Nordisk Råd Mødegruppe Presidiet, P Mødetid 25. juni 2009 Mødested Kemi, Finland Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel +45 3396 0400 Fax +45 3311 1870 nordisk-rad@norden.org www.norden.org Referat 01. juli 2009 09-209 1. Godkendelse af dagsorden Ingen bilag Sinikka Bohlin hälsade alla välkomna till presidiets möte och riktade en speciell välkomst till Bjarni Benediktsson och Helgi Hjörvar som nya medlemmar från den isländska delegationen samt Inger Enger som är suppleant för Dagfinn Høybråten. Den på förhand utskickade dagordningen för presidiets möte godkändes. Att godkänna utkastet till dagordning från den 11 juni som mötets arbetsordning 2. Godkendelse af referat fra Præsidiets møde den 17. april 2009 i København 1 Referat Presidiet 17. april 2009 kl. 9:00 Presidiet hade inga förändringar till det på förhand utskickade utkastet till referat för presidiets förra möte.
Att godkänna utkastet till referat från presidiets möte den 17 april 2009 i Köpenhamn Nordiske sager 3. Nordisk Råds opfølgning på Stoltenberg-rapporten 1 Erklæring fra Udenrigsministermøde den 8.-9. juni 2009 Inge Lønning redogjorde för nordiska samarbetets historia vad angår utrikesoch säkerhetspolitik. Efterföljande redogjorde Lønning för själva Stoltenbergrapporten och dess konklusioner om ett fördjupat nordiskt utrikes- och försvarspolitiskts samarbete. Den kanske mest kontroversiella punkten i Stoltenbergs förslag är den nordiska solidaritetsförklaringen som kan visa sig svår att implementera med hänsyn till andra internationella avtal och allianser som de nordiska länderna är medlemmar av. Vidare informerade Lønning att rapporten väckt relativt stort intresse i de baltiska länderna då främst med hänsyn till förslagen om övervakningen haven (och Östersjön) och i Ryssland som ser främst solidaritetsförklaringen som problematisk. Vad angår den politiska uppföljningen av Stoltenberg rapporten i rådet är viktigt att inte skapa nya parallella strukturer i förhållandet till ministerrådet utan att bereda frågan i det nordiska samarbetets befintliga organ. Därför skall det av utrikesministrarna bes om en redogörelse till sessionen. Lønning avslutade sin föredragning med att understryka att det är centralt att det i rådet inte skapas ett eget utskott för utrikes och säkerhetspolitik. Dessa frågor hör naturligt på presidiets bord. Efterföljande förde presidiet en diskussion och frågan och det instämdes i Inge Lønnings förslag och konklusioner. Dvs Inge Lønning fortsätter som Nordiska rådets rapportör för samhällssäkerhet, parlamentarikernas roll skall tydliggöras och det bes om en redogörelse angående Stoltenbergs rapport av utrikesministrarna till sessionen. Att be utrikesministrarna om en specifik redogörelse angående uppföljningen av Stoltenbergrapporten till sessionen Att Inge Lønning fortsätter som Nordiska rådets rapportör för samhällssäkerhet till presidiets nästa möte i september 4. Mandat för utvärdering av Nordiska rådets verksamhet a/or Ingen bilag side 2 af 20
Sinikka Bohlin hänvisade till möteshandlingarna och redogjorde kortfattat för tidigare utvärderingar om Nordiska rådet. Efterföljande förde presidiet en grundläggande diskussion om en eventuell utvärdering där synpunkterna var delade. Det ställdes frågetecken vid om man överhuvud skall utvärdera Nordiska rådets verksamhet i dagsläget. Detta med motiveringen att det är oklart vad det skall leda till och om det finns ett uttalat behov. Men många i presidiet menade också att det viktigt att med jämna mellanrum stanna upp och utvärdera om man sysslar med de rätta sakerna och på rätt sätt. Det var också oenighet i presidiet om utredaren (Stellan Ottosson) som beredningen föreslagit. Rolf Reikvam menade Erik Arnold som gjort ett omfattande utvärderingsarbete omkring toppforskningsinitiativet skulle vara bättre lämpad. Det som presidiet var enig om var att direktiven för en eventuell utredning skall vara mycket klara. Här bör de riktgivande frågeställningarna vara omkring Nordiska rådets politiska roll. Vidare nämndes att förhållandet mellan rådet och ministerrådet bör analyseras närmare, medborgarperspektivet bör lyftas fram, samarbetet med andra regionala (internationella organisationer) i syfte att undvika dubbelarbete. Sinikka Bohlin sammanfattade enligt följande: Det är oklart om presidiet överhuvud önskar en utvärdering av verksamheten. För att slutligt ta ställning till den frågan bör det klart definieras vad en eventuell utredning skall ha för direktiv. Presidiet medlemmar ombes inkomma med förslag till