Kallelse Föredragningslista Barn och utbildningsnämnd 1(3) 2013-12-03 Sammanträde Plats och tid Ordförande Sekreterare Barn och utbildningsnämnd Bäve, Stadshuset, 2013-12-12 kl. 8:30 12:00 Informationsärenden kl. 13:00 Beslutsärenden Magnus Jacobsson Pernilla Gustafsson Ärende Dnr Föredragande 1. Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering I tur att justera Bjarne Rehnberg (FP) 2. Information 1. Internkontrollrapport 2013 och Interkontrollplan för 2014 2. Information om SSA samverkan skola arbetsliv 3. Syskonförtur vid antagning till förskoleklass i samband med Önska skola 4. Information om Skolinspektionens tillsyn 3. Information förvaltningschef 1. Årshjul 2013 2. Inspektionsärenden 3. Lokalfrågor BUN/2013:5 kl. 8:30 9:50 kl. 10:15 10:45 kl. 10:45 11:15 kl. 11:15 11:30 BUN/2013:6 BUN/2012:986 kl. 11:30 11:40 BUN/2013:20 kl. 11:40 12:00 Eftermiddagen Thomas Davidsson Christina Sältenberg Helena Kleveros Lise-Lotte Bengtsson Hans-Lennart Schylberg Lise-Lotte Bengtsson Tony Andersson
Kallelse Föredragningslista Barn och utbildningsnämnd 2(3) 2013-12-03 Ärende Dnr Föredragande 4. Information ordförande 1. Fyrbodals utbildningssamverkan BUN/2013:7 Beslutsärenden 5. Svar på medborgarförslag från Hanna Wallin angående giftfria förskolor 6. Internkontrollrapport 2013 och Internkontrollplan för 2014 7. Servicedeklarationer för grundskola och fritidshem 8. Uppsökande verksamhet inom ramen för kommunens informationsansvar 9. Samverkansavtal för gymnasieskolan mellan Uddevalla och Dals Eds kommuner från läsåret 2014/2015 10. Samordnad satsning på att öka cyklandet i kommunen 11. Miljö och stadsbyggnadsnämndens remiss: Ny detaljplan för del av fastigheten Forshälla- Berg 7:1 12. Beslut om att avsluta uppdrag Margretegärdes lokaler och flytt av vuxenutbildningen 13. Anmälan om beslut fattade på nämndens vägnar 2013-12-12 14. Anmälan enligt 6 kap 10 skollagen 2013-12-12 15. Övriga frågor BUN/2013:622 kl. 13:00 BUN/2013:749 BUN/2013:688 BUN/2013:659 BUN/2013:767 BUN/2011:225 BUN/2013:716 BUN/2012:761 BUN/2013:2 BUN/2013:36 Sofia Olsson Thomas Davidsson Anna Hurtig Hans-Lennart Schylberg Thomas Ingman Hans-Lennart Schylberg Tony Andersson Tjänsteskrivelsen läggs ut i en tilläggskallelse Tony Andersson Tjänsteskrivelsen läggs ut i en tilläggskallelse Tony Andersson Tjänsteskrivelsen läggs ut i en tilläggskallelse
Kallelse Föredragningslista Barn och utbildningsnämnd 3(3) 2013-12-03 Ledamot och ersättare som är hindrad att delta i sammanträdet eller i en del av sammanträdet ska snarast anmäla detta till Pernilla Gustafsson på tel. 0522-697002 eller e-post pernilla.gustafsson@uddevalla.se
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnd 2013-12-12 1 Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering I tur att justera Bjarne Rehnberg (FP) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnd 2013-12-12 2 Information 2013-12-12 (BUN/2013:5) Internkontrollrapport 2013 och Internkontrollplan 2014 Information om SSA samverkan skola arbetsliv Information om syskonförtur vid antagning till förskoleklass i samband med Önska skola Information om Skolinspektionens tillsyn Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1 (1) 2013-12-03 Dnr BUN/2013:5 Handläggare Administratör Pernilla Gustafsson Telefon 0522-69 70 02 pernilla.gustafsson@uddevalla.se Information 2013-12-12 Internkontrollrapport 2013 och Internkontrollplan 2014 Information om SSA samverkan skola arbetsliv Information om syskonförtur vid antagning till förskoleklass i samband med Önska skola Information om Skolinspektionens tillsyn
