Handläggare Datum Ärendebeteckning Erik Mejer 2014-1936 Planarkitekt 0480-450267 Nybro kommun Samhällsbyggnad Lina Andersdotter 382 80 Nybro Yttrande: Samråd tematiska tillägg och fördjupningar av översiktsplanen för Nybro kommun Sammanfattning Kalmar kommun har fått möjlighet att yttra sig över fem övergripande planeringsdokument skapade av Nybro kommun; fördjupningar och tillägg till översiktsplanen. Vi ser mycket positivt på att Nybro kommun är aktiva inom den strategiska översiktliga planeringen och våra kommuner har många gemensamma utmaningar och möjligheter. I många delar av de fem dokumenten finns aspekter som rör båda våra kommuner och vi har där gjort lite mer detaljerade nerslag i de delar som vi anser rör mellankommunala frågor och som mer konkret kan gagna båda våra kommuner. Dricks- och spillvattenplan Under 2012-2014 har vi i Kalmar arbetat med ett tillägg till vår kommunala översiktsplan, Unika Kalmar, gällande vatten- och avlopp. Detta är mycket angelägna frågor för alla kommuner och det krävs att vi arbetar gränsöverskridande. Flera vattenmiljöer förekommer över våra kommunala gränser, exempelvis Snärjebäcken och Halltorpsjön. Vissa områden är också riksintressen, exempelvis för naturvården likt Igersdela åsnät och Ljungbyån. Vi instämmer i Nybro kommuns bedömningar om konsekvenser i behovsbedömningen för vissa av dessa vattenmiljöer och understryker behovet av kompensationsåtgärder för exempelvis Alsterån vid negativa effekter på vattenkvaliteten. Nybroåsen utgör våra kommuners främsta resurs gällande vattenförsörjning och i Kalmar kommun omfattas av den till stora delar av vattenskyddsområden. I Kalmar kommuns ÖP Unika Kalmar betonas att hela tillrinningsområdet till tänkbara grundvattenvattentäkter i Nybroåsen är intresseområden och bevarandeområden för vattenförsörjning och att stora delar av Nybroåsens grusformationer är prioriterade vattenförsörjningsområden. Inom dessa områden ska vattenförsörjningsintresset ges högsta prioritet. Samhällsbyggnadskontoret Planenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
2 (4) Vi ser positivt på att Kalmar och Nybro kommuner kan samarbeta för att säkerställa Nybroåsen som ett gemensamt intresse, det är en viktig del även i arbetet med Mer Kalmarsund, både ur miljö-, hälso- och samverkanssynpunkt. Vi ser också positivt på förslaget om riksintresse för vattenförsörjning gällande Nybroåsen. Vi rekommenderar att man i kartbilder lyfter in närliggande områden utanför Nybro kommuns gränser vilket underlättar vårt mellankommunala samarbete. En karta med avrinningsområden hade varit intressant att se. Enligt visionen ämnar även Nybro kommun arbeta med vattenråd, detta är spännande och viktigt att vi kan samarbete med de kommunöverskridande avrinningsområdena. Kalmar noterar Nybro kommuns planer för St Sigfrid och ser positivt på att kommunalt VA byggs ut. Området förefaller till vissa delar angränsa till Kalmar kommun och vi ser positivt på möjligheterna att samarbeta för att skapa bra lösningar. I Nybro kommuns visioner framträder tankarna kring Kalmarsund med tydlighet vilket vi ser mycket positivt på. Nybro kommun spelar en viktig roll i regionen, arbetet med Mer Kalmarsund och att utveckla Linnéuniversitetet som en motor i en utökad arbetsmarknadsregion. Plan för tysta områden Kalmar kommun ser positivt på att Nybro pekar ut så kallade tysta områden, områden opåverkade av samhällsbuller. Detta kan utgöra en viktig resurs i skapandet av attraktiva livsmiljöer i ett växande Kalmarsund. Vi rekommenderar att man i kartbilder lyfter in närliggande områden utanför Nybro kommuns gränser vilket underlättar vårt mellankommunala samarbete. Inga av de fyra områden som utpekas i tillägget angränsar till eller är belägna på ett sådant avstånd från Kalmars kommungräns att några för