1 Plats och tid Polstjernan 13.00-14.20 Beslutande Ewa Lindstrand (S), ordf Stefan Dalin (S), v ordf Bengt Nilsson (S), tjänstgör istället för Johanna Bergsten (S) Jan Norberg (S) Anna-Lena Fjellström (S) Lisbeth Eklund (S), tjänstgör istället för Maritza Villanueva Contreras (V) Tony Andersson (M) Björn Hellquist (L), 116-128, 130-136 Niklas Edén (C) Marcus Molinder (SD) Leif Johansson (T), 116-125 Göran Ljungblom (M), 127-136, tjänstgör istället för Leif Johansson (T) Henrik Sendelbach (KD), tjänstgör istället för Björn Hellquist (L), 129 Övriga närvarande Annica Sjödin, kommunsekreterare Stig Fagerström, kommunchef Göran Ljungblom (M), ersättare 116-126 Henrik Sendelbach (KD), ersättare 116-128, 130-136 Utses att justera Stefan Dalin (S) och Marcus Molinder (SD) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret torsdag den 26 maj 2016 Underskrifter. Ewa Lindstrand (S), ordförande. Annica Sjödin, kommunsekreterare. Stefan Dalin (S), justerare. Marcus Molinder (SD), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunstyrelsen s protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. 2016-05-24 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den 2016-05-27 Anslaget nedtas den 2016-06-20 Paragrafer 116-136 Annica Sjödin, kommunsekreterare
2 Ärenden till kommunstyrelsen den 24 maj 2016 Val av justerare, 116 Fastställande av ärendelista, 117 Cirkulär 16:15 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. - HÖK 16 - med Svenska Kommunalarbetarförbundet, 118 Cirkulär 16:21 Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i utbildningsoch introduktionsanställning - BUI 16, 119 Cirkulär 16:22 Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser BEA, 120 Cirkulär 16:24 Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare - PAN 16 - med Svenska Kommunalarbetarförbundet, 121 Trafikverket - Förslag om åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard, 122 Nyttjande av medel från kontot Övriga avsättningar/avsatt återställande deponier till utredningsprogram för Vivsta deponi, 123 Årsredovisning 2015 - Samordningsförbundet Härnösand-Timrå, 124 Biblioteksplan 2016 2021, 125 Nytt beslut med nya föreskrifter och ny skötselplan för Åstöns naturreservat, 126 Tertialrapport 2016, 127 Införande av 100-lapp Uppdrag från kommunfullmäktige, 128 Motionssvar Motion från Henrik Sendelbach (KD) Inför 100-lappen i Timrå, 129 Motionssvar Motion från Robert Thunfors (T)- Ställ ordning Vivsta skola för ensamkommande flyktingbarn, 130 Motionssvar Motion från Robert Thunfors (T) - Oberoende granskning av turerna kring Timrå IK, 131 Praktikplatser i kommunal regi Uppdrag från kommunfullmäktige, 132 Medborgarförslag Begränsa fyrverkerier, Miljö- och byggnadsnämndens beslut, 133 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS, 134 Motionssvar Motion från Tony Andersson (M) och Göran Ljungblom (M) att omgående starta byggnation av 20 villor på tomterna vid Strand 5:123-5:155 i Söråker, 135 Vivsta 13:19 Försäljning av industritomt, 136
3 116 Val av justerare Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll utse Stefan Dalin (S) och Marcus Molinder (SD). Justeringen sker på kommunledningskontoret den 26 maj 2016.
4 117 Fastställande av ärendelista Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Fastställa ärendelistan med tillägg av ärendena: Motionssvar på Tony Andersson (M) och Göran Ljungbloms (M) motion Start av byggnation av 20 villor vid Strand 5:123-5:155 i Söråker samt Vivsta 13:19 Försäljning av Industritomt. Fastställande av ärendelistan. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstand (S) föreslog att göra tillägg i ärendelistan med: Motionssvar på Tony Andersson (M) och Göran Ljungbloms (M) motion Start av byggnation av 20 villor vid Strand 5:123-5:155 i Söråker samt Vivsta 13:19 Försäljning av Industritomt. Övriga ledamöter biföll förslaget. Leif Johansson (T) föreslog att göra tillägg i ärendelistan med information om Modulbygget i Bergeforsen. Ewa Lindstrand (S) föreslog avslag på Leif Johanssons (T) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat att avslå Leif Johanssons (T) tilläggsyrkande. Mot beslutet reserverar sig Leif Johansson (T) till förmån för eget förslag.
