) 1 (7) Bergska skolan SHC Vårterminen 2010 Rapport kommunfullmäktige och åtgärdsförslag Uppdraget Vi har genomfört en studie om hur arbetet i kommunfullmäktige funkar. Initiativet kom från demokratiberedningen. Syfte Arbetet syftar till att ge en överskådlig bild av hur kommunfullmäktige i Finspång funkar och ge förslag som vi tror kan göra Finspångs kommuns kommunfullmäktige mer medborgarvänligt och demokratiskt. Metod Vi har använt oss av intervjuer och observation som metod. Vi har utgått från ett medborgarperspektiv. Observation KF Vi har haft i uppdrag att granska hur mötena i kommunfullmäktige går till, vad som är bra, vad som är dåligt och vad som kan förbättras. Följande ärenden har diskuterats under de möten vi besökt: Sjukvård och äldreomsorg Medley Finspång college Ombyggnad av kulturens hus Kommunens årsbudget Arbetslösheten bland ungdomar Förbättring av väg 51 Buss till Kimstad Busskort för gymnasieelever LOV Som åskådare under KF-mötena iakttog samtliga av oss att inga större beslut fattades. En del möten var mer informativa än andra. Det var mer information om olika ärenden än vad det förekom diskussion och debatt. Det är lite synd att inte fler beslut tas i KF. Det blir lite mindre intressant då. Postadress Finspångs kommun, Bergska skolan, 612 36 Finspång Besöksadress Ekmans väg 12 Tfn 0122-855 30 Fax 0122-855 40 Webbplats www.finspang.se
Sid 2 (7) Dessa personer yttrande sig under mötena, vi valde även att specialgranska ett möte då vi tog tid på hur länge varje ledamot pratade. De namn som inte har en tid efter sig är personer som har pratat under andra möten än det specialgranskade. Vänsterpartiet Per-Åke Andersson (8:32 minuter) Conny Lindgren Elisabeth Rehn Socialdemokraterna Stig Andersson (3:09 minuter) Birgit Svärd (1:41 minuter) Ulrika Jeansson (2:30 minuter) Gunnar Karlsson (2:56 minuter) Peter Fransson (1:47 minuter) Conny Ericsson (0:43 minuter) Jan-Erik Svenblad (0:32 minuter) Anders Härnbro Rune Haagel Miljöpartiet Martin Nyberg (2:56 minuter) Centerpartiet Denny Lavwrot (6:47 minuter) Folkpartiet Andreas Ramlöv (1:24 minuter) Larseric Ramlöv Britt-Marie Söderberg Kristdemokraterna Maria Strömberg Moderaterna Inge Jacobsson Karl-Gustav Mörner Lillian Bressler Stig Jansson
Sid 3 (7) Vi upplever att männen tar stor plats och majoriteten som talar är män. Kvinnorna tog inte lika stor plats som männen under KF-mötena. Det fanns ett flertal ledamöter som inte pratade alls under mötena. Det beror dels på att man har olika uppgifter, men också att det är olika frågor som tas upp som vissa är mer eller mindre engagerade i. Utöver dessa ledamöter så fanns det andra deltagare som var där för att informera om diverse frågor. Vissa av dessa föreläsare pratade enligt oss alldeles för länge. Under det specialgranskade mötet varade en föreläsning i 14.52 minuter och under de andra mötena förekom det både längre och kortare informationer. Under vissa debatter har vi observerat barnsliga beteenden hos några politiker. De ägnade sig mer åt pajkastning än åt själva frågan och enligt oss var det framförallt vissa av de äldre männen som betedde sig på det viset. Vi observerade även att flera av ledamöterna var inne på communitysajten Facebook under mötena. Många går även ut ur salen mitt under pågående debatter. Det förekommer också en del småprat mellan politikerna som inte har ordet. Detta anser vi vara en aning respektlöst mot dem som har ordet. Under diskussioner ansåg vi som sagt inte att några beslut togs och det är därför svårt att avgöra om det är någon person eller något parti som vinner i debatterna, men vissa partier och politiker har starkare argument och större stöd i vissa frågor och kan därför anse sig själv vinna i just den frågan. Sammanställning av intervjuer Intervjuade politiker: Conny Lindgren (V) Elisabet Rehn (V) Anders Härnbro (S) Berit Martinsson (S) Conny Eriksson (S) Martin Nygren (MP) Fredrik Blomberg (C) Larseric Ramlöv (FP) Maria Strömberg (KD) Därför tillhör politikerna sina respektive partier De flesta har gått med i det parti, vars värderingar stämmer överens med deras egna värderingar. Vi ser även att uppväxten har påverkat partival, och intresset för politik. Detta gjorde politikerna intresserade av politik De flesta ledamöter sa att de vill se saker hända, och vara med och påverka i samhället, och detta är anledningen till att de börjat engagera sig i politiken. En vänsterpartist sa även att hon ville göra revolt mot sina föräldrar i unga
