Omsorgsnämnden Tid kl. 13:00-15:45 Plats Omsorgsförvaltningen Omfattning 1-13 ande Steve Sjögren, Ordförande Folke Fagerlund (KD), 1:e vice ordförande Birgitta Axelsson Edström (V), 2:e vice ordförande Emma Frost (S) Mats Griph (S) Jan Petersson (S) Lena Bromberg (S) Nura Mahmutagic (S) Rolf Wahlberg (M) Marika Danielsson (C) Birgitta Nordlöw (FP) Ersättare Stephan Quist Karlsson (S) Yvonne Bernsby (M) Eva Fransson (C) 1-3 Övriga Thomas Tryggvesson förvaltningschef Lars Axelsson verksamhetschef Christina Erlandsson Monica Antonsson Thomas Johansson avdelningschef Magnus Levin Lena Ekström Ann-Charlotte Andersson Annika Lindqvist medicinskt ansvarig sjuksköterska Eva Andersson personalsekreterare Jill Hedlund projektledare Anslaget på kommunens anslagstavla den 2 februari 2012
2 (10) Sekreterare Agneta Järkelid Justerare Steve Sjögren Ordförande Folke Fagerlund
3 (10) 1 splan för socialt innehåll i särskilt boende AO 2011/00057 047. Omsorgsförvaltningens skrivelse 2 januari 2012. Sedan 1 januari 2011 finns värdegrund för äldre införd i socialtjänstlagen. Enligt värdegrunden ska socialtjänstens omsorg om äldre inriktas på att äldre människor får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Det sociala innehållet i särskilt boende är viktigt för att boende ska känna välbefinnande. splanen bygger på rapporten Vi gör mycket, men vi kan göra mer ett arbete som genomförts med stöd av stimulansmedel från Socialstyrelsen för att utveckla äldreomsorgen. Brukarundersökningen och handlingsplanen har tagits fram av Sofia Wermelin som också ska fortsätta arbetet med det sociala innehållet under 2012. Överläggning Folke Fagerlund (KD) föreslår att ärendet ska kompletteras med beslut om tidsplan och uppföljning. Birgitta Axelsson Edström (V) föreslår att punkten Definiera vad socialt innehåll innebär i Kalmar kommun ska vara den första punkten i handlingsplanen. Omsorgsnämnden fastställer handlingsplan för det sociala innehållet i särskilt boende för äldre och dementa. Första punkten i handlingsplanen ska lyda: Definiera vad socialt innehåll innebär i Kalmar kommun. splanen ska kompletteras med en tidsplan för 2012 och följas upp efter ett år. 2 Ändrad inriktning vid Bärnstenen ON 2012/0012 Omsorgsförvaltningens skrivelse 4 januari 2012. Äldredelegationen skriver i sitt slutbetänkande, SOU 2008:113, om nya begrepp för boende för äldre. Definitionerna är seniorbostäder, trygghetsboende och vård- och omsorgsboende.
4 (10) Kommunerna får möjlighet att inrätta trygghetsbostäder och också en möjlighet att söka investeringsbidrag för detta. För att det ska kallas trygghetsboende bör vissa kriterier vara uppfyllda. Bärnstenen räknas idag som ett särskilt boende servicelägenhet. För att få flytta hit krävs beslut av myndighetshandläggare. et om insatser resursfördelas på samma sätt som i ordinärt boende. Bärnstenen har 35 lägenheter fördelade på ettor, tvåor och treor. I huset finns gemensamhetslokal, kontor och personallägenhet för hemtjänsten. Lokal- och lägenhetsmässigt motsvarar Bärnstenen mera ett trygghetsboende än ett vård- och omsorgsboende. En förändring av inriktningen medför vissa konsekvenser. Främst handlar det om att de som bor på Bärnstenen idag har biståndsbeslut särskilt boende servicelägenhet vilket innebär att de har rätt till ett särskilt boende. För att genomföra förändringen krävs en dialog med samtliga boende och en förändring av besluten. Det kan medföra att behovet av platser i vård- och omsorgsboende ökar. Ingen boende måste flytta mot sin vilja. KalmarHem är intresserade av att starta ett trygghetsboende på Bärnstenen som ett försök under två år. De kommer att göra vissa ombyggnationer i fastigheten. Tidigare blockavtal med KalmarHem avvecklas successivt under tiden. Omsorgsnämnden är garant för eventuella tomhyror under försöksperioden. Försöket ska utvärderas kontinuerligt. Bärnstenens nuvarande inriktning, särskilt boende servicelägenhet, ändras till trygghetsboende enligt Äldredelegationens kriterier. Den förändrade inriktningen sker på försök under tiden 1 juni 2012 31 maj 2014. Lägesrapport lämnas till omsorgsnämnden fortlöpande under perioden. 3 Intern kontroll av ekonomiska och administrativa rutiner 2011 ON 2012/0005 Omsorgsförvaltningens skrivelse 10 januari 2012. Ekonomiavdelningen har genomfört kontroller av handkassor, hantering av kontanter, kvitton, kontokort och rekvisitioner. Utöver detta har kontroll av verifikationsnummerserier utförts. I samband med en revision av Skatteverket har alla transaktioner som avser den så kallade Ludvikamomsen gåtts igenom.