5 118 Cirkulär 16:15 - Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor mm - HÖK 16 - med Svenska Kommunalarbetareförbundet Dnr KS/2016:127 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 16. 2. Efter framställan från riksorganisationen teckna lokalt kollektivavtal LOK 16 i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet. Sveriges kommuner och landsting har, den 4 maj 2016, föreslagit kommunerna att besluta enligt punkterna 1-2 ovan. Cirkulär 16:15 Protokollsutdrag till Löner
6 119 Cirkulär 16:21 - Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i utbildnings- och introduktionsanställning - BUI 16 Dnr KS/2016:128 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Anta ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i utbildnings- och introduktionsanställning BUI 16. 2. Efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal BUI 16 i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet. Sveriges kommuner och landsting har, den 4 maj 2016, föreslagit kommunerna att besluta enligt punkterna 1-2 ovan. Cirkulär 16:22 Protokollsutdrag till Löner
7 120 Cirkulär 16:22 - Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser - BEA Dnr KS/2016:129 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Anta ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser BEA. 2. Efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal BEA i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet. Sveriges kommer och landsting har, den 4 maj 2016, föreslagit kommunerna enligt punkterna 1-2 ovan. Cirkulär 16:22 Protokollsutdrag till Löner
8 121 Cirkulär 16:24 Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare - PAN 16 med Svenska Kommunalarbetareförbundet Dnr KS/2016:130 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Anta bestämmelserna enligt Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare samt 2. Efter framställan från arbetstagarorganisationen teckna lokalt kollektivavtal LOK 16 i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet. Sveriges kommuner och landsting har, den 4 maj 2016, föreslagit kommunerna besluta enligt punkterna 1-2 ovan. Cirkulär 16:24 Protokollsutdrag till Lön
9 122 Trafikverkets remiss avseende åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard - Yttrande Dnr KS/2016:107 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande Ewa Lindstrand (S) och 2:e vice ordförande Tony Andersson (M) att revidera yttrandet till Trafikverket. 2. Avge kompletterande yttrande enligt reviderat förslag. Trafikverket vill sänka hastigheterna från 90 km/h eller 100 km/h till 80 km/h på vägar där nuvarande trafiksäkerhetsstandard inte är tillräcklig och där inga investeringar i till exempel mittseparering är planerade. Åtgärderna ska ske under planperioden fram till och med 2025. Syftet med sänkningarna är att ge förutsättningar för det säkra mötet mellan fordon på landsvägar. Trafikverket anger att 80 km/h är den maximala hastighetsnivå som två personbilar av högsta hastighetsstandard kan kollidera utan alltför allvarliga konsekvenser för inblandade personer. Kommunens remissvar ska skickas med e-post till följande adress: hastighetsanpassning@trafikverket.se senast den 1 juni 2016. Ange Trafikverkets diarienr i svaret: TRV 2016/19427 s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) och Tony Andersson (M) föreslog att revidera yttrandet till Trafikverket. Övriga ledamöter biföll förslaget. Trafikverkets remiss Yttrande från samhällsenheten Protokollsutdrag till Samhällsenheten Trafikverket
10 123 Nyttjande av medel från kontot Övriga avsättningar/avsatt återställande deponier till utredningsprogram för Vivsta deponi Dnr KS/2016:119 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Kultur- och teknikförvaltningen får nyttja medel, max 650.000 kronor, från kontot Övriga avsättningar/avsatt återställande deponier till utredningsprogram för Vivsta deponi. Mot beslutet reserverar sig Tony Andersson (M) till förmån för eget förslag. Vivsta deponi är en tidigare kommunal deponi där hushålls- och industriavfall deponerats. Deponins drifttid var mellan ca 1930 och 1970. Deponin finns på fastigheten Vivsta 13:19 men sträcker sig också till Vivstamon 1:23 och 1:13. Området ligger idag inom Timrå industriområde. Deponin är inventerad enligt MIFO- metoden* fas 1. Enligt samråd mellan miljö- och byggkontoret och kultur- och teknikförvaltningen ska kultur- och teknikförvaltningen ta fram ett förslag till en plan för fortsatt utredning av föroreningssituationen vid Vivsta deponi enligt MIFO-metoden fas 2. Jan Olofsson, Sav-E Control AB, har på kultur- och teknikförvaltningens uppdrag tagit fram ett förslag till utredningsprogram. *MIFO- Metoden Metodik för inventering av förorenade områden. Metoden är indelad i två faser. Kultur- och tekniknämnden beslutade 2016-04-21 39, på arbetsutskottets förslag, föreslå kommunstyrelsen besluta att kultur- och teknikförvaltningen får nyttja medel från kontot Övriga avsättningar/avsatt återställande deponier till utredningsprogram för Vivsta deponi. Miljö- och byggkontorets skrivelse Undersökning av föroreningssituationen vid Vivsta deponi. Kultur- och teknikförvaltningens svar på miljö- och byggkontorets skrivelse. Utredningsprogram - Vivsta 13:19, Vivsta deponi, Miljöteknisk utredning MIFO fas 2. Tjänsteskrivelse s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog bifall till kultur- och tekniknämndens förslag och ett tillägg i texten: Kultur- och teknikförvaltningen får nyttja medel, max 650.000 kronor, från kontot Övriga avsättningar/avsatt återställande deponier till utredningsprogram för Vivsta deponi. Tony Andersson (M) föreslog avslag på hela ärendet.
