SAMMANTRÄDES Barn- och utbildningsnämnden 2016-03-30 1(12) Plats och tid Öckerösalen, kommunhuset Öckerö klockan 8.30 11.40 Beslutande Ledamöter Robertho Settergren (KD) Jörgen Olsen (M) Jennie Wernäng (M) Ronnie Bryngelsson (S) Martina Kjellqvist (KD) Michael Sjögren (KD) Vera Molin (L) Birgitta Abrahamsson (MP) Tjänstgörande ersättare Lena Berglund (S) Övriga närvarande Ersättare Claes Danielsson (M) Hans Alveros (L) Tjänstemän Kerstin B Schiller, skolchef Marina Emanuelsson, förvaltningsekonom Torben Ferm, utredare Patrik Finn, utvecklingsledare Anna Corneliusson, nämndsekreterare Övriga Lena Ånskog, personalföreträdare 18 23 Justering Justerare Plats och tid Jörgen Olsen Kommunhuset, onsdag 20 april Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 18 27 Anna Corneliusson Ordförande... Robertho Settergren Justerare... Jörgen Olsen Organ 2016-03-30 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Barn- och utbildningsnämnden Datum för anslags 2016-04-20 Datum för anslags 2016-05-12 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för Barn- och utbildningsförvaltningen, kommunhuset protokollet Underskrift...
Barn- och utbildningsnämnden 2016-03-30 SAMMANTRÄDES Plats och tid Öckerösalen, kommunhuset Öckerö klockan 8.30 11.40 Beslutande Ledamöter Robertho Settergren (KD) Jörgen Olsen (M) Jennie Wernäng (M) Ronnie Bryngelsson (S) Martina Kjellqvist (KD) Michael Sjögren (KD) Vera Molin (L) Birgitta Abrahamsson (MP) Tjänstgörande ersättare Lena Berglund (S) Övriga närvarande Ersättare Claes Danielsson (M) Hans Alveros (L) Tjänstemän Kerstin B Schiller, skolchef Marina Emanuelsson, förvaltningsekonom Torben Ferm, utredare Patrik Finn, utvecklingsledare Anna Corneliusson, nämndsekreterare Övriga Lena Ånskog, personalföreträdare 18 23 Justering Justerare Omedelbar justering Underskrifter Sekreterare... Paragraf 18 23 Anna Corneliusson Ordförande Justerare Robertho Settergren Omedelbar justering Organ 2016-03-30 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Barn- och utbildningsnämnden Datum för anslags 2016-03-30 Datum för anslags 2016-03-21 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för Barn- och utbildningsförvaltningen, kommunhuset protokollet Underskrift...
Barn- och utbildningsnämnden 2016-03-30 2 BUN 18 Dnr 74/15 Behovsbeskrivning Björkö skola och förskola 2016 Torben Ferm, utredare, informerade i ärendet. En behovsbeskrivning syftar till att i ett tidigt skede av ett lokalutvecklingsprojekt ta fram beslutsunderlag som underlättar den kommande arbetsprocessen. Behovsbeskrivningen ska bygga på kommunens gemensamma vision för framtida skollokaler och beskriva den verksamhetsidé som skolledning och pedagoger på Björkö förskola och skola har inför framtiden. En sådan idé tar sin utgångspunkt i läroplan och kursplan för den svenska skolan. Men också den forskning som finns om skolorganisation och naturligtvis beprövad erfarenhet och goda exempel. På uppdrag av Barn- och utbildningsnämnden har en arbetsgrupp bestående av elever, pedagoger, föräldrar, rektor och ytterligare några tjänstemän i kommunen format en behovsbeskrivning för Björkö förskola och skola. Behovsbeskrivningen har tillkommit i ett tidigt skede och gruppen har bara haft som uppgift att analysera och beskriva förskolans och skolans behov för att kunna erbjuda en god lärandemiljö i ändamålsenliga lokaler anpassade till dagens läroplan och modern pedagogik. Gruppen har arbetat med studier, workshops och omvärldsspaning under hösten 2015. Genom studiebesök på skolor i Västsverige har gruppen fått många goda exempel på hur man kan skapa framtidens lärandemiljöer oavsett om man bygger nytt eller kompletterar och förädlar befintliga skollokaler. Tjänsteskrivelse, 2016-03-21 Behovsbeskrivning Björkö förskola och skola 2016, 2016-03-08 1. Behovsbeskrivningen för Björkö förskola och skola godkänns 2. Barn- och utbildningsnämnden föreslår att Kommunstyrelsen beslutar att genomföra en förstudie där fastighetsägaren tar fram fysiska lösningar som svarar mot framtagen behovsbeskrivning för Björkö förskola och skola. Paragrafen justeras omedelbart
