Nordisk Ministerråd Mødegruppe Embedsmandskomiteen for regionalpolitik, EK-R Mødetid 16. oktober 2013 Mødested Näringsdepartementet Stockholm Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel +45 3396 0200 Fax +45 3396 0202 www.norden.org sreferat 16. oktober 2013 13-658 Til stede Danmark Finland Färöarna Grønland Island Norge Sverige NMRS Holger Bisgaard Harry Ekestam Ernst Olsen Simon Maul Hansen Torfi Johannesson Snorri Björn Sigurdsson Fredrik Skau Gundersen Terje Kaldager Anna Olofsson Annika Rosing Kenneth Ekberg Helena Johansson Gäst Sarunas Radvilavicius (punkt 35/13) Johanna Roto (punkt 39/13) Ikke til stede Norge Åland Færøerne Danmark Hallgeir Aalbu Linnéa Johansson Margretha Jacobsen Jeppe Fisker Jørgensen
30/13 Godkännande av dagordning - Att EK-R godkänner dagordningen Underlag för diskussion om pensionskostnader för Nordregios direktör är utskickat efter mötesmaterialet. Punkten läggs till i dagordningen och protokollförs under eventuellt. - ÄK-R godkände dagordningen med tillägg under eventuellt. 31/13 Protokollering av skriftliga procedurer Att ÄK-R protokollför, att länderna har godkänt skriftliga procedurer rörande: - Att ÄK-R godkänner en förnyelse av tidigare beslut om fördelning av 1.500.000 DKK, fördelat på 275.000 per arbetsgrupp och 400.000 till Nordregio för administrationen av arbetsgrupperna. - Att ÄK-R godkänner det nya förslaget med fördjupade målsättningar för jämställdhetsintegrering. - Att ÄK-R godkänner arbetsgruppernas reviderade arbetsprogram och budget. - Att ÄK-R godkänner sekretariatets förslag att flytta 103.319 DKK från budgetpost 5145 till budgetpost 5143, så att sekretariatet kan disponera de 4 miljoner DKK till demografiprogrammet, som ÄK-R tidigare beslutat om. - ÄK-R protokollförde att länderna har godkänt de fyra skriftliga procedurerna i förslaget. side 2 af 9
32/13 Orientering från ordförandeskapet Ordförandeskapet informerade om vad som är på gång inom regionalsektorn i Sverige. - Uppdrag att ta fram ny strategi för regionalpolitiken - Sveriges pågående arbete med kommande INTERREG-programmen - Ny strategi för Attraktionskraft Sverige - Riktlinjer för regionalstöd under utarbetande - Valrörelsen för valet 2014 har dragit igång Ordförandeskapet meddelade även att MR-NER mötet den 17-18 oktober skulle genomföras som planerat. Med anledning av att den nya norska regeringen tillsatts under förmiddagen informerade NO om att ny regionalminister blev Jan Thore Sanner. - ÄK-R antog informationen för kännedom. 33/13 Orientering från sekretariatet Bilaga 2 Program Gränsregionalt forum 7-8 november 2013.docx Deltagarlista Gränsregionalt forum uppdelat per dag.docx Sekretariatet informerade om aktuella saker inom NMR. - Budgeten 2015 MR-SAM förslår en nedskärning med 2 procent via prioritering per sektor ingen pro-rata - Generalsekreterarens moderniseringsprojekt side 3 af 9
Sekretariatet informerade även att man efter uppmaning från ordförandeskapet kommer att ställa upp budgetredovisningen annorlunda för bättre överskådlighet fr.o.m. nästa möte. - ÄK-R antog informationen för kännedom. 34/13 Nordregio Forum - uppsummering Kjell Nilsson informerade om Nordregio Forum, delvis om planeringen och även genomförandet och deltagare. ÄK-R ansåg forumet var en bra början, men önskar att man försöker få det något mer politiskt samt att man får med en tredje målgrupp, våra egna arbetsgrupper framöver. Forumet bör läggas vid annat tillfälle än i samband med ministermöte, eftersom det blir för många dagar totalt. - ÄK-R antog informationen för kännedom. 35/13 AEBR MEMO om AEBR (Sarunas) - Att ÄK-R diskuterar och beslutar om eventuellt fortsatt medlemskap i AEBR Sarunas Radvilavicius redogjorde för AEBR och NMRS roll. Han ser AEBR som en viktig organisation. De arbetar endast med gränsregionalt samarbete och det är ofta till dem EU vänder sig när de har frågor angående gränsregionalt samarbete. Ordförande konkluderade diskussionerna med att de flesta länderna är tveksamma till ett fortsatt medlemskap men att det inte finns en konsensus. side 4 af 9
