SAMMANTRÄDESDATUM 8 april 2014 DIARIENUMMER FSN-2014/13 1 (27) Nämnd Offentligt sammanträde Förskalenämnden Ja Sammanträdesdag 8 april 20 14 Tid och plats Klockan 18:00-20:40, A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge Beslutande Ledamöter Jetena Drenjanin (M), Ordförande Katharina W allenborg (DP), l :e vice ordförande Anneli Sjöberg (S), 2:e vice ordforande Amir Seyfeddini (M) Erik Karlen (M) Christopher Smith (FP) Pia Berkman (KO) Bengt N ytander (C) Bengt Eliasson (S) Malene Schmidt (S) Anette Blomstrand (MP) Frånvarande följande paragrafer Samtliga Samtliga Samtliga Tjänstgörande ersättare Sven Bolmblad (M) Johan K nutz (FP) Sonia Benavente (V) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Alma Mehinovic (M), Patrick Gill (M) 3-17, Maria Dyrvall (DP), Johan Hagman (S), Per Ca lienberg (S) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Bengt Eliasson Justeringens tid Tisdag den 15 april 2014 Underskrifter ~ W Lena Gammal sekreterare Cv~1 aaat t-l Jetena Drenjanin er 1-17 l Uldragsbeslyrkande:
2 (27) Färskolenämndens sammanträde den 8 april 2014 Övriga närvarande Jukka Kuusisto, utbildningschef 3-17 Annelie Glifberg, verksamhetschef Bengt Hammarlund, lokalplaneringschef 1-13 Mia Bergström, lokalplaneringschef 1-13 Elisabeth Tullgren, personalchef 1-3 Christina Castefjord, biträdande verksamhetschef Britt-Marie Frunek Dannelöv, färskoleinspektör 1-8 Jenny Schönning, ekonom 1-6 Andrea Brenander, personalkonsult 1-3 Lena Gammal, nämnd- och utredningssekreterare l åhörare Signalurer: Uldragsbeslyrk ande: datum och signatur
SIOA 3 (27) BEVIS om justering av Färskolenämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Förskalenämnden har sammanträtt den 8 april2014 Protokollet har justerats den 15 april 2014 Anslaget sattes upp den 16 april 2014 Anslaget tas ner den 8 maj 2014 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 8 maj 2014 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Nämndsekretariatet, 08-535 360 05 eller 08-535 360 42 www.huddinge.se Lena Gammal
4 (27) Sammanlrädesdalum Förskalenämnden 8 april 2014 1 Godkännande av föredragningslista Färskolenämndens beslut Nämnden godkänner föredragningslistan med följande tillägg: Ärende I 7 Övriga frågor a) Möte kring fristående förskolors etablering i kommunen b) Skrivelse angående planerad förskola på Vistavägen c) Fråga kring organisationsforändringen vid Huddinge tal- och språkfårskola Signal urer: Uldragsbeslyrkande: dalum och signalur
FÖRSKOLENÄMNDE N 5 (27) Färskolenämnden 8 april 2014 2 Information från förvaltningen Nya chefer på barn- och utbildningsförvaltningen Mia Bergstöm, ny lokalplaneringschef och Pirjo Dahlgren Jespersson, ny ekonomichef presenterar sig. Mia Bergström kommer att efterträda Bengt Hammarlund som går i pension till sommaren och Pirjo Dahlgren Jespersson efterträder Britt-Marie Ring som går i pension nu i april. Nämnden hälsar dem välkomna. Resultat från medarbetarankäten Elisabeth Tull gren, personalchef vid barn- och utbildningsfårvattningen beskriver och redovisar årets resultat av medarbetarenkäten och visar en jämforelse av resultaten från de två senaste åren. Det är en hög svarsfrekvens både inom fårskolan och övriga verksamheter och ett bra resultat. Rutiner vid fristående förskolors etablering i kommunen Bengt Hammarlund, lokalplaneringschef och Britt-Marie Frunek Dannelöv, fårskaleinspektör informerar om hur processen ser ut då fristående aktörer ansöker om tillstånd att bedriva forskola eller pedagogisk verksamhet i kommunen. Signalurer: o~ Juslerare Uldragsbeslyrkande: datum och signalur
StDA 6 (27) Färskolenämnden 8 april 2014 3 Diarienummer FSN-2014/66.182 Budgetunderlag inför Mål och budget 2015 och plan för 2016-2017 Förskalenämndens beslut Nämnden beslutarför egen del Nämnden godkänner förvaltningens fårslag till synpunkter på underlag inför Mål och budget år 2015 och plan får åren 2016-2017 och överlämnar fårslaget till kommunstyrelsen får avstämning. Nämnden begär hos kommunstyrelsen Nämnden begär att investeringsramen utökas med 3 mnkr får 2015 får att möjliggöra öppnande av nya fårskolor. Sammanfattning Volym 2016-2017 Förvaltningens bedömning är att det kommer finnas behov av 7 500 färskoleplatser år 2017. Förvaltningen anser att det inte enbart går att ta hänsyn till befolkningsprognoserna utan bedömningen måste vila på flera faktorer såsom hur det har sett ut bakåt i tiden samt egna analyser och erfarenheter av behovet av fårskoleplatser. Det verkliga tillskottet av fcirskoleplatser från 2014 fram till 2018 blir cirka 700 platser vilket bedöms som tillräckligt utifrån den befolkningsprognos som är från april 2013 och den servicegrad som råder i nuläget. Yttre omständigheter såsom lagändringar, politiska beslut och fårändring av verksamheter kan komma att påverka behovet och utbudet av antalet platser. ställningstagande utifrån ekonomisk ram Uppräkningen av ersättningen på 2,0 procent i fårhållande tilllöneöversynens storlek är av stor betydelse får fårskaleområdenas ekonomi och går i dagsläget inte att bedöma. Antalet fårskollärare behöver utökas får att motsvara lagkraven, uppnå målsättningen och täcka de pensionsavgångar som fårskolan står inför. Med oförändrat antal personal totalt som arbetar i barngrupp skulle Huddinge behöva rekrytera cirka 90 fårskollärare till de kommunala fårskolorna får att nå Stockholms nivå.