Barn- och utbildningsnämnden 2016-03-30 3 BUN 19 Dnr 28/16 Behovsbeskrivning avseende lokalkomplettering på Solhagens förskola på Björkö 2016 Torben Ferm, utredare, informerade i ärendet. Från och med höstterminen 2015 kommer barn- och elevstrukturen på Björkö att förändras och förskolan behöver ytterligare lokaler. Möjligheterna att använda befintliga lokaler på ett effektivare sätt har undersökts under en längre tid. Man har nu kommit fram till att verksamheten behöver kompletterande i moduler i så nära anslutning till Solhagens förskola som möjligt. På Solhagens förskola finns det 45 inskrivna barn våren 2016. Enligt prognos kommer tillströmningen att fortsätta och det kommer att finnas minst 46 barn totalt på förskolan i höst. Det är fler än vad lokalerna klarar med nuvarande utformning. Samtidigt med aktuell utredning avseende lokalkomplettering 2016 har en omfattande utredning gjorts av Barn- och utredningsförvaltningen under hösten 2015. Där beskrivs hela förskolans och skolans behov i ett längre perspektiv. Utredningen heter Behovsbeskrivning Björkö förskola och skola 2016 och ska behandlas av Barn- och utredningsnämnden under våren. Någon post för tilläggshyreskostnad för kompletterandelokaler på Björkö finns inte i förvaltningens budget 2016. Tjänsteskrivelse, 2016-03-21 Behovsbeskrivning Lokalkomplettering Solhagens förskola 2016, 2016-03-18 1. Behovsbeskrivning avseende lokalkomplettering på Solhagens förskola på Björkö i augusti 2016 godkänns 2. Ärendet skickas vidare till Kommunstyrelsen för beställning via samhällsbyggnadschefen. Paragrafen justeras omedelbart
Barn- och utbildningsnämnden 2016-03-30 4 BUN 20 Dnr 20/16 Medborgarförslag om en kompisgunga på Västergårdsskolan Torben Ferm, utredare, informerade i ärendet. Astrid Laurberg, Bohus-Björkö, har inkommit med ett medborgarförslag och föreslagit att kommunen anskaffar en kompisgunga till Västergårdsskolan. Barn- och utbildningsnämnden har beslutat att ge förvaltningen i uppdrag att kartlägga pedagogiska utemiljöer i anslutning till kommunens förskolor och skolor. Kartläggningen ska resultera i lokala riktlinjer för att säkerställa kvaliteten i kommunens utemiljöer. Det är fullt möjligt att ett behov även på andra skolor, av mer lekutrustning såsom kompisgungor, kan bli resultatet av en sådan kartläggning. Boverkets Allmänna råd för friyta i fritidshem, förskola och grundskola från 2015 beskriver en utemiljö som utformas med omsorg så att den kan ge stöd till det pedagogiska arbetet och stimulera till lek, fysisk aktivitet och lärande. Det är viktigt att tomtens naturliga förutsättningar tas till vara. Barn och unga ska få sitt behov av lek och rörelse tillgodosett genom växtlighet, lekredskap, bollplaner och liknande. Särskild hänsyn ska tas till riskerna med för stark exponering för solljus. Solskyddade miljöer ska skapas på gårdarna. Utemiljön skall också svara mot kursplanen i idrott och hälsa. Den ska vara väl upplyst under mörka perioder. Tomten ska vara fordonsfri och ha en säker utformning, fri från föroreningar och buller. Friyta kan även innebära att man utnyttjar angränsande mark såsom parker och idrottsanläggningar. I Öckerö kommun ligger flera förskolor och skolor nära attraktiva naturområden som i vissa fall kan kompensera brister på den aktuella skoltomten. Fastighetsägaren är ansvarig för skötsel och underhåll av utemiljön. De genomför besiktningar och åtgärdar brister. Men flera utemiljöer är slitna och utformade för längesedan. De är inte ändamålsenliga idag. Staten kommer under 2016 att avsätta en halv miljard för upprustning av landets skolgårdar. I samband med projektet Framtida skollokaler kommer utemiljöerna på Heden och Bratteberg att omformas. Kompassen/Högåsen och Fotö har fått nya utemiljöer i samband med ombyggnationer. En kartläggning kan ge svar på vilken standard kommunens utemiljöer har och vilka åtgärder som kan vara lämpliga att vidta för att säkra en god och likvärdig kvalitet över kommunen. Tjänsteskrivelse, 2016-03-21 1. Barn- och utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att i samråd med fastighetsägaren uppföra en kompisgunga på Västergårdsskolan. 2. Barn- och utbildningsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget som besvarat i och med ovanstående beslut Paragrafen justeras omedelbart
