Program för Tuvanparken och Strandtorget

STADSBYGGNADS- OCH MILJÖFÖRVALTNINGEN 2011-05-30 Åsa Steen DNR 485/2011 STADSBYGGNADS- OCH MILJÖNÄMNDEN Program för Tuvanparken och Strandtorget Beslutsunderlag Stadsbyggnads- och miljöförvaltningens skrivelse den 30 maj 2011 Tuvanparken och Strandtorget, programhandling den 14 april 2011 Sammanfattning Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen har tagit fram en programhandling för utvecklingen av Tuvanparken och Strandtorget. Detta har skett bl. a. som en konsekvens av de detaljplaner som staden antagit för kvarteren Tvättstugan och Förrådet. Enligt stadens investeringsprocess ska verksamhetsdrivande nämnd (i det här fallet stadsbyggnads- och miljönämnden) godkänna ett program för att sedan begära att kommunstyrelsen beslutar att investeringen får genomföras. Under perioden 15 april till och med 20 maj 2011 har en medborgardialog genomförts kring förslaget. Ett 40-tal synpunkter har kommit in. Överlag har reaktionerna varit positiva till den utveckling som planeras. Förvaltningen redovisar ett antal synpunkter och förslag som förvaltningen bedömer ska arbetas in i förslaget. Det handlar om förslag som rör boulebana, förrådsbod, trafik tillgänglighet och trygghet, träd och lekutrustning. Den totala kostnaden för anläggandet Tuvanparken och Strandtorget har i programfasen beräknats till 20,9 mnkr. Investeringsmedel om 20,9 mnkr finns i stadsbyggnads- och miljönämndens investeringsbudget för 2011 och 2012. Kostnad (utöver den driftskostnad för parken som förvaltningen har idag) för skötsel och underhåll beräknas till ca 150 000 kr/år. Till det kommer kapitaltjänstkostnader. Förslag till beslut 1. Program för Tuvanparken och Strandtorget godkänns. 2. Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen får i uppdrag att, i enlighet med beslutsunderlaget, inarbeta förslag från medarbetardialogen. 3. Stadsbyggnads- och miljönämnden begär hos kommunstyrelsen via styrnings- och ägarutskottet att investeringsprojekt Tuvanparken och Strandtorget genomförs av stadsbyggnads- och miljöförvaltningen. 4. Investeringsmedel beräknas efter programfasen till 20,9 mnkr och redovisas inom stadsbyggnads- och miljönämnden. Göran Langer Förvaltningschef Sundbybergs stad, 172 92 Sundbyberg BESÖKSADRESS Kavallerivägen 4, Rissne TELEFON 08-706 80 00 TELEFAX 08-733 38 36 ORG.NUMMER 212000-0175 www.sundbyberg.se

Bakgrund Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen har tagit fram en programhandling för utvecklingen av Tuvanparken och Strandtorget. Detta har skett bl. a. som en konsekvens av de detaljplaner som staden antagit för kvarteren Tvättstugan och Förrådet. Programmet har arbetats fram av landskapsarkitekterna Andersson Jönsson Landskapsarkitekter samt (nod) C-O-M-B-I-N-E. Enligt stadens investeringsprocess ska verksamhetsdrivande nämnd (i det här fallet stadsbyggnadsoch miljönämnden) godkänna ett program för att sedan begära att kommunstyrelsen beslutar att investeringen får genomföras. Programhandlingen beskriver Tuvanparken och Strandtorget i både ett historiskt och ett framåtblickande perspektiv. Ursprungligen är Tuvanparken en gammal sjukhuspark tillhörande Tuvans hem för nervsjuka. Parken har många kvalitéer och enligt förslaget ska den till stora delar bevaras men utvecklas med några ytterligare funktioner. I programmet beskrivs också den utveckling som sker längs med Bällstaviken. I och med att den tidigare industrimarken omvandlas till bostadsområden får Sundbyberg en annan front mot vattnet. Tuvanparken får en ännu större betydelse som grön oas i Lilla Alby. Programförslaget visar hur Tuvanparken kan förlängas ned mot Bällstaviken och avslutas i ett Strandtorg. Parallellt pågår en planeringsprocess för den gång- och cykelbro som ska utgå från Strandtorget till Ulvsunda på Stockholmssidan av Bällstaviken. En process pågår där olika arkitektkontor får ta fram förslag. Bron kommer inte att byggas förrän tidigast 2014. Programförslaget Tuvanparken Stora delar av parken bevaras som den är idag och fokus läggs på att öppna upp den nordvästra delen mot Hamngatan och Strandtorget. Den gamla vallen bryts igenom för att öppna upp för solljus och tillgänglighet mot väster. Den befintliga småbarnslekplatsen utvecklas och blir också inhägnad för att öka barnens säkerhet. En trädgård för alla sinnen i förslaget kallad Sinnenas trädgård byggs upp som en serie terrasser med blomsterplanteringar som stimulerar alla sinnen; känsel, doft, smak och hörsel. Hundrastgården blir kvar men krymper något. Förslaget innehåller också en öppen yta för picknick etc. och en pulkabacke. Den fortsatta projekteringen är delvis styrd av underliggande ledningar och stadens avloppstunnel. Strandtorget I programmet för Strandtorget tas den sluttande terrängen upp i ett stiliserat landskap med läktare för att på så vis ge utrymme för en scen i mitten. Här ges möjligheter till solbad och sittmöjligheter i det västliga läget som erbjuder mycket sol. Platsen ska upplevas som en samlingspunkt där den kommande gång- och cykelbron till Stockholm, strandpromenaden och Tuvanparken möts. Det kommande kaféet i den intilliggande fastigheten kommer också att bli en trivsam samlingspunkt. De bryggor som anläggs bl.a. på den lilla ö som finns i förslaget kommer att vara avsedda för solbad. Platsen i mitten på torget går att använda som 2