StDA 7 (27) Förskolenämnden 8 apri12014 3 forts. Diarienummer FSN-2014/66.182 Investeringar För att klara investeringskostnaderna behövs 3 mnkr ytterligare i investeringsmedel 2015. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), Anneli Sjöberg (S), Katharina W allenborg (DP), ekonom Jenny Schönning, utbildningschef Jukka Kuusisto, verksamhetschef Annelie Glitberg och Malene Schmidt (S). Protokollsanteckningar Anneli Sjöberg (S) lämnar till protokollet bifogade protokollsanteckning, Bilaga FSN 3:1. Bilaga Protokollsanteckning från Socialdemokraterna. Beslutet delges Kommunstyrelsen, ekonomikontoret Akten
J6/lt;(l FJ AJ ~3 :; l (2) Huddinge kommun Färskolenämnden PROTOKOLLSANTECKNING 2014-04-08.. 3 Arende 1: Budgetunderlag inför Mål och Budget 2015-17 Ekonomi och volym I förvaltningens tjänsteutlåtande framgår att förslaget till generell uppräkning för att kompensera pris- och löneökningar för år 2015-17 är 2 % för vardera år. Det är svårt att dra någon slutsats om det ekonomiska läget för åren framåt när det i underlaget inte anges en bedömning av storleksordningen av hur mycket medel som behövs. En bedömning av det ekonomiska läget är nödvändig för att kunna veta vi lka insatser som ska sättas in för den framtida ekonomin för förskolenämnden. Vi kan dock notera att färskoleområdenas ekonomi var inte var i balans 2013 utan redovisade ett underskott på l,6 mnkr. Det behövs också tillskott till förskolornas investeringar med ytterligare 3 mnkr för att möjliggöra öppnande av nya förskolor. I underlaget anges osäkerhet för löneöversynen, så att en bedömning av det ekonomiska läget inte går att göra samtidigt som det behövs ca 90 fler förskolelärare för perioden. Det är viktigt att prioritera att få fler förskolelärare till kommunen. Det handlar bl.a. om arbetsvillkor, fortbildningsinsatser och löner. Enligt förvaltningens underlag bedöms det verkliga tillskottet av förskoleplatser 2014-2018 bli ca 700 förskoleplatser, vilket i dagsläget bedöms som tillräckligt utifrån nuvarande befolkningsprognos och nuvarande servicegrad. Utbudet motsvarar dock inte efterfrågan i vissa områden. Förvaltningen redovisar dock en annan möjlig befolkningskurva som innebär att det istället finns 500 fler barn än beräknat 2018 och då kommer antalet platser inte att vara tillräckligt och fler förskolor behöver byggas fram till 2018. Med hänsyn till uppföljningen av kommunens centrala prognoser, som tydligt visar att kommunen systematiskt har underskattat befolkningstillväxten, samt att det inte fitms något som tyder på att befolkningstillväxten i stockholmsområdet är på väg att avta bedömer vi att det finns risk att anta att det kommer att saknas 500 färskoleplatser i Huddinge Kommun 2018. Med hänsyn till de problem som detta skulle orsaka kommunens invånare och de akuta kostnader som skulle uppstå i ett sådant läge finns det anledning att anpassa utbyggnaden av antalet förskoleplatser för att klara en högre nivå. Ett visst extra utrymme i köerna leder till mindre barngrupper, att barn får gå i förskola närmare sitt hem, att syskonförturen fungerar och att föräldrarna snabbare kan få besked om plats. Ett underskott på platser leder till merkostnader, stor osäkerhet kring var och när det kan erbjudas en plats samt att syskonturen inte fungerar. Områdesperspektiv/Likvärdig förskola. I förvaltningens underlag finns en redogörelse för andel förskolepersonal med pedagogisk högskoleutbildning i de kommunala förskolorna. Genomsnittet i kommunen är 29 %, att jämföra med 38 % för länet. Andelen personal med pedagogisk utbildning varierar mellan områdena. För oss är det viktigt
att särskilt uppmärksamma och föreslå åtgärder för de områden som har lägst andel för att ra en likvärdig förskola i kommunen. Detta föreskriver också skollagen. Det är viktigt att ra utbildade förskollärare där det mest behövs. Kvalitet. Vi tycker att det är viktigt med kvaliteten i förskolan. Därför har vi återkommit ett flertal gånger med förslag om resurser till våra förskolor för att förbättra kvaliteten i förskolan och vidareutbildning av både barnskötare och förskollärare. Kvaliteten varierar också i olika förskolor så att förskolorna inte är likvärdiga. skolinspektionen lyfte också fram olikheterna i sin rapport. En plan för detta behöver lyftas fram. Språkutveckling Vi tycker att det är viktigt att satsa på språkutveckling. För att få en likvärdig förskola är språkutvecklingen viktig, eftersom det är en förutsättning för att kunna tillgodogör sig vidare utbildning Språkutveckling i stort och modersmålsundervisning behöver lyftas fram mer än att bara ange användning av informations- och kommunikationsteknologi t.ex. lärplattor. I februari 2014 fattades beslut om en organisationsförändring av stöd verksamheten. Det är viktigt att kompetensen inte urholkas när resurserna fördelas till flera ställen, varför en uppföljning blir