direktiv för en utredning till sekretariatet. Att bordlägga frågan till presidiets nästa möte 5. Stellan Ottossons rapport: "Ministerrådet - fortsättning på reformen" a/or 1 Nordiska Ministerrådet - fortsättning på reformen (Stellan Ottosen-rapporten) Jan-Erik Enestam meddelade att de utskott som inkommit med kommentarer menar att både kritiken och förslagen är väl underbyggda. Medborgarutskottet önskar att ett ministerråd för konsumentärenden inrättas. Vidare meddelade Enestam att Ottosson utvärderar effekterna av den reform av NMR:s organisation som genomfördes 2005, då 18 ministerråd minskades till 11. Fem MR lades ner: Konsument, narkotika, bygg & bostad, IT och transport. Tre slogs samman till MR-NER: näring, energi och regional. Ottosson konstaterar att nedläggandet av fem MR kan uppfattas som en radikal åtgärd. Men då dessa representerade endast 1,5 % av NMR:s samlade budget och dessutom haft låg ministernärvaro vid mötena, blir side 3 af 20
perspektivet ett annat. Han konstaterar att endast transportministrarna fortsatt att mötas, medan samarbetet för de övriga nedlagda råden fortsätter på ämbetsmannanivå. Ottosson föreslår inte nedläggning av några MR eller upprättande av nya. Däremot ger han 12 förslag till reformer som kunde göra samarbetet smidigare och underlätta en bättre politisk fokusering på samarbetet. Presidiet har tidigare meddelat att det kan omfatta de flesta förslagen, men önskar särskilt kommentera förslagen 7, 8 och 12. Förslag 7 I förslag 7 föreslås NMR-sekretariatet få en starkare roll i det prioriteringsarbete som ingår i budgetprocessen. Presidiets erfarenhet är att sekretariatet redan har denna roll, åtminstone i förhållande till NR och efterlyser i stället en betydligt starkare politisk styrning av budgetprocessen. De olika fackministrarna bör involveras betydligt mera än vad nu är fallet och den politiska dialogen mellan parlamentarikerna och ministrarna måste intensifieras. Detta är en förutsättning för att de politiska prioriteringarna styr budgetprocessen. Presidiet välkomnar förslaget om en treårsbudgetering och tätare samråd mellan ordförandeskap, nästkommande ordförandeskap och sekretariatet, men så att NR är en aktiv part i samråden, i avsikt att främja långsiktigheten i budgetarbetet. Förslag 8 Att arbetsgrupper, program och projekt alltid bör vara tidsbegränsade (förslag 8) är ett krav som presidiet ofta framfört. Presidiet noterar med tillfredsställelse att NMR redan inlett arbetet med att låta externa experter göra en utvärdering av projektverksamheten. Förslag 12 Slutligen gläder sig presidiet över att Ottosson förutsätter (förslag 12) att NMR bör, på alla nivåer, överväga vad som kan göras för att stärka kontakten med NR, inte enbart inom budgetarbetet. NR är redo! Angående konsensus Ottosson problematiserar inte de begränsningar som kravet på konsensus för beslut i NMR innebär. En konsekvens av konsensuskravet är att det nordiska land som vill minst, bestämmer mest. NR, som vill se mera dynamik i det nordiska samarbetet, rekommenderar därför att NMR går in för opting out -principen, dvs., de länder som vill kan gå vidare trots att ett land motsätter sig. Presidiet konstaterade att opting out principen kan användas utan att häva konsensusprincipen. Angående statsministrarna De senaste åren har statsministrarna uppvisat ett större intresse och aktivitet i förhållande till det nordiska samarbetet. Detta kan skapa ett strukturellt problem i förhållande till samarbetsministrarna och andra ministerråd. Det blir oklart vem som bestämmer. Presidiet enades om följande formulering: Statsministrarna har under senare år ökat sitt engagemang i det nordiska samarbetet vilket särskilt globaliseringsinitiativet visat. Nordiska rådet välkomnar detta, men efterlyser en precisering av arbetsfördelningen mellan statsministrarna andra aktörer särskilt ministerråden och samarbetsministrarna. Presidiet uppfattar allmänt taget rapporten som välgjord. Den är också omfattande, då den inte inskränker sig till att enbart granska effekterna av organisationsreformen. Budgetprocessen granskas kritiskt, ministrarnas, ofta bristande närvaro redovisas, språkfrågan problematiseras, liksom danskarnas överrepresentation på sekretariatet. Det ibland svåra samarbetet mellan ordförandeskapet och sekretariatet analyseras och bristen på kvinnliga chefer påtalas. En stor del av den kritik Ottosson framför har också NR framfört. Det gäller i synnerhet budgetprocessen och projekthanteringen. side 4 af 20
