Katarina Lindh - al268 E-post: katarina.lindh@vasteras.se Kopia till Förskolechef för nattverksamheten Enhetschef för pedagogisk omsorg TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1) 2013-08-16 Dnr: 2012/494-BaUN-012 Barn- och ungdomsnämnden Beslut avseende nattverksamhet och barnskötare i hemmet Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar följa ett av de tre alternativ som framkommit under utredningen enligt följande; 1. Verksamheten Nattugglan blir kvar på Vetterstorps förskola med utökad tid för personal som ryms inom budget. 2. Flytt av hela nattverksamheten från Vetterstorp till annan lokal, eventuellt Knutsgatan. 3. Att ha kvar Nattugglan och utöka med barnskötare i hemmet. Ärendebeskrivning Barn- och utbildningsförvaltningen har av barn- och ungdomsnämnden fått i uppdrag att se över verksamheten för obekväm tid och samtidigt utreda ett nämndinitiativ från alliansen att erbjuda nattomsorg med barnskötare i hemmet. Västerås stad erbjuder idag en generös möjlighet för föräldrar att kunna arbeta på obekväm tid. Avdelningen för kväll- natt och helgomsorg kallas för Nattugglan och är förlagd till Vetterstorps förskola. Barnskötare i hemmet skulle kunna vara ett komplement till Nattugglans verksamhet men svårigheter för kommunen att ha kvalitetsuppföljning. Utförligare information i frågan om barnskötare i hemmet återfinns i bilagan och i en tidigare tjänstemannaskrivelse med dnr: 2012/102-BaUN. Bilagor Yttrande - Barnskötare i hemmet Beslut avseende nattverksamhet och barnskötare i hemmet Skickad av: Katarina Lindh - al268
TJÄNSTESKRIVELSE 1 2013-08-16 Dnr: 2012/494-BaUN Katarina Lindh katarina.lindh@vasteras.se 021-39 24 65 Till Barn- och ungdomsnämnden Beslut avseende nattverksamhet och barnskötare i hemmet Under utredningen avseende nattverksamheten i Västerås samt att utreda möjligheten att erbjuda nattomsorg genom barnskötare i hemmet, lämnas följande rapport till barnoch ungdomsnämnden för beslut i augustinämnden 2013. Från utredningen framkommer tre alternativ enligt följande; 1. Verksamheten Nattugglan blir kvar på Vetterstorps förskola med utökad tid för personal som ryms inom budget. 2. Flytt av hela nattverksamheten från Vetterstorp till annan lokal, eventuellt Knutsgatan. 3. Att ha kvar Nattugglan och utöka med barnskötare i hemmet. Ärendebeskrivning Barn- och utbildningsförvaltningen har av barn- och ungdomsnämnden fått i uppdrag att se över verksamheten för obekväm tid och samtidigt utreda ett nämndinitiativ från alliansen att erbjuda nattomsorg med barnskötare i hemmet. Västerås stad erbjuder idag en generös möjlighet för föräldrar att kunna arbeta på obekväm tid. Avdelningen för kväll- natt och helgomsorg kallas för Nattugglan och är förlagd till Vetterstorps förskola. Barnskötare i hemmet skulle kunna vara ett komplement till Nattugglans verksamhet men svårigheter för kommunen att ha kvalitetsuppföljning. Utförligare information i frågan om barnskötare i hemmet återfinns i en tidigare tjänstemannaskrivelse (M) med dnr: 2012/102-BaUN. Bakgrund I ett nämndinitiativ från alliansen vill man få frågan utredd om att erbjuda nattomsorg med barnskötare i hemmet. Samtidigt finns ett uppdrag att se över den nuvarande kvälls- och nattomsorgen som idag finns lokaliserad i en förskola på västra sidan av staden, Vetterstorps förskola. Barnskötare i hemmet skulle kunna vara ett komplement till Nattugglans verksamhet. Frågan med att ha barnskötare i hemmet för att ge valmöjligheter för vårdnadshavare med obekväm arbetstid har behandlats i en tidigare skriven motion från (M) med dnr: 2012/102-BaUN. I motionen beskrivs för- och nackdelar med att ha barnskötare i hemmet. Yttrandet finns med som bilaga i denna utredning.
