokus på kommunens kärnområden: samhälle, utbildning, vård och omsorg. Kommunens viktigaste resurs är alla medarbetare, och en ekonomi i 6
balans är en förutsättning för kommunalt finansierad verksamhet. Samtliga nämnder skall därför i arbetet med verksamhetsplanen förhålla sig till de fem fokusområdena: Samhälle, Utbildning, Vård och omsorg, Medarbetare och Ekonomi. Nämndens mål skapar fortsatt styrning och riktning till förvaltningen och dess arbete med arbetsplaner på enhetsnivå. Nämndens mål sätts utifrån fem gemensamma fokusområden. Verksamhetsplanen ska beskriva vad nämnden behöver åstadkomma för att bidra till kommunens vision och kommunfullmäktiges måluppfyllelse. Detta görs genom nämndens mål och indikatorer som i sin tur skapar riktning i verksamheten. Nämnden formulerar sin verksamhetsplan utifrån de lagar och förordningar som gäller för verksamheten. Nämnden ska formulera minst ett mål inom samtliga fokusområden. Enheternas arbetsplaner ska därefter beskriva vad de kan bidra med för att säkerställa nämndens måluppfyllelse. 5.1 Samhälle Kommunens roll som samhällsbyggare fortsätter att stärkas. Där strategierna för samhällsbyggnad, arbetsmarknad, näringsliv och miljö skapar riktning och stöd. Samarbetet med civilsamhällets föreningsliv och övriga frivilligkrafter behöver stärkas. Kommunfullmäktiges mål: A. Kommunen arbetar tillsammans med andra aktörer för ett hållbart samhälle som är attraktivt att bo, leva och verka i där ett bra företagsklimat råder och vi tar vara på vårt läge vid vattnet. 7
5.1.1 Nämndens mål Strängnäs kommun erbjuder attraktiva och tillgängliga kultur- och fritidsverksamheter. Kultur- och fritidsnämnden kan prioritera programverksamhet, utställningar och bibliotekens öppettider genom att tillföra medel de närmaste åren. Indikator Andel nöjda (%) invånare med programverksamhet och utställningar mäts varje år i en kulturenkät som genomförs i november. Antal öppettimmar per vecka på kulturhuset Multeum och kommundelsbiblioteken. Indikator A1 Indikator A1.1 Indikator A1.2 Strängnäs kommun erbjuder attraktiva och tillgängliga kultur- och fritidsversamheter. Andel (%) nöjda invånare med programverksamhet och utställningar i kulturhuset och kommundelsbiblioteken. Antal öppettimmar per vecka på kulturhuset Multeum och kommundelsbiblioteken. Resultat 2014 Prognos 2015 2016 2017 2018 83 85 85 88 89 112 112 112 118 120 5.2 Utbildning Skolorna i Strängnäs kommun ska vara likvärdiga. Genom att enas om skolans mål, ha bra ledare, lyfta fram kompetenta lärare, kontinuerligt följa upp hur det går och fånga upp elever med svårigheter ökar förutsättningarna att lyckas. Förbättringsarbetet behöver ständigt pågå, vara långsiktigt och hållbart. Alla kan lära av de skolor som arbetar framgångsrikt. Kommunfullmäktiges mål: B. Skolan erbjuder en likvärdig utbildning där alla elever utvecklar kunskaper och en livslång lust att lära. 5.2.1 Nämndens mål Kulturskolans utbud breddas för att ge ännu flera barn och unga förutsättningar att utveckla sina estetiska färdigheter och därigenom en livslång lust att lära. 8
Indikator Antal elevplatser i ämneskurser har förstås att göra med de ekonomiska förutsättningarna. Väljer nämnden att prioritera ett bredare utbud så behövs det medel. En lärartjänst på heltid motsvarar ca 70 nya elevplatser. Indikator B1 Indikator B1.1 Resultat 2014 Kulturskolans utbud breddas för att ge ännu flera barn och unga förutsättningar att utveckla sina estetiska färdigheter och därigenom en livslång lust att lära. Antal elevplatser i ämneskurser Prognos 2015 2016 2017 2018 795 795 795 865 935 5.3 Vård och omsorg Äldre och personer med funktionsnedsättning ska uppleva en trygg och meningsfull tillvaro. Socialtjänsten behöver ofta samverka med skola och hälso- och sjukvård för att individens behov ska tillgodoses på bästa sätt. Samverkansformerna behöver vidareutvecklas och stärkas. Risken för utanförskap ska förebyggas genom insatser som stärker individens förmåga till egen försörjning. Kommunfullmäktiges mål: C. Vården och omsorgen utvecklar och stärker individens välbefinnande och självbestämmande. 