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnd 2013-12-12 3 Information förvaltningschef 2013-12-12 (BUN/2013:6) Årshjul 2013 Inspektionsärenden Lokalfrågor Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1 (1) 2013-12-03 Dnr BUN/2013:6 Handläggare Administratör Pernilla Gustafsson Telefon 0522-69 70 02 pernilla.gustafsson@uddevalla.se Information förvaltningschef 2013-12-12 Årshjul 2013 Inspektionsärenden Lokalfrågor
UDDEVALLA KOMMUN 2013-01-07 Barn och utbildning /Hans-Lennart Schylberg => Uppföljning ekonomi och verksamhet => Planering ekonomi och verksamhet 2013 Typ Jan Febr Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Beslutsärenden Parkens fsk Frist gymn? Bokslut 2012 med verksamhetsberättelse Delårsrapport T1 Delårsrapport T2 Förslag anslagsbindningsnivåer Verksamhetsplan år 2014-2016 med budget år 2014 inkl. investeringsbudget (inför budgetdialog) ÅRSHJUL - Planeringsöversikt - BUN 2013 Verksamhetsplan år 2014-2016 med budget år 2014 (beslut) Styrkort BUN - ev. justering (beslut) Internkontroll 2013 (rapport) Internkontroll 2014 (plan) Majoritetens presskonferens inför KS-beslut om budget Majoritetens presskonferens internbudget 2014 Informationsärenden Bokslut med verksamhetsberättelse (delrapport) Rapport arbetsmiljö Ekonomisk uppföljning jan-febr Controllerrapport Central Controllerrapport och Ekonomisk uppföljning jan-okt Information från kostenheten Verksamhetsberättelse (varje VC 15 min + tid för frågor) Avstämning lokalprocess Fördjupad information grundskola Fördjupad Fördjupad information information gymnasieverksa vuxenutbildning mhet och HCB Rapport arbetsmiljö Fördjupad information förskola och pedagogisk omsorg Avstämning lokalprocess Fördjupad information skolbarns-omsorg, stödenhet med skolhälsovård och särskola Arbetsmöten Översyn styrkort (14 febr kl. 13.00-17.00 i Bäve) Stadsvandring olika lokalalternativ 24/5 Sept: Verksamhetsplan år 2014-2016 med budget år 2014 19 nov heldag: Gemensam aktivitet BUN- Skolledning 26 mars: Dialogforum 15 okt: Dialogforum
Pågående ärenden - myndigheter Skolinspektionen enskilda elever Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Skolinspektionen 41-2012:273 - Anmälan angående bristande betygsättning för en elev vid vuxenutbildningen i Uddevalla kommun (BUN/2013:511) 2012-02-27 Beslut att lämna över utredning till Uddevalla kommun Skolinspektionen 41-2012:3615 - Anmälan angående skyldigheten att motverka kränkande behandling och elevens rätt till särskilt stöd vid Äsperödsskolan, Dalabergskolan och Västanvindsskolan (BUN/2012:644) 2012-08-08: Begäran om yttrande 2012-12-17: Begäran om vidta åtgärder - Avslag på skadeståndskrav 2013-01-21 Barn- och elevombudsmannen - Beslut 2013-04-26 Uppföljningsbeslut - Uppföljningen av ärendet avslutas 2012-08-23 110: BJ BUN/DEL/ 2012:376 PM 71-12 Tjänsteskrivelse 2012-08-28 tjänsteskrivelse 2013-02-07 2013-02-21 22 Skolinspektionen 41-2012:4896 - Anmälan ang skolsituation för elev vid Herrerstadsskolan (BUN/2012:891) 2012-11-08: Begäran om yttrande 2012-12-03 Yttrande, 2012-11-22 161 BJ BUN/DEL/2012:565 2013-02-13 Beslut med begäran om redovisning av vidtagna åtgärder 2013-05-15 Beslut - ärendet avslutas 2013-04-02: Yttrande 2013-04-18 59 Skolinspektionen 41-2012:5288 Anmälan angående skyldigheten att motverka kränkande behandling, elevens rätt till särskilt stöd samt bristande tillsyn och information till hemmet vid Norrskolan (BUN/2011:699) 2013-01-24: Yttrande 2013-01-24 6 BJ BUN/DEL/2013:90 2013-02-18: Begäran om yttrande 2013-08-26: Beslut om skadestånd 2013-03-12: Kommunicering 2013-2013-10-02 Utbetalningsanordning 06-12: Beslut 2013-08- 07 Rättelse av beslut 2013-09-05 Tjänsteskrivelse till Skolinspektionen och BUN/DEL/2013:503 2013-09-12 Yttrande till BEO Skolinspektionen 41-2013:1023 - Anmälan angående elevens rätt till särskilt stöd för elev vid Hovhultsskolan (BUN/2012:491) 2012-12-13 Redovisning av vidtagna åtgärder 2013-02-06 Begäran om yttrande 2013-09-26 Beslut om föreläggande 2013-03-07 Tjänsteskrivelse 2013-02-21 24 BJ BUN/DEL/2013:123