Att utgående från presidiets konklusioner översända ett brev till Nordiska ministerrådet angående Stellan Ottosons rapport: Ministerrådet fortsättning på reformen 6. A 1438/presidiet: Medlemsförslag om nordisk granskning av EU:s grön- och vitböcker 1 2 A 1438/presidiet: Medlemsförslag om nordisk granskning av EU:s grön- och vitböcker. Andet notat. A 1438/presidiet Medlemsförslag om nordisk granskning av EU:s grön- och vitböcker Sinikka Bohlin hänvisade till referatet från Presidiets förra möte då en första diskussion om en EU strategi för Nordiska rådet behandlades. Sekretariatet har utgående från Presidiets diskussioner och konklusioner sammanställt ett andra utkast som finns i möteshandlingarna. Erkki Tuomioja saknade fortfarande hänvisningar till de nationella parlamentens arbete i EU frågor. Vidare upprepade Tuomioja önskemålet om att Presidiet (eller representanter för presidiet) skulle träffa COSAC vid deras möte nästa i Stockholm i juli. Till detta meddelade den svenska delegationens sekretariat att det undersöks om detta är möjligt. Presidiet önskade fortfarande att rådets EU strategi skall redigeras textmässigt så att det klart svaras på frågorna: Varför? Vad? Hur? Att sekretariatet utarbetar ett tredje utkast till EU strategi som skall behandlas vid presidiets nästa möte 7. A 1459/presidiet: Medlemsförslag om internationell konferens om utvecklingen i den arktiska regionen 1 A 1459/presidiet: Medlemsförslag om internationell konferens om utvecklingen i den arktiska regionen Sinikka Bohlin henviste til medlemsforslaget og meddelte at den svenske delegation til Nordisk Råd har stillet forslag om en stor international side 5 af 20
konference om udviklingen i den arktiske region. Forslaget blev drøftet på præsidiemødet i april 2009, hvor der var stor tilslutning til selve ideen. Der blev imidlertid fra flere sider understreget, at denne ide måske vil være mest relevant, når Sverige bliver formand for Arktisk Råd i foråret 2011. Niels Sindal, MF, formand for Danmarks Riges Delegation og Nordisk Råds observatør SCPAR, de arktiske parlamentarikere, mente således at det kunne være passende med en konference med statusrapport efter tre nordiske landes formandskab for Arktisk Råd. Berit Brørby mente ligeledes, at efteråret 2010 eller foråret 2011 kunne være relevante tidspunkter for en sådan konference, der kræver lang forberedelse. Presidiet ställde sig enigt i att avvakta med att reagera på medlemsförslaget. at Nordisk Råds præsidium støtter ideen bag medlemsforslaget, men vil behandle sagen grundigere på et senere tidspunkt. 8. A 1468/presidiet: Medlemsförslag om ändring av ordförandeskapsrotationen i Nordiska ministerrådet och Nordiska rådet a/or 1 2 A 1468/presidiet: Medlemsförslag om ändring av ordförandeskapsrotationen i Nordiska ministerrådet och Nordiska rådet - svensk översättning PM angående A 1468/presidiet Kenneth Broman meddelade att Lyly Rajala m.fl. har ställt ett medlemsförslag om att ändra rotationsordningen för ordförandeskapen i Nordiska rådet och Nordiska ministerrådet så att ett land innehar båda ordförandeskapen samtidigt. Sekretariatet har sammanställt ett PM angående medlemsförslaget som problematiserar initiativet med hänsyn till för- och nackdelar samt eventuellt genomförande. Efter diskussion omkring för- och nackdelar med förslaget enades presidiet om att inte yrka bifall för förslaget. Detta med motiveringen att de fördelar som beskrivs med förslaget inte är tillräckligt dokumenterade och att nackdelarna trots allt väger tyngre. Sekretariatet fick i uppdrag att till nästa möte sammanställa ett utkast till betänkande över medlemsförslaget enligt dessa riktlinjer. att sekretariatet till nästa möte sammanställer ett utkast till betänkande över medlemsförslag A 1468/presidiet med utgångspunkt i att inte yrka bifall för förslaget side 6 af 20
9. Nordisk Ministerråds budget 2010 a/or 1 FORSLAG TIL NORDISK MINISTERRÅDS PLANER OG BUDGET 2010 Berit Brørby redogjorde för budgetgruppens möte den 24 juni. I det stora hela är det inga stora förändringar i generalsekreterarens förslag till budget för 2010. Själva budgetdokumentet framstår fortfarande som mycket svårförståeligt och uppvisar inte den transparens som rådet efterfrågat i många år. Detta kommer budgetgruppen att reagera på resolut under årets budgetprocess. I enlighet med budgetgruppens önskemål har rådets utskott avhållit möten med sina respektive sektorministrar om budgeten vilket budgetgruppen betraktar som en ny positiv öppning i budgetprocessen. Såväl ministerråden som utskotten blir mera involverade i budgetprocessen och kommer