Samarbetet med AEBR bör fortsätta men att NMR:s medlemskap avslutas från och med 2014. - ÄK-R beslutade att medlemskap för 2013 betalas från 5060 som tidigare. - ÄK-R beslutade att avsluta medlemskap från 2014 och att se över sammarbetsformerna samt öka kontaktytorna. - ÄK-R gav NMRS i uppdrag att undersöka vad som gäller för de 170 000 DKK som finns kvar i projektet, samt undersöka om medlemsavgiften för 2013 är betald. 36/13 Vestnordenfonden Minnesanteckningar från möte med VF styrelse den 18 september 2013 Bilaga 2 Frågeställningar till möte med VF styrelse den 18 september 2013 Bilaga 3 Synpunkter från VF-styrelse ang Oxford Research analys av VF 2013.pdf Bilaga 4 Synpunkter på Oxford Research analys av VF från styrelseledamot John Bernhard Bilaga 5 Brev ang analys av VF - Näringsministeriet Färöarna.pdf Bilaga 6 Notat vedr Vestnordenfonden - Greenland Venture.pdf Bilaga 7 VF - Hovedtal 97-2012.pdf Bilaga 8 Presentasjon Oxford Research 1206.pptx - Att ÄK-R diskuterar och beslutar om den fortsatta behandlingen av analysen av Vestnordenfonden Ordförande redogjorde utgångspunkterna till analysen och för den process som varit efter det att Oxford Research lämnat sin rapport. Grönland önskade att bli mer indragna i processen och att få ingå i taskforce. GR ser det som problematiskt att analysen inte har tar upp vad fonden har för betydelse i mindre byar. GR anser att VF har stor betydelse för företag som finns utanför någon av de fyra största städerna och som har svårt att få lån. - ÄK-R gav NMRS i uppdrag att be VF att återkomma med förslag till möjliga förbättringar och effektiviseringsåtgärder av fonden och dess administrativa rutiner. - ÄK-R gav NMRS i uppdrag att gå igenom formalia i VF:s stadgar och lägga fram förslag till förändringar vad gäller ÄK-R:s roll i förhållande till VF:s styrelse, styrelsens sammansättning, etc. side 5 af 9
- ÄK-R bad Grönlands, Färöranas och Islands representanter att återkomma med syn på VF:s framtida verksamhet och vilka resultat man gärna önskar få ut av fonden. 37/13 Gränskommittéernas finansiering 2014-2016 - arbetsgruppens förslag Gränskommittéernas finansiering 2014-2016 - förslag från ÄK- R arbetsgrupp (2013) - Att ÄK-R beslutar om fördelning av medel till gränskommittéerna på basis av arbetsgruppens förslag - Att ÄK-R ger sekretariatet i uppdrag att ta fram en rapporteringsmall för verksamhetsrapportering fr.o.m. 2014 - Att ÄK-R ger sekretariatet i uppdrag att meddela gränskommittéerna om den nya finansieringsmodellen Ordförande redogjorde för arbetsgruppens arbete med den nya modellen för finansiering av gränskommittéerna. ÄK-R ansåg att det är bra förslag och stödjer förslaget. - ÄK-R beslutade om fördelning av medel till gränskommittéerna på basis av arbetsgruppens förslag. - ÄK-R gav sekretariatet i uppdrag att ta fram en rapporteringsmall för verksamhetsrapportering fr.o.m. 2014 för godkännande av ÄK-R på decembermötet. - ÄK-R gav sekretariatet i uppdrag att meddela gränskommittéerna om den nya finansieringsmodellen 38/13 Nordregio styrelse - nya ledamöter Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4 Mandatperioder för Nordregios styrelse från 2007-09 och framåt inkl nuvarande ledamöter Stadgar för Nordregio.pdf Utnämning av ny norsk medlem i Nordregios styrelse.pdf Nya medlemmar i Nordregios styrelse IS.pdf side 6 af 9