Barn- och utbildningsnämnden 2016-03-30 5 BUN 21 Dnr 29/16 Medborgarförslag om underhåll av fotbollsplan och basketkorgar på Västergårdsskolan Torben Ferm, utredare, informerade i ärendet. Ett medborgarförslag har inkommit avseende underhåll av fotbollsplan och basketkorgar på Västergårdsskolan. Sedan förslaget inkommit har fastighetsägaren ÖFAB i samråd med rektor genomfört omläggning av grusytan på fotbollsplanen och monterat basketkorgar på en ny yta av skolgården Boverkets Allmänna råd för friyta i fritidshem, förskola och grundskola från 2015 beskriver en utemiljö som utformas med omsorg så att den kan ge stöd till det pedagogiska arbetet och stimulera till lek, fysisk aktivitet och lärande. Det är viktigt att tomtens naturliga förutsättningar tas till vara. Barn och unga ska få sitt behov av lek och rörelse tillgodosett genom växtlighet, lekredskap, bollplaner och liknande. Särskild hänsyn ska tas till riskerna med för stark exponering för solljus. Solskyddade miljöer ska skapas på gårdarna. Utemiljön ska också svara mot kursplanen i idrott och hälsa. Den ska vara väl upplyst under mörka perioder. Tomten ska vara fordonsfri och ha en säker utformning, fri från föroreningar och buller. Friyta kan även innebära att man utnyttjar angränsande mark såsom parker och idrottsanläggningar. I Öckerö kommun ligger flera förskolor och skolor nära attraktiva naturområden som i vissa fall kan kompensera brister på den aktuella skoltomten. Fastighetsägaren är ansvarig för skötsel och underhåll av utemiljön. De genomför besiktningar och åtgärdar brister. Men flera utemiljöer är slitna och utformade för längesedan. De är inte ändamålsenliga idag. Staten kommer under 2016 att avsätta en halv miljard för upprustning av landets skolgårdar. I samband med projektet Framtida skollokaler kommer utemiljöerna på Heden och Bratteberg att omformas. Kompassen/Högåsen och Fotö har fått nya utemiljöer i samband med ombyggnationer. En kartläggning kan ge svar på vilken standard kommunens utemiljöer har och vilka åtgärder som kan vara lämpliga att vidta för att säkra en god och likvärdig kvalitet över kommunen. Barn- och utbildningsnämnden har beslutat att ge förvaltningen i uppdrag att kartlägga pedagogiska utemiljöer i anslutning till kommunens förskolor och skolor. Kartläggningen ska resultera i lokala riktlinjer för att säkerställa kvaliteten kommunens utemiljöer. Tjänsteskrivelse, 2016-03-24 Barn- och utbildningsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget som besvarat i och med att fastighetsägaren nu utfört underhåll av fotbollsplan och basketkorgar på Västergårdsskolan. Paragrafen justeras omedelbart
Barn- och utbildningsnämnden 2016-03-30 6 BUN 22 Dnr 23/16 Drift- och investeringsbudget 2017 Marina Emanuelsson, förvaltningsekonom, informerade om förslaget till kvalitetssatsningar och investeringar. Barn- och utbildningsnämnden ska besluta om förslag till äskanden som sedan ska överlämnas för beslut i Kommunstyrelse och Kommunfullmäktige. Marina Emanuelsson informerade även om de volym- och omvärldsförändringar som förvaltningen har identifierat. Tjänsteskrivelse, 2016-03-21 Sammanställning av investeringsäskanden Sammanställning av kvalitetsförändringar Beräknade Volym-, intäkt-, kostnad-, och omvärldsförändringar 1. Förslaget till investeringsäskanden och kvalitetssatsningar för Barn- och utbildningsnämnden för 2017 antas och överlämnas till Kommunstyrelsen 2. Information om bedömning av volym-, kostnads- och omvärldsförändringar noteras. Paragrafen justeras omedelbart Ronnie Bryngelsson (S), Lena Berglund (S) och Birgitta Abrahamsson (MP) deltar inte i beslutet utan återkommer senare i budgetprocessen.