viktig. Genuspedagogik Alla barn i förskolan ska kunna utvecklas till fria individer utan att hindras av normer kopplade till kön. Inget barn ska utsättas för diskriminering på grund av kön, etnicitet eller föräldrarnas sexualitet. En plan för arbetet med genuspedagogik behöver tas fram så att varje förskola på sikt ska ha tillgång till en genuspedagog som hjälper pedagogerna att arbeta normkritiskt för att ge varje barn möjlighet att utforska och uttrycka hela sin person. Vistelsetid Vi vill ändra den bestämmelse som begränsar vistelsetiden i förskolan till 25 timmar i veckan för barn till arbetslösa och förätdralediga och öka den till 30 timmar i veckan. För Socialde~kraterna A CA-,.s~-~b, })~ 1 nne r >JO erg :j 2:e vice ordförande
8 (27) Förskolenäm n den 8 april 2014 4 Diarienummer FSN-2014/70.642 Ansökan om godkännande att anordna fristående verksamhet, Rayan Förskola Förskalenämndens beslut l. Nämnden godkänner enligt 2 kap. 5 Skollagen (201 0:800) att RayanFörskola får driva förskoleverksamhet i Huddinge kommun under förutsättning att godkänd lokal finns. Godkännandet gäller ett år framåt i tiden från beslutsdatum. 2. När kontrakt för godkänd lokal tecknats med fastighetsägaren tas ärendet upp för nytt beslut i förskolenämnden. Sammanfattning RayanFörskola har till förvaltningen inkommit med en ansökan om godkännande att från och med augusti 2014 driva förskola i Vårby, Nygårdsvägen 42, 143 45 Huddinge. RayanFörskola är ett nystartat fristående företag som avser att bedriva förskoleverksamhet och ansöker om att få godkännande för ca 40 barn i åldrarna 1-5 år då verksamheten är fullt utbyggd. Lokalema behöver verksamhetsanpassas till förskola. Fastighets AB Balder är hyresvärd får Nygårdsvägen 42. Rayan Förskola har av Fastighets AB Balder beställt en verksamhetsanpassning av lokalerna. Under förutsättning att lokalen vid tidpunkt för uppstart är godkänd som förskolelokal av Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen samt brandskyddsmyndighet kan verksamhetsstart beräknas till cirka l augusti 2014. Huvudmannen kommer i sitt arbete att ansvara för att utbildningen genomförs enligt bestämmelserna i skollagen, föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och de bestämmelser får utbildningen som kan finnas i andra för-fattningar som t ex Läroplan för förskolan Lpfö 98/ l O. Förutom Rayan Förskola söker även Excolere AB godkännande att få driva förskoleverksamhet i lokalerna på Nygårdsvägen 42.
9 (27) Förskalenämnden 8 april 2014 4 forts. Diarienummer FSN-2014/70.642 Om färskolenämnden godkänner båda verksamheter som fristående aktör i Huddinge kommun faller beslutet av fristående aktör i lokalerna på Nygårdsvägen 42 på Fastighets Balder AB. Förvaltningen anser att RayanFörskola är vällämpade att driva enskild förskoleverksamhet och uppfyller de krav som anges i skollagen. Beslutet delges Rayan Förskola, kelifamuna@hotmail.com Akten "'"""'" 0t""
StDA 1 o (27) Förskalenämnden 8 april2014 5 Diarienummer FSN-2014/49.642 Ansökan av om godkännande att anordna fristående verksamhet för Förskolan Nygården, Excolere AB Förskalenämndens beslut l. Nämnden godkänner enligt 2 kap. 5 Skollagen (20 l 0:800) att Excolere AB får driva forskaleverksamhet i Huddinge kommun under forutsättning att godkänd lokal finns. Godkännandet gäller ett år framåt i tiden från beslutsdatum. 2. När kontrakt får godkänd lokal tecknats med fastighetsägaren tas ärendet upp for nytt beslut i fårskolenämnden. Sammanfattning Excolere AB har till forvattningen inkommit med ansökan om godkännande att från och med augusti 2014 driva förskola i Vårby, Nygårdsvägen 42, 143 45 Huddinge. Excolere AB bedriver forskaleverksamhet i Fittja, Hässelby och Bredäng. Det rör sig om fyra forskolor om sammanlagt ca l 00 barn. Excolere AB ansöker om att i verksamheten Förskolan Nygården få godkännande får ca 40 barn i åldrarna 1-5 år då verksamheten är fullt utbyggd. Lokalerna behöver verksamhetsanpassas till förskola. Fastighets AB Balder är hyresvärd för Nygårdsvägen 42. Excolere AB har av Fastighets AB Balder beställt en verksamhetsanpassning av lokalerna. Under förutsättning att lokalen vid tidpunkt för uppstart är godkänd som förskolelokal av Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen kan verksamhetsstart beräknas till cirka l augusti 2014. Huvudmannen kommer i sitt arbete att ansvara för att utbildningen genomfors enligt bestämmelserna i skollagen, föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och de bestämmelser för utbildningen som kan finnas i andra forfattningar som t ex Läroplan for forskolan Lpfo 9811 O. Förutom Excolere AB söker även RayanFörskola godkännande att få driva förskoleverksamhet i lokalerna på Nygårdsvägen 42. Om fårskalenämnden godkänner båda verksamheter som fristående aktör i Huddinge kommun faller beslutet av fristående aktör i lokalerna på Nygårdsvägen 42 på Fastighets Balder AB.