11 Beslutsgång Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat att bifalla kultur- och tekniknämndens förslag med Ewa Lindstrands (S) tillägg i texten: Kultur- och teknikförvaltningen får nyttja medel, max 650.000 kronor, från kontot Övriga avsättningar/avsatt återställande deponier till utredningsprogram för Vivsta deponi. Protokollsutdrag till Kultur- och tekniknämnden Renhållningsansvarig
12 124 Årsredovisning med revisionsberättelse 2016 - Samordningsförbundet Härnösand Timrå Dnr KS/2016:121 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Godkänna årsredovisningen. 2. Årsredovisningen och revisorernas granskningsrapport delges kommunfullmäktige för beviljande av ansvarsfrihet. Samordningsförbundet Härnösand Timrås revisorer har översänt revisionsberättelse och översiktlig granskning av Samordningsförbundet Härnösand Timrå för år 2015. Revisorerna har, den 2 maj 2016, beviljat förbundsstyrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015. Årsredovisning 2015 Revisionsberättelse 2015 Protokollsutdrag till Revisionen Samordningsförbundet
13 125 Biblioteksplan 2016-2021 Dnr KS/2016:120 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Anta ny biblioteksplan 2016-2021 enligt kultur- och tekniknämndens förslag. 2. Biblioteksplanen sorteras in under kultur- och tekniknämndens verksamhetsområde på kommunfullmäktiges bemyndigande, fr o m nästkommande revidering av biblioteksplan. Arbetet ska ske i samarbete med barn- och utbildningsnämnden och i stort samförstånd med berörda interna och externa aktörer. Förslaget till ny biblioteksplan 2016-2021 ersätter den tidigare planen 2007-2015. I planen ingår alla bibliotek i den kommunala förvaltningsorganisationen, dels bibliotek som har kulturoch tekniknämnden som huvudman och lyder under bibliotekslagen 2013:801, och dels skolbiblioteken med barn- och utbildningsnämnden som huvudman och som lyder under skollagen 2010:800. Planen beskriver dels den nuvarande biblioteksverksamheten utifrån fem huvudområden, och dels sju stycken utvecklingsmål för den kommande perioden. Mål 7 beskriver specifikt en skolbiblioteksplan för Timrå kommun och har utarbetats av barn- och utbildningsförvaltningen i samråd med kultur- och teknikförvaltningen. Förslag till biblioteksplan för tiden 2016-2021 Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag till Kultur- och tekniknämnden Kultur- och bibliotekschef Barn- och utbildningsnämnden
14 126 Nya föreskrifter och ny skötselplan för Åstöns naturreservat Dnr KS/2016:110 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar: 1. Anta ett nytt reservatsbeslut med uppdaterade föreskrifter och skötselplan för Åstöns naturreservat med revideringarna: 1.3 Syftet med reservatet, Syftet är att tillgodose behovet av områden för friluftslivet, att skydda och bevara ett representativt skärgårdsområde samt vårda och bevara värdefulla marina och terrestra naturmiljöer. Naturområdet ska i huvudsak få utvecklas fritt efter naturligt förekommande processer. 1.7 A Reservationsföreskrifter punkten 3, stryka meningen inom delområde 2 vid Åkeröviken enligt beslutskarta i bilaga 1. Punkten 11 stryks helt. Punkten 14, Bedriva jakt, skyddsjakt efter te x cannadagås och bäver kan tillåtas. Tillstånd kan sökas för ringmärkning eller fällfångst, exempelvis för fångst av mink, mårdhund, bisam eller andra främmande arter. 1.7 C Inom delområde 1 på beslutskarta i bilaga 1 kan kommunen ge tillstånd från föreskrifterna för anläggningar som syftar till att utveckla tillgängligheten och besökares möjlighet att uppleva naturreservatet. Sådant tillstånd ska inte ges som innebär att de utpekade natur- och kulturvärdena inom Skeppshamn störs nämnvärt. Tillkommande byggnader ska anpassas till den befintliga miljön och trädfällning ska i möjligaste mån begränsas. Inom delområde 2 på beslutskarta i bilaga 1 kan kommunen ge tillstånd från föreskrifterna för anläggande av (enklare tas bort) serviceanläggningar för bad- och båtgäster (t.ex. brygga, färskvattenanläggning, tömningsstation för toalettavfall, serveringslokal). Dylikt tillstånd får inte äventyra vattenkvaliteten i Åkeröviken. 