därmed också att känna ett större ansvar för sina respektive sektorbudgetar. Vad angår globaliseringsinitiativet har budgetgruppen efterfrågat en djupare politisk analys. Genererar globaliseringsinitiativet de önskade resultaten? Vad är de önskade resultat? Slutligen meddelade Brørby att partigrupperna under sommaren kommer att genomgå budgeten och har getts en frist fram till den 27 augusti komma med synpunkter. I september kommer budgetgruppen att mötas med ordförandeskapet i ministerrådet för en avslutande förhandling. Budgetgruppens målsättning är att kunna lägga fram ett utkast till betänkande över budgetförslaget för godkännande till presidiets möte den 30 september. Att notera Berit Brørbys muntliga orientering för kännedom 10. Fjernelse af grænsehindringer Ingen bilag Ordföranden för Gränshindersforum Ole Norrback redogjorde för status arbetet med att avskaffa gränshinder i Norden. Vid mötet delade Ole Norrback ut två bilagor: Ett referat av gränshindersforums förra möte samt en sammanställning av gränshinder och gränshindersforums arbete i juni 2009. Dessa bilagor beskriver status i arbetet. Ole Norrback meddelade att för tillfället riktas speciell fokus mot: - byggbranschen - implementeringen av EU direktiv side 7 af 20
- kompetenskrav (utbildning) - nordisk samordning av lagstiftning I sin muntliga framställning betonade Ole Norrback vikten av det parlamentariska engagemanget. Största orsaken till att det finns gränshinder i Norden och att de inte avskaffas är en trög byråkrati. För att göra byråkratin mindre trög krävs en tydlig politisk vilja och här har parlamentarikerna ett speciellt ansvar. Vidare konstaterade Ole Norrback att listan på lösta gränshinder dessvärre är mycket kort medan listan på kända och olösta gränshinder är alltför lång. Det går generellt mycket långsamt och det ingångsätts utredning på utredning också för små frågor. I den efterföljande diskussionen konstaterade presidiet att det är läge att utöva ytterligare press mot Nordiska ministerrådet och samarbetsministrarna. Detta bör kulminera vid rådets session då ministerrådet avger en redogörelse om gränshinder. På förslag av Berit Brørby enades presidiet om att skriva ett brev till samarbetsministrarna om de olösta gränshindren i Norden. Ställa tydliga frågor om varför de är så svåra att lösa och be om svar i samband med ministerrådets redogörelse om gränshinder vid rådets session i höst. Att notera Ole Norrbacks muntliga orientering och skriftliga bilagor för kännedom Att översända ett brev till Nordiska ministerrådet om olösta gränshinder med anmodan om svar i redogörelsen om gränshindersarbetet i samband med sessionen Internationale spørgsmål 11. Baltic Sea Parliamentary Conference (BSPC) 1 Vedr. 18th Baltic Sea Parlianmentary Conference, 30. august - 1. september 2009, Nyborg, danmark Niels Sindal meddelte at 18th Baltic Sea Parliamentary Conference (BSPC) vil blive afholdt i Nyborg i Danmark 31. august 1 September 2009. Nyborg ligger lige ved Storebæltsbroen, der symbolsk binder forskellige dele af regionen sammen. Der forventes at komme cirka 200 deltagere til den årlige konference. Nordiska rådet sekretariat är tillsammans med de nationella delegationerna igång med att utarbeta ett förslag till rådets delegation till konferensen. Det förslås att sekretariatet får mandat att slutföra detta arbete. Slutligen uttryckte Niels Sindal missnöje med att Sveriges utrikesminister meddelat om förhinder att delta i konferensen och appellerade till presidiets medlemmar att utöva påtryckning för att omstöpa detta meddelande. Det är centralt för konferensen att höra om arbetet med EU:s östersjöstrategi. side 8 af 20
Ordföranden i BSPC Christina Gestrin orienterade om konklusionerna från mötet i Enlarged Standing Committees den 29 maj i Warszawa. Vid mötet beslöts bl.a. att Åland kommer att stå som värd för den 19:e Östersjökonferensen år 2010. Presidiet beslöt att för konferensen föreslå Christina Gestrin som ordförande för BSPC under 2009-2010. Ordföranden för BSPC 2009-2010 utses i samband med Östersjökonferensen i Nyborg 30 aug 1 september. Att sekretariatet ges mandat att tillsammans med de nationella delegationerna utse Nordiska rådets delegation till den 18:nde Östersjökonferensen i Nyborg 30 aug 1 september Att notera Christina Gestrins muntliga orientering från mötet i Enlarged Standing Committee den 29 maj för kännedom Att Christina Gestrin är Nordiska rådets ordförandekandidat för BSPC 2009-2010 med fuldmagt 12. Suppleringsvalg 1 Islands delegation pr. 5. juni 2009 Island har pr. 5. juni udpeget ny delegation til Nordisk Råd: Medlemmer: Stedfortrædere: Helgi Hjörvar (A), formand, Illugi Gunnarsson (Sj.) Álfheiður Ingadóttir (VG), næstformand Sigríður Ingibjörg Ingadóttir (A) Siv Friðleifsdóttir (F) Ásmundur Einar Daðason (VG) Bjarni Benediktsson (Sj.) Steinunn Valdís Óskarsdóttir (A) Ragnheiður Ríkharðsdóttir (Sj.) Árni Þór Sigurðsson (VG) Margrét Tryggvadóttir (B) Guðmundur Steingrímsson (F) Lilja Rafney Magnúsdóttir (VG) Jón Gunnarsson (Sj.) Fordeling på Nordisk Råds organer pr. 5. juni 2009 Medlemmer: Organ: side 9 af 20
