1(15) Datum Tid 13.00 14.30 Plats Beslutande A & B-salen, kommunhuset Sollefteå Enligt bifogad närvaro-/tjänstgöringslista Övriga närvarande Lisbeth Boman förvaltningschef Siv Sjödin central rektor tillika sekreterare Niklas Ödlund ekonom 1 Justerare Leif Palmberg (FP) Plats och tid för justering Barn- och skolkontoret, 2010-02-08 klockan 14.30 Underskrifter Ordförande... Åsa Sjödén Sekreterare... 1-7 Siv Sjödin Justerare... Leif Palmberg ANSLAG/BEVIS OM JUSTERING Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplanet i kommunhuset, Sollefteå Myndighet Anslaget - sätts upp 2010-02-09 tas ner 2010-02-23 Protokollets förvaringsplats Barn- och skolförvaltningen, kommunhuset Sollefteå Underskrift...... Ulla Hedin
2(15) Närvaro-/tjänstgöringslista Närvaro Tjg RESERVATION OMRÖSTNING ANTECKNINGAR ers Namn Ja Nej Ja Nej Ledamöter Åsa Sjödén S 1 Henrik Eriksson S - Nils Gunnar Molin S 1 Susanne Lindahl S - Maj-Lis Andersson V 1 Kerstin Svensson M 1 Maria Wennberg C - Leif Palmberg FP 1 Gunlög Jacobsson KD - Justerare Jörgen Andersson S 1 x Tommy Svensson S - Kerstin Jedborn S 1 x Patricia Persson S - Birgitta Lind V 1 M Lars Tängdén C - Ewa Höglund FP 1 x Sven-Erik Eriksson MP 1 x ers Henrik Eriksson ers Susanne Lindahl ers Maria Wennberg ers Gunlög Jacobsson
3(15) Dagordning Dagordning fastställd vid barn- och skolnämndens sammanträde den 4 februari 2010. 1. Upprop 2. Val av justeringsperson 3. Fastställande av dagordning Ärenden Paragraf Sida 4. Ekonomiuppföljning 2009 1 4 5. Utbildnings- och utvecklingsplan 2008-2010 UTGÅR 6. Uppföljning enligt årsplan 2 5 7. Skriftliga informationer 3 10 8. Anmälan av delegeringsbeslut 4 11 9. Barnomsorgsreglemente 5 12 10. IT-plan 2009-2011 för barn- och skolnämndens verksamheter 6 13 11. Aktuella frågor 7 15
4(15) 1 Dnr BSN/18/2009(4.3) Ekonomiuppföljning 2009 Nämnden godkänner redovisningen avseende utfall 2009, redovisat på respektive beslutsnivå. Nämnden uppdrar till förvaltningen att ge en närmare analys avseende budget 2010 vid sammanträdet 2009-03-18. Förvaltningen redogör för 2009 års utfall i enlighet med uppdrag från arbetsutskottet, 2010-01-20 1, avseende att inkomma med detaljerad uppföljning på respektive beslutsnivå.