VÄSTERÅS STAD 2013-08-16 2 (Bilaga 1). I det nya nämndinitiativet beslutade barn- och ungdomsnämnden att frågan med barnskötare i hemmet skulle hanteras med uppdraget att utreda befintlig nattverksamhet i samband med budgetarbetet. Allmänt Enligt skollagen kap 25. 5 ska kommuner sträva efter att erbjuda omsorg för barn under tid som förskola och fritidshem inte erbjuds. Det finns inget obetingat krav idag på kommuner att erbjuda omsorg på obekväm tid men Västerås stad har under många år bedrivit kväll- helg och nattverksamhet. Arbetsmarknadens förändring och utveckling i samhället har fått som följd att fler familjer är i behov av omsorg på obekväm tid. Möjlighet för barnfamiljer att få omsorg tillgodosedd genom en plats i kommunal nattverksamhet eller eventuellt pedagogisk omsorg kan bidra till en trygghet för såväl vuxna som barn. Många barn lever i familjer med enbart en vuxen och som inte har något socialt nätverk som kan stötta vid arbete på obekväm tid. Öppnar kommunen upp för en utökning av platser kan ekonomin skena iväg oavsett vilken väg man väljer. För att ekonomin för verksamheten ska hållas är det av vikt att verksamhetens antal platser ses över årligen. I och med den nya skollagen som kom 2010 kan en annan lokal än en förskola fungera bra för kvällsverksamhet eftersom verksamheten inte behöver ha förskollärare för att driva pedagogisk omsorg. Utredningen visar också att det är mer kostnadseffektivt att ha personal i en lokal än att ha barnskötare i hemmet. Fler barn kan vistas med färre antal personal. Det finns fler alternativ för att erbjuda vårdnadshavare alternativa lösningar och möjlighet att arbeta fler obekväma skift än att erbjuda barnskötare i hemmet. Alternativ som redovisas i utredningen. Att utöka befintlig verksamhet med eftermiddags/kvällspersonal skulle öppna upp för fler vårdnadshavare som arbetar skift men har behov av att lämna barnen tidigare på kvällen. Syftet med att erbjuda barnskötare i hemmet är att ge vårdnadshavare som ej behöver hel nattomsorg en valmöjlighet för att barnen ska få somna i sin egen säng. Barnskötaren ska kunna sluta när en vårdnadshavare kommer hem efter kvällsskift. För vissa barn skulle det innebära att få äta frukost med en vårdnadshavare på morgonen. För att ha möjlighet att begränsa, utöka eller minimera och dimensionera personal för obekväm tid, kan alternativet med att utöka nattverksamheten i lokal fungera bättre än att ha barnskötare i hemmet. Kvalitetskontroll av verksamheten kan också skötas smidigare in en given lokal med fler personal än i ett privat hem under kvällstid. Barnskötare i hemmet Ytterligare åsikter än de som framkom i tidigare rapport har framförts från verksamheten och från föräldrar redovisas nedan. Verksamheten uttrycker oro för att trygga en god arbetsmiljö för de barnskötare som ska arbeta i någon annans hem. Det kan röra sig om exempelvis rök, djur kopplat till allergier hos personal. Fler funderingar från verksamheten; om det innebär
VÄSTERÅS STAD 2013-08-16 3 matlagning, vilken utbildning krävs då? Hur ska en organisation för dessa barnskötare se ut? Ska det vara en slags pool? Hur blir det om barnskötaren som brukar vara hos en speciell familj blir sjuk, ska det då bara komma en annan som barnet inte känner? Anställningsform? Ska barnskötarna vara timanställda? Hur många barnskötare ska anställas? Arbetsledning för personalen, vem ansvarar? Vilka regler ska gälla i hemmet? Personalens eller föräldrarnas? Om barnet går på förskolan under dagtid ska då barnskötaren hämta barnet från förskolan? En förälder uttryckte också rädsla med tanken på att lämna sitt barn ensam i hemmet med en för barnet okänd person. Bättre och tryggare att få lämna barnet tidigare på dagen i en lokal med