5 (10) Genomförda kontroller visar med några få undantag att rutinerna fungerar i enlighet med anvisningarna i ekonomihandboken. Det kan särskilt noteras att kostenheten har god kontroll på sina transaktioner. Omsorgsnämnden godkänner 2011 års granskning av ekonomiska och administrativa rutiner. 4 Information om situationen vid Lagerträdet ON 2012/0011. Omsorgsförvaltningens skrivelse 19 januari 2012. Nattpersonal vid Lagerträdet har via e-post till kommunalrådet Bertil Dahl påtalat att chefen och dagpersonalen kräver att nattpersonalen ska väcka och ta upp minst två tunga vårdtagare för att dagpersonalen ska hinna med morgonarbetet och frukost. Överläggning Förvaltningschefen informerar i ärendet. Åtgärder som nu vidtas för att kvalitetssäkra innebär att omsorgsbehovet för varje omsorgstagare klargörs. Genomförandeplanen aktualiseras. Personerna bör följas över dygnet så att hela omvårdnadsdelen blir tydlig. Resursfördelningen ses över sedan behoven bedömts. Insatser och rollfördelning av dag- och nattpersonal behöver klargöras och anpassas till det dygnsbehov som tydliggörs. Scheman kan behöva ses över. En intern tillsyn ska göras med anledning av den uppkomna situationen. Den görs av avdelningschefen Thomas Johansson och medicinskt ansvarig sjuksköterska Annika Lindqvist.
6 (10) 5 Resultatansvar i omsorgsförvaltningen AO 2011/00120 042 Omsorgsförvaltningens skrivelse 10 januari 2012. Vid sitt sammanträde i december 2011 beslöt omsorgsnämnden att införa resultatansvar på teamnivå från och med 2012. Omsorgsförvaltningen fick i uppdrag att tillsammans med de fackliga organisationerna klargöra frågan om personalrörlighet mellan enheterna och att återkoppla ärendet vid dagens sammanträde. Förvaltningen meddelar att för att behålla personalen och kontinuiteten på enheten när personalresurserna överstiger omsorgsbehovet läggs så kallad tillgänglig tid. Tillgänglig tid är schemalagd, man är på sitt arbete, men arbetsuppgifterna är inte fastställda i förväg. Den tillgängliga tiden förläggs till dag eller kväll. All planerad frånvaro, t.ex. semester, ska läggas på de som har tillgänglig tid när schemat fastställs. Tillgänglig tid utöver bemanningskravet ska användas vid akut frånvaro innan enheten skickar en bokning till bemanningsservice. Vid byte av pass från dag till kväll eller från kväll till dag gäller AB:s regler om förskjuten arbetstid. Hela tillämpningen av tillgänglig tid sker enligt avtalets regler. Kommunal står inte bakom tillämpningen av tillgänglig tid. 6 Öppna jämförelser On 2012/0013 Omsorgsförvaltningens skrivelse 4 januari 2012. I december kom den andra rapporten med öppna jämförelser av vården och omsorgen om äldre som Sveriges Kommuner och Landsting och Socialstyrelsen publicerar gemensamt. Syftet är att ge kommuner och landsting underlag för att utveckla och följa upp sina resultat. Avdelningschef Thomas Johansson redovisar resultaten för hemtjänsten, särskilt boende, fallskador och utbildning.