5.3.1 Nämndens mål Strängnäs kommuns folkbibliotekspersonal möter invånarna professionellt. Folkbiblioteksverksamheten är den mest välbesökta och uppskattade av alla offentligt finansierade kulturverksamheter. Den är också lagstadgad och har en stor betydelse för demokrati, informations- och yttrandefrihet. Ett professionellt bemötande är väsentligt för att utveckla individens välbefinnande och självbestämmande. Folkbibliotekspersonalen internutbildas kontinuerligt i bemötandefrågor och förbättrad service. Indikator Nöjdheten med bemötandet mäts i den årliga kulturenkäten. Frågor ställs om bemötande och servicekvalitet. Resultatet har de senaste åren varit väldigt högt. 9
Indikator C1 Strängnäs kommuns folkbibliotekspersonal bemöter invånarna professionellt. Resultat 2014 Prognos 2015 2016 2017 2018 Indikator C1.1 Andel (%) nöjda medborgare med bemötandet i folkbiblioteken. 93 93 95 95 95 5.4 Medarbetare Motivation, hälsa, ledarskap och styrning är faktorer som påverkar medarbetarengagemanget och kommunens förmåga att nyrekrytera. En god hälsa i arbetslivet främjas genom förebyggande, hälsofrämjande och rehabiliterande insatser mot arbetsskador. Genom att alla medarbetare är med i en förbättringsgrupp ökar möjligheterna till att driva utvecklingsarbetet nära brukarna och kunderna. Kommunfullmäktiges mål: D. Strängnäs kommun är en lärande organisation med engagerade medarbetare som ständigt utvecklar sig själva och verksamheten. 5.4.1 Nämndens mål Medarbetarna på kulturkontoret känner engagemang i sitt arbete. Kulturkontorets medarbetare på fritidsgårdarna, i kulturskolan och på biblioteken och museet är de som gör verksamheterna aktiva och utåtriktade. Deras engagemang är den viktigaste drivkraften i ett framgångsrikt arbete. Indikator Medarbetarengagemanget mäts i kulturhuset Multeum och på Kulturskolan varje vecka i samband med genomgång av målstyrningstavlorna. Indikator D1 Indikator D1.1 Resultat 2014 Medarbetarna på kulturkontoret känner engagemang i sitt arbete. Andel (%) som känner sig engagerade. Prognos 2015 2016 2017 2018 - - 80 80 85 5.5 Ekonomi Den ekonomiska medvetenheten ska genomsyra hela organisationen. God hushållning i verksamheten innebär att resurser används på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. 10
Kommunfullmäktiges mål: E. Kommunen har en god ekonomisk hushållning som finansierar framtida tillväxt och kvalitetshöjande åtgärder. 5.5.1 Nämndens mål Kultur- och fritidsnämnden verkar för god ekonomisk hushållning genom en väl fungerade ekonomisk styrning och uppföljning. Indikator E1 Indikator E1.1 Resultat 2014 Kultur- och fritidsnämnden verkar för god ekonomisk hushållning genom en väl fungerade ekonomisk styrning och uppföljning. Budgetföljsamhet, avvikelse ska inte vara - Prognos 2015 2016 2017 2018 105 tkr 0 0 0 0 6 Uppföljning Nämnden ansvarar för uppföljningen av sin verksamhet. Uppföljningen under innevarande år har fokus på prognostiserade avvikelser såväl verksamhetsmässiga som ekonomiska. Nämnden ska till kommunstyrelsen avrapportera sin uppföljning av verksamheten och ekonomin. Löpande ekonomisk rapportering om hur verksamheterna går lämnas till nämnder och kommunstyrelsen för februari, april, augusti och oktober. Vid befarade negativa avvikelser ska en åtgärdsplan omgående upprättas av förvaltningen. En åtgärdsplan visar hur och när nämnden uppnår en budget i balans. Nämnden beslutar om vilka åtgärder som ska vidtas och rapporterar