Helgi Hjörvar, (A), Soc.Dem.gr., formand, Illugi Gunnarsson, Sj., Kons.gr., Álfheiður Ingadóttir, (VG), VSG gr., næstformand Sigríður Ingibjörg Ingadóttir (A), Soc.Dem.gr. Siv Friðleifsdóttir (F), Midt. gr. Ásmundur Einar Daðason (VG), VSG gr. Bjarni Benediktsson (Sj.), Kons.gr. Præsidiet Budgetgruppen Næringsudvalget Kontrolkomitéen Miljø- og naturressourceudvalget Kultur- og uddannelsesudvalget Velfærdsudvalget Valgkomitéen Kultur- og uddannelsesudvalget Præsidiet Grønland har pr. 16. juni udpeget ny delegation til Nordisk Råd: 1) Olga P. Berthelsen (IA), medlem, Akitsinnguaq Olsen (IA), suppleant. - Miljø- og Naturressourceudvalget. 2) Andreas Uldum (D), medlem, Justus Hansen (D), suppleant. - Kultur- og Uddannelsesudvalget. (IA) - Inuit Ataqatigiit - Tilknyttet Den Venstresocialistiske Grønne Gruppe. (D) Demokraterne - Tilknyttet Den Konservative Gruppe. DANMARKS RIGES DELEGATION pr. 2 juni 2009 Medlemmer: Stedfortrædere: Per Bisgaard (V) Erling Bonnesen (V) Troels Christensen (V) Marion Pedersen (V), næstformand Anita Knakkergaard (DF) Henrik Brodersen (DF) Knud Kristensen (KF) Pia Christmas-Møller (UFG) Hans Chr. Schmidt (V) Eyvind Vesselbo (V) Henrik Høegh (V) Edmund Joensen (SP) Tina Petersen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Mike Legarth (KF) Per Ørum Jørgensen (KF) Niels Sindal (S), formand Mogens Jensen (S) Henrik Dam Kristensen (S) Ole Vagn Christensen (S) Kristen Touborg (SF) Hanne Agersnap (SF) Karen J. Klint (S) Thomas Jensen (S) Mette Gjerskov (S) Carsten Hansen (S) Ole Sohn (SF) Karina Lorentzen (SF) Bente Dahl (RV) Line Barfod (EL) Høgni Hoydal (TF) Juliane Henningsen (IA) side 10 af 20
Valgt af Færøernes Lagting Katrin Dahl Jakobsen (Jvfl.) Jenis av Rana (Mfl.) Andrias Petersen (Jvfl.) Karsten Hansen (Mfl.) Valgt af Grønlands Landsting Olga P. Berthelsen (IA) Andreas Uldum (D) Akitsinnguaq Olsen (IA) Justus Hansen (D) At godkende forslag til ændring af ny islandsk delegation til Nordisk Råd og ny Danmarks Riges delegation til Nordisk Råd. 13. Fremstilling: A 1456/miljø: Medlemsforslag om Havvindmølleparker i Østersøen 1 A 1456/miljø: Medlemsforslag om Havvindmølleparker i Østersøen Miljø- og Naturressourceudvalget har anmodet Præsidiet om fremstilling af medlemsforslag A 1456/miljø om Havvindmølleparker i Østersøen. Miljø- og Naturresurseudvalget foreslår at Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd, at nøje følge og støtte de videre arbejde med udredningen af det internationale havmølleprojekt på Kriegers Flak i Østersøen at i muligt samarbejde med BASREC og enkeltlande rundt om Østersøen udarbejde vindatlas og at undersøge potentialerne i at etablere store vindmølleparker på et antal egnede lokaliteter i Østersøen og at etablere kombinerede, generelt fungerende regionale transmissionsløsninger i forbindelse hermed. At godkende Miljø- og Naturressourceudvalgets udkast til betænkning over A 1456/miljø om Havvindmølleparker i Østersøen. side 11 af 20
14. Fremstilling: A 1457/miljø: Medlemsforslag om bedre reparasjonsberedskap for det nordiske kraftnettet 1 A 1457/miljø: Medlemsforslag om bedre reparasjonsberedskap for det nordiske kraftnettet Miljø- og Naturressourceudvalget har anmodet Præsidiet om fremstilling af medlemsforslag A 1457/miljø om bedre reparasjonsberedskap for det nordiske kraftnettet. Miljø- og Naturresurseudvalget forslår, at Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd, at etablere et udbygget fællesnordisk samarbejde om beredskabsplanlægning og reparationsberedskab for den nordiske elsektor og at sikre, at dette beredskab forankres tydeligere hos myndighederne og at der fastsættes nationale mål for arbejdet. At godkende Miljø- og Naturressourceudvalgets udkast til betænkning over A 1457/miljø om bedre reparasjonsberedskap for det nordiske kraftnettet. Andre spørgsmål 15. Ændringer i ærendelisten Ingen bilag A-medlemsforslag A 1465/velferd A 1466/miljö A 1467/medborgar A 1468/presidiet Utvalgsforslag om utvikling av tiltak mot spredning av tuberkulo-se/mulitiresistent tuberkulose og HIV/AIDS i Nordvest-Russland (framlagt av Velferdsutvalget) Medlemsförslag om farliga kemikalier (ställd av Sinikka Bohlin, Erkki Tuomioja, Berit Brørby, Niels Sindal, Árni Páll Árnason) Medlemsförslag om gemensam nordisk kraftsamling mot narkotika (ställd av Kent Olsson, Jessica Polfjärd, Hans Wallmark) Medlemsförslag om ändring av ordföranskapsrotationen i Nordiska ministerrådet och Nordiska rådet (ställd av Lyly Rajala m.fl.) side 12 af 20