Barn- och utbildningsnämnden 2016-03-30 7 BUN 23 Dnr 10/16 Genomlysning av Barn- och utbildningsnämndens verksamheter Robertho Settergren (KD), Vera Molin (L) och Ronnie Bryngelsson (S) skrev i en skrivelse daterad 2015-12-08 att det är viktigt att arbeta kontinuerligt och strukturerat med att förbättra såväl kvalitén som kostnadseffektiviteten inom barnoch utbildningsnämndens områden. De föreslår att barn- och utbildningsförvaltningen ska göra en liknande genomlysning av sina verksamheter likt den socialförvaltningen genomförde våren 2014. På barn- och utbildningsnämnden den 15 december 2015 beslutade nämnden att förvaltningen skyndsamt skulle återkomma till barn- och utbildningsnämnden med ett förslag till förfrågningsunderlag, kostnadsberäkning samt genomförande plan för genomlysningen av verksamheterna. Förvaltningen har skrivit fram ett förfrågningsunderlag. I underlaget har förvaltningen skrivit att genomlysningen ska starta augusti 2016 och vara färdig 30 november 2016. Beräknat pris ska framgå i lämnade anbud. Barn- och utbildningsförvaltningens anser att en genomlysning av verksamheten bör innehålla jämförelser som bygger på kvalitet och kostnadseffektivitet inom följande nivåer; klass-/grupp, förskolechef-/rektor, verksamhet och förvaltning. Förvaltningen vill att genomlysningen genererar en rapport som ska utgöra beslutsunderlag för planering och utveckling av verksamheten och möjliggöra en effektiv resurshantering. Att det ska genomföras intervjuer med nyckelpersoner för att komplettera resultat och fördjupa analysen. Genomlysningen ska bidra till att stödja förvaltningens systematiska kvalitetsarbete. Det är viktigt att det i genomlysningen ingår datainsamling, sammanställning, analys, slutsatser och rekommendationer. Tjänsteskrivelse, 2016-03-14 Avropsförfrågan 1. Barn- och utbildningsnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag på avropsförfrågan förnyad konkurrensutsättning konsulter, IT data, omr. C Ledning och styrning och ger förvaltningen i uppdrag att genomföra konkurrensutsättningen. 2. Skolchef får i uppdrag att utse leverantör efter konkurrensutsättning och löpande informera nämnden i ärendet Paragrafen justeras omedelbart
Barn- och utbildningsnämnden 2016-03-30 8 BUN 24 Dnr 26/16 Omräkning av barn- och elevpeng 2013-2015 Marina Emanuelsson, förvaltningsekonom, informerade i ärendet. Enligt mål 69-14 i Kammarrätten behöver Barn- och utbildningsnämnden revidera sin barn- och elevpeng för perioden 2013-2015. Detta innebär ett tillägg per elev för de skolor som har haft elever de aktuella åren. Tjänsteskrivelse, 2016-03-18 1. Barn- och elevpeng för åren 2013-2015 revideras enligt följande FÖRSKOLEKLASS, GRUNDSKOLA OCH FRITIDSHEM 2013 Årskursintervall Rev Belopp/elev Belopp/elev Elever årskurs 1 6 72 636 69 766 Elever årskurs 7 9 89 839 86 563 Förskola 1 3 år 142 256 141 792 Förskola 4 5 år >15 tim 96 734 96 419 Förskola 4 5 år <15 tim 58 040 57 851 FÖRSKOLEKLASS, GRUNDSKOLA OCH FRITIDSHEM 2014 Årskursintervall Rev Belopp/elev Belopp/elev Elever årskurs 1 6 78 051 74 458 Elever årskurs 7 9 90 176 86 083 Förskoleklass 36 086 35 488 Förskola 1 3 år 155 154 153 865 Förskola 4 5 år >15 tim 105 515 104 628 Förskola 4 5 år <15 tim 63 303 62 777 FÖRSKOLEKLASS, GRUNDSKOLA OCH FRITIDSHEM 2015 Årskursintervall Rev Belopp/elev Belopp/elev Elever årskurs 1 6 78 339 75 837 Elever årskurs 7 9 91 965 89 074 Förskoleklass 37 888 36 446 Förskola 1 3 år 162 833 161 659 Förskola 4 5 år >15 tim 110 726 109 928 Förskola 4 5 år <15 tim 66 436 65 957