vidare till kommunstyrelsen. Återkoppling och avstämning av åtgärdernas effekt sker sedan till nämnden och kommunstyrelsen varje månad tills nämnden har en budget i balans. Uppföljning av kommunfullmäktiges mål sker i samband med delårsrapporterna per den 30 april och den 31 augusti. I samband med årsredovisning per den 31 december skall en djupare resultatanalys av fullmäktiges mål göras och presenteras. Årsredovisningen är slutprodukten i uppföljningsprocessen och syftar till att beskriva hur verksamheter utvecklas och i vilken omfattning uppställda mål nås. Den är även en avstämning av verksamhetsplanen och den långsiktiga styrningen för att nå kommunens vision. 11
6.1 Kriterier för uppföljning Nämndens måluppfyllelse utgöra en del av kommunens samlade bedömning om god ekonomisk hushållning. Följande kommungemensamma kriterier för bedömningen av graden av måluppfyllelse används i uppföljningen: et är uppfyllt A D Utfallet uppnår eller överträffar indikatorernas fastställda målnivåer. E Utfallet är en budget i balans et är delvis uppfyllt A D Utfallet ligger under fastställda målnivåer för indikatorerna men över tidigare års utfall eller över genomsnittet i riket enligt angiven ranking. E Utfallet är en negativ avvikelse mot budget på max 0,5 % et är inte uppfyllt A D Utfallet ligger under fastställda målnivåer och under tidigare års utfall eller under genomsnittet i riket enligt angiven ranking. E Utfallet har en negativ avvikelse mot budget på mer än 0,5 %. 12
7 Budget 2016-2018 7.1 Driftbudget 2016-2018 Driftbudget 2016 Budget per verksamhetsområde Budget 2016 Plan 2017 Plan 2018 Styrelse/Nämnd, tkr Intäkter (+) Kostnader (-) Netto budget Intäkter (+) Kostnader (-) Netto budget Intäkter (+) Kostnader (-) Netto budget Kultur- och fritidsnämnden 0-785 -785 0-800 -800 0-818 -818 Kulturkontoret gemensamt 0-1 791-1 791 0-1 824-1 824 0-1 886-1 886 Kultur 2 303-32 851-30 548 2 303-33 613-31 310 2 303-34 456-32 153 - Bibliotek och museum 973-19 300-18 327 973-19 823-18 850 973-20 391-19 418 - Kulturskola 1 330-11 930-10 600 1 330-12 152-10 822 1 330-12 411-11 081 - stöd till kulturföreningar 0-1 621-1 621 0-1 637-1 637 0-1 654-1 654 Fritid 290-8 469-8 179 290-8 609-8 319 290-8 769-8 479 - Fritidsgårdar 290-6 199-5 909 290-6 317-6 027 290-6 454-6 164 - stöd till fritidsföreningar 0-2 269-2 269 0-2 292-2 292 0-2 315-2 315 Ofördelad effektivisering 2017 0 350 350 0 354 354 Ofördelad effektivisering 2018 0 470 470 Kultur- och fritidsnämnden totalt 2 593-43 895-41 302 2 593-44 495-41 902 2 593-45 105-42 512 Kultur- och fritidsnämden har för 2016 tilldelats en driftsram på 41,3 miljoner kronor. I ramen ingår kompensation för löne- och prisökningar med 600 000 kronor. För avtal med föreningen Drömfabriken avseende pilotprojekt kring mötesplatser har nämnden fått ramtillskott med 400 000 kronor. För ökade kostnader för E-böcker samt program- och utställningsverksamheten har nämnden fått ramtillskott med 200 000 kronor. 7.2 Investeringsbudget 2016-2018 Investeringsbudget per kategori Kulturkontoret Budget 2016 Plan 2017 Plan 2018 IT-investeringar 305 305 210 -Kulturskolan 60 60 60 -Bibliotek och museum 245 245 150 Maskiner och inventarier 395 395 290 -Bibliotek och museum 245 245 150 -Kulturskola Musikutrustning 60 60 60 -Kulturskola Inventarier 30 30 30 -Kulturskola Trådlösa ljudsystem/fm slinga 60 60 50 Summa 700 700 500 13
7.3 Ramprotokoll Styrelser/nämnder, tkr Budget Budget Budget Kultur- och fritidsnämnd 2016 2017 2018 Reviderad budget 2015, KF 2015--02-23, 21 40 220,0 - - Tekniska justeringar -118,0 - - Ingående budget 40 102,0 41 302,0 41 902,0 Volymförändringar 600,0 200,0 200,0 Löne- och priskompensation 600,0 750,0 880,0 Effektiviseringar 0,0-350,0-470,0 Total budgetram 41 302,0 41 902,0 42 512,0 14