StDA 11 (27) Färskolenämnden 8 april 2014 5 forts. Diarienummer FSN-2014/49.642 Förvaltningen anser att Excolere AB är väl lämpade att driva enskild förskoleverksamhet och uppfyller de krav som anges i skollagen. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), Bengt Eliasson (S) och Malene Schmidt (S). Beslutet delges Excolere AB, layla.elb@hotmail.com Akten signaturer:
12 (27) Färskolenämnden 8 april 2014 6 Diarienummer FSN-2014/55.642 Ansökan om godkännande och rätt till bidrag för Jessicas familjedaghem Förskalenämndens beslut Nämnden godkänner och ger rätt till bidrag for Jessica Norrby från och med den l augusti 2014 att får driva fristående pedagogisk omsorg for5-7 barn i åldrarna 1-5 år forlagt i sitt hem vid Runhällsvägen 6, 123 52 Farsta (kapitel 25 l O skollagen 2010:800). Sammanfattning Jessica Norrby ansöker om godkännande och rätt till bidrag for att driva Jessicas familjedaghem som pedagogisk omsorg for5-7 barn i åldrarna l-5 år. Jessicas familjedaghem kommer att bedrivas på bottenplan i familjens villa, vid Runhällsvägen 6, Farsta. Verksamheten ska bedrivas som enskild finna. Beslutet delges Jessica Norrby, Runhällsvägen 6, 123 52 Farsta Akten
13 (27) Färskolenämnden 8 april 2014 7 Information om kön till kommunala förskolor och om förvaltningens pågående arbete för att skapa nya förskaleplatser Färskolenämndens beslut Nämnden godkänner infonnationen om förskalekön februari 2014, både den redovisade presentationen samt den muntliga redovisningen av nuläget samt kommande behov av platser i respektive område i kommunen. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), biträdande verksamhetschef Christina Castefjord, Sven Bolmblact (M) och Anneli Sjöberg (S). Bilaga Köredavisning kommunala förskolor april 2014
KÖREDOVISNING ALA FÖRSKOLOR APRIL 2014 April Maj Juni Sept Okt Nov VARBY 3 4 4 6 7 26 Bo-garanti o o o 6 7 26 Vårby Gård 3 4 4 6 7 26 Mas mo o o o o o o SEGELTORP 6 9 10 53 57 61 Bo-garanti o 1 2 53 57 61 Smista 5 8 (1) 8 (1) 19 21 22 segeltorp 1 1 (O) 1 (O) 8 9 11 Kräkvik o o o 9 10 10 Uts ~ lj e o o 1 (1) 17 17 18 FLEMINGSBERG 48 62 73 161 171 182 Bo-garanti 1 9 21 161 171 182 Glömsta-Vista 3 (O) 4 (O) 8 (3) 56 61 64 Grantorp 26 (1) 36 (7) 41 (12) 65 68 73 K~ sta o o o o o 1 Vis~ttra 19 (O) 22 (2) 24 (6) 40 42 44 SJÖDALEN/FULLERST A 2 3 3 53 57 60 Bo-garanti o o o 53 57 60 Sjödalen C 1 2 2 21 21 21 Balingsnas 1 1 1 10 12 13 solgård o o o 6 6 6 Fridhem o o o 5 5 6 Fullersta o o o 11 13 14 STUVST AJSNÄ TTRINGE 14 24 31 126 132 135 Bo-garanti 3 11 14 126 132 135 solfagra 3 (O) 3 (O) 4 (1) 26 27 27 Myr~ngen-Stensangen 3 (2) 6 (4) 6 (5) 30 30 31 Kr~pp la 4 (O) 7 (2) 10 (3) 36 40 40 Sn~ttringe 4 (1) 8 (5) 11 (5) 34 35 37 SKOGASJTRANGSUND 10 11 11 58 64 67 Bo-garanti 1 2 4 58 64 67 Trångsund 5 (1) 6 (2) 6 (3) 34 36 37 östra Skogås o o o 16 19 20 V~stra Skogås 5 (O) 5 (O) 5 (1) 8 9 10 Mellansjö-Vidja o o o o Lan n a o o o o o o KÖ TOTALT 83 113 132 457 488 531 BARNOMSORGSGARANTI 5 23 41 457 488 531 ( Siffra inom parentes avser uppfylld garanti per område) Vårby: Inga platser finns under våren Segel: Under våren finns inga platser Flem: Rörlighet inom vissa delar i området, inga eller enstaka platser finns Sjö/Full: Enstaka platser finns Stuv/Snatt: Inga platser under våren Kö Enskilda förskolor tom 141103 Sko/Trå:lnga platser under våren Flemingsberg 12 Centrala Huddinge 61 Vårdnadsbidrag: 99 Skogås/Trångsund 40 Vårby 21 ~ Totalt 134