5(15) 2 Dnr BSN/103/2009(1.6) Uppföljning enligt årsplan Beslut Nämnden godkänner uppföljning enligt nämndens årsplan 2010 avseende - kösituationen i förskolan - likabehandlingsarbetet under höstterminen - tillämpning av läraravtalet - avstämning av arbetet utifrån medarbetarenkäten - uppföljning av kunskapsresultat i grundskolan höstterminen 2009, årskurs 8 - och 9. Med anledning av grundskolans kunskapsresultat för höstterminen 2009, årskurs 8 och 9 beslutar nämnden att uppdra till förvaltningen att utreda och kartlägga på vilket sätt undervisningen i engelska kan utvecklas mot högre måluppfyllelse. Ärendebeskrivning Kösituationen i förskolan Ökningen 2009 om 27 barn är fördelade på 15 barn i tätorten (Lillänget, Prästbordet, Rödsta, Regnbågen) och 12 barn utanför tätorten. Det sker en förändring gällande fördelning förskola dagbarnvårdare främst för att föräldrar/vårdnadshavare i allt högre grad väljer förskola. Från januari 2008 till december 2009 är det en ökning om 63 barn i förskolan samtidigt som det är 16 barn färre hos dagbarnvårdarna. Totalt har barnantalet ökat med 47 barn under perioden januari 2008 till januari 2010. Trenden fortsätter avseende ökad andel små barn, i åldern 1-3 år, vilket i huvudsak kan förklaras med att vårdnadshavare återgår i tjänst efter föräldraledighet vilket medför att barn till föräldralediga, som har 15 timmar per vecka får utökad tid och att det yngre syskonet börjar i förskoleverksamheten. Ökning av antalet barn i kommunens förskoleverksamhet har i huvudsak skett inom ramen för befintlig verksamhet. Förstahandsval Av områdesrektorernas bedömning framgår att förstahandsvalet tillgodoses i hög utsträckning. Under 2009 är det totalt tio barn inte fått förstahandsvalet, framförallt gäller
6(15) detta dagbarnvårdare i tätorten, Skedom, Prästbordet och Lillängets förskolor. Vårdnadshavare ges möjlighet att byta till förstahandsvalet så snart en ledig plats uppstår. Platsgaranti Platsgaranti innebär att barnet ska erbjudas plats i kommunens förskoleverksamhet inom tre till fyra månader från det att ansökan inkommer alternativt från det senare datum som anges på ansökan. (Skollagen 2a kap 7-8a ) Ambitionen är att inom garantitiden erbjuda förstahandsvalet alternativ ett nära alternativ (Skollagen 2a kap 8 ). Förvaltningens bedömning Förvaltningens uppfattning är att det under våren 2010 kommer de barn som befinner sig i kö till kommunens förskoleverksamhet att kunna beredas plats inom garantitiden dock med undantag för barn inom Remsleområdet. Förvaltningen har i sin planering har fört diskussioner med förskolorna i Remsleområdet, Natt som Dag (personalkooperativ) och Skedoms förskola (kommunal), för att finna lämpliga åtgärder. I dagsläget planeras följande för våren 2010: - Natt som Dag ökar barnantalet från tjugo till tjugofem barn fram till månadsskiftet april/maj. Av dessa tjugofem är sexton barn i åldern 1-3 år (under 2010). - Skedoms förskola planerar att organisera om verksamheten och tillskapa två avdelningar för barn 1-3 år. - Båda utökningarna sker inom befintliga lokalytor. - Båda utökningarna kommer att innebära ökade personalkostnader. Förvaltningens kommer att planera hösten 2010 under ett möte i april månad 2010. Förvaltningens bedömning är således att med ovanstående åtgärder kommer plats att kunna erbjudas inom garantitiden även i tätorten. Bilaga I Diagram över antalet barn i Sollefteå kommuns förskoleverksamhet 2007-01- 01 - - 2010-01-01 Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande 2010-01-26
7(15) Likabehandlingsarbetet under hösten 2009 Enligt lagen om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling av elever är alla skolor skyldiga att ha en likabehandlingsplan. Syftet med en likabehandlingsplan är att förebygga och förhindra trakasserier och annan kränkande behandling i skolan. Rektor, lärare och elever ska tillsammans skapa en likabehandlingsplan för att skapa en trygg skolmiljö. I planen ska det stå vad skolan ska göra för att alla elever ska behandlas på lika villkor oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder. Planen ska upprättas av barn, elever och föräldrar som tillsammans med skolan analyserar vilka problem som kan uppstå och hur man ska arbeta för att hitta lösningar. Rutiner för akuta åtgärder, vem som ansvarar för planens olika delar, hur det ska dokumenteras och utredas skall framgå av planen. Likabehandlingsplanen skall upprättas årligen. Det är, enligt lag inte tillåtet att enbart revidera planen. Enligt den rutin Sollefteå kommuns skolor har skall Likabehandlingsplanerna upprättas under hösten, arbetet enligt planen utvärderas och följs upp under våren. Sollefteå kommuns för- och grundskolor ska årligen upprätta en likabehandlingsplan. Uppföljning och utvärdering av arbetet sker framförallt genom dokumentation i databasen Skoldialogen, och redovisas i den årliga kvalitetsredovisningen. Avstämning i slutet av höstterminen 2009 visar att ett flertal skolor har upprättat en ny plan, exempelvis Helgum, Graninge, Långsele, Nipans och Öhns skolor Vid Lillängets skola och förskola, Prästbordets skola och förskola, vid Långsele förskola samt Vallskolan, Kalknäs, Resele skolor pågår arbetet med att upprätta likabehandlingsplanen. Förskolor som haft Likabehandlingsplaner tillsammans med skolor, har påbörjat arbetet att upprätta en egen plan för sin verksamhet. Detta med anledning av att likabehandlingsplanen skall vara anpassad utifrån verksamheten. Vid kvalitetsredovisning för kalenderåret 2009 kommer arbetet med och utifrån Likabehandlingsplanen att redovisas. Rektorerna redovisar respektive kvalitetsredovisning i nämnd den 17 mars 2010. Förvaltningens bedömning Det är av yttersta vikt att likabehandlingsplaner upprättas årligen, i samarbete med elever, medarbetare och föräldrar/vårdnadshavare. I planen ska såväl det förebyggande arbetet beskrivas som rutin för akuta åtgärder.