Sid 4 (7) år, då de var engagerade inom ett annat parti. En socialdemokrat sa även att mor/far- föräldrar och barndom påverkat valet av parti. I övrigt är det många ledamöter som hamnat i Kommunfullmäktige (KF) av en slump. Detta är viktigast för politikerna i samhället Vänsterpartiet: Social omsorg, Äldrevård, försörjningsstöd (för dem som inte kan arbeta), skapa bra ställen att bo på för människor med speciella behov såsom handikapp och skola. Socialdemokraterna: Skapa rättvisa och jämställdhet i samhället. Miljöpartiet: Gemenskap, rättvisa och jämställdhet i samhället. Kristdemokraterna: Värna om den lilla människan, dvs. ta hand om alla som har det svårt i samhället och viktigt med barnomsorg (viktigt att barnen får en bra start i livet) Centerpartiet: Viktigast att människor trivs och mår bra i samhället, samt skolfrågor eftersom de påverkar allas framtid. Folkpartiet: Vill bryta negativa befolkningstrenden (att många flyttar ifrån Finspång), förbättra och utveckla bostadsmarknaden, samt skolfrågorna. Följande egenskaper anser ledamöterna gör dem till bra politiker Maria Strömberg (KD): Förmåga att lyssna och vara tydlig och strukturerad. Conny Lindgren (V): Trovärdig person, förmåga att lyssna, annars är det andras uppgift att bedöma om han är en bra politiker. Anders Härnbro (S): Främst hans sociala kompetens, då han är bra på att möta människor. Han tyckte att han dessutom har en bra bakgrund, och inte är tvivelaktig. Anser att han är solidarisk, och folk får förtroende för honom. Fredrik Blomberg (C): Förmåga att lyssna, förmåga att kompromissa, ha sunt förnuft och är plikttrogen. Martin Nygren (MP): Han anser att han är ärlig, eftertänksam, god förmåga att lyssna, han ser problemen från flera perspektiv och han är mån om att alla ska få vara med och bestämma. Conny Eriksson (S): Viktigt att man vågar säga vad man tycker, och följer de beslut som fattas. Berit Martinsson (S): Lyhörd, har bra erfarenhet i och med att hon har jobbat fackligt i många år, värnar om medborgarna.
Sid 5 (7) Larseric Ramlöw (FP): Entreprenörskap, han är bra på att ta initiativ, och se till att det sker konkreta förändringar. Elisabet Rehn (V): Envis, orädd och flexibel. Hon tror att hon kan uppfattas som lite hård, då hon menar att man som kvinna måste stå på sig, eftersom det i majoritet är män i kommunfullmäktige. Så här tycker de att politiken i Finspång fungerar: Conny Lindgren, Maria Strömberg: Tycker den fungerar jättebra mycket tack vare att förändringar skett. Det har blivit bättre samarbete. Conny Eriksson: Tycker att förändringarna lett till försämring. Martin Nygren: Tycker inte att förändringarna i KF, har gett några resultat. Det varierar. Anders Härnbro, Fredrik Blomberg: Tycker det fungerar bra, men det finns saker att förbättra. Politikernas tankar om Jämställdhet Det råder delade meningar om huruvida KF är jämställt eller inte. Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Miljöpartiet, dvs. vänsterblocket, anser att det är mycket O-jämställt, och ser det som ett problem. Andra anser att kvinnor och unga har en chans att ta sig fram men inte riktigt har gjort det. Delaktighet under mötena Ingen anser att alla är delaktiga och talar under KF-mötena. En del menar att det har med brist på mod och göra. Alla är dock överens om att det går att vara med och påverka i det arbete som förekommer före och efter KFmötena. Att KF är kul Upprepningar medför att KF-mötena blir långdragna och tråkiga. Under debatter är KF-mötena dock intressanta, då frågorna kommer någonstans. En del anser att det är lite för mycket tjänstemän framme och talar. De menar att KF-mötena ska vara politikernas arena. Många ledamöter anser att KF-mötena blir tråkiga när ledamöterna använder en arrogant ton mot varandra, då de framför sina åsikter. Vad andra tycker om KF-mötena: Ledamöterna tror att allmänheten anser att KF-mötena är långdragna och för formella, med för mycket upprepningar och därmed tror de att mötena inte har så många besökare.