2. Ge miljö- och byggkontoret i samarbete med kultur- och teknikförvaltningen i uppdrag att se över och förstärka tillgänglighetsfrågorna i naturreservatet utifrån FN:s konvention rörande tillgänglighet. 3. Upphäva kommunfullmäktiges beslut 2000-12-11 94. 2011 blev kommunen erbjuden av Fortifikationsverket att köpa och införliva Åstholmen (Åkerö 3:17) i naturreservatet. Kommunen tackade nej till erbjudandet men påbörjade, med ovanstående överenskommelse i åtanke, arbetet med ett nytt beslut och en ny avgränsning av det kommunala reservatet. En viktig aspekt i det arbetet har varit vår kännedom om att det sedan länge finns en överenskommelse mellan Fortfikationsverket och Naturvårdsverket om att Åstholmen ska överföras i Naturvårdsverkets ägo när övningsverksamheten har upphört.
15 I samband med utarbetandet av det nya reservatsförslaget kom det interna synpunkter på att reservatsbeslutet inom vissa delområden borde upphävas för att kunna utnyttjas friare för utveckling av friluftsliv och besöksnäring. Rådande föreskrifter har varit onödigt hårda för att uppnå syftet med reservatet och har i vissa fall gjort det krångligt att åstadkomma förändringar. I det förslag som Miljö och bygg-kontoret tog fram och som gick ut på remiss under sommaren 2015 hade området runt Skeppshamn och lotstornet exkluderats och Åstholmen med intilliggande skär hade lagts till. Tunga remissinstanser som Länsstyrelsen och Hav- och vattenmyndigheten fann dock inte tillräckliga skäl för att tillstyrka förslaget att upphäva reservatet i vissa delar. De framhöll att synnerliga skäl ska till för att kunna upphäva ett reservatsbeslut. Det kan vara uppfyllt om en väsentlig ändring har skett av området som ska undantas, t.ex. om ett eller flera prioriterade bevarandevärden som beslutet syftade till att bevara inte längre finns kvar, och förutsättningarna för att dessa värden ska kunna återkomma är obefintliga eller mycket små. I samråd med miljö- och folkhälsoberedningens ledamöter valde vi under hösten 2015 att skjuta frågan om ny avgränsning av reservatet på framtiden. Vi utarbetade ett nytt förslag med befintliga gränser där vi hade beaktat många av de synpunkter som kom in under 2015 års remissrunda. Under den kortare remissrunda, till en mindre krets med intressenter, som vi haft under 2016 har det endast kommit in synpunkter från länsstyrelsen. Vi har beaktat dessa kompletterande synpunkter och det slutliga förslag som nu skickas för antagande är lite förändrat jämfört med tidigare förslag. Syftet med reservatet och övrig beslutstext har uppdaterats för att ännu mera tydliggöra att ändamålet är att vårda och utveckla ett natur- och friluftsområde med rik kulturhistoria. Vi har tagit fram föreskrifter och skötselområden som tillåter verksamhet inom ramen för syftet med reservatet och även stärker syftet med reservatet. Sammanfattningsvis innebär det nya förslaget att föreskrifterna anpassas tydligare så att anläggningar för besöksnäringen och friluftslivet kan byggas inom tre delområden utan att det påverkar syftet med reservatet. De viktigaste besöksmålen vid Skeppshamn, Åkeröviken och Lotstornet ska ha möjlighet att utvecklas ytterligare med olika typer av serviceanläggningar för besöksnäringen, t.ex. bryggor, toaletter, parkeringsplatser, sommarservering, färskvattenpåfyllning, etc. De tre delområden där vi föreslår att anläggningar och byggnader för friluftsliv och besöksnäring ska få uppföras innebär, rent juridiskt, ett upphävande av det tidigare reservatsbeslutet men det nya beslutet innebär fortfarande ett gott skydd mot annan exploatering. Föreskrifterna i det tidigare beslutet var onödigt hårda för att uppnå syftet med reservatet. Strandskyddsbestämmelserna enligt 7:e kap i miljöbalken gäller fortfarande inom reservatet och kommer fortsättningsvis att behöva hanteras separat. Föreskrifterna under rubriken A reglerar vilka inskränkningar som ska finnas i mark.