Majoritetsförklaring Moderaterna och Socialdemokraterna tar gemensamt ansvar för Strängnäs kommuns bästa, med medborgarens behov i centrum. Hållbart över tiden ska vi ha ett tydligt fokus på kärnverksamheten skola, vård och omsorg. Strängnäs kommun har gynnsamma förutsättningar i praktiskt taget alla avseenden och kommunen ska vara framgångsrik och ett mönster för andra. Vi ska vara en sammanhållen kommun där alla kommundelar ska utvecklas. Politisk organisation M och S bildar majoritet. Vi minskar den politiska organisationen, bland annat genom att slå samman plan- och byggnämnden och nämnden för hållbart samhälle till en samhällsbyggnadsnämnd. Vi avvecklar kommundelsberedningen och ser över områdesstyrelsernas form. Vi minskar antalet ledamöter i nämnder och styrelser. Vi kommer att ha två kommunalråd och ett oppositionsråd. Förtroende och inflytande Vi vill vitalisera kommunfullmäktige genom att se över mötesformerna och bjuda in medborgarna till information och dialog om vad som händer i hela vår kommun. Nämnderna ska vara aktiva och verka nära medborgarna i hela kommunen. Vi ska utreda införande av en mottagandefunktion i kommundelarna som är en fysisk del av den digitala dialogportalen. Kommunens ekonomi Vår målsättning är att koncernens totala skuldsättning per invånare ska minska. Oförändrad skattesats. Vi vill säkerställa en god ekonomisk hushållning med månatlig uppföljning av kostnad och likviditet. Vi ska pröva möjligheterna att realisera tillgångar i kommunen och därmed frigöra kapital som kan användas för att hantera den stora skuldbördan. Den ekonomiska medvetenheten ska genomsyra hela organisationen, både den politiska organisationen och förvaltningen. Kommunens avtal med externa parter ska ses över i syfte att ge kommunen större handlingsfrihet, till exempel avtalen gällande Campus och Thomasgården. Vi ska fortsätta effektivisera kommunens inköpsprocess. Lokalt näringsliv och ökad sysselsättning Vi ska skapa ett gott företagsklimat som gör att företag vill etablera sig, utvecklas och stanna kvar i kommunen. 15
Vi ska ta fram strategier för både tillväxt och marknadsföring av kommunen. Vi ska utveckla stadskärnorna och övriga kommundelars centra. Jobbtorg Strängnäs ska vidareutvecklas i samarbete med det lokala näringslivet och andra aktörer. Vi ska ta fram en strategi för markförsäljning. Vi vill utveckla kommunen till ett allt mer attraktivt besöksmål i Mälardalen och därigenom utöka besöksnäringen i hela kommunen. Satsning på skolan och utbildning Vi strävar efter en mångfald av förskolor och skolor där god kvalitet ska vara i fokus. Vi ska utveckla elevpengen och ge rektorerna ökad frihet i en platt organisation. Alla skolor i kommunen ska ha förutsättningar att ge elever särskilt stöd, undervisning och elevhälsa utifrån gällande lagar och förordningar. Därför måste bland annat landsbygdsskolornas framtid utredas. Vi ska arbeta för en kommunal gymnasieskola med stabil organisation och med hållbarhet i både programutbud och lokalanvändning. Thomasgymnasiets utveckling i ett längre perspektiv ska utredas. Vi vill organisera våra förskolor så att alla barn får goda möjligheter till utveckling och lärande i mindre grupperingar. Möjligheten att utöka vistelsetiden för de barn i förskolan som i dag har rätt till 15 timmar ska utredas. Vi vill skapa större likvärdighet mellan fristående och kommunal verksamhet. Därför vill vi ha ett utökat samarbete med de olika huvudmännen. Skolan ska vara organiserad på ett sätt som överensstämmer med att eleven är i fokus från förskolan vidare till grundskolan och genom gymnasiet. Varje barn ska kunna utvecklas utifrån sina förutsättningar. Vi ska utreda införandet av en läs- och räknegaranti för alla åttaåringar för att genom den säkerställa att tidiga