fler personal. Från nämndens sida är kvalitetsaspekten viktig. På vilket sätt kan kommunen ha uppföljning i verksamheten under kvällar? Barnens tankar Personalen på Nattugglan har haft ett samtal med några av de barn som dag går i nattverksamheten. Trots att det inte var så många barn som deltog i samtalet får dom barnen representera ett urval av hur barnen tänker. Barnen som deltog i samtalet är helt anonyma. Barncheck. (Bilaga 2). Frågor och svar. (Bilaga 3). Ekonomi för barnskötare i hemmet Den ekonomiska utredningen pekar på att en utökning utöver nuvarande nattverksamhet med flertalet barnskötare blir en större kostnad än att till exempel utöka redan befintlig nattverksamhet. Med en personal som börjar tidigare på dagen. Denna slutsats stöds av både Örebro och Gävle kommun där man har haft barnskötare som har arbetat i hemmet och där ingen av dessa kommuner längre har det kvar. Båda kommunerna uppger att det bland annat beror på att ekonomin skenade iväg. I Örebro öppnade man upp för att enskilda dagbarnvårdare fick möjlighet att ta emot kvällsoch nattbarn mot en timersättning. Västerås har i dagsläget enbart driftsersättning per månad. Beräkning i exemplet nedan grundar sig på 15 årsarbetare, barnskötare. Att jämföra med Nacka kommun har 13 anställda barnskötare och är en mindre kommun än Västerås. En förskolechef har ca dubbelt så många anställda så här är räknat på 50% enhetschef för verksamheten. Tiden är beräknat på 10 barnskötare som arbetar mellan kl 12-21 och 5 barnskötare som arbetar 14-22.00. Övriga kostnader per timme som måste tas med i beräkning är; IT 1,4 tkr Telefoni 0,3 tkr OH förvaltningen 3,3 tkr Antagning & Placering 0,5 tkr Övriga personalkostnader 3 tkr Stödresurser 1 tkr Övriga kostnader 1 tkr
VÄSTERÅS STAD 2013-08-16 4 Timkostnaden blir: 240kr/timme. Verksamheten kommer i exemplet att kosta ca 8,8 Mkr. Barnskötare, 15 personer 220kr/per timme 5. 775 tkr Enhetschef, administration 14kr/per timme 370 tkr Övriga kostnader 10kr/per timme 2. 640tkr TOTALT: 244 kr per timme 8. 785tkr Att utöka servicen med öppettider för arbetande vårdnadshavare med obekväm tid är detsamma som en utökad kostnad, oavsett om det sker med barnskötare i hemmet eller genom annat alternativ. En skillnad med utökning av personal i lokal är att det fungerar att ta emot fler barn, men en barnskötare i hemmet enbart kan arbeta med ett barn i en familj åt gången. Metod En arbetsgrupp sammankallad av barn- och utbildningsförvaltningen har arbetat med frågan. Gruppen har bestått av; förskolechef för nattverksamheten Nattugglan, enhetschef för pedagogisk omsorg, förskolans ekonom och strateg för förskolan. Gruppen har övervägt för- och nackdelar med de olika förslagen och har också lagt fram ett eget förslag. Föräldrar har fått lämna synpunkter. Övervägande om en enkät skulle skickas ut till medborgarna diskuterades, en enkät som med all sannolikhet skulle visa på att behovet är större än vad vi ser idag med de öppettider som är på Nattugglan. Personal på Antagning & Placering som ansvarar för att placera barn på Vetterstorp har blivit intervjuad i frågan om det finns tryck från föräldrar på nattverksamheten. Av svaret kan konstateras att det inte har varit många frågor om ökad nattverksamhet. I rapporten finns olika möjligheter till lösningar som presenteras nedan i olika alternativ. Alternativ 1. Verksamheten Nattugglan blir kvar på Vetterstorps förskola. En utökning av tid för personal görs för att tillgodose behov för skiftarbete under kvällstid och att vårdnadshavare ska kunna lämna och hämta sina barn själva. Lokalerna för nattverksamheten behöver rustas och anpassas för bästa möjliga förutsättning för både dag- och nattverksamheten i förskolan. Eventuellt kan det på sikt