- och vattenanvändningen för att syftet med reservatet ska uppnås. Föreskrifterna under B reglerar vad de med särskild rätt, markägare, arrendatorer och liknande ska tåla för anordningar i form av skyltar, spänger m.m. som ska finnas för att tillgängliggöra området. Föreskrifterna under C är ordningsföreskrifter för allmänheten så att de som visats i området ska känna till vad som är förbjudet, t.ex. eldning, terrängkörning etc. Eftersom annan lagstiftning redan reglerar många av dessa saker så är föreskrifterna inte heltäckande. Skötselplanen är det dokument som förvaltaren använder för att planera, prioritera och budgetera skötseln av området.
16 s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S), Stefan Dalin (S), Tony Andersson (M) och Leif Johansson (T) föreslog att revidera föreskrifterna för Åstöns Naturreservat enligt ovan. Övriga ledamöter biföll förslaget. Protokollsutdrag till Miljö- och bygg
17 127 Tertialrapport 2016 Dnr KS/2016:116 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Rapporten läggs med godkännande till handlingarna. Utfallet per sista april visar att många av målen för god ekonomisk hushållning är på väg att uppfyllas och prognosen är god för de flesta av målen. Förutsättningar för bostadsbyggandet saknas för att helårsmålet ska nås. I övrigt är det viktigt att fortsätta med fokus på de verksamhetsplaner som ska medföra måluppfyllnad vid årets slut. Kommunens ekonomiska resultat för perioden, eliminerat för kostnader för förändring av semesterlöneskuld, är 24,8 mnkr. Motsvarande budget är 6,4 mnkr. Skillnaden beror på att en del verksamhet är förskjuten i tid, vilket påverkar både driftkostnad och investeringsutgifter. Dessutom får kommunen ett icke budgeterat statsbidrag för mottagande av nyanlända. Det prognostiserade ekonomiska resultatet per helår, 32 mnkr, är viktigt för att stärka soliditeten. Skillnaden mellan budgeterat helårsresultat, 6,3 mnkr, och prognostiserat beror till stor del på att nämnderna hittills klarat att hantera våra nyanlända inom ramen för sin budget. 1. Tertialrapport per 30 april 2016 Protokollsutdrag till Nämnder / förvaltningar Revisionen
18 128 Kostnadsberäkning för införande av "100-lapp" Dnr KS/2016:45 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Rapporten läggs till handlingarna. I beslutet om budget och verksamhetsplan för 2016 ligger ett uppdrag att ta fram ett ekonomiskt beslutsunderlag till frågan om att införa 100-lapp för pensionärer, barn och ungdomar. Kollektivtrafikmyndigheten har inte resurser och statistiska underlag för att ta fram ett ekonomiskt underlag men kollektivtrafikmyndighetens direktion har beslutat att fr.o.m. 2016-01-01 ska ett månadskort för buss giltigt inom Timrå kommun kosta 1 100 kr. Motsvarande kort för resande inom hela länet kostar 2 200 kr. Barn och ungdomskort har 50 % respektive 25 % rabatt. Med detta som utgångspunkt kan enkla kalkyler göras. Vid resor inom kommunen kommer alla intäkter från busslinjerna (utom linje 201) tillbaka till kommunen men netto förloras ändå intäkter, eftersom det kan förväntas att man reser för mer än 100 kr per månad. Om kommunen öppnar för en 100-lapp utanför kommungränsen, till exempel för resor till Birsta, Sundsvall och Härnösand går en stor del av kommunens subvention till landstinget, som svarar för de bussresor som överskrider en kommungräns. Ett sådant alternativ blir mer attraktivt och fler kommer att vilja köpa 100-lappen utan att kommunen får någon motsvarande intäkt. Det är teoretiskt möjligt att begränsa 100-lappen till att enbart gälla på Plusbussen men det kommer i så fall att bli svårigheter att informera och förklara varför kortet enbart ska gälla på en linje. Det kommer även att krävas mer kontroll från förarna så att kortet inte används på andra linjer. Kostnaden kommer att bli lägre för kommunen eftersom färre kort kommer att säljas. Exempel pensionärer