Skolinspektionen 41-2012:5569 Anmälan angående skyldigheten att motverka kränkande behandling samt elevers rätt till trygghet och studiero vid Hovhultsskolan (BUN/2013:113) 2013-01-23 Begäran om yttrande 2013-02-04: Svar, 2013-01-24 7 BJ BUN/DEL/2013:89 2013-02-25 Begäran om kompletterande utredning 2013-03-13: Kompletterande yttrande, 2013-01-24 7, BJ BUN/DEL/2013:133 2013-06-26 Beslut om föreläggande att vidta åtgärder senast den 24/9 2013-10-14 Beslut att avsluta ärendet 2013-09-30 Yttrande och BJ BUN/DEL/2013:549 Skolinspektionen 41-2012:5429 - Anmälan angående tidigare gymnasiesärskoleelev vid Mariebergs gymnasium (BUN/2013:144) 2013-02-05 Begäran om yttrande 2013-04-17: Beslut - Skolinspektionen avstår ifrån att ingripa 2013-03-07 Ytrtrande BJ BUN/DEL2013:121 2013-02-21 23 Skolinspektionen 41-2013:1426 - Anmälan om elevs mottagande i grundsärskolan, samt information till förälder, Nordanvindsskolan (BUN/2013:253) Skolinsepktionen 41-2013:1272 Anmälan angående elevens rätt till särskilt stöd vid Uddevalla gymnasieskola Östrabo (BUN/2013:235) 2013-03-01 Begäran om yttrande 2013-03-22 Yttrande 43 2013-04-12 Begäran om yttrande 2013-04-15 Yttrande 2013-2013-10-31 Begäran om komplettering 04-18 61 BJ BUN/DEL/2013:225 2013-07-11: Beslut 2013-10-02 Yttrande och BJ BUN/DEL/BUN/2013:559 2013-02-26 Begäran om yttrande 2013-03-14 Kompletteringar till anmälan 2013-03-22 Yttrande 41 2013-04- 2013-11-20 Begäran om komplettering 22 Yttrande 2013-04-18 62 2013-08-12 Beslut om anmärkning, svar senast 2013-11-06 2013-11-05 yttrande och BJ BUN/DEL/2013:620 Yttrande daterat 2013-11-05 BUN/DEL/2013:621 2013-11-26 komplettering skickad
Skolinspektionen 41-2013:1473 - Anmälan angående skolsituationen för en särskoleelev vid Hovhultsskolan S.E. (BUN/2013:289) Skolinspektionen 41-2013:2447 - Anmälan om situationen vid skolmåltider för elever vid Ramnerödsskolan. (BUN/2013:323) Skolinspektionen 41-2013:2712: Anmälan angående situationen för elever vid Agnebergsgymnasiet (BUN/2013:346) Skolinspektionen 41-2013:2749 Anmälan om skolsituation vid Norrskolan och Blekets förskola (BUN/2013:342) Skolinspektionen Dnr. 41-2013:5333 Anmälan ang. långsam skoldator - uddevalla gymnasieskola (BUN/2013:656) 2013-03-21 Begäran om yttrande 2013-05-24 Anmälarens synpunkter på kommunens yttrande. Svar senast 2013-05-31 2013-11-12 Beslut om föreläggande 2013-04-17 Beslut - Skolinspektionen lämnar anmälan till Uddevalla kommun för utredning. 2013-05-02 Beslut att överlämna anmälan till Uddevalla kommun 2013-04-29 Beslut att avskiva ärendet 2013-10-08 Beslut att lämna över ärendet till Uddevalla kommun 2013-04-17 Yttrande 2013-04-18 60 BJ BUN/DEL/ Skolinspektionen 41-2013:3350: Anmälan angående betygsättning av elevs projektarbete vid Uddevalla gymnasieskola (BUN/2013:451) 2013-03-04 Begäran om yttrande 2013-11-11 Beslut. Avstår från att ingripa och avslutar ärendet 2013-06-26 Tj.skr. 2013-06-19 2013-06-18 87 BUN/DEL/2013:393 Skolinspektionen Dnr: 41-2013:5940 Anmälande om mottagande i grundsärskola och gymnasiesärskola för elev i Uddevalla kommun (BUN/2013: ) Skolinspektionen 41-2013:5940 Anmälan om mottagande i grundsärskola och gymnasiesärskola för elev i Uddevalla kommun (BUN/2013:737) Barn och elevombudet enskilda elever 2013-11-14 Begäran om yttrande - svar senast 27/11 2013-11-03 Yttrande och BJ BUN/DEL/2013:664 Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling
Barn- och elevombudet 45-2012:5248: Anmälan om kränkande behandling vid Ramnerödsskolan A.T. (BUN/2012:940) 2012-11-27 Begäran om yttrande 2012-12-20 PM 114:12, 2012-12-13 179 2013-05-15 Beslut - ärendet avslutas 2013-01-29: Begäran om redovisning av vidtagna åtgärder 2013-04-03 Yttrande 2013-04-18 57 Barn- och elevombudet 45-2012:5153: Anmälan om kränkande behandling vid Ramnerödsskolan F.D. (BUN/2012:939) Barn- och elevombudet 45-2013:1600: Anmälan om kränkande behandling vid Uddevalla gymnasieskola (BUN/2013:259) Barn- och elevombudet 45-2013:2183: Beo avskriver ärendet - anmälare tog tillbaka anmälan innan barn och utbildning fått ta del av den. (BUN/2013:304) Barn- och elevombudet 45-2013:3958 - Beslut gällande sexuella trakasserier av personal vid Herrestadsskolan (BUN/2013:493) 2011-09-20: Begäran om yttrande 2011-09-30: Yttrande 2012-06-04: Begäran om yttrande senast 31 aug 2012 2012-08-28: Yttrande 2013-01-29: Begäran om redovisning ac vidtagna åtgärder senast 2013-04- 24 2013-04-26 Beslut - Ärendet avslutas 2013:04-03 Yttrande 2013-04-18 58 2013-03-04 Begäran om yttrande 2013-04-25 Beslut - Ärendet avslutas 2013-03-22 Yttrande 42 2013-04-03 Beslut - beo avskriver ärendet 2013-07-01 Beslut - Ärendet överlämnas till Diskrimineringsombudsmannen Barn- och elevombudet 45-2013:2625: Anmälan om kränkande behandling vid Herrestadsskolan och Norgårdenskolan. (BUN/2013:355) 2013-05-07 Begäran om yttrande 2013-05-23 74 Yttrande daterat 2013-05-15 2013-06-04 Kompletteringar till anmälan, för vår kännedom. 2013-06-11 Begäran aom yttrande ang. kompletende handlingar Beslut - Beo avstår från att ingripa och därmed avslutas ärendet. 2013-06-20 tj.skr. 2013-06-13 2013-06-18 85
Barn och elevombudet 45-2013:3864: Anmälan enligt 6 kap. Skollagen (BUN/2013:481) 2013-06-26 Beslut att inte pröva ärendet Barn- och elevombudet 45-2013:493 - Sexuella trakasserier av personal vid Herrestadsskolan (BUN/2013:493) Skolväsendets överklagande nämnd 2013-07-01 Beslut - Ärendet överlämnas till Diskrimineringsombudsmannen Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Elevärende - Mottagande i grundsärskolan enligt 7 kap 5 skollagen S.E. (BUN/2012:298) Elevärende - Utredning inför ev. upprättatande av åtgärdsprogram (BUN/2012:491) 2012-10-23: Överklagan av beslut 2013-01-09: Beslut 2012-10-26: Beslut från SÖN 2012- Överklagandenämnden bifaller 11-16: Föreläggande ang överklagan kommunens beslut om skolplacering 2013-03-21: Föreläggande 2013-05-14: Beslut - Överklagandenämnden upphäver åtgärdsprogrammet och återförvisar ärendet till rektor 2013-08-23: Beslut från SÖN. SÖN fastställer åtgärdsprogrammet. 2012-11-22 : Yttrande 2013-03-26: Skrivelse Skolinspektionen riktad tillsyn Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling 2013-02-05: Informationsbrev 2013-10-28 Beslut Äsperöd F-6 2013- inkommet 2013-08-30 USB med efterfrågat Skolinspektionens riktade tillsyn (BUN2013:172) 10-28 Beslut Äsperöd 7-9 2013-10-31 2013-02-11: kontaktuppgifter material Beslut Ljungskileskolan utskickade Skolinspektionen 402-2013:227: Inspektion av asylsökande barn utbildning (BUN/2013:303) 2013-04-03: Informationsbrev