insatser sätts in efter behov. Vi ska säkra trafikmiljön kring våra skolor. Vård, omsorg och sociala tjänster med lokal närvaro och ökad effektivitet Vi vill att alla ska åldras i trygghet med självbestämmande. Personaltätheten ska ökas, primärt inom demensvården. Vi vill skapa förutsättningar för trygghetsboende i Strängnäs, Stallarholmen, Mariefred och Åker under mandatperioden. Vi ska verka för en hemtjänst med geografisk närhet till brukaren och där brukaren har frihet att välja utförare. Vi ska verka för att personer med funktionsnedsättning ska få boende och sysselsättning i kommunen. 16
Vi vill avskaffa delade turer, heltid ska vara en rättighet och deltid en möjlighet, vilket förutsätter införande av årsarbetstid. Boende och kommunikationer Kommunen som helhet ska utvecklas i enlighet med Översiktsplan 2014. Våra stadskärnor och övriga kommundelars centra ska vara välskötta och attraktiva. Vi ska pröva och utvärdera anropsstyrd kollektivtrafik på landsbygden. Vi vill möjliggöra kultur- och fritidsaktiviteter för alla barn och unga genom att utreda möjligheten till fria bussresor. Vi vill utveckla och modernisera Läggesta stationsområde och utreda ett namnbyte. Vi ska möjliggöra och utveckla olika boendeformer. Vi vill effektivisera planprocessen i syfte att korta ledtiderna. Kultur och turism Vi ska fortsätta utveckla Visholmen till ett attraktivt besöksmål. Vi ska aktivt arbeta för en återuppbyggnad av Kungsladugården i Mariefred. Vi ska arbeta för att det ska finnas mötesplatser i alla kommundelar. Vi ska skapa fler elevplatser på Kulturskolan och verka för låga avgifter. Miljö och hälsa Vi ska värna om Mälarens vattenkvalitet. Det ska vara lätt att göra rätt för medborgare och företagare i det vardagliga miljöarbetet. Vi ska säkerställa möjligheterna till närlagad mat i kommunens verksamheter. Kommunens miljöarbete ska visualiseras så att medborgarna lätt kan få en ögonblicksbild av läget. Vi ska aktualisera och fördjupa utredningen om behov av idrottshallar och möjligheter till samfinansiering mellan kommun och externa intressenter. De kommunala bolagen Vi ska ha effektiva styrelser med färre ledamöter. Nuvarande koncernstruktur bibehålls medan frågan om koncernstyrning utreds vidare. Ägardirektiven ska utvecklas i syfte att tydliggöra ägarens behov, krav och önskemål. Effektiv politisk och förvaltningsorganisation Vi skapar en tydlig politisk ledningsgrupp som samordnar och förbereder investeringsbeslut samt säkerställer en ökad ekonomisk medvetenhet i hela organisationen. Ett annat syfte med ledningsgruppen är att mini- 17
mera stuprörstänkandet genom att skapa ett helhetstänkande och insikt i kommunens samlade verksamhet. Gruppen utgörs av ordföranden i KF 1, KS 2, BUN 3, SN 4, TSN 5, SBN 6, KFN 7 och de kommunala bolagen 8. Vi ska utveckla kommunfullmäktiges och nämndernas styrning. Vi ska utveckla nämndernas arbetsordningar och införa ekonomiska, miljö-, jämställdhets-, tillgänglighets- och barnkonsekvenser i alla tjänsteutlåtanden för att tydliggöra vikten av att beakta de här frågorna innan beslut. Strängnäs kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare. Vi ska arbeta med systematiskt arbetsmiljöarbete och nära chefskap med fokus på ökad frisknärvaro. IT funktionen ska tillhöra ledningsgruppen. Demografiska analyser ska utvecklas mot bakgrund av att kommunen är en tillväxtkommun. Strängnäs kommun ska vara en viktig aktör i det regionala samarbetet, inte minst inom ramen för samarbetet i 4 Mälarstäder (Eskilstuna, Enköping, Strängnäs och Västerås). 1 Kommunfullmäktige 2 Kommunstyrelse 3 Barn- och utbildningsnämnden 4 Socialnämnden 5 Teknik- och servicenämnden 6 Samhällsbyggnadsnämnden 7 Kultur- och fritidsnämnden 8 SEVAB Strängnäs Energi AB, Strängnäs Fastighets AB (SFAB) 18