19 Bruttokostnad/mån, resor inom kommunen Subvention 1 000 kr/kort Bruttokostnad/mån, kommunöverskridande resor. Subvention 2 100 kr/kort 50 x 1 100-100 = 50 000 50 x 2 200 100 =105 000 100 x 1 100-100 = 100 000 100 x 2 200-100 = 210 000 150 x 1 100-100 = 150 000 150 x 2 200-100 = 315 000 200 x 1 100-100 = 200 000 200 x 2 200-100 = 420 000 Exempel barn 7-19 år Bruttokostnad/mån, resor inom kommunen Subvention 450 kr/kort Bruttokostnad/mån, kommunöverskridande resor. Subvention 1 000 kr/kort 50 x 550 100 = 22 500 50 x 1 100 100 = 50 000 100 x 550 100 = 45 000 100 x 1 100 100 = 100 000 150 x 550 100 = 67 500 150 x 1 100 100 = 150 000 200 x 550 100 = 90 000 200 x 1 100 100 = 200 000 Exempel ungdom 20-25 år Bruttokostnad/mån, resor inom kommunen Subvention 725 kr/kort Bruttokostnad/mån, kommunöverskridande resor. Subvention 1 550 kr/kort 50 x 825 100 = 36 250 50 x 1650-100 = 77 500 100 x 825 100 = 72 500 100 x 1650 100 = 155 000 150 x 825 100 = 108 750 150 x 1650 100 = 232 500 200 x 825 100 = 145 000 200 x 1650 100 = 310 000
20 129 Motionssvar - Motion om införande av 100-lappen i kollektivtrafiken i Timrå Dnr KS/2014:103 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Avslå motionen. Mot beredningsförslaget reserverar sig Tony Andersson (M), Henrik Sendelbach (KD), Niklas Edén (C), Marcus Molinder (SD) och Göran Ljungblom (M) till förmån för eget förslag. Björn Hellquist (L) har ej deltagit i handläggningen eller beslutet av detta ärende på grund av jäv. Henrik Sendelbach (KD) tjänstgör i stället för Björn Hellquist (L). Frågan om att införa 100-lapp för pensionärer, barn och ungdomar ett av kommunen subventionerat bussresande -har i olika sammanhang väckts. I beslutet om budget och verksamhetsplan för 2016 ligger ett uppdrag att ta fram ett ekonomiskt beslutsunderlag. Kollektivtrafikmyndighetens direktion har beslutat att fr.o.m. 2016-01-01 ska ett månadskort för buss giltigt inom Timrå kommun kosta 1 100 kr. Motsvarande kort för resande inom hela länet kostar 2 200 kr. Barn och ungdomskort har 50 % respektive 25 % rabatt. Med detta som utgångspunkt kan enkla kalkyler göras. Vid resor inom kommunen kommer alla intäkter från busslinjerna (utom linje 201) tillbaka till kommunen men netto förloras ändå intäkter, eftersom det kan förväntas att man reser för mer än 100 kr per månad. Om kommunen öppnar för en 100-lapp utanför kommungränsen, till exempel för resor till Birsta, Sundsvall och Härnösand går en stor del av kommunens subvention till landstinget, som svarar för de bussresor som överskrider en kommungräns. Ett sådant alternativ blir mer attraktivt och fler kommer att vilja köpa 100-lappen utan att kommunen får någon motsvarande intäkt. Det är omöjligt att prognostisera hur efterfrågan skulle bli. Önskemålen som tidigare framförts från PRO har varit resor inom Timrå och Sundsvall för 100 kr/månad och då handlar det för kommunen om betydande, idag icke budgeterade kostnader. Om halva sträckan blir på landstingets trafik kommer årskostnaden att bli strax under 2 miljoner kr räknat på 150 stycken 100-lappar /månad. Subventionen för barn och ungdomskort är lägre per kort men troligen kommer det att säljas fler barn- och ungdomskort jämfört med pensionärskort.