A 1469/kultur A 1470/medborgar A 1471/miljø A 1472/kultur A 1473/kultur Udvalgsforslag om Kultur i skolen (stillet af Kultur- og uddannelsesud-valget) Medlemsförslag om tillgång till personnummer under tillfällig vistelse i ett nordiskt land (ställd av Mittengruppen) Medlemsforslag om mer ressursvennlig fiskeri og forbud mod dumping av fisk (fremlagt av Den sosialdemokratiske gruppen) Medlemsforslag om nordisk forskning på polare lavtrykk (fremlagt av Den sosialdemokratiske gruppen) Medlemsforslag om nordisk samarbejde om små håndværks-fag/kulturfag (stillet af Bente Dahl) E-skriftlige spørgsmål E 10/2009 E 11/2009 E 12/2009 E 13/2009 E 14/2009 E 15/2009 E 16/2009 Skriftligt spørgsmål til Danmarks, Finlands, Islands, Norges og Sveriges re-geringer, om hvorledes de nordiske landes regeringer vil gennemføre miljø- og klimavenlige initiativer som led i at overvinde den økonomiske krise (stil-let af Miljø- og Naturresurseudvalget) Skriftligt spørgsmål til Danmarks regjering om problemstillinger rundt kjønnslemlestelse (stillet af Velferdsutvalget) Skriftlig fråga om bredband i Glesbygd (ställd av Sinikka Bohlin) Skriftligt spørgsmål om at tilføre nye gener til den skandinaviske ulve-bestand (stillet af Sigrun Eng og Lisbeth Grönfeldt Bergman) Skriftlig fråga till Nordiska ministerrådet om snabba åtgärder för att förhind-ra en pandemi i Norden (väckt av Lauri Oinonen) Skriftligt spørgsmål til de nordiske landes regeringer om skolesystemerne i de nordiske lande (stillet af Mogens Jensen) Skriftligt spørgsmål til Danmarks regering om, hvorfor Danmark tvangshjemsender irakiske flygtninge på trods af FN s advarsler (stillet af Paavo Arhinmäki, Juliane Henningsen, Høgni Hoydal, Elina Linna, Josef Motzfeldt, Rolf Reikvam) At godkende fordelingen af sager i Nordisk Råd At tage de fremsatte spørgsmål til orientering side 13 af 20
16. Nordiska rådets session 2009, Stockholm a/or 1 Internt program för Nordiska rådets session 2009 2 Tentativa lista på ministerrådsförslag och redogörelser Kent Olsson orienterade kort om programmet för Nordiska rådets session. Vidare informerade Sinikka Bohlin om diskussionerna omkring toppmötet och sessionen med de nordiska statsministrarna den 14 juni i Island. Slutligen hänvisade Kent Olsson till den tentativa listan över ministerrådsförslag och redogörelser till Nordiska rådets session. Utgående från denna lista och rådets egna initiativ utarbetas ett första utkast till dagordning för sessionen. Att sekretariatet ges mandat att fortsätta sessionsplaneringen med hänsyn till program och dagordning 17. Orientering fra kommunikationsafdelingen Ingen bilag Karin Arvidsson meddelade att en ny web lanserats för rådet och ministerrådet. All information på sidorna är ännu inte uppdaterade. Vidare meddelade Arvidsson att i samarbete med den svenska delegationen och Norden i fokus i Stockholm arrangeras en nordisk kulturvecka i Stockholm i samband med sessionen. En stor del av arrangemangen kommer att ske kulturhuset i Stockholm. Erkki Tuomioja önskade en fördjupad version av Vem är Vem? till sessionen. D.v.s. mera djupgående information om medlemmar och ministrar. Att notera Karin Arvidssons muntliga orientering för kännedom 18. Nordisk Råds mødeplan 2010 Ingen bilag side 14 af 20
Sekretariatet har udarbejdet forslag til afholdelse af Nordisk Råds samlede udvalgsmøder, sommermøder samt 62. session i 2010. Tirsdag den 26. og onsdag den 27. januar i Danmark Nordisk Råds fællesmøder Tirsdag den 13. og onsdag den 14. april i Norge Nordisk Råds fællesmøder Uge 26 (juni) Udvalgenes og Præsidiets egne møder Tirsdag den 21. og onsdag den 22. september i Sverige Nordisk Råds fællesmøder Tirsdag den 2. til torsdag den 4. november i Island Nordisk Råds 62. session Tirsdag den 7. og onsdag den 8. december i Finland Præsidiemøde At godkende forslag til datoer for afholdelse af Nordisk Råds samlede udvalgsmøder, sommermøder og 62. session 2010. Orientering om aktuelle sager 19. Barents parlamentarikerkonference, Syktyvar i Komi, 26. - 27. maj 2009 1 RESOLUTION