14 (27) Färskolenämnden 8 april 2014 8 Diarienummer FSN-2014/73.253 Om- och nybyggnad av förskolan Skogvaktartorpet, i Snättringe- godkännande av produktion Färskolenämndens beslut l. Nämnden godkänner förvaltningens redovisning av genomförd förstudie. 2. Nämnden överlämnar ärendet till Kommunstyrelsen med begäran om godkännande att inleda produktion. Sammanfattning Förvaltningen har tillsammans med Huge Fastigheter AB genomfort en får-studie gällande om- och tillbyggnad av förskolan Skogvaktartorpet. Förskolan Skogvaktartorpet består av två mitt emot varandra liggande äldre separata byggnader med vardera två avdelningar med tillagningskök och en gemensam forskalegård emellan. De nu drygt 30 år gamla lokatema är inte ändamålsenliga och inget av tillagningsköken uppfyller dagens arbetsmilj ö och myndighets krav får varken tillagnings-, mottagnings-, eller serveringskök. I nämndens lokalförsörjningsplan for åren 20 ll-2015, 2012-2016 och 2013-2017 redovisas behovet av en om- och tillbyggnad av Skogvaktartorpet. Förvaltningen anser att ombyggnadsåtgärdema är ytterst angelägna och har i samråd med Huge Fastigheter AB kommit fram till att den mest långsiktigt hållbara lösningen är att den sämre byggnaden på Milstensvägen l, rivs och att byggnaden på Ängsvägen 44, byggs ut med två nya avdelningar med ett nytt tillagningskök. Energianvändningen beräknas kunna minska med 40 procent efter om-byggnaden, från 250 kwh/m2 och år till 149 kwh/m2 och år. Det kanjämföras med Huddinges befintliga fårskolor som idag har en medelförbrukning på 208 kwh/m2 och år. Under fårutsättning att beslut fattas i kommunstyrelsen senast den 26 maj kan beställning till Huge Fastigheter AB ske fåre l :a juni för upphandling av entreprenör. Produktion kan därmed starta under hösten 2014 och lokalema kan stå inflyttningsklara till november 2015. 7 Juslerare Uldragsbeslyrkande: datum och signalur
15 (27) Sammanlrädesdatum Färskolenämnden 8 april 2014 8 forts. Diarienummer FSN-2014/73.253 Huge Fastigheter AB har efter genomfård fårstudie lämnat en hyresoffert som innebär en investeringskostnad på 29,3 mnkr och en tillkommande årshyra på 2, l mnkr. När ombyggnaden stariar bor1faller den befintliga hyran på 338 tkr/år får det hus som byggs om och när det andra huset rivs bortfaller ytterligare hyra på 273 tkr/år. Nettohyresökningen blir då l,5 mnkr/år. Den tillkommande hyran som kommer att belasta 2015 beräknas till cirka 0,3 mnkr och får 2016 till cirka l,8 mnkr exklusive kostnader får inventarier och utrustning. Förvaltningens bedömning är att den ökade hyreskostnaden får 2015 ryms inom ramen får nu gällande resurstilldelningssystem. Överläggning I ärendet yttrar sig Jetena Drenjanin (M) och verksamhetschef Annelie Glifberg. Beslutet delges Kommunstyrelsen Huge Fastigheter AB Akten o~ Utdragsbeslyrkande: datum och signatur
SIOA 16 (27) Förskalenämnden 8 april 2014 9 Diarienummer FSN-201 4/72.253 Nybyggnad av förskola i Vistaberg, Flemingsberggodkännande av produktion Färskolenämndens beslut l. Nämnden godkänner förvaltningens redovisning av genomförd forstudie gällande nybyggnad av förskola inom fastigheten Bergnäs 26, i Vistaberg. 2. Nämnden överlämnar ärendet ti ll Kommunstyrelsen med begäran om godkännande att inleda produktion. 3. Nämnden föreslår att namnet på den nya förskolan ska vara "Utsikten" och överlämnar förslaget till fastställande och beslut i Samhällsbyggnadsnämnden. Sammanfattning Förskalenämnden har beslutat om en ny forskola i Vistaberg i enlighet med lokalförsörjningsplan för åren 20 ll-2015, 2012-2016 och åren 2013-2017. För att kunna möta ökad efterfrågan på förskaleplatser i Vistabergsområdet till följd av pågående bostadsexploatering innebär den planerade förskolan vid Vistavägen/Utsiktsvägen ett mycket viktigt kapacitetstillskott med cirka l 00 nya förskoleplatser. Förvaltningen har tillsammans med Huge Fastigheter AB genomfött en for-studie gällande ny förskola i Vistaberg vilket redovisas i detta ärende. Det blir den fjärde forskolan i Huddinge som byggs enligt samma