7 (10) 7 Plan för kvalitetsuppföljning Avdelningschef Thomas Johansson informerar om att kvalitetsuppföljningar kommer att genomföras 2012 vid såväl privata som egna boenden enligt följande tidsplan. Parkgården Ståthållaren Vasallparken februari maj november Minst sju enheter inom förvaltningen under tiden mars-maj. Det kommer inte att röra enheter som blir föremål för internrevision. 8 Önskad sysselsättningsgrad Projektledare Jill Hedlund lämnar en lägesrapport från arbetet med att införa önskad sysselsättningsgrad. Det har varit mycket oro under den senaste tiden och många missuppfattningar om arbetstid och rörlig tid. Ungefär ett halvår innan ett team ska börja tillämpa önskad sysselsättningsgrad får de information av projektledare Jill Hedlund, schemahandläggare Hanna Karlsson och Pierre Olsson, Kommunal. Efter start sker uppföljning vid olika tillfällen. Efter den senaste tidens orosyttringar har ett brev med information skickats ut till alla anställda. Vidare pågår ett arbete med att ta fram en informationsfolder om önskad sysselsättningsgrad. Schemaläggning sker i verktyget Time Care Planering. Var och en får lägga sitt önskeschema. Enhetschefen anger vilka bemanningsbehov som finns. Redan i önskeschemat kan man lägga in tider då man är tillgänglig för arbete, så kallad rörlig tid. Man kan ha max 25 % rörlig tid. Man kan bli bokad samma dag eller inte alls. Om man inte blir kontaktad före kl. 8.00 blir det inte jobb på rörlig tid den dagen. Arbete kväll ska aviseras senast kl. 11.00 samma dag. Detta tillvägagångssätt tillämpas i Team 4. Övriga tre enheter som har gått in i önskad sysselsättningsgrad har andra överenskommelser för hur den rörliga tiden ska bokas.
8 (10) 9 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschefen informerar i följande ärenden. Resor till dagverksamhet. Den enskilde löser periodkort om 30 dagar. Omsorgsförvaltningen betalar egenavgiften till Kalmar Läns Trafik. Lokalprogram för renovering av köket vid Enliden i Rockneby håller på att utarbetas. Viss planering finns även för Oxhagshemmets kök. Lunchpriset i matsalarna sänks med 5 kronor till följd av den sänkta momsen. Önskemål finns om att bygga ut Jungmansgården med 12 platser. Omsorgsförvaltningen har förtydligat behoven av platser i vård- och omsorgsboende med anledning av den planerade försäljningen av Norrlidshemmet och Smedängen. Bemanningsservice har organisatoriskt flyttats till personalavdelningen. Utblick 2020 strategidag för mål och visioner om hur äldreomsorgen kan se ut år 2020 genomförs den 27 februari 2012 på Brofästet. Inbjudan har skickats ut. Arbete pågår för att söka såväl snabba som långsiktiga lösningar av behovet av platser i vård- och omsorgsboende. Möjligheter finns att skapa 14 platser i anslutning till Björketorp. Förslag finns också att skapa ett nytt äldreboende i Berga Centrum. En anhörig har fört statistik över personkontinuiteten hos sin mor som får insatser från hemtjänsten. Mätning har gjorts under en månad och visar att ett stort antal personer har besökt henne. Ett förslag om att skapa ett kontaktcenter i Kalmar kommun har skickats ut på remiss. Kontaktcentret ska kunna svara på allmänhetens frågor, hantera enkla ärenden etc. Erfarenheter från andra kommuner visar att handläggarna avlastas. Förslaget kommer att föreläggas omsorgsnämnden i februari.
9 (10) 10 Boendesamordnarens rapport Det är fortfarande stora problem att lösa boendesituationen för personer med demens. Det är nu osäkert om det går att erbjuda boende inom tre månader från beslutsdatum. För närvarande har 17 personer beslut på särskilt boende med demensinriktning. Även korttidsplatser för demenssjuka är fullt uppbokade och det gäller även korttidsplatser för äldre. Alla korttidsplatser är inbokade och troligtvis kommer personer som blir utskrivningsklara från sjukhuset att tvingas stanna kvar med betalningsansvar. 11 Anmälningsärenden För kännedom anmäls följande ärenden. Protokollsutdrag 197 från kommunfullmäktiges sammanträde 31 oktober 2011 angående interpellation om jourverksamhet för anhörigvård i akuta situationer. Protokollsutdrag 246 från kommunfullmäktiges sammanträde 19 december 2011 angående uppdrag om att bjuda ut kommunala fastigheter till försäljning. Rättelse i handling kring minimibelopp, avgifter och ersättningar 2012. Rapport från Demensföreningen i Kalmar november 2011. Cirkulärförteckning 11 från SKL fastigheter och service. 12 Delegationsärenden Sammanställning av myndighetshandläggarnas beslut enligt socialtjänstlagen under tiden 16 november 2011 16 januari 2012. Protokoll från central rekrytering 28 november, 12 och 21 december 2011.
10 (10) 13 Övrigt På förslag av Rolf Wahlberg (M) delar sekreteraren ut Dokumentet om mig. Det är alltid svårt att vara anhörig till någon som inte själv kan föra sin talan och framföra sina önskemål. Därför har förvaltningen tagit fram detta dokument där man själv kan skriva ned hur man vill ha det i olika frågor. Tanken är att det ska vara ett hjälpmedel för omgivningen om man blir förhindrad att själv tala om hur man vill ha det.