21 Exempel pensionärer Bruttokostnad/mån, resor inom kommunen Subvention 1 000 kr/kort Bruttokostnad/mån, kommunöverskridande resor. Subvention 2 100 kr/kort 50 x 1 100-100 = 50 000 50 x 2 200 100 =105 000 100 x 1 100-100 = 100 000 100 x 2 200-100 = 210 000 150 x 1 100-100 = 150 000 150 x 2 200-100 = 315 000 200 x 1 100-100 = 200 000 200 x 2 200-100 = 420 000 Exempel barn 7-19 år Bruttokostnad/mån, resor inom kommunen Subvention 450 kr/kort Bruttokostnad/mån, kommunöverskridande resor. Subvention 1 000 kr/kort 50 x 550 100 = 22 500 50 x 1 100 100 = 50 000 100 x 550 100 = 45 000 100 x 1 100 100 = 100 000 150 x 550 100 = 67 500 150 x 1 100 100 = 150 000 200 x 550 100 = 90 000 200 x 1 100 100 = 200 000 Exempel ungdom 20-25 år Bruttokostnad/mån, resor inom kommunen Subvention 725 kr/kort Bruttokostnad/mån, kommunöverskridande resor. Subvention 1 550 kr/kort 50 x 825 100 = 36 250 50 x 1650-100 = 77 500 100 x 825 100 = 72 500 100 x 1650 100 = 155 000 150 x 825 100 = 108 750 150 x 1650 100 = 232 500 200 x 825 100 = 145 000 200 x 1650 100 = 310 000 Motion Yttrande på motionen
22 s behandling i kommunstyrelsen Henrik Sendelbach (KD), Tony Andersson (M), Göran Ljungblom (M), Marcus Molinder (SD) och Niklas Edén (C) föreslog bifall till motionen. Stefan Dalin (S) föreslog avslag på motionen. Beslutsgång Ordföranden ställde de båda försalgen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Votering begärdes och genomfördes med upprop Ordföranden ställde följande propositionsordning som godkändes: Den som bifaller motionen svarar Ja och den som avslår svarar Nej. Vid omröstningen avgavs 5 Ja-röster och 6 Nej-röster (bilägges protokollet). Ordföranden konstaterade därmed att kommunstyrelsen beslutat föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Kommunledningskontoret
24 130 Motionssvar - Motion från Robert Thunfors (T) - Ställ iordning Vivsta skola för ensamkommande flyktingbarn Dnr KS/2015:241 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Avslå motionen. Robert Thunfors (T) har till kommunfullmäktige inkommit med motion om att ställa iordning Vivsta skola för ensamkommande flyktingbarn. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till kultur- och tekniknämnden för yttrande. Kommunfullmäktige beslutade 2015-11-30 173 att Vivsta skola ska försäljas. I beslutet finns angivet att gällande detaljplan ska omarbetas för att möjliggöra byggande av bostäder. Kulturoch tekniknämnden har av kommunfullmäktige fått i uppdrag att efter fastställd ny detaljplan försälja Vivsta skola för bostadsändamål. Med anledning av detta föreslår förvaltningen att motionen avslås. Kultur- och tekniknämnden beslutade 2016-04-21 37, på arbetsutskottets förslag, föreslå kommunfullmäktige besluta avslå motionen. s tidigare behandling KF 2015-10-26 161 Remiss Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag till Kultur- och tekniknämnden
25 131 Motionssvar - Motion från Robert Thunfors (T) Oberoende granskning av turerna kring Timrå IK Dnr KS/2015:16 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Avslå motionen. Mot beredningsförslaget reserverar sig Marcus Molinder (SD), Björn Hellquist (L) och Tony Andersson (M) till förmån för eget förslag. Kommunfullmäktige beslutade, 2015-10-26 155, att återremittera ärendet genom en minoritetsåterremiss, för ytterligare utredning. Kommunledningskontorets yttrande: Kontoret har inget nytt att tillföra ärendet utöver det som tidigare har anförts. Under tiden som gått sedan Kf:s beslut om minoritetsåterremiss har den juridiska prövningen avslutats genom domar i förvaltningsrätt och i något fall kammarrätt. Domstolarna har funnit kommunfullmäktiges beslut lagenliga. s behandling i kommunstyrelsen Marcus Molinder (SD), Björn Hellquist (L) och Tony Andersson (M) föreslog bifall till motionen. Ewa Lindstrand (S) förslog avslag på motionen. Beslutsgång Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige
26 132 Praktikplatser i kommunal regi Dnr KS/2016:132 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Godkänna redovisningen. Kommunfullmäktige har, den 30 november 2015 173, beslutat att uppdra till kommunledningskontoret att återkomma med en rapport till kommunstyrelsen hur samtliga nämnder skapat kommunala praktikplatser i den kommunala organisationen. Rapporten redovisas i mars. Skrivelse Praktikplatser i kommunal regi.