8(15) Samtliga för- och grundskolor ska upprätta, utvärdera och följa upp arbetet med likabehandlingsplanen. För att underlätta arbetet finns rutin för kvalitetsarbetet med genomförande och tidplan. Förvaltningens bedömning är att arbetet behöver systematiseras ytterligare för att samtliga förskolor och skolor ska ha upprättade planer, som både utvärderas och följs upp under året i enlighet med gällande rutin. Tillämpning av läraravtalet Lärare har en årsarbetstid på 1767 timmar, vilket är jämförbart med hur mycket heltidsanställda både inom kommunerna och på arbetsmarknaden i övrigt arbetar. De flesta lärare har ferieanställning. Det innebär att lärares arbetstid är förlagd i huvudsak under terminerna vilket medför att lärarna har en veckoarbetstid på i snitt 45,5 timmar under terminerna, och längre ledigheter exempelvis i samband med jul- och sommarlov. Av lärares totala arbetstid om 45,5 timmar är 35 timmar arbetsplatsförlagd tid och 10,5 timmar är förtroendearbetstid. Enligt årsplanen har förvaltningen att redogöra för tillämpningen av läraravtalet för lärare i kommunens grundskolor. Förvaltningen har valt att redovisa detta genom att, utifrån den arbetsplatsförlagda tiden om 35 timmar, ange tid med elev samt tydliggöra vad som exempelvis kan ingå i tid med elev respektive i övrig tid. Lärares arbetstid och arbetstidens innehåll diskuteras under uppdragsdialogen, en av de fyra samtal som läraren har med rektor under arbetsåret. Den tid som redovisas är inhämtad från rektor. Sollefteå kommun har lärare mellan 18 och 24 timmar schemalagd tid med elev. I tid med elev ingår förutom undervisning även exempelvis när läraren är rastvärd eller är stadigvarande, schemalagd med elevgrupper. Övrig tid kan innehålla deltagande i elevhälsoteam, arbetslagsmöten, kompetensutveckling och planering tillsammans med kollegor, exempelvis ämnesplanering. Noteras bör att när det gäller särskild undervisningsgrupper, kan pedagogernas tid med elever vara upp till 27 h/vecka. Ett fåtal lärare i dessa grupper har semestertjänst. 2009 redovisades 17-22 timmar per vecka som tid med elev. Jämfört med föregående års redovisning innebär det en ökning om en timme, dock med samma intervall, som föregående år. Det är, i dagsläget, svårt att påvisa en tendens enär den beräkningsgrund som innefattar tid med elev inte varit synonymt från föregående år. Förvaltningens bedömning Uppdragsdialogen är utgångspunkten för kommande läsårs arbetstid och arbetsinnehåll (tid med elever, tid i team eller arbetslag, tid för utvecklingssamtal mm) och genomför individuellt mellan lärare och rektor. Det är i uppdragsdialogen fördelning mellan tid
9(15) med elev och tid i exempelvis trygghetsteam (antimobbningsteam), elevhälsoteam, arbetslagstid, planeringstid osv fördelas. Förvaltningens bedömning är det behövs en tydligare genomlysning för att dra en slutsats avseende och påvisa en tendens eller förändring gällande tillämpning av läraravtalet. Avstämning, arbetet utifrån medarbetarenkäten Medarbetarenkäten genomfördes 28 september - 27 oktober 2009 och skickades till alla medarbetare med undantag av timanställda som inte har en "kontinuerlig relation" till någon arbetsplats och nyanställda Totalt skickades 488 enkäter ut till Barn- och skolförvaltningens medarbetare, fördelade på totalt 42 grupper. Grupperna gjordes utifrån enhet och ansvarig chef och antalet medarbetare per grupp fick inte understiga 5 personer.. Svarsfrekvensen var totalt 82 % och noteras kan att av förvaltningens