AVTAL Dnr: 2008/xxxx Konsortieavtal avseende projekt Miljösamverkan Stockholms Län Parter Kommunförbundet Stockholms Län, nedan benämnt KSL, och Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Stockholms stad har träffat följande avtal. Bakgrund Miljösamverkan Stockholms län, nedan benämnt MSL, är ett samverkansprojekt mellan kommunerna i Stockholms län, Länsstyrelsen i Stockholms län och KSL. MSL är ett av landets åtta miljösamverkansprojekt som totalt omfattar 161 kommuner. Projektet syftar till att effektivisera framför allt miljöskydd, hälsoskydd och livsmedelskontroll i länet genom att samutnyttja medverkande aktörers kompetens och resurser och till att utifrån rådande lagrum säkra en likvärdig bedömningsgrund. Sedan den 1 januari 2007 har parterna reglerat samarbetet genom ett konsortieavtal vilket löper ut den 31 december 2008. Detta avtal är baserat på tidigare avtal, men med förändringar bl.a. avseende avgifter, projektledning och avtalstid. Avtalsinnehåll 1. Syfte Detta avtal reglerar parternas ansvar inom samverkansprojektet. Avtalets syfte är att klargöra: Verksamhetsinriktning Organisation och styrning Personella resurser och administration Finansiering 2. Verksamhet MSL ska bidra till en effektivisering av framför allt miljöskydd, hälsoskydd och livsmedelskontroll i länet genom att samutnyttja medverkande parters kompetens och resurser och till att utifrån rådande lagrum säkra en likvärdig bedömningsgrund. Verksamheten består dels av att utföra enskilda tillsynsprojekt som fokuserar på utvalda verksamhetsområden, dels av seminarier och utbildningsverksamhet.
KOMMUNFÖRBUNDET AVTAL 2 (5) MSL:s verksamhet ska medföra effektivare resursutnyttjande, ökat erfarenhetsutbyte och ökade möjligheter att gå på djupet i olika frågor och därmed medverka till en långsiktigt hållbar utveckling av det kommunala miljöarbetet i Stockholms län. Insatserna ska vara konkreta, avgränsade och operativt inriktade. Detta utesluter inte insatser med inriktning på information, policyfrågor, mm. 3. Organisation och styrning MSL:s högsta beslutande organ utgörs av miljöcheferna i länets kommuner. Miljöcheferna sammanträder minst en gång per år för att diskutera projektets inriktning och ekonomifrågor. Länsstyrelsen deltar som adjungerad i organet. Parterna utser en styrgrupp för det löpande arbetet. Styrgruppen utser inom sig ordförande och upprättar varje år ett verksamhetsprogram. Styrgruppen består av 1 tjänsteman från KSL, 1 tjänsteman från Länsstyrelsen och minst 3 miljöchefer från länets kommuner. Styrgruppen sammanträder 3-4 gånger per år. Delprojektens projektplaner inklusive budgetar och slutrapporter ska granskas och godkännas av styrgruppen. Väsentliga avvikelser ska rapporteras till styrgruppen. 4. Personella resurser och administration Parterna ansvarar gemensamt för att delprojekten inom MSL bemannas. För varje delprojekt görs en projektbeskrivning med en uppskattning av bemanningsbehovet. KSL ansvarar för utformning av konsortieavtal samt att detta utsänds till kommunerna i samband med projektperiodens start. KSL svarar även för fakturering av kommunens avgifter för MSL. Stockholm stads Miljöförvaltning (MF) ansvarar för projektledning, den löpande administrationen samt kostnaderna härför i enlighet med den av styrgruppen fastlagda ambitionsnivån. 5. Budget och finansiering av verksamheten Verksamhetsår 2009 MSL:s styrgrupp beslutade den 10 oktober 2008 att den totala kostnaden för verksamheten år 2009 inte ska överskrida 1.100.000 kronor. Finansieringen av verksamheten för år 2009 ska finansieras genom en rörlig avgift om 56 öre per invånare och med ett tak på 150 tkr per kommun/förbund. Länsstyrelsen och KSL bidrar med 150 tkr vardera. Avgiften om 56 öre per invånare skall baseras på folkmängden den 30 juni året före budgetåret, d.v.s. den 30 juni 2008 avseende budgetåret 2009.