maj 09 Syktyvkar, hovedstaden i Komi republikken i Rusland, var vært for 4. parlamentariske Barentskonference 26. - 27. maj. De knap 70 deltagere fra Rusland og Norden drøftede, hvordan man kan sikre en bæredygtig udvikling af det skrøbelige miljø i en krisetid, hvor fokus let drejer i andre retninger. Blandt åbningstalerne 26. maj var Nordisk Råds vicepræsident Kent Olsson fra Sverige samt Berit Brørby fra Norge. Risto Autio fra Finland, der var med i Nordisk Råds delegation, talte for øget kultursamarbejde i den nordlige region, mens Asmund Kristoffersen, norsk formand for Nordisk Råds miljøudvalg lagde vægt på at passe bedre på det sårbare miljø. På det efterfølgende pressemøde kom Kent Olsson blandt andet ind på middel levealderen, der især for mænd er langt lavere i Rusland end i Norden. Der er derfor brug for fokus på kampagner for bedre helse. side 15 af 20
Formanden for parlamentet i Komi, Marina Istikhovskaya, bød som værtinde velkommen til gæsterne fra andre regioner i det nordvestlige Rusland og fra Norden. Hun var også vært for nordiske gæster 20. - 23. maj. En delegation fra Nordisk Råd ledet af præsident Sinikka Bohlin fra Sverige kom til Komi efter først at have besøgt Skt. Petersborg. Selv om det var andre nordiske politikere, der deltog i konferencen, så var det tydeligt at delegationsbesøget havde givet goodwill og kontakter i Komi republikken. Næste Barents konference i 2011 vil blive afholdt i det nordlige Sverige. Den forrige i 2007 blev holdt i Rovanemi i Finland. Kent Olsson efterlyste bättre förberedelser inför denna typs möten från värdarnas sida. Att notera informationen för kännedom 20. PANWR stipendiatprogram för Nordiska rådet St. Petersburg och Komi 17-23 Maj, 2009 1 Program for PANWR stipendieprogram maj 2009 Nordisk Råds præsident Sinikka Bohlin var delegationsleder på et besøg i Skt. Petersborg 17. - 20. maj. De øvrige deltagere i Nordisk Råds delegation til dette PANWR stipendieprogram var Bente Dahl, Danmark, formand for Midtergruppen, Rolf Reikvam, Norge, medlem af præsidiet samt May Hansen, Norge og Kerstin Haglö, Sverige. Skt. Petersborg regionale parlament var vært, men Nordisk Ministerråds kontor i Skt. Petersborg var også involveret i programmet. De nordiske politikere fortsatte med besøg i Syktyvkar, hovedstad i delrepublikken Komi længere mod nordøst frem til 23.maj. Her er det mere sjældent med gæster fra Norden, så værterne i Komi republikkens regionale parlament havde lagt et omfattende og spændende program. Det er anden gang en delegation fra Nordisk Råd besøger Nordvestrusland. I efteråret 2008 var en større gruppe i Arkhangelsk og Murmansk, og næste år er der planlagt en rejse til Kaliningrad og Leningrad regionen. 20. maj mødte den nordiske delegation netop politikere fra det regionale parlament i Leningrad regionen for at skabe de første kontakter før næste års besøg. Parlamentsformand Ivan Habarov lagde ikke mindst vægt på det fælles miljø som et område de nordiske og russiske politikere burde fokusere på. Der har i en årrække været tilsvarende besøg af russiske parlamentarikere i de nordiske lande i forbindelse med parlamentarikerudveksling støttet af Nordisk Ministerråd. Senest var en større gruppe på besøg i Danmark og Norge i februar 2009. Nyt besøg skal planlægges for 2010. Det kan yderligere overvejes, om ungdomsforum i Murmansk i marts 2009 burde følges op med særligt besøg for unge politikere. Delegationen fra Nordisk Råd var mindre i år end i fjor. I og for sig var det en fordel, fordi gruppen kom til at fungere som en god enhed. Det er dog ved kommende besøg i Rusland vigtigt, at de tilmeldte politikere forstår at side 16 af 20
tilmeldinger er ganske bindende. Der er stort besvær med visum ansøgninger for både de russiske værter og sekretariaterne. Att notera informationen för kännedom 21. SCPAR møde 27. - 29. maj 2009, Grønland Ingen bilag Niels Sindal orienterade från den arktiska parlamentariska kommitténs (SCPAR) möte i Ilulissat, Grönland den 27 maj. Det var ett konstruktivt och positivt möte och behållningen från mötet är att det sker snabba och synliga förändringar i de arktiska klimatförhållandena. Detta har självfallet stor betydelse för befolkningarna i de arktiska områdena som traditionellt är beroende av naturen (som är i förändring). Att notera Niels Sindals muntliga orientering för kännedom 22. Rundbordssamtale med Statsduma og Føderationsråd 7-10 juni 2009 1 rundbordssamtale program 7 10 June 09 Sinikka Bohlin meddelte at Nordisk Råd var for første gang indbudt til en rundbords samtale med Statsdumaen og Føderationsrådet i Moskva. Det blev afholdt i Khanty-Mantyisk på den anden side af Ural bjergene 7.