kommunen kända eller planerade förändringar skulle påverka möjligheten att skapa tysta områden. Gång- och cykelplan Kalmar kommun ser mycket positivt på att Nybro kommun tar fram en gång- och cykelplan. Vi har många gemensamma mål och visioner om miljö, hälsa, utökade arbetsmarknadsregioner, en attraktiv Kalmarsundsregion osv, mål som i hög grad kan uppnås med större framgång om förutsättningarna förbättras för ett ökat gående och cyklande. Vi noterar att Nybro kommun i arbetet tydligt lyfter in folkhälsoaspekter (kopplingarna mellan fysisk aktivitet och hälsa) vilket är mycket positivt. I de utvalda orter som redovisas noterar vi vissa eventuella möjliga mellankommunala värden som exempelvis långväga cykling mellan orter kan utgöra. Detta gäller kanske idag små och få rörelser men som på sikt kan tänkas utgöra delar av lokal arbetspendling, cykling i tränings- eller hälsosyfte såväl som i rekreativt syfte. Cykelvägen genom Bäckebo underlättar exempelvis rörelser på väg 125 mellan Kalmar stad/läckeby och mot Fagerhult/Åseda. Cykelvägen ge-
3 (4) nom Kristvallabrunn underlättar rörelser mellan Läckeby och Nybro. Kvaliteten på gång- och cykelväg i en ort kan vara avgörande för benägenheten att cykla till och från den. Gällande Trekanten som nytt stationsläge för pendeltåg kan därför delar av Kristvallabrunn kanske i vissa sammanhang sägas utgöra del av Trekantens inpendlande omland. Vi noterar kartbilden med turiststråk som innehåller flera kopplingar mellan Kalmar och Nybro. Av övergripande betydelsen av att på olika sätt, även som turist, röra sig längs blivande pendlingsstråket Växjö-Nybro-Trekanten-Smedby-Kalmar. Vi rekommenderar att man i kartbilder lyfter in närliggande områden utanför Nybro kommuns gränser vilket underlättar vårt mellankommunala samarbete. Vi rekommenderar att man i de övergripande stråken lyfter in någon slags koppling från Rugstorp och vidare mot Rockneby/Skäggesnäs/Revsudden och kanske även mot Timmernabben i Mönsterås kommun. Detta är längre sträckor längs större befintliga vägar, kanske främst för cykling, men som kan stärka vårt gemensamma arbete med attraktivitet i Kalmarsundsregionen samt skapa mentala bilder av närheten (i Kristvallabrunn, Nybro kommun, bor man exempelvis endast ca 60 min på cykel från Kalmarsunds stränder kring Stävlö). Dessa kopplingar mot kustområdet gäller även för sträckorna mellan Bäckebo-Läckeby samt Kristvallabrunn-Lindsdal vilka kan utgöra kompletterande färdvägar för cykel mellan Nybro kommun och Kalmarsund vilket är positivt för att utveckla turistnäringen och skapa potentiella slingor för cyklande turister. För utpekade stråk från St Sigfrid kan Tvärskog vara intressant att lyfta in på kartbilden som en del i kontakten mot sydost och Hagby kustland i Kalmar kommun. På samma sätt kan Påryd vara intressant att lyfta in för kopplingar söderut från Alsjöholm. Fördjupad översiktsplan för S:t Sigfrids Kalmar kommun ser mycket positivt på att Nybro kommun tar fram översiktliga dokument för att skapa förutsättningar för bostadsbebyggelse och hästgårdar. En levande landsbygd är avgörande i vårt gemensamma arbete med att skapa en attraktiv Kalmarsundsregion. Nybro kommun har på ett bra sätt vägt samman exploaterings- och utvecklingsintressen med ex Hagbyåsens värde för vattenförsörjning och biologisk mångfald och riksintressen som finns i områden i båda våra kommuner. Vi instämmer dock i att vidare analyser och bedömningar kan krävas i detaljerade processer för att studera konsekvenser på Nybroåsen och Gårdsryds vattentäkt samt Sigfridsån då dessa är av stort mellankommunalt intresse. Det finns vissa områden med förslag som gränsar till Kalmar kommungräns men vi ser inga uppenbara konflikter eller problem med utpekade intressen i relation till Kalmar kommuns översiktsplan, Unika Kalmar.