KOMMUNFÖRBUNDET AVTAL 3 (5) Budget för verksamheten år 2009 Intäkter Kr / år Inv 30 juni 08 Botkyrka 44 496 79 457 Ekerö 13 849 24 730 Huddinge 52 028 92 907 Järfälla 35 758 63 854 Lidingö 24 018 42 889 Nacka 47 585 84 973 Norrtälje 31 110 55 554 Nykvarn 5 052 9 021 Salem 8 480 15 142 Sigtuna 21 282 38 003 Sollentuna 34 548 61 692 Solna 35 825 63 974 Sundbyberg 19 860 35 464 Södertälje 47 136 84 172 Vallentuna 16 084 28 721 Värmdö 20 773 37 095 Upplands-Bro 12 560 22 428 Upplands Väsby 21 312 38 058 Österåker 21 619 38 605 SRMH (Danderyd,Täby,Vaxholm) 57 949 103 480 SMOHF (Haninge, Nynäshamn,Tyresö) 79 506 141 975 Summa exkl Stockholms stad 650 830 1 162 194 Stockholms stad 150 000 KSL 150 000 Länsstyrelsen 150 000 Summa intäkter 1 100 830 Kostnader Kronor Projektledning 700 000 Resor 20 000 Konferenser 55 000 Konsultkostnader 195 000 Tryck 100 000 Webb 30 000 Summa kostnader 1 100 000 Verksamhetsår 2010-2011 Omfattningen av projektet ska under 2010-2011 vara den samma som under 2009. Styrgruppen fastställer årligen verksamhetsplan och budget som stäms av med miljöcheferna vid deras höstträffar. Avgiften för alla deltagande parter skall årligen justeras med förändringen av Konsumentprisindex (KPI) för juli månad jämfört med året dessförinnan. Avgiften från och med budgetåret 2010 skall räknas upp med kvoten mellan KPI för juli 2009 och KPI för juli 2008 etc. Indexeringen avser både rörlig avgift och tak -beloppet.
KOMMUNFÖRBUNDET AVTAL 4 (5) För de medlemmar som betalar utifrån folkmängd skall KPI-förändringen baseras på avgiften per invånare och avrundning ske till närmast högre hela örestal. För de medlemmar som betalar ett kronbelopp skall avrundning ske till närmast högre tusental kronor. Avgiftstaket anpassas i motsvarande mån. Ett räkneexempel; Om KPI-förändringen är 3,5 procent mellan juli 2008 och juli 2009, kommer örestalet per invånare att öka från 56 till 58 öre. De medlemmar som betalar ett kronbelopp om 150.000 under budgetåret 2009 kommer i detta räkneexempel att betala 156.000 kronor för budgetåret 2010. 6. Avvikelser gentemot budget Om de faktiska intäkterna eller kostnaderna under löpande kalenderår visar sig komma att avvika från antagen budget, skall styrgruppen besluta om justeringar i verksamheten i relation till tillgänglig budget. 7. Under- respektive överskott Årligt under- eller överskott ska balanseras påföljande år. Om MSL upphör eller medlem går ut ur MSL, ska eventuellt under- och överskott regleras under aktuellt budgetår. Styrgruppen bör senast den 1 november vidta åtgärder som förhindrar att underskott uppkommer. 8. Fakturering Kommunförbundet Stockholms Län kommer för 2009 att fakturera kommunerna / förbunden respektive länsstyrelsen enligt ovanstående finansieringsmodell. Fakturering för 2009 kommer ske tidigast 2009-03-01och senast 2009-04-30 Fakturering för 2010 kommer ske tidigast 2010-03-01och senast 2010-04-30 Fakturering för 2011 kommer ske tidigast 2011-03-01och senast 2011-04-30 9 Avtalets natur mm Detta avtal, som är civilrättsligt till sin natur, har upprättats mellan KSL och Länsstyrelsen i Stockholms län och individuellt med varje kommun / nämnd / förbund i Stockholms län, varav parterna tagit var sitt. 10. Avtalsperiod och uppsägning Avtalsperiod är 2009-01-01 tom 2011-12-31. Part har möjlighet att säga upp avtalet till varje årsskifte förutsatt att uppsägningen sker skriftligen minst 6 månader i förväg. 11 Förlängning Miljöcheferna ska senast vid höstmötet 2011 besluta om MSLs fortsatta verksamhet.
KOMMUNFÖRBUNDET AVTAL 5 (5) Härmed godkännes konsortieavtal avseende Miljösamverkan Stockholms Län enligt ovan: Kommunförbundet Stockholms Län Ort och datum Stockholm 12-03. Underskrift /Lennart Dahlberg Befattning Direktör Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Stockholms stad Ort och datum Underskrift Befattning