Skolinspektionen 44-2011:4937 - Beslut för gymnasieskola efter tillsyn av den fristående gymnasieskolan Thoren Innovation School i Uddevalla kommun (f.d. Portalens Gymnasium) (BUN/2012:850) 2012-10-19 Beslut 2013-06-10 Uppföljningsbeslut Skolinspektionen 44-2011:3573 - Tillsyn av John Bauer gymnasiet - fråga om insyn (BUN/2011:624) 2011-07-11 Information om tillsyn och fråga om kommunen utnyttjat rätten till insyn 2012-04-11 Beslut 2012-04-11 sammanfattande rapport 2013-06-11 Uppföljningsbeslut 2011-10-11 Svar skickat till Skolinspektionen Skolinspektionen kvalitetsgranskning Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Skolinspektionen 40-2011:6484: Kvalitetsgranskning av gymnasial lärlingsutbildning vid Uddevalla gymnasieskola (BUN/2012:634) Skolinspektionen 44-2012:1168: Regelbunden tillsyn av den fristående skolan Uddevala praktiska Gymnasium Skolinspektionen beslut friskolor 2012-07-17 Informationsbrev 1 2013-01-16 Rapport 2013-01-16 Beslut 2013-09-13 Uppföljningsbeslut - Granskningen avslutas 2012-10-15: Informationsbrev med bilagor 2013-06-26 Tj.skr. 2013-06-11 2013-06-18 86 Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Remiss från Skolinspektionen 32-2013:884 - Ansökan från Thoren Innovation School AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola (BUN/2013:254) 2013-03-01 Remiss 2013-09-13 Beslut - Skolinspektionen avslår ansökan 2013-03-07 Tjänsteskrivelse 2013-04-18 66
Remiss från Skolinspektionen 31-2013:956 - Ansökan från ThorenGruppen AB om godkännande som huvudman för en förskoleklass, grundskola och fritidshem (BUN/2013:255) Domstolar 2013-03-01 Remiss 2013-05-24 Beslut - Skolinspektionen avslår ansökan 2013-11-13 Beslut - Skolinspektionen ändrar tidigare beslut och godkänner ansökan 2013-03-07 Tjänsteskrivelse 2013-04-18 65 Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Förvaltningsrätten i Göteborg Mål nr: 4907-13 - Begäran om återbetalning av föräldraavgift 2013-05-08 Anmodan att till Förvaltningsrätten inkomma med Beslut - Förvaltningsrätten avvisar efterfrågande handlingar senast 2013-överklagandet. 05-22 - anstånd till 2013-05-29 2013-04-10 Skrivelse Förvaltningsrätten i Göteborg Mål nr: 7304-13 - Ströms slott AB - Överklagan av beslut om tilläggsbelopp för modersmålsstöd 2013-06-23 Överkllagan från Ström Slott AB 2013-06-27 Skickar missiv till förvaltningsdomstolen 2013-09-23 underrättelse från förvaltningsrätten 2013-09-30 Yttrande till Förvaltningsrätten Arbetsmiljöverket Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnd 2013-12-12 4 Information ordförande 2013-12-12 (BUN/2013:7) Fyrbodals utbildningssamverkan Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1 (1) 2013-12-03 Dnr BUN/2013:7 Handläggare Administratör Pernilla Gustafsson Telefon 0522-69 70 02 pernilla.gustafsson@uddevalla.se Information ordförande 2013-12-12 Fyrbodals utbildningssamverkan
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnd 2013-12-12 5 Svar på medborgarförslag från Hanna Wallin angående giftfria förskolor (BUN/2013:622) Sammanfattning Hanna Wallin har 2013-06-25 inkommit med medborgarförslag om att Uddevalla kommun ska besluta att aktivt arbeta för giftfria förskolor främst genom information och hänvisningar till personalen men även genom att se över material som finns och används i förskolornas lokaler. Kommunfullmäktige har 2013-09-11 beslutat att överlåta till BUN att besluta i ärendet 135. Förvaltningen ställer sig positiv till det givna förslaget. Förvaltningen avser att på bl.a. följande sätt arbeta för en giftfri förskola. 1. Att vidare utreda möjligheten att kommande byggnationer av förskolor byggs utifrån Svanenmärkningens krav och blir Svanenmärkta, 2. Att vidare utreda möjligheten att samarbeta med naturskyddsföreningen genom deltagande i projektet giftfri förskola, 3. Att anse arbetet med giftfri förskola ingå i EMAS-arbetet, 4. Att bevaka och uppmärksamma kommande riktlinjer från Giftfri förskola och Miljöstyrningsrådet, 5. Att aktivt sprida information kring giftfri förskola i olika forum. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2013-10-15 med bilagor Medborgarförslag daterad 2013-06-25 Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att bifalla medborgarförslaget. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1 (4) 2013-10-15 Dnr BUN/2013:622 Handläggare Tf Verksamhetschef förskola Sofia Olsson Telefon 0522-69 66 70 sofia.a.olsson@uddevalla.se Svar på medborgarförslag om giftfria förskolor Sammanfattning Hanna Wallin har 2013-06-25 inkommit med medborgarförslag om att Uddevalla kommun ska besluta att aktivt arbeta för giftfria förskolor främst genom information och hänvisningar till personalen men även genom att se över material som finns och används i förskolornas lokaler. Kommunfullmäktige har 2013-09-11 beslutat att överlåta till BUN att besluta i ärendet 135. Förvaltningen ställer sig positiv till det givna förslaget. Förvaltningen avser att på bl.a. följande sätt arbeta för en giftfri förskola. 1. Att vidare utreda möjligheten att kommande byggnationer av förskolor byggs utifrån Svanenmärkningens krav och blir Svanenmärkta, 2. Att vidare utreda möjligheten att samarbeta med naturskyddsföreningen genom deltagande i projektet giftfri förskola, 3. Att anse arbetet med giftfri förskola ingå i EMAS-arbetet, 4. Att bevaka och uppmärksamma kommande riktlinjer från Giftfri förskola och Miljöstyrningsrådet, 5. Att aktivt sprida information kring giftfri förskola i olika forum. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2013-10-15 med bilagor Medborgarförslag daterad 2013-06-25 Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att bifalla medborgarförslaget.
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 2 (4) 2013-09-18 Dnr BUN/2013:622 Ärendebeskrivning Hanna Wallin har 2013-06-25 inkommit med ett medborgarförslag om att Uddevalla kommun ska besluta att arbeta aktivt för giftfria förskolor främst genom information och hänvisningar till personalen men även genom att se över material som finns och används i förskolornas lokaler. Kommunfullmäktige har 2013-09-11 beslutat att överlåta till BUN att besluta i ärendet 135. Förvaltningen ställer sig positiv till det givna förslaget. Frågan är mycket aktuell och viktig. I Uddevalla kommunala förskolor pågår ett arbete med barnsäkerhetsombud på alla förskolor. Vid den senaste nätverksträffen för barnsäkerhetsombuden togs just detta tema upp. Vi använde informationsmaterial från kemikalieinspektionen och vid mötet deltog också hälsoskyddsinspektör och metodutvecklare för hållbar utveckling. Efter en mindre undersökning av pågående arbete inom olika förvaltningar i kommunen kan konstateras att frågan ryms inom ramen för beslut taget i EMAS/hållbar utveckling. Frågan om en giftfri miljö berörs i kommunens övergripande miljömål (mål 2, 4). 2. Uddevalla kommun ska skapa förutsättningar för en hållbar livsstil genom att: - underlätta resurssnål konsumtion - minska resursanvändningen - minska kemikalieanvändningen Det innebär att vi själva ska arbeta aktivt med att hushålla med våra resurser samt eftersträva en giftfri miljö. Det innebär att vi ska verka för att ge medborgarna och lokala verksamhetsutövare förutsättningar att leva och verka hållbart. Det innebär att vi ska verka för att underlätta för återanvändning/återbruk 4. Uddevalla kommun ska ställa tydliga miljökrav och etiks krav vid upphandling och vid inköp av varor och tjänster där så är möjligt. Det innebär att vi ska minska den negativa miljöpåverkan från de produkter och tjänster vi använder i våra verksamheter samt att vi ska ta hänsyn till mänskliga rättigheter. Det innebär att vi ska arbeta för att minska vårt ekologiska fotavtryck.
