Datum Beteckning 2016-06-21 Conny Ingvarsson Telefon 0709-81 80 31 Insatspersonalens säkerhet vid arbete på väg Inledning: Med anledning av den senaste tidens olyckor med insatspersonal har Räddningscheferna i Skåne vid sitt senast möte 2016-05-10 beslutat att en arbetsgrupp skall tillsättas. Gruppen skall identifiera risker ur en arbetsmiljö-/säkerhets synpunkt samt kortfattat föreslå åtgärder för att minska dessa risker. Räddsam chefsmöte utsåg Conny Ingvarsson till sammankallande i gruppen och ett första utkast skall levereras under juni som gäller tillsvidare. Gruppen kommer att fortsätta att jobba med frågor under hösten. Gruppens första möte genomfördes 2016-06-14 i Lund. Närvarande: Conny Ingvarsson, sammankallande och område NO Glenn Borgkvist, räddningsområde NV Henrik Greiff, räddningsområde Syd Henrik Hagström, Polisen Peter Lagerström, Polisen Göran Harrysson, RSPE Stefan Winbladh, SOS Alarm Torbjörn Axelsson, Trafikverket Identifiering av risker Risker som insatspersonalen kan utsättas för är vajrar i spänn, nedtagning av vajrar, mötande trafik, påkörning från andra trafikanter, körning mot trafiken. En annan risk är att det uppstår tillbud/olyckor på grund av att samverkande organisationer har olika syn och förväntningar på vilka åtgärder som ska vidtas på en olycksplats. Avgränsningar: Dessa riktlinjer gäller för följande vägtyper: - Europavägar - Riksvägar - Länsvägar Övriga vägtyper och i tättbebyggt område är det situationen och trafikintensiteten som bestämmer hur skyddet skall vara. Postadress: c/o Conny Ingvarsson, Ljungarum 1309, 280 10 Sösdala. Telefon: +46 709-81 80 31 Plusgiro: 34 68 83-2 Bankgiro: 312-8154 Organisationsnummer: 837600-9109 E-post: rakelskane@kfsk.se Webb: www.kfsk.se
Vad kan respektive organisation göra tillsvidare? Trafikverket: Vägassistans finns i Malmö regionen måndag-fredag mellan ca 05-09 och ca 15-19. Den 1 sep kommer ytterligare ett fordon att finnas i Helsingborgsområdet. Det kommer att patrullera samma tider som i Malmöregionen och sträckorna är E4 Helsingborg Åstorp, E4.23 Brohult- Kropp, E6 Landskrona Ö Karup samt väg 11 Brohult Lerberget. TMA- fordon (Truck Mounted Attenuator) är ute och assisterar vid planerade arbete som kantklippning, arbete med räcke/vajrar, m.m. Det är Trafikverkets entreprenörer som förfogar över dessa. Efter begäran om TMA fordon kan det ta upp till 2 timmar innan den är på plats. TC (Trafikledningscentralen) är med på RAPS och här kan beställning göras. TC kan även kontakta trafikradion vid behov - TC ansvarar för att kommunicera med trafikradion vid alla olyckor på berörda vägar. I denna uppgift ingår även att hålla trafikradion uppdaterad då det sker förändringar samt då vägen öppnas. - I de fall där det finns ett TMA fordon tillgängligt (Malmö/Landskrona/Helsingborg) ska TC dirigera dit detta till olycksplatsen och meddela insatspersonalen om åtgärden samt förväntad tid för framkomst. Om det inte finns tillgängligt TMA fordon skall TC ställa frågan till räddningsledaren om de skall planera för att få fram ett TMA fordon - Viktigt att vi meddelar TC när vägen stängs/öppnas - I dagsläget kan inte räddningstjänsten kommunicera med TMA fordonen. Detta får gruppen titta på i sitt fortsatta arbete. SOS Alarm: En fråga som kom upp var varför det tar lång tid att få över larmen från SOS till Polisen. Detta problem är uppmärksammat och man håller på att testa ett nytt system där Polisen får SDS till sin ledningscentral samtidigt som räddningstjänsten får det. SOS önskar att man inte frångår larmplanerna vid trafikolyckor. Sjukvården har synpunkter på att de inte blir informerade när inre befäl/larmbefäl avstyrt insatsen för räddningstjänsten. - SOS skall omgående skicka över larmet till Polisen. - Inre befäl/larmbefäl skall ligga på öppen passning (i den mån det går) och informera ambulansbesättningen. Syftet med öppen passning är också att kunna följa upp den bedömning som gjorts för att kunna omvärdera fattade beslut. Polisen: För Polisen är det alltid prio 1 för trafikolyckor. Max 4 minuter tills radiobil är beordrad. Däremot kan det ibland vara svårt att skicka radiobilar för att de är på annat uppdrag. Framför allt under sommaren kan det bli tufft att få fram resurser. Ledningscentralen strävar efter att skicka trafikpolis till trafikolyckorna dels för trafikdirigering och senare utredning av olyckan. Diskuterades även hur olika organisationer tar sig fram till olyckan. Vissa kör på vägrenen, andra på vänster sidan och några i mitt i. - Ledningscentralen skall sträva efter att skicka trafikpolis vid olycka - Polisens primäruppgift är att dirigera/leda om trafiken - Finns inga patruller att skicka skall ledningscentralen (radioanrop sex-noll) ligga på öppen passning tills första enhet är på plats
- Alla räddningsfordon skall ta sig fram till olyckan genom att köra mellan körfälten - RLC skall utse platschef för trafikolyckor för att underlätta samverkan Ambulansen: Önskar att det blir enhetliga larmkriterier för Skånes centraler. - Inre befäl/larmbefäl skall ligga på öppen passning (i den mån det går) och informera ambulansbesättningen att räddningstjänsten ej åker. Räddningstjänsterna: Gruppen fick ta del av de olika rutiner som organisationerna tagit fram. Bra material som vi skall sammanställa till gemensamt dokument. Diskuterades vilken utrustning som finns i polis-/ambulans bilar. Polisen har 2 trianglar, lampor och varningsbloss. Ambulansen har ev. varningsbloss i bilarna. Gemensam minsta utrustning skall gruppen fundera på. - Strävan att stänga vägen helt - Framkörning mellan filerna - Riskbedömning och dialog med högsta befäl om FIP ensam skall åka fram - Minst N2 befäl vid olyckor på dessa vägtyper Vajer i spänn(påverkad av fordon): - Finns det inte några personskador säkras området och TC kontaktas för att få ut entreprenör för att ta ner vajern - Vid personskador, angrip från säkert håll, sjukvårdsledaren gör bedömning, När det är nödvändigt att arbeta nära en vajer i spänn måste riskområdet klargöras. - Skall arbete göras på vajer(klippas, sågas) för att komma åt drabbad skall detta göras så långt bort som möjligt.