totalt 42 grupper hade 12 grupper 100 % svarsfrekvens. Generellt påvisas att de allra flesta medarbetare inom barn- och skolförvaltningen är nöjda. Samtliga enheter har erhållit svaren på den egna enhetens medarbetarenkät. Varje rektor/verksamhetschef har nu att tillsammans med sina medarbetare fördjupa sig i resultatet och prioritera de områden som behöver utvecklas vidare. De prioriterade områdena ska utmynna i en handlingsplan. Handlingsplanen ska användas som en del i enhetens systematiska arbetsmiljöarbete. Förvaltningens bedömning Förvaltningen konstaterar att barn- och skolförvaltningens medarbetare, i hög grad, trivs på sina arbetsplatser. Förvaltningen konstaterar vidare att samtliga rektorer/verksamhetschefer har påbörjat arbetet med resultatet av medarbetarenkäten. Det framstår även att enheterna kommit olika långt. Tidplanen för arbetet kommer att hållas och att handlingsplanerna, i enlighet med riktlinjerna för arbetet med resultatet av medarbetarenkäten, läggs in som en del av det systematiska arbetsmiljöarbetet under 2010. Förvaltningens bedömning är att resultatet är gott, att varje chefs arbete med handlingsplaner kommer att ytterligare bidra till en förbättrad arbetsmiljö för barn- och skolförvaltningens arbetsplatser. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande 2010-01-26
10(15) 4 Skriftliga informationer Den skriftliga informationen noteras. a) Ansökan om förnyat tillstånd och kommunala bidrag för förskoleverksamhet och fritidsverksamhet, Skogsnäs (dnr BSN/65/2009) b) Skolinspektionens svar angående Ansökan från Föreningen Långsele friskola, ideell förening, om godkännande av och rätt till bidrag för en fristående grundskola, Långsele friskola, i Sollefteå kommun (dnr BSN/51/2009) c) Skrivelse från Fyrklöverns personal; Mottagningskök? Enligt politikernas beslut kommer Långsele nya skola/förskola att ha ett mottagningskök. Varför vi vill ha tillagningskök (dnr BSN/99/2009) d) Statsbidrag till lärarfortbildning hösten 2009 (dnr BSN/48/2009) e) Ansökan om permanent utökning av platser i Eislan enskild förskola/skolbarnsomsorg (dnr BSN/8/2010) f) Ny ansökan om förnyat tillstånd och kommunala bidrag för förskoleverksamhet och fritidsverksamhet, Skogsnäs (dnr BSN65/2009) g) Ansökan om bidrag 2010, Skapande skola (dnr BSN/13/2010)
11(15) 5 Dnr BSN/7/2010(1.3) Anmälan av delegeringsbeslut Delegeringsbeslut tagna under perioden 2009-10-05 och läggs till handlingarna. 1. Initierat av: Cecilia Borgh, rektor Datum: 2009-10-05 Doknamn: Delegeringsbeslut 2.2 Grundskoleförordningen 2.2.3 Särskilda stödinsatser Eleven har anpassad studiegång DiarieNr: BSN/5/2009-40 2. Initierat av: Cecilia Borgh, rektor Datum:2009-10-20 Doknamn: Delegeringsbeslut 2.2 Grundskoleförordningen 2.2.3 Särskilda stödinsatser Eleven har anpassad studiegång DiarieNr: BSN/5/2009-41 3. Initierat av: Pär Bodin, rektor Datum:2010-01-12 Doknamn: Delegeringsbeslut 2.2.4 Elever Beviljande av längre ledighet än 10 skoldagar DiarieNr: BSN/7/2010-1