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 3 (4) 2013-09-18 Dnr BUN/2013:622 I svensk miljölagstiftning finns det två principer som ska tillämpas vid inköp och användning av produkter. Den ena är försiktighetsprincipen som innebär att om det finns misstankar om att ett ämne/produkt är skadlig så ska den inte användas. Den andra är utbytesprincipen som innebär att om det finns en produkt som är mindre skadlig men ändå går att använda till ändamålet så ska den användas istället för den mer skadliga. Hur pass kända och använda de här principerna är bland kommunens anställda är svårt att uttala sig om. Det är också svårt att se var ansvar för olika aktiviteter hör hemma. Vem har kunskap och ansvar för att kontrollera material i förskolans golv, väggar och leksaker. Om man konstaterar olämpligt material i golvet, vem ska stå för kostnaden att byta ut det och vem beslutar att så ska ske? Det väcks med andra ord en rad frågor som inte är helt lätta att besvara. Här krävs ett samarbete över förvaltningsgränser. Tekniska kontorets syn på frågan framgår av bilaga. En svårighet finns då olika mål ibland står emot varandra. Ett exempel är målet att 25 % av skolans mat ska vara ekologisk som ställs emot de ekonomiska målen med krav på besparing som innebär att den ekologiska mjölken tas bort. Det är lätt att goda ambitioner istället leder till frustration för medarbetare i organisationen. Det finns goda exempel från landet med t.ex. den första Svanenmärkta 1 förskolan som byggs i Annedal (Sundbyberg-Stockholm). Svanenmärkningen innebär särskilt hårda krav när det gäller materialval och hälsofarliga kemikalier ska undvikas. T.ex. tillåts inte PVC-golv. Sundbybergs kommun är den första kommunen som tar ett helhetgrepp och ska ta reda på vad byggmaterial och lekmaterial innehåller i åtta förskolor. Detta sker i samarbete med Naturskyddsföreningen i projektet Giftfri förskola 2. Projektet Giftfri förskola ska skapa en guide till inköp och upphandling av giftfria produkter för förskolor. Leksaker och andra produkter som barn kommer i kontakt med dagligen kan innehålla skadliga kemikalier. För att begränsa användningen av dessa tar miljöstyrningsrådet fram miljökrav för huvudområdena sova, leka och äta. De nya miljökraven, som kommer utarbetas efter Miljöstyrningsrådets riktlinjer på uppdrag av Kemikalieinspektionen, förväntas bli klara under 2014. Förvaltningen avser att på bl.a. följande sätt arbeta för en giftfri förskola. 1 http://www.svanen.se/nyheter/2013/2/forsta-svanenmarkta-forskolan-byggs-i-annedal/ 2 http://www.naturskyddsforeningen.se/vad-vi-gor/miljogifter/giftfri-forskola
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 4 (4) 2013-09-18 Dnr BUN/2013:622 1. Att vidare utreda möjligheten att kommande byggnationer av förskolor byggs utifrån Svanenmärkningens krav och blir Svanenmärkta, 2. Att vidare utreda möjligheten att samarbeta med naturskyddsföreningen genom deltagande i projektet giftfri förskola, 3. Att anse arbetet med giftfri förskola ingå i EMAS-arbetet, 4. Att bevaka och uppmärksamma kommande riktlinjer från Giftfri förskola och miljöstyrningsrådet, 5. Att aktivt sprida information kring giftfri förskola i olika forum. Förvaltningen föreslår att medborgarförslaget bifalles. Hans-Lennart Schylberg Skolchef Sofia Olsson Tf Verksamhetschef Expediera till Hanna Wallin Kommunstyrelsen Tekniska nämnden
1 (1) 2013-12-03 Dnr: Barn- och Utbildning Handläggare Fastighetschef Lars-Göran Johansson Telefon 0522-69 6456 lars-goran.x.johansson@uddevalla.se Fastighetsavdelningens svar gällande giftfria förskolor Vid nybyggnation ställer vi idag miljökrav på de material som får användas och nyttjar Folksams miljöguide som utgångspunkt för val av produkter. Nedan följer exempel på krav som vi ställer, tagna ur byggnadsbeskrivning för Rotviksbro förskola. - Avjämningsmassor skall vara typgodkänd lågalkalisk, utan kasein. - Lim skall uppfylla kraven för nordisk miljömärkning. - För invändiga material på vägg- och takytor gäller emissionsfaktor E26 får uppgå till högst 30µg/m²xh. Beträffande lacker, spackel