behövas en utbyggnad för att kunna rymma både förskola under dagtid och nattverksamhet i tillräcklig omfattning. Fördelen med alternativ 1 är tillgången till utegård och att vissa barn som är inskrivna på förskolan även under dagtid enkelt kan ta sig till förskolans dag- verksamhet. Ett plus är också att en utökning av personal kan utföras omgående för att möta behovet för vårdnadshavare att kunna lämna sina barn tidigare. Till hösten 2013 är det sex förskolebarn som också har behov av förskolan under dagtid. Nackdel: svårighet att möjliggöra en något trevligare inredning för kvällsbarnen eftersom allt måste plockas bort till barnen med dagverksamhet som kommer på
VÄSTERÅS STAD 2013-08-16 5 morgonen. Miljön uppfattas som torftig för barnen som ska vistas i lokalen under kvällar och helger. Ekonomi för alternativ 1: Utökning med personalkostnad är ca 200 000 kronor, beroende på antal timmar utökning av personal beräknas på. Medel som ryms inom nuvarande budget som totalt är 4 200 000. Alternativ 2. Flytt av hela nattverksamheten från Vetterstorp till annan lokal, eventuellt Knutsgatan. En flytt till eventuellt Knutgatans lokaler utförs för att markera att verksamheten lyder under Skollagen 25 kap, Annan pedagogisk verksamhet, pedagogisk omsorg och som inte är förskola eller fritidshem. En flytt skulle också öppna upp för dygnet-runtomsorg för de vårdnadshavare som väljer den formen av omsorg. Möjlighet att fasa ut från Vetterstorp finns för de sex förskolebarn som också behöver förskoleplats under dagtid, om vårdnadshavarna väljer det. Vårdnadshavare som är skiftarbetande ska kunna välja dygnet-runt-omsorg med eventuellt förskola under dagtid på närliggande förskola i centrum. Fördel med alternativ 2: fler barn kan tas om hand av två barnskötare som arbetar under dagtid i samma lokaler. Lokalen kan göras mycket mer lik en hemmamiljö för barn som ska vistas där på kvällarna. Barnskötarna arbetar som dagbarnvårdare och kan ansvara för fler barn tillsammans i lokalen än om dom arbetar var för sig i hemmet. Förändringen skapar mer flexibilitet med att hämta och lämna barn för vårdnadshavare. Positivt att ha barnen i centrum även för pendlare. Dygnet-runtomsorg svarar upp mot medborgarnas förväntan att kunna lämna sitt barn när det passar för att kunna acceptera alla arbetstider. Avsaknaden av platser i centrum kan göra att lokalen möjliggör att ta emot barn för vårdnadshavare som behöver hela barnets omsorg på samma ställe och/eller kan tänka sig pedagogisk omsorg i väntan på en ordinarie förskoleplats. Det finns hängare och hyllplats för 15 barn i lokalen på Knutsgatan, vilket betyder att ca 15 barn kan vistas i lokalen under dagtid. Beroende på vistelsetider kan fler vara inskrivna. Statistiken visar att det sällan är fler sovande barn än max 10 per dygn. De flesta barn har så olika tider och behov. Nackdel: För de barn vars föräldrar önskar förskola på dagtid får gångväg till förskolan. Kan ske med assistans av dagbarnvårdarna. Ekonomi: I alternativ 2 ska de två dagbarnvårdarna som är tänkt att ombesörja dagtiden, bära sin egen kostnad som övriga dagbarnvårdare. I exemplet är det istället en ekonomisk nackdel för Vetterstorp eftersom dag- och nattverksamheten delar på lokalkostnad inklusive städ- och gårdskostnader idag. Kostnaden för lokalen i centrum flyttas enbart från Vetterstorp. Den totala kostnaden för nattverksamheten blir densamma som i alternativ 1. Utslaget blir kostnaden 60 kronor per barn och timme, för hela verksamheten i jämförelse med alternativ 3 där kostnaden blir 240 kronor och fyra gånger så dyrt. Verksamheten i både alternativ 1 och alternativ 2 blir billigare än att öka på med barnskötare i hemmet på grund av att man kan ta emot fler barn per vuxen.