12(15) 6 Dnr BSN/77/2009(1.7) Barnomsorgsreglemente Beslut Nämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta Barnomsorgsreglemente för Sollefteå kommuns förskoleverksamhet och skolbarnomsorg 2010 ff. Ärendebeskrivning/sammanfattning Reglemente för Sollefteå kommuns förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg upprättades 2002-01-01 och har därefter kompletterats vid två tillfällen, 2002-11-25 med anledning av allmän förskola för 4-5 åringar och 2003-09-29 utifrån förändring av barn/skolbarnsavgift. Översyn av reglementet har gjorts med anledning av förändrad lagstiftning, bland annat allmän förskola för treåringar. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår arbetsutskottet föreslå nämnden att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta Barnomsorgsreglemente för Sollefteå kommuns förskoleverksamhet och skolbarnomsorg 2010 ff. Arbetsutskottets förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta Barnomsorgsreglemente för Sollefteå kommuns förskoleverksamhet och skolbarnomsorg 2010 ff. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande 2010-01-12 OM Förskola, fritidshem, familjedaghem i Sollefteå kommun Barnomsorgsreglemente, 2010-ff
13(15) 7 Dnr BSN/9/2009(13) IT-plan 2009-2011 för barn- och skolnämndens verksamheter Beslut Nämnden godkänner redogörelse av reviderad IT-plan 2009-2011 för barn- och skolnämndens verksamheter. Nämnden uppdrar till förvaltningen att vid nämndens sammanträde 2010-06-17 redogöra för resultatet gällande implementering av IT-planen i kommunens förskolor och skolor. Ärendebeskrivning Bakgrund Barn- och skolförvaltningens IT-råd med representanter från verksamheten (pedagogisk personal och rektorer) från BSF-IT & Service (verksamhetschef och IT-pedagog) har varit ansvariga för att upprätta IT-plan 2009-2011. antog vid sammanträde 2009-02-05 8, IT-plan 2009-2011 för barn- och skolförvaltningens verksamheter. Förvaltningen redovisade uppföljning av IT-planen, i enlighet med årsplan, vid nämndens sammanträde 2009-12-10, 73. Uppföljningen visade att IT-planen inte är implementerad i sådan grad att den är känd av samtlig personal i verksamheten. Klart är att i det inte föreligger några tekniska hinder för att genomföra planen. Uppföljningen visade även att IT-planen inte är omtolkad i förskolor och skolor och att behov därför föreligger att det under den resterande del av perioden, det vill säga 2010-2011 krävs att arbetet utifrån IT-planen ska vara ett prioriterat område i förskolor och skolor. Vid uppföljning 2009-12-10 uppdrogs till förvaltningen att redogöra för en reviderad ITplan vid nämndens sammanträde. IT-plan 2009-2011 för barn- och skolnämndens verksamheter är reviderad, daterad 2010-01-12, och där framgår med tydlighet att arbetet utifrån planen är ett prioriterat område under resterande del av perioden. Genomförandeplan för implementering av IT-planen som prioriterat område är upprättad och påbörjas i förskolor och skolor under februari månad 2010. Uppföljning sker i enlighet med nämndens årsplan 2010.
14(15) Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår arbetsutskottet att föreslå nämnden att godkänna redogörelse av reviderad IT-plan 2009-2011 för barn- och skolnämndens verksamheter. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden att godkänna redogörelse av reviderad IT-plan 2009-2011 för barn- och skolnämndens verksamheter. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande 2009-12-02 IT-plan 2009-2011 för barn- och skolnämndens verksamheter
15(15) 8 Dnr BSN/4/2010(2.2) Aktuella frågor Tillbud har inrapporterats från Nipanskolan. Incident vid skolans busshållplats. Tillbudsrapportering gjord i enlighet med de riktlinjer som finns. Åtgärder är gjorda av ansvarig rektor. Statsbidraget avseende Läsa-Skriva-Räkna för 2010 söks innan 15 februari. Beslut beräknas komma 2010 03 31. Beviljat statsbidrag för 2010 skall användas innevarande år. I samband med ansökan sker även avrapportering gällande gjorda insatser utifrån erhållet bidrag för 2009.