Barn- och utbildningsnämnden 2016-03-30 9 BUN 25 Dnr 25/16 SFI i Öckerö kommun Barn- och utbildningsnämnden behöver besluta om antal undervisningstimmar för svenska för invandrare. Enligt tjänsteskrivelse, 2016-03-15, föreslås förvaltningen att nämnden följer de riktvärde som finns angående omfattning i tid. Riktvärdet för svenska för invandrare är 525 timmar, om dessa fördelas på 15 timmar per vecka beräknas eleven vara färdig med utbildningen inom 9 månader. Idag köper Öckerö kommun undervisning i svenska för invandrare av Göteborgs stad. Eftersom antalet familjer som kommer till Öckerö kommun förväntas öka är det eftersträvansvärt att ha undervisning i svenska för invandrare inom Öckerö kommun. Målet för utbildning i svenska för invandrare är att vuxna invandrare ska stödjas och stimuleras i sitt lärande. De ska ges möjlighet att utveckla sina kunskaper och sin kompetens i syfte att stärka sin ställning i arbets- och samhällslivet samt att främja sin personliga utveckling (Skollagen 2010:800). Undervisningen ska i första hand bedrivas som gruppundervisning men undervisning för enskilda får anordnas om det finns särskilda skäl. Varje elev ska tas in till den kurs som bäst bedöms motsvara elevens kunskaper. Elever som har svårigheter i undervisning ska ges särskilt stöd. Regeringen fastställer kursplanen för SFI. Tjänsteskrivelse, 2016-03-15 Utbildningen i svenska för invandrare ska omfatta 525 timmar i Öckerö kommun
Barn- och utbildningsnämnden 2016-03-30 10 BUN 26 Information och övriga frågor 1. Besök på Hedenskolan I samband med sammanträdet besökte nämnden Hedenskolan och de nya skollokalerna. 2. Framtida skollokaler Torben Ferm, utredare, visade inspirationsbilder för inredning i Hedenskolan. Inredningsarbetet för Brattebergsskolan kommer att påbörjas snart. 3. Frånvarorapportering Under det senaste kvartalet har två elever på Bergagårdsskolan, elva elever på Brattebergsskolan och två elever på Studiecentrum haft mer än 15 procents ogiltig frånvaro. 4. Statistik: rapporter om kränkande behandling Anna Corneliusson, nämndsekreterare, informerade om rapporteringen om kränkande behandling. Rutin för rapportering behöver förtydligas och rektorer och förskolechefer behöver få en samsyn kring grunderna för kränkande behandling. 5. Statistik: anmälningar till Skolinspektionen Nämnden informerades om anmälningar till Skolinspektion 2013-2016. 6. Inbjudan från Rådet för hälsa och trygghet till föreläsning om värdegrund, mångfald och integration Nämnden inbjuds att delta på föreläsning om värdegrund, mångfald och integration 22 april kl 9-12 på Nimbus Öckerö. Rådet för Hälsa och trygghet anordnar föreläsningen. Alla ledamöter och ersättare är välkomna att delta, ingen ersättning utgår. 7. Dom från Förvaltningsrätten ang överklagan rörande beslut om tilläggsbelopp (dnr 22/16) 8. Budgetuppföljning (dnr 30/16) Marina Emanuelsson, förvaltningsekonom, informerade om utfall och prognos efter februari. 9. Förskoleplanering De ansökningar som har kommit gällande våren har fått placeringserbjudande. En osäkerhetsfaktor är den inflyttning som sker under sommarmånaderna. 10. Rapporter om kränkande behandling (dnr 2/16) Sedan senaste sammanträdet har tre händelser rörande kränkande behandling rapporterats. Alla händelser gäller Kompassenskolan.
Barn- och utbildningsnämnden 2016-03-30 11 BUN 26 Forts. 11. Balanslista Nämnden informerades om balanslistan som visar kommande nämndsärenden och när i tid som de planeras att behandlas. 12. Årsbokslut 2015 Marina Emanuelsson informerade om ett tillägg med barnbokslut i årsbokslutet för 2015.
Barn- och utbildningsnämnden 2016-03-30 12 BUN 27 Dnr 1/16 Redovisning av delegationsbeslut Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän i enlighet med Barn- och utbildningsnämndens delegationsordning. Besluten ska redovisas till Barn- och utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Beslut fattade på delegation under februari och mars redovisades för Barn- och utbildningsnämnden. Redovisningen av delegationsbesluten godkänns.