och dylikt väljs så lågemitterande alternativ som möjligt. Färger skall vara märkta med EUblomman, Svenska Allergiförbundet eller likvärdigt. - Föreskrivna plastmattor är utan ftalater som mjukgörare. Ftalater är en grupp ämnen som används som mjukgörare i en rad produkter, t.ex. byggnadsmaterial, förpackningar, textilier och leksaker. Under de senaste åren har ftalater uppmärksammats ur hälsosynpunkt, främst beträffande leksaker och kläder för barn. I juni 2013 fick kemikalieinspektionen i uppdrag av regeringen att utreda om användningen av ftalater i olika konsumentprodukter bör begränsas och hur en utfasning av mjukgöraren skulle kunna genomföras. Även inom EU pågår det en diskussion kring dessa frågor. Byggvarudeklarationer, datablad, broschyrer o d över beläggningar, beklädnader, färgkvalitet och fabrikat för målning inom- och utomhus, sakvaror, inredningar, utrustning o d samt över deras ingående komponenter på svenska överlämnas vid slutbesiktning. Att avgöra vad som är giftfritt eller ej är svårt eller hart när omöjligt. Vi jobbar aktivt med att följa utvecklingen och göra så bra val som möjligt utifrån vad vi vet idag. Med vänlig hälsning Tekniska kontoret Lars-Göran Johansson Fastighetschef Tekniska kontoret Fastighetsavdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax 451 81 UDDEVALLA Stadshuset Varvsvägen 1 0522-69 60 00 www.uddevalla.se E-post Tekniska kontoret@uddevalla.se
SVANENMÄRKTA HUS
Bygg- och fastighetssektorn är en stor energianvändare och därmed även en stor klimatpåverkare. En ökad medvetenhet i branschen om hur man belastar miljön så lite som möjligt får därför betydande effekt. Det används också stora mängder miljö- och hälsofarliga kemikalier i byggbranschen och Svanen vill fasa ut dessa, både för miljön och för hälsans skull. Svanenmärkningen är ett effektivt instrument för både producenter och konsumenter. Producenterna kan med hjälp av den kunskap och de checklistor de får av Svanen bygga energisnåla hus av hög kvalitet utan onödiga kemiska ämnen i byggmaterialet. Sådana hus som konsumenter vill ha. Konsumenterna kan med hjälp av Svanenmärkningen vara säkra på att få ett bra och resurssnålt hus med god innemiljö. Idag kan småhus, flerbostadshus och förskolebyggnader Svanenmärkas, såväl koncepthus som enskilda projekt. Att bygga ett Svanenmärkt hus Svanen ställer krav på själva byggprocessen så att huset håller bra kvalitet. Det handlar exempelvis om att huset blir tätt och energisnålt och att fukt inte byggs in. Småhus byggs med totalentreprenad vilket ger stor trygghet för köparen jämfört med andra typer av entreprenader. För flerbostadshus kan andra entreprenadformer vara aktuella. Men det är alltid De viktigaste egenskaperna för ett Svanenmärkt hus är att de:» är energisnåla och har låg klimatpåverkan.» är byggda med material som innehåller så lite miljö- och hälsoskadliga ämnen som möjligt.» har en bra innemiljö vilket gör att de är hälsosamma att bo i.» håller hög kvalitet.» har en genomtänkt drifts- och underhållsplan som gör det enkelt att se till att huset förblir energisnålt och behåller sin goda innemiljö under lång tid. producenten med Svanenlicens som är ansvarig för att allt arbete håller hög kvalitet och att alla produkter som används är godkända. Byggavfallet måste också tas omhand på ett sätt som inte belastar miljön mer än nödvändigt. Alla de krav som ställs gäller både hos husfabrikanten och på själva byggplatsen.» OMSLAG: Skanskas flerbostadshus ModernaHus, kvarteret Stationsmästaren i Söderköping högst upp till vänster. Längst ned höger: Veidekkes flerbostadshus TellHus i Kvarteret Ytterskär i Stockholm. Husen är vid denna broschyrs pressläggning under produktion. Fördelar med det Svanenmärkta huset: Energi Material- och kvalitetskontroll för att undvika inbyggda fuktskador God ventilation Bra isoleringsvärden Snålspolande toaletter Hälsa Husets eget Svanenmärke på ringklockan. Sund miljö för byggare och boende, stränga krav på byggmaterial och kemikalier. Lågt energibehov Snålspolande vattenkranar Radonsäker konstruktion Energimärkta vitvaror