27 133 Medborgarförslag - Begränsa fyrverkerier Dnr KS/2016:57 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Anmälan läggs till handlingarna. 2. anmäls till kommunfullmäktige. Ingela Eriksson har i medborgarförslag, daterad 29 december 2015, föreslagit att begränsa fyrverkerier till att endast på speciella platser få skjutas mellan kl 00.00-00.15 på nyårsnatten. Och detta kräver tillstånd. Miljö- och byggnadsnämnden har, den 18 april 2016 58, yttrat sig i ärendet. Medborgarförslag. Protokollsutdrag 58 Protokollsutdrag Ingela Eriksson
28 134 Ej verkställda beslut enligt kap 4 1 och rapporering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS Dnr KS/2016:117 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. 2. anmäls till kommunfullmäktige. Socialnämnden har i beslut, den 20 april 2016 61, anmält rubr ärende. Protokollsutdrag socialnämnden 61 Tjänsteskrivelse
29 135 Motionssvar på Tony Andersson och Göran Ljungbloms (M) motion - start av byggnation av 20 villor på tomterna vid Strand 5:123-5:155 i Söråker Dnr KS/2015:183 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar: Avslå motionen. Kommunstyrelsens samhällsenhet har sedan en tid arbetat med att formulera en ny översiktsplan för Timrå kommun. I översiktsplanen ska en bättre överblick göras över bostadssituationen i Timrå. Vidare ska planen tjäna som underlag för planarbeten och andra framåtblickande beslut inom kommunens olika verksamheter. Översiktsplanen innehåller riktlinjer i enlighet med lagen om kommuners bostadsförsörjningsansvar, grundas på en analys av bostadsmarknaden, efterfrågan och demografin i kommunen mm. Lagen om kommuners bostadsförsörjning har förtydligats från den 1 januari 2014. Förändringen innebär att kraven på kommunernas planering har skärpts och preciserats till exempel när det gäller samråd med andra parter. Kommunen har således ett ansvar för att ta fram riktlinjer och mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet. Kommunen ska också ta hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen. Det är inte kommunens uppgift att producera bostäder direkt eller indirekt. Detta är en uppgift för den privata marknaden. Det skulle direkt strida mot kommunallag och statsstödsregler etc. Kommunerna får dock bygga och hyra ut lägenheter genom sina kommunala bostadsbolag Kommunen ska således ha en bra planberedskap. Tillsammans med det kommunala bostadsbolaget ska kommunen och andra aktörer bidra till ökad bostadsproduktion. Kommunfullmäktige har gett ett uppdrag till kommunens näringslivskontor att upprätta en organisation med marknadens aktörer i centrum. Där det skapas helhetssyn på planeringsprocessen från idé till inflyttning. Rutiner för exploateringsverksamheter ska tas fram för att skapa en långsiktigt fungerande struktur för exploatering och planprocessen. Den nya översiktsplan som nu arbetas fram ger en ökad strategisk beredskap för att möta efterfrågan på bostäder.
30 När det gäller det aktuella området så är två tomter sålda, det pågår diskussioner kring några ytterligare tomter därutöver. Ett byggföretag har även inkommit med sitt intresse för att köpa några av tomterna. Motion Presidiets anteckningar 150910 s behandling i kommunstyrelsen Tony Andersson (M) föreslog att anse motionen besvarad. Ewa Lindstrand (S) föreslog avslag på motionen. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige
31 136 Vivsta 13:19 - Försäljning av industritomt Dnr KS/2016:137 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Godkänna köpekontraktet. 2. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna köpehandlingarna. Kommunstyrelsen beslutade den 5 april 2016, 72, att godkänna ett optionsavtal med Tom Pall AB om företagets rätt att senast februari 2017 förvärva ett markområde om ca 10 000 m2 på Timrå industriområde. Tom Pall AB önskar nu förvärva markområdet. Näringslivskontoret har yttrat sig i ärendet. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till köpekontrakt. Köpekontrakt med kartbilaga Näringslivskontorets yttrande Översiktskarta Protokollsutdrag till Tom Pall AB Näringslivskontoret Kommunledningskontoret Kultur- och teknikförvaltningen Lantmäteriet