koncept som forskolan sagoskogen i Västra Balingsnäs som togs i bruk augusti 2012, förskolan Källbrink i Fullersta som blev fårdigställd i augusti 2013 och fårskolan Väktaren i Smista som nu är under produktion och fårdigställs till augusti 2014. Förskolan kommer att utrustas med solcellspaneler i syfte att ytterligare reducera energifårbrukningen och kompensera för det energibehov som storköksutrustningen for med sig. Komplementbyggnader uppförs med sedumtak vilket bidrar till en bättre dagvattenhantering. Markområdet för den planerade nya fårskolan i Vistaberg ligger vid Vistavägen!Utsiktsvägen, fastigheten ägs av Huddinge kommun och tomt-området omfattar totalt cirka 5 547 kvadratmeter. Uldragsbestyrkande: datum och signatur
17 (27) Färskolenämnden 8 april 2014 9 forts. Diarienummer FSN-2014/72.253 Huge Fastigheter AB har efter genomford forstudie lämnat en hyresoffert med en investeringskostnad på 43,7 mnkr inklusive kapitalkostnad under byggtid. Årshyreskostnaden är 2,6 mnkr inklusive räntekostnad for marklösen till kommunen, vilket ger en hyreskostnad per kvadratmeter med 3 124 kronor per år. Den totala markkostnaden beräknas till cirka 15 procent av den totala investeringen. Verksamhetsytan uttryckt i LOA är på 845 kvadratmeter medan den byggnadstekniska ytan, BT A, är på 983 kvadratmeter. Förskolan får därmed en yta per barn på 8,5 kvadratmeter. Under forutsättning att beslut fattas i kommunstyrelsen den 26 maj och i kommunfullmäktige den 9 juni kan den nya forskolan i Vistaberg stå inflyttningsklar senast i november 2015. Överläggning l ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), lokalplaneringschef Bengt Hammarlund, Anneli Sjöberg (S) och Katharina W allenborg (DP). Beslutet delges Kommunstyrelsen Huge Fastigheter AB Akten --7 Uldragsbestyrkande: datum och signatur
StDA 18 (27) Förskalenämnden 8 april 2014 10 Diarienummer FSN-2014/71.312 Program för Hälsovägen och Flemingsbergsparken -Samråd Färskolenämndens beslut Förskalenämnden godkänner fårvattningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till samhällsbyggnadsnämnden. Sammanfattning Det aktuella programfårslaget ingår i samrådsfårslaget till den fårdjupade översiktsplanen (FÖP) får Flemingsberg, som nu är under framtagande. Nämnden har tidigare yttrat sig över att den långsiktiga och omfattande planerade bostadsexploateringen med cirka 5 000 bostäder i Flemingsbergsområdet. FÖP:en måste därfår tydligare än i samrådsfårslaget beakta fortsatt markbehov får kommunal service i form av fårskolor. Vi ställer oss positiva till att programarbetet nu kommer igång inom ramen får den fårdj upade översiktsplanen får Flemingsberg och att den bostadsexploatering på 500-800 bostäder som nu fårslås i programmet även beaktar behovet av lokaler och fårsko la. Vid den högre exploateringsgraden på 800 bostäder räcker det dock inte med en fårskola av nonnalstorlek får l 00 barn som vi hittills byggt de senaste åren Tillräckligt stor tomtmark bör därfår avsättas får en fristående fårskola med tillhörande lekgård inom planerat bostadsområde. l dag finns ingen fristående fårskola i Grantorp och flera av de befintliga lägenhetsfårskolor som finns saknar helt egen lekgård. Lokalerna i dessa är av skiftande kvalitet och tre avdelningar måste avvecklas under kommande år på grund av att bygglov löper ut. Förvaltningen gör bedömningen att en tomtyta på cirka 6 000-7 000 kvm bör avsättas får en fårskola med 7-8 avdelningar och cirka 140-1 60 barn inklusive lekgård, komplementbyggnader och parkering. Ytterligare fårskaleplatser i bostadshusens bottenplan kan behöva beaktas. En viktig fråga att utreda i nästa planskede är ljudproblematik och hänsyn till buller från Hälsovägen, Huddingevägen och järnvägen.