Arbetsmiljöåtgärder i samband med trafikolyckor inom Skåne Grundinriktningen är att aktuellt vägavsnitt initialt spärras av helt. Meddela TC, eget larmbefäl via RAPS att vägen stängs helt. Viktigt att det meddelas på RAPS så att respektive ledningscentral kan uppfatta i vilken omfattning vägen stängs. Skylta enligt vägtrafikförordningen. Gör en dokumenterad riskbedömning innan ett eller flera körfält ska öppnas. Riskbedömningen ska ske i samverkan och utföras av ansvarig arbetsledare från respektive organisation. Riskbedömningen bör delges respektive ledningscentral för att dokumenteras samt eventuellt överprövas. Skall ett eller flera körfält öppnas, ta kontakt med Polisens ledningscentral, RLC, om var radiobilarna finns för dirigering av trafiken och meddela TC (info till trafikradion). Polisen bör sköta trafikdirigeringen då detta är nödvändigt. I väntan på Polisen kan räddningspersonal dirigera trafik om detta kan ske på ett säkert sätt. Behöver vi jobba från båda sidor av vägen(motorväg, 2+1 väg) stängs båda körriktningarna av. Offensiva enheter och FIP bör inte åka fram till trafikolyckor där en trygg arbestmiljö inte kan garanteras. Detta kan gälla motorväg, 2+1 väg eller andra vägsträckor med hög hastighet. FIP kontaktar högre befäl för beslut. Hjälpbehovet på plats och information om köer etc. kan medföra att det är absolut nödvändigt eller i vissa fall lämpligt att FIP åker direkt till skadeplatsen. Detta kan exempelvis vara vid brand i fordon med personer kvar eller då köer redan stoppat trafiken. Framkörning till olycksplats vid köbildning ska ske mellan filerna Gäller samtliga räddningsfordon Placera räddningsfordonen så att reflexer, blåljus, varningsljus- /skyltar syns Utalarmeringen bör ske inte enbart utifrån skadeläge utan utifrån behov av att kunna skapa säker arbetsplats. Vid behov larma fler resurser som fokuserar på att säkra olycksplatsen. Detta innebär att fler enheter kan behöva larmas enbart för att hantera avspärrningen kring olyckan på ett säkert sätt. Vidare innebär det att ledningsenhet (N2) bör larmas för att bistå med riskbedömningen. Vid avslut av insats görs detta tillsammans med övriga organisationer på plats Samverka med de olika aktörerna och vid behov stanna kvar lite längre för att våra kolleger skall få en säker arbetsmiljö. Meddela TC att vägen öppnas och ta ner varningsutrustningen. Behåll ett högt säkerhetstänk även under sanering, återställning.
Använd tilldelad personlig skyddsutrustning Så som varselvästar, hjälmar, m.m. Ledningscentraler Respektive ledningscentral bör hålla öppen passning på tilldelad RAPS även i de fall organisationen väljer att inte skicka enheter till olyckan. Respektive ledningscentral bör meddela organisationens beslut att inte skicka enheter till olyckan. Trafikledningscentralen TC TC ansvarar för att kommunicera med trafikradion vid alla olyckor på berörda vägar. I denna uppgift ingår även att hålla trafikinformationen uppdaterad då det sker förändringar samt då vägen öppnas. TMA fordon bör nyttjas mer frekvent vid långvariga olyckor samt då TMA finns i närheten av olycksplatsen och har kort framkörnings tid. Vajer i spänn Vajer i spänn där det inte finns några hotade personer ska inte kapas, lyftas eller hanteras på annat sätt av räddningspersonal. I stället ska Trafikverket informeras så att de kan hantera vajern. Vajer i spänn där det finns personer med hjälpbehov i riskområdet, ska hanteras mycket försiktigt. Inledningsvis måste riskområdena identifieras och om möjligt ska vi jobba utanför dessa. I samråd med sjukvårdsledaren bör metod väljas för att exponera personal så lite som möjligt. Avspärrningsutrustning/buffertfordon Använd buffertfordon om det finns i organisationen. Används buffertfordon skall urstigning göras från trafiken och ingen personal i fordonet. Placera avspärrningsutrustning samt buffertfordon med väl tilltagna avstånd från olyckan och egen personal. I MSBs text Säker olycksplats finns mer information angående avspärrning. Länk till MSBs säker olycksplats: Ordlista: TMA-fordon: Truck Mounted Attenuator, används av Trafikverkets entreprenörer vid arbete på väg som buffert fordon TC: Trafikverkets ledningscentral, placering i Malmö. RLC: Polisens Regionala Lednings Central, placering i Malmö. Radio anrop sex-noll SDS: Textmeddelande kan liknas vid ett mobiltelefoni sms. Kan endast sändas inom Rakelsystemet FIP: Första Insats Person, liten enhet som kommer först fram till olycksplatsen Räddningstjänsterna i Skåne, Trafikverket, Region Skåne, Polisen och SOS Alarm i samverkan