- 10. juni. Indbudt var repræsentanter for præsidiet samt miljøudvalget, da miljø sammen med kultur var de to temaer for rundbordssamtalerne. Mødet med det nationale parlament betyder en yderligere udbygning af samarbejdet mellem parlamentarikere i Norden og Rusland. Ideen om en rundbords samtale blev drøftet på et møde med repræsentanter for Statsdumaen og Føderationsrådet i Moskva på Nordisk Råds session i Helsingfors i 2008. På det tidspunkt var det dog uklart, om det ville blive en realitet, men det gjorde det altså. Temat för mötet var miljö, energi och urbefolkningar. Samarbejdet med Rusland er blevet tættere i år. I marts var der et møde i Murmansk mellem unge politikere og andre beslutningstagere fra både side 17 af 20
Nordvestrusland og Norden. Nordisk Råd har såvel været vært for russiske parlamentarikere på besøg i februar som selv været gæster i Skt. Petersborg og Komi i maj. Traditionelt har Nordisk Råd haft tættest kontakt til de regionale parlamenter i Nordvestrusland, men i et centraliseret land som Rusland er det af stor betydning også at have god kontakt med Statsdumaen og Føderationsrådet i Moskva. Presidiet skall mötas med representanter för statsduman och federationsrådet i samband med sessionen och Sinikka Bohlin menade att det skulle vara ändamålsenligt om också representanter från relevanta utskott i rådet bereds möjlighet att deltaga vid detta möte. att notera Sinikka Bohlins muntliga orientering för kännedom 23. Præsidentens møde med de nordiske statsministre, Island, 14. juni 2009 1 Invitation til statsministrenes sommermøde 2009 Sinikka Bohlin orienterade om mötet mellan henne och de nordiska statsministrarna den 14 juni i Island. Olika modeller för hur toppmötet kan göras mera levande och intressant diskuterades. At tage Sinikka Bohlins orientering til efterretning. Kommende møder og arrangementer 24. Nordiska rådets samlade möten i September, Åland a/or 1 Programutkast för Nordiska rådets septembermöten Delegationssekreterare Sten Eriksson från den Åländska delegationen orienterade om programmet för Nordiska rådets samlade septembermöten på Åland. Eriksson redogjorde också för de olika möjligheterna att resa till och från Åland på. Jan-Erik Enestam meddelade att Martti Ahtisaari och Thorvald Stoltenberg bekräftat att de deltar vid det gemensamma mötet i samband med rådets septembermöten. side 18 af 20
Att notera informationen för kännedom 25. Eventuelt Ingen bilag Niels Sindal meddelade att en ny lag om Grönländskt självstyre antagits och trätt i kraft den 21 juni 2009. Sinikka Bohlin tackade de svenska och finska delegationssekretariaten för arrangemangen i Nordkalotten i anledning av Nordiska rådets sommarmöten. Därefter önskade Sinikka Bohlin alla en god sommar och avslutade mötet. Det fattas inga beslut under eventuellt. side 19 af 20
Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Niels Sindal (S), Danmark Erkki Tuomioja (sd), Finland Helgi Hjörvar (A), Island Berit Brørby (A), Norge Sinikka Bohlin (s), Sverige Formand Mittengruppen (M) Erling Bonnesen (V), Danmark, suppleant for Marion Pedersen (V), Danmark Christina Gestrin (sv), Finland Inger S. Enger (Sp), Norge, suppleant for Dagfinn Høybråten (KrF), Norge Johan Linander (c), Sverige Den konservativa gruppen (K) Bjarni Benediktsson (Sj.), Island Inge Lønning (H), Norge Kent Olsson (m), Sverige Næstformand Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Rolf Reikvam (SV), Norge Sekretariat Jan-Erik Enestam, Nordisk Råd Kenneth Broman, Nordisk Råd Tine Bjerregaard, Nordisk Råd Torkil Sørensen, Nordisk Råd Henrik Hagemann, Nordisk Råd, Danmarks delegation Patrick Zilliacus, Nordiska rådet, Finlands delegation Maj Falck, Nordiska rådet, Ålands delegation Lárus Valgarðsson, Nordisk Råd, Islands delegation Kjell Myhre-Jensen, Nordisk Råd, Norges delegasjon Eva Smekal, Nordiska rådet, Sveriges delegation Kristina Aaltonen, Den socialdemokratiska gruppen Ann Bakas, Den socialdemokratiska gruppen Marianne Seip, Den socialdemokratiska gruppen Terhi Tikkala, Mittengruppen Páll Heimisson, Den konservativa gruppen Mads Nikolajsen, Den vänstersocialistiska gröna gruppen Karin Arvidsson, Kommunikationsafdelingen Sighvatur Hilmar Arnmundsson, Islands delegation Lena Hemlin, Sveriges delegation Bjørg Eva Erlendsdottir, Den vänstersocialistiska gröna gruppen Sten Eriksson, Ålands delegation Jan Widberg, BSPC sekretariat Gæster: Ole Norrback side 20 af 20