19 (27) Färskolenämnden 8 april 2014 10 forts. Diarienummer FSN-2014/71.312 Förvaltningen skulle fåredra en separat detaljplaneläggning av fårskaletomten fårutsatt om det vore möjligt att snabba på tidsplanen får antagande och fårdigställande av förskolan. Detta mot bakgrund av att behovet av nya fårskaleplatser redan nu är stort i Flemingsberg och att vi tvingas till avveckling av lokaler med tillfåtliga bygglov under kommande år. Detaljplanen beräknas i nuvarande skick kunna vinna laga kraft efter antagande i kommunfullmäktige tidigast forsta kvartalet 2016 fårutsatt att inga överklaganden fårsenar detaljplaneprocessen. Beslutet delges Samhällsbyggnadsnämnden, planavdelningen Huge Fastigheter AB Akten
StDA 20 (27) Färskolenämnden 8 april 2014 11 Diarienummer FSN-2014/60.112 Remiss- Revidering av reglemente för Huddinge kommuns upphandling (HKF 9420) Färskolenämndens beslut Förskalenämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har överlämnat till förskalenämnden att yttra sig över Revidering av reglemente för Huddinge kommuns upphandling. Utifrån nuvarande regelverk har det under 2012 och 2013 utarbetats ett förslag till handbok för upphandling i Huddinge kommun. För att stödja handboken så behöver nuvarande reglemente för upphandling, HKF 9420, revideras. Förvaltningen instämmer i att upphandlingsreglementet behöver ses över, förtydligas och anpassas till handboken för att få en effektiv upphandlingsprocess i kommunen. Särskilt viktigt att uppmärksamma, är att varje nämnd nu föreslås bli en upphandlande myndighet. Förslaget till reglemente lägger också ett utökat ansvar på förvaltningar/nämnder när det gäller upphandlingsärenden. När det gäller det praktiska genomförandet av förvaltningens och nämndens upphandlingsärenden så finns det möjlighet att få tillgång till upphandlingskompetens genom den förstärkta upphandlingsenheten vid kommunstyrelsens förvaltning. Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten
StDA 21 (27) Förskolenämnden 8 april2014 12 Diarienummer FSN-2014/48.640 Remiss- Giftfri miljö för alla barn i förskola! - medborgarförslag Förskalenämndens beslut Nämnden anser medborgarförslaget från Monica Rapp vara besvarat med hänvisning till det som beskrivs i förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 24 mars 2014. Sammanfattning Monica Rapp har den 20 december 2013 lämnat ett medborgarförslag om giftfri miljö i förskolan. Förvaltningen menar, liksom medborgaren, att åtgärder behöver vidtas for att barnen ska erbjudas en säker och giftfri miljö i förskolan. I färskolenämndens verksamhetsplan for 2014 under målet Ekosystem i balans finns delmålet Giftfri forskola beskrivet. Kommunfullmäktige har även gett fdrskolenämnden i uppdrag att tillsammans med kommunstyrelsen ta fram en handlingsplan for att minska barns exponering av skadliga kemikalier i förskolan. Mot denna bakgrund samt med hänvisning till tidigare besvarad motion med ärendenummer FSN-20 13/230.640, anses medborgarförslaget vara besvarat. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), Anneli Sjöberg (S) och verksamhetschef Annelie Glitberg. Beslutet delges Kom m unstyreisen Akten
22 (27) Förskalenämnden 8 april2014 13 Diarienummer FSN-2014/20.197 Remiss- Inled ett arbete för en positiv förvaltningskulturmotion väckt av Emil Högberg (S) Förskalenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat l O mars 20 14 och antar det som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning I en motion ställd till kommunfullmäktige i Huddinge föreslår Emil Högberg (S) att ge kommunstyrelsen i uppdrag att inleda ett långsiktigt arbete som syftar till att lägga grunden for en forvaltningskultur på de sätt som beskrivs i motionen. Förvaltningen anser i likhet med motionen, att det är viktigt att kontinuerligt arbeta med att uppnå en positiv forvaltningskultur och en värdegrund som främjar god kvalitet i tjänster och service i verksamheten. Inom Barn- och utbildningsfdrvaltningen anger läroplanerna for forskolan, grundskolan och gymnasieskolan en gemensam värdegrund for arbetet och visar vad som ska känneteckna lärande och undervisning och samspelet med barn, elever, foråldrar och andra vårdnadshavare. Förvaltningen har arbetat med kommunens vision och kärnvärden i fonn av ett utvecklingsarbete kring en pedagogisk plattfonn. Arbetet med den pedagogiska plattfonneo startade under 2013 och är ett pågående arbete över flera år som forstärker en gemensam syn på vårt pedagogiska uppdrag och hur vi bemöter barn och elever, foråldrar och vårdnadshavare. Kommunen har också utarbetat ett forslag på en etisk kod for alla verksamheter som forvaltningen välkomnar. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M) och Anneli Sjöberg (S). o~
23 (27) Förskalenämnden 8 april 2014 13 forts. Diarienummer FSN-2014/20.1 97 Yrkanden Jelena Drenjanin (M): Nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Anneli Sjöberg (S) :Nämnden beslutar att tillstyrka motionen. Propositioner Ordfåranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutar i enlighet med Jelena Drenjanins yrkande. Reservationer Anneli Sjöberg (S), Bengt Eliasson (S) och Malene Schmidt (S) reserverar sig mot nämndens beslut till fånnån får eget yrkande. Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten
StDA 24 (27) Förskalenämnden 8 april 2014 14 Diarienummer FSN-2013/93.183 Remiss- Krav på god djuromsorg vid upphandling av livsmedel- Motion väckt av Britt Björneke (V) Förskalenämndens beslut Färskolenämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning En remiss har inkommit till förskalenämnden för yttrande. Remissen gäller en motion från Britt Björneke (V) om att använda Miljöstyrningsrådets kriterier vid upphandling av animaliska livsmedel. Förvaltningen är på samma linje som motionären. Krav på god djuromsorg har och ska framöver prioriteras i upphandlingarna. Miljöstyrningsrådets kriterier är redan en utgångspunkt för kravställande vid upphandling av livsmedel. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M) och Sonia Benavente (V). Yrkanden Jelena Drenjanin (M): Nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Sonia Benavente (V) : Nämnden beslutar att tillstyrka motionen. Propositioner Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutar i enlighet med Jelena Drenjanins yrkande. Reservationer Sonia Benavente (V) reserverar sig mot nämndens beslut till fönnån för eget yrkande. Bilaga Skriftlig reservation från Vänsterpartiet, Bilaga FSN 14: l. Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten l $
Huddinge kommun F örskalenämnden 2014-04-08 1?es CW il CL 7A 'o VL SUPPLEANTYTTRAND~ Ärende!> " J Lj Remiss- Krav på god djuromsorg vid upphandling av livsmedel- Motion väckt av Britt Björneke (V) Det är bra att kommunen redan använder sig av Miljöstyrningsrådets kriterier vid upphandling av animaliska livsmedel och när det gäller mjölkprodukter och ägg är andelen inköpt livsmedel som producerats med god djurhållning mycket hög. När det gäller andelen av köttet så skulle vi gärna se att även det blev högra än dagens 60 %. Här finns det helt uppenbart mer att göra. ' - Som hjälp i detta arbete behöver kommunen ha en kost- och livsmedelspolicy. Arbetet med en kostpolicy påbörjades for några år sedan men den verkar ha fastnat på vägen. I det förslaget stod att... Kostpolicyn ska bidra till ett hållbart Huddinge medfi'iska medborgare stärka matens betydelse i Huddinge kommuns egna verksamheter verkaför att Huddinge kommuns inköp av livsmedel blir mer hållbara Det är forstås bra men vi önskar att man går ett steg längre och kallar dokumentet för kost- och livsmedelspolicy. Det tidigare forslaget itmehöll ett kort stycke på tre rader om hållbar upphandling. Det är inte tillräckligt. Här bör man även ta upp sådant som vilken målsättning kommunen har gällande inköp av ekologiska livsmedel (alltså andel ekologiskt sortiment). Alla krav som ställs i en upphandling ska kunna verifieras och fö ljas upp. Hur uppföljningen ska gå till ska framgå av förfrågningsunderlaget Den nya kost- och livsmedlempolicyn som vi vill se ska därfor även behandla uppföljningen och hur den avses att gå till. Om man har med detta i policyn så undviker man att krav ställs som inte går att följa upp eller som medför stora övervakningskostnader. Nästa steg i arbetet mot en högre andel kött som är från produktion med god djurhållning är alltså att ta fram denna kost- och livsmedelspolicy. ~~13~(}_~ Sonia Benavente (V) C
StDA 25 (27) F örskolenäm n den 8 april 2014 15 Anmälan av delegationsbeslut Förskalenämndens beslut Nämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut PUNKT ÄRENDEGRUPP BESLUTANDE NR A Personalärenden A 15.2 Resor, kurser, konferenser och studiebesök Verksamhetschef FSN-20 14178.635 for tjänstemän 3-14 dygn inom Europa for tjänstemän utom utbildnings-chefen D Förskoleverksamhet 04 Beslut om skjuts till forskaleverksamhet Enhetschef får FSN-20 14/86.636 for barn i behov av särskilt stöd forskolans FSN-20 14/88.636 stöd verksamhet o~
26 (27) Färskolenämnden 8 april 2014 16 Delgivningar till nämnden Kommunfullmäktiges beslut den 10 februari 2014 lo Projektplan for samhällsbyggnadsprojekt 2014-2016 14 Giftfria fårskolor - svar på motion väckt av Christina Axelsson (S) Kommunstyrelsens beslut den 27 januari 2014 17 Promemorian Vissa skollagsfrågor - del l - svar på remiss från Utbildningsdepartementet Kommunstyrelsens beslut den24mars 2014 22 Nuvarande riktlinjer får styrning och planering av projekt - Huddinge kommuns projektstyrningsmodell - upphör att gälla från och med den l april 2014 Planerings- och personalutskottets beslut den 5 mars 2014 l l Nya chefstitlar i Huddinge kommun
27 {27) Sammanlrädesdalum Förskalenämnden 8 april2014 17 Övriga frågor a) Möte kring fristående forskolors etablering i kommunen Ett fortsatt dialogmöte med samtliga politiska patiier i fårskolenämnden kring fristående fårskolors etablering i kommunen har bokats till den 28 april2014 kl. 8:00. Kallelse skickas ut till berörda. b) Skrivelse angående planerad förskola på Vistavägen Ordfårande Jelena Drenjanin (M) infonnerar att hon och några ledamöter i färskolenämnden samt tjänstemän har mottagit en skrivelse från en boende på Utsiktsvägen gällande ärendet kring den planerade fårskolan i Vistaberg. Jelena Drenjanin (M) infonnerar färskolenämnden att hon besvarar skrivelsen. c) Fråga kring organisationsförändringen vid Huddinge tal- och språkforskola Anneli Sjöberg (S) ställer en fråga om utvecklingen av organisationsfårändringen på Huddinge tal- och språkfårskola. Verksamhetschef Annelie Glitberg infonnerar om dagsläget där man arbetar med att ta fram en plan får utfasning. Infonnation går ut till berörd personal, berörda föräldrar samt färskolenämnden så snart det är möjligt. Signalurer: Uldragsbeslyrkande: dalum och signalur