4 (4) Vi noterar gång- och cykelförbindelse från St Sigfrid och österut vilket i realiteten är Trekanten och som framtida pendlingsort kan det med fördel nämnas på kartbilden som ett värde på sikt för St Sigfrids. Ett område har pekats ut som häst- och lantgårdsbebyggelse som längs en längre sträcka gränsar mot Kalmar kommun. I Kalmar kommun finns mot detta område väldigt få inslag av bebyggelse och vi ser inga övergripande hinder för att utveckla områdena likt den inriktning Nybro kommun beskriver. Lämplighet i etableringar får bedömas från fall till fall. Vi rekommenderar att man i kartbilder lyfter in närliggande områden utanför Nybro kommuns gränser vilket underlättar vårt mellankommunala samarbete. Plan för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) Kalmar kommun ser positivt på att Nybro via förslagen i detta tilllägg till ÖP skapar förutsättningar för nya attraktiva boendemiljöer och stärker sin roll i en attraktiv arbetsmarknad i Kalmarsundsregionen. Inga av de vattenmiljöer lämpliga för LIS (landsbygdsutveckling i strandnära lägen) som utpekas i tillägget angränsar till Kalmar kommun men en del av vattenmiljöerna hör samman med större åar som rinner till Kalmarsund. Vi har inga direkta synpunkter på urvalet av områden men betonar behovet av att inte belasta Östersjön som recipient med mer näringsämnen. Vi noterar att Hultebräan inte funnits lämplig för LIS, exempelvis utifrån eventuell påverkan på ytvattentäkt i Kalmar kommun, vilket vi instämmer i. I Kalmar kommuns översiktsplan Unika Kalmar finns en del som behandlar landsbygden ( Mer Möre ) och där det framgår att Nybro ligger mitt i det centrala utvecklingsstråk mellan Öland och Växjö som är viktigt för att utveckla Mörebygden. Det finns ett par vattenmiljöer i Nybro kommun som förefaller kunna räknas in i detta stråk och vilka i tillägget har utpekats som lämpliga LIS-områden (främst Maltebo damm, Orranässjön, Derasjö, Långa göl och Mörtegöl ). Detta är mycket positivt för utvecklingen av levande landsbygd i Kalmarsundsregionen och ökningen av dessa områdens värden och betydelse. Erik Mejer Planarkitekt
Inbjudan till Samråd tematiska tillägg och fördjupningar av översiktsplanen för Nybro kommun Nybro kommun har upprättat fem förslag till tematiska tillägg och fördjupningar av översiktsplanen. Syftet med översiktsplanerna är att ge en helhetsbild av kommunens planering för framtiden. Dokumenten är strategiska och långsiktiga och ska fungera som en vägledning för att bygga ett hållbart samhälle för människa och miljö. Planer som berörs av samrådet: Landsbygdsutveckling i strandnära läge, Fördjupad översiktsplan för S:t Sigfrid, Gång och cykelplan, Dricks-och spillvattenplan, Plan för tysta områden Materialet finns att hämta på kommunens hemsida under www.nybro.se/samråd. Om ni vill ha materialet i tryckt format är ni välkomna att höra av er till nedstående adresser så skickar vi det till er. Materialet finns även tillgängligt i Medborgarkontoret och på biblioteket under hela samrådsperioden. Samrådet pågår: 2 april 31 maj 2014 Den 7-12 april 2014 kommer vi att vara i biblioteket på Storgatan 34 i Nybro. Då är du hjärtligt välkommen med frågor och synpunkter, och på vissa tider kommer det att finnas möjlighet att träffa våra politiker. Utställningen flyttar sedan till Medborgarkontoret i kommunhuset på Dunderbergsgatan 2 under perioden 14 april 31 maj 2014. Mer information om öppettider och tider för politikerna ligger på kommunens hemsida. Om ni i er organisation är intresserade av att få mer information direkt av oss, till exempel i form av en presentation hos er, får ni gärna höra av er och boka in en tid. Synpunkter lämnas till: Epost: oversiktsplan@nybro.se Adress: Nybro kommun Samhällsbyggnad 382 80 Nybro KOMMUNSTYRELSEN Kontaktperson: Lina Andersdotter 0481-453 52