VÄSTERÅS STAD 2013-08-16 6 Alternativ 3. Att ha kvar Nattugglan och utöka med barnskötare i hemmet. Fördel: För vissa barn upplevs det som en fördel att få sova i sin egen säng. Nackdelar: Alternativet är fyra gånger så dyrt som att ha verksamhet i lokal. Svårt för kommunen med kvalitetssäkring i hemmet på kväll- natt och helger. Otryggt om det blir fler olika barnskötare vid t ex sjukdom. Som några barn också uttryckte det, man har inga kompisar hemma. Ekonomi: Kostnaden för Nattugglan 4 200 000:- som med en utökning av barnskötare i hemmet utökas med 240 kronor per barn per timme. Alternativet blir fyra gånger så dyrt mot att ha verksamhet i lokal eftersom det blir en kostnad för ett barn per vuxen. Tillägg till rapporten: Efter senaste nämndomgång har Västerås stad erhållit ett statsbidrag (dnr: 2013/1384 ) för de 72 barn som nu finns inskrivna i verksamheten för obekväm tid. Statsbidraget kan som mest bli 252 661:- för 2013. Statsbidraget som är villkorat utgår för verksamhet som pågår under vardagar mellan kl.19.00 och 06.00 och/ eller under helger och som erbjuds varje barn i en omfattning om minst 30 timmar per månad. Villkoren ska granskas nu av verksamheten. Statsbidraget kan därefter räknas av från kommunens budget för verksamhet på obekväm tid. Bilaga 1. Tidigare tjänsteskrivelse från 2012 Bilaga 2. Barncheck, besvarad av barn på Nattugglan Bilaga 3. Frågor och svar. Underlag till barnchecken. Katarina Lindh, Strateg
Tjänsteskrivelse Sid 1 Diarienr 2012-03-28 2012/102-BaUN-010 Er referens Pedagogiska nämndernas stab Katarina Lindh Tel: 021-39 24 65 E-post: katarina.lindh@vasteras.se Till Kommunfullmäktige Yttrande avseende motion från (M) Erbjud nattomsorg genom barnskötare i hemmet Förslag till beslut: Barn- och ungdomsnämnden beslutar ta stabens yttrande som sitt eget och överlämna det till kommunfullmäktige. Elisabeth Unell (M) har i motion till kommunfullmäktige föreslagit att: - Västerås stad ska erbjuda nattomsorg genom barnskötare i hemmet till familjer med behov av omsorg på obekväm tid. I Västerås stad erbjuds idag föräldrar med obekväm arbetstid på kvällar, natt- och helger, omsorg på en nattförskola på Vetterstorp. Det innebär att barn sover över på förskolan hela natten om föräldrarna slutar efter att barnen har somnat. För att öka valfriheten och göra det möjligt för föräldrar som arbetar kvällar, nätter eller helger att låta sina barn sova hemma, föreslår moderaterna (M) i en motion att Västerås stad ska erbjuda nattomsorg genom barnskötare som kommer till hemmet. Allmänt Enligt skollag (2010:800 8 kap. 3 )är inte kommunerna skyldig att bedriva omsorg på kvällar, nätter- och helger, men ges möjlighet i 25 kap. 5 2 Kommunen ska sträva efter att erbjuda omsorg för barn under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrars förvärvsarbete och familjens situation i övrigt. I Västerås finns nattförskolan på Vetterstorp som en specialbeställning beslutad i Barn- och ungdomsnämnd. I dag finns ca 60 barn inskrivna på nattis varav 30 barn i förskoleåldern och ca 30 barn 6-12 års ålder. På nattförskolan är det samma personalgrupp som arbetar och som kan ansvara för fler antal barn samtidigt. Anställs en barnskötare för att gå hem till familjer är det 1 personal för ett barn. Vid en granskning av nätverkskommunerna i motsvarande storlek till Västerås, kan konstateras att ingen av de kommunerna hade barnskötare i hemmet i dagsläget. Örebro lyfter upp att man har prövat att ha barnskötare i hemmet men kommunen uppger att man slutade med det av kostnadsskäl. I dag har Örebro en nattförskola i egen regi och en enskild pedagogisk omsorg som erbjuder familjer barnomsorg även på obekväm tid. Norrköping erbjuder också nattis på särskilda enheter. Uppsala tillgodoser omsorgen på flera sätt varav barnskötare i hemmet kan vara ett sätt (men finns inte i dag). Linköping och Gävle har inte barnskötare i hemmet. ID: p_11_tjänsteskrivelse Barnskötare i hemmet
Västerås stad 2 (3) Mindre kommuner som t ex Nynäshamn uppger att kommunen inte har tillräckligt stort behov för att ha nattförskola. Av den anledningen försöker kommunen istället att anställa barnskötare som ska kunna arbeta i hemmet. Nacka kommun erbjuder föräldrar med obekväm arbetstid familjedaghem eller att kommunen eller familjen anställer en barnskötare i hemmet. Alternativt kan familjen ta med sig barnchecken till ett nattis i en annan kommun. I Nacka får familjen leta upp och bestämma vilken barnskötare/person familjen vill ha, sen tar kommunen över och intervjuar och anställer barnskötaren/personen. Det kan också vara en vän eller släkting till familjen som barnet har en anknytning till. Anställningen är