Sid 6 (7) Politikernas förslag på förändringar Det här skulle kunna förbättras i deras sätt att arbeta Några anser att fler ska vara aktiva under mötena, och fler samhällsgrupper ska engageras i KF. Det finns även åsikter om att medborgarnas förslags beslutsvägar är alldeles för långa. Alla respondenter anser att medborgarkommunikationen bör förbättras. Detta görs för att försöka förbättra Finspång Alla politiker anser att de lyssnar på medborgarna och för deras frågor i KF. KF-mötena Förslag om att det ska vara fler debatter och diskussioner under mötena, så att mötena får mera liv. En av de tillfrågade ledamöterna kom med förslag att tiden som man får tala ska vara begränsad. Frågestunder som är öppna för allmänheten kom också som ett förslag på förändring. En del tyckte att ledamöterna ska diskutera storfrågorna innan de kommer upp under KFmötena, så att det blir mer effektiv mötestid. Förslag från en ledamot kom även att fler möten ska hållas ute i Finspångs småkommuner. Hur KF kan bli mer medborgarvänligt Medborgarfika, bättre på att uppdatera webben, fler öppna möten, och speciella inbjudningar till, till exempel gymnasieungdomar för att göra KFmötena mer medborgarvänliga. Ledamöter vill få bort en del av den strikta stämpeln, och göra det lite öppnare för ungdomar. SHC Bergska skolans förslag till förbättringar och åtgärder Bättre sittplatser för publiken, som det är nu måste ofta besökare gå runt bland politikerna. Det är trångt, det borde finnas fler sittplatser. Om man vill gå före mötet är slut, så måste man trängas. Man blir ett störande element. Webb-tv via kommunens hemsida. Om man vill se ett möte eller en del av ett möte så kan man kolla upp i efterhand. Bra att det spelas in på tv, då skärper sig de som är där. Begränsad taltid för politiker och tjänstemän. Det gäller att testa sig fram till vad som är lagom längd för att göra ett inlägg Att talarna är konkreta och inte svamlar. Bättre information om när mötena äger rum. Riktade inbjudningar till ungdomar.
Sid 7 (7) Sammanfattning om vad mötena kommer att handla om. Korta, snygga och lockande utskick. Sammanfattning om vad man kommit fram till på mötena i snyggt kortformat. Mer effektivitet, uppropningssystemet tar lång tid. Incheckning istället. Inga långa dragningar om t.ex. samarbeten. Max tidsgräns. Det går att mejla ut info istället. Öppen frågestund för allmänheten. Man får berätta om sin fråga först för att sålla bort knäppa frågor. Prata tydligare. Gärna en presentation namn och partitillhörighet innan man pratar. Hårdare ordförande som tystar ned trams. Fika även för åskådarna, kanske fika tillsammans med kommunpolitiker. Det skall vara mysigt att gå på KF. 2 ggr om året ett ungdomsanpassat möte med hög andel ungdomar som bjuds in (främst från skolorna) För att väcka intresse för unga att bli politiker. Vi vill se fler (eller någon) ungdomspolitiker Uttrycka sig mer kortfattat och framför allt enkelt. Onödigt krångligt språk nu. Mer hyfs. Inte hänga på Facebook under mötena. Skapa en Facebook-grupp där man berättar om vad man skall ta upp på mötena och vad man kommer fram till. Använd moderna medier! Mer utåtriktade politiker! Könsfördelningen är inte så bra. Partierna i Finspång borde verka för att ta upp unga och kvinnor i KF. Tack till alla som har medverkat! Bergska skolan SHC Vårterminen 2010