- Att ÄK-R diskuterar mandatperioder för styrelseledamöterna och godkänner nya ledamöter till Nordregios styrelse Sekretariatet redogjorde för status angående situationen för mandatperioder för Nordregios styrelseledamöter. Nordregios stadgar har inte följts sedan 2007 då länderna endast har meddelat Nordregio när man velat byta ut styrelsemedlemmar och dessa har fått personliga mandat istället för att följa de fasta mandatperioder som enligt stadgarna skall gälla. Nomineringar och utnämningar ska enligt stadgarna gå genom ÄK-R. Sekretariatet föreslog att Nordregio ansvarar för administrationen av nomineringar och lägger upp rutiner för att NMRS kan påminna länderna när det är dags för nya nomineringar. - ÄK-R beslutade att Nordregios ledamöter skall följa fasta mandatperioder enligt stadgarna. - - ÄK-R bad Nordregio ansvara för administrationen av nomineringar och lägga upp rutiner för påminnelse via NMRS till länderna när det är dags för nya nomineringar. - ÄK-R utsåg Snorri Björn Sigurðsson som ledamot och Kolfinna Jóhannesdóttir som suppleant till Nordregios styrelse för mandatperioden 2014 2017. - ÄK-R utsåg Gertrud Jørgensen som ledamot och Holger Bisgaard som suppleant till Nordregios styrelse för mandatperioden 2014 2017. NO återkommer angående nomineringar till styrelsen vid nästa möte på grund av att Miljøvernministeriet och Kommunal og regionalministeriet per dags datum blivit sammanslagna. FÖ önskar att följa samma rutiner som övriga länder när det gäller mandatperioder och nomineringar av ledamöter till styrelsen. 39/13 Temadiskussion: Nordregiorapport - State of the Region 2013 State of the Region 2013 (Draft).pdf - Att ÄK-R diskuterar temat och antar informationen för kännedom. side 7 af 9
Johanna Roto från Nordregio presenterar rapporten State of the region. - ÄK-R diskuterade temat och antog informationen för kännedom. 40/13 Arbetsprogram och prioriteringar för ÄK-R 2014 Island redogjorde för planeringen av det isländska ordförandeskapet i ÄK-R under 2014. Huvudområde för det överordnade ordförandeskapet är bioekonomi. Island presenterade fyra projekt som möjliga prioriteringsprojekt under 2014: - Storskaleprojekt (industriprojekt) - Turism och regional utveckling - Kommunsammanslagningar inverkan på service, etc. - Utmaningar och möjligheter i glest befolkade regioner ÄK-R önskade att man får ordentliga projektbeskrivningar med tydlig förankring i handlingsprogrammet för samarbete med arbetsgrupperna till decembermötet. ÄK-R påpekade vidare att det är viktigt att projekten refererar till sektorns handlingsprogram. - ÄK-R antog informationen för kännedom. 41/13 Nästa möte - Att ÄK-R beslutar om tema och ansvarig för temadiskussionen vid nästa möte. side 8 af 9
- ÄK-R antog information att nästa möte avhålls den 4-5 december hos Nordregio i Stockholm för kännedom (gemensam middag den 4 dec med Nordregios styrelse och ÄK-R möte den 5 dec). - ÄK-R beslutade att IS och FI undersöker om de kan presentera temat Omställning och strukturomvandling och att FÖ tar hem frågan om inslag till temadiskussion, för att återkomma till ordförandeskapet med svar. SE tar hand om temat Kommun och regionstruktur. 42/13 Eventuellt Sekretariatet förklarade bakgrunden till den tillkomna punkten om pensionskostnader för Nordregios direktör Kjell Nilsson. Av ett notat från Kjell som lades fram vid mötet framgår att han önskar att anställningsavtalet rivs upp och omförhandlas så att den statliga pensionslösningen ersätts av en billigare privat pensionslösning. Denna lösning ger honom lägre utbetald pension men han menar att han mister för mycket i förtroende gentemot Nordregio och dess personal om de höga kostnaderna för hans statliga pension skulle tas ur Nordregios budget. Ett enhälligt ÄK-R anser att denna fråga ska lösas av sekretariatet som man menar är ansvarig för den uppkomna situationen. Medlen för att finansiera de ökade pensionskostnaderna ska inte tas från ÄK-R:s eller Nordregios anslag då det påverkar verksamheten negativt. - ÄK-R beslutade att skicka frågan tillbaka till sekretariatet. side 9 af 9