på timmar och man är objektanställd just hos denna familj. Ofta har personen som anställs för att vara i hemmet ett annat arbete utöver detta eller att personen anser att 10 pass i månaden hos familjen räcker som arbetsbörda. Positivt med förslaget att anställa barnskötare i hemmet kan vara att barnen får vara på hemmaplan, vilket är tryggt för barnet. På minussidan kan barnets trygghet åsidosättas om det kommer olika personer till hemmet om kommunen använder sig av barnskötare ifrån en personalpool. Barnet måste känna stor tillit till den personen som kommer och då är det viktigt att personkemin stämmer både för barn och vårdnadshavare. Efter granskning kan en slutsats dras att större kommuner ser fler fördelar med att välja att ha verksamhet kopplat till en förskola och mindre kommuner väljer andra lösningar som exempelvis att ha barnskötare som kommer till hemmet. Sveriges kommuner - och landsting (SKL) uppger att man har en återhållsam hållning i frågan om barnskötare i hemmet men man är medveten om att flera kommuner har barnskötare i hemmet idag. På frågan om SKL har fått tagit emot synpunkter kring barnskötare i hemmet säger man att i dagsläget har man inte hört någonting. Skolverket har heller inte fått in några synpunkter eller uppmärksammade mål i fråga om barnskötare i hemmet. Skolverket har i ett PM beskrivit och förtydligat den i övrigt korta meningen i 25 kap. 5. Se nedan; Omsorg på tid när förskola eller fritidshem inte erbjuds Kommunen ska sträva efter att erbjuda omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds för barn vars föräldrar har behov av det och inte själva kan ordna omsorgen. Utgångspunkten för bestämmelsen är att det ska gå att kombinera föräldraskap och förvärvsarbete, trots att arbetstiden är förlagd, helt eller delvis, till kvällar, nätter eller helger (obekväm arbetstid). Sådan omsorg kan även bli aktuell för barn vars föräldrar fullgör värnpliktstjänstgöring, är intagen på behandlingshem, kriminalvårdsanstalt eller liknande. Omsorgen bör erbjudas från och med det att barnet fyllt ett år till och med vårterminen det år barnet fyller tretton år. Med sträva efter menas att en kommun ska ha ambitionen att tillhandahålla omsorg även under obekväm arbetstid för de familjer som har behov av det. Finns ingen efterfrågan måste kommunen ändå planera för att kunna tillhandahålla sådan omsorg när det efterfrågas. Det innebär således att kommunen inte generellt kan avskaffa tillgången på omsorg under obekväm arbetstid. Det är viktigt att notera att bestämmelsen inte innebär någon rättighet för föräldrar att få omsorg på obekväm arbetstid. Föräldrarna har ansvar för att hitta lösningar på omsorgsbehovet för sina barn. När en ansökan om omsorg på obekväm arbetstid inkommer till kommunen görs en individuell bedömning utifrån de lokala förutsättningarna och därefter beslutar kommunen om plats. Föräldrarnas reella möjligheter att själva ordna omsorg för sina barn bör ingå i
Västerås stad 3 (3) bedömningen. Det är ansvarig nämnd och förvaltning för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem som svarar för behovsprövningen. Omsorg under obekväm arbetstid är, till skillnad från förskolan, ingen skolform och har inte heller de krav som ställs på en sådan verksamhet. Omsorgen kan dock erbjudas i form av nattöppna förskolor men även som familjedaghem, barnvårdare i det egna hemmet, flerfamiljslösningar och andra verksamheter. Det är upp till kommunen att besluta om i vilka former verksamheten ska bedrivas. Kommunen beslutar även om när kvällsomsorgen tar vid efter dagtid. De övergripande kraven på verksamheten, kvalitetskraven samt kraven på uppföljning och utvärdering av verksamheten som anges för pedagogisk omsorg gäller även för omsorg på tid när förskola eller fritidshem inte erbjuds. Det här materialet grundar sig på bestämmelserna i skollagen (2010:800) och förarbetena Den nya skollagen för kunskap, valfrihet och trygghet, prop 2009/2010:165. Stabens slutsats Att familjer får fler alternativ att välja på är positivt men kan också leda till att fler familjer väljer att arbeta på obekväm tid vilket gör att fler barn behöver omsorg på kvällar, nätter och helger. Alternativet kan också vara positivt för barnet genom att en ensamstående förälder kan ta ett arbete även på obekväm tid. Då Västerås idag har en nattförskola innebär det att om staden ska utöka valmöjligheten för vårdnadshavare med barnskötare i hemmet blir det en utökning av verksamhet för obekväm tid, kvällar, nätter- och helger, vilket innebär en utökad kostnad för Västerås stad. Förslaget kräver en omprioritering av resurser alternativt att budgeten utökas. Katarina Lindh Strateg