scen, marknad, midsommarfirande etc. utifall någon förening eller dylikt engagerar sig i frågan. Konstnärlig utsmyckning Ett förslag till konstnärlig utsmyckning har tagits fram av konstnären Martin Karlsson. Utgångspunkt och inspiration har varit olika historiska kopplingar till Sundbyberg som t.ex. serietidningsförlaget Semic, Textilcenter och historiska dokumentärer om Sundbyberg. Även Riksbyggens kampanj för husen vid Hamngatan har inspirerat genom sitt marina tema. Utifrån dessa inspirationskällor har barn på Ängsskolan och Kulturrama i Hallonbergen inom ramen för Skapande skola tagit fram förslag till konstnärlig utsmyckning som senare bearbetats av Martin. Medborgardialog Beskrivning av dialogen Under perioden 15 april till och med 20 maj 2011 har en medborgardialog genomförts. Programhandlingen har kommunicerats ut på olika sätt. Skyltar som bjuder in till dialog har satts upp på två ställen i parken samt vid strandpromenaden. Förslaget har kommunicerats via stadens hemsida samt i Nytt från Sundbybergs stad. Lokaltidningen Mitt i Sundbyberg har kontaktats vilket resulterade i såväl notis som redaktionell text. Projektledare har träffat personal på Träffpunkten för äldre i Lilla Alby och presenterat förslaget för dem. Projektledare har träffat rektorn på Lilla Albyskola samt förskolecheferna i området och presenterat förslaget för dem. Ett öppet möte har genomförts i Lilla Albyskola den 19 maj för att presentera förslaget och ta emot synpunkter. Det har varit möjligt att lämna synpunkter via en särskild e-post adress, via post, över telefon eller på öppet möte. Synpunkter som kommit fram i dialogen Sammantaget har det kommit in cirka 40 synpunkter. Synpunkter har kommit in från privatpersoner, från dagbarnvårdarna i området, från barn på Lilla Albyskola och från de äldre som besöker Träffpunkten i Lilla Alby. Överlag har reaktionerna varit positiva till den utveckling som planeras. Här redovisas en del av synpunkterna samt hur förvaltningen bedömer hur de ska hanteras i det fortsatta arbetet. Synpunkter som förvaltningen föreslår ska inarbetas i förslaget Under dialogen har det kommit in ett antal synpunkter och förslag som förvaltningen föreslås ska inarbetas i programförslaget under projekteringsfasen. 3

Boulebana förslag har kommit från Träffpunkten för äldre och från dagbarnvårdarna i området om att det vore trevligt med en boulebana i parken. En större grusyta med möjlighet till boulespel förelås därför planeras in mellan småbarnsleken och sinnenas trädgård. Detta ska ske på ett sätt som fortfarande gör denna del av parken tillgänglig för människor med funktionsnedsättning. Förrådsbod dialogen har uppmärksammat förvaltningen på att den bod som finns i Tuvanparken används av dagbarnvårdarna i området för förvaring av uteleksaker. En ny bod föreslås därför projekteras in vid området för småbarnslek. Sinnenas trädgård under dialogen har det kommit fram att detta begrepp är ett rehabiliteringsbegrepp. Förvaltningen föreslår därför att den del som kallas sinnenas trädgård i programmet får ett annat namn under projekteringen det ska dock fortfarande vara en trädgård som stimulerar alla sinnen. Pråmholmen i anslutning till Strandtorget ligger en gammal överväxt pråm. I förslaget når man denna lilla ö via en brygga. Ett förslag har kommit in om att namnge denna ö och kalla den Pråmholmen för att bevara historien bakom platsen. Förvaltningen tycker att detta är ett förslag som ska inarbetas i det fortsatta arbetet. Trafik ett antal synpunkter handlar om trafiksituationen på Hamngatan men även på Humblegatan (till följd av att trafiken ska minska på Hamngatan). Utformningen av Hamngatan, och inte minst den sharedspace-lösning som föreslås, är en central fråga i det fortsatta projekteringsarbetet. Projekteringen ska också samordnas med den projektering av Hamngatan fram till Solnagränsen som görs av Folkhem samt den projektering som görs av Skanska för kvarteret Förrådet. Gångoch cykelstråken ska tydliggöras i det fortsatta arbetet. Tillgänglighet och trygghet Tillgänglighet går inte att få till vid varje enskild punkt beroende på att Tuvanparken ligger i slutning. Den befintliga gångvägen från Humblegatan till strandpromenaden har idag maximal lutning för att klara tillgänglighetsnormen. På strandtorget kommer en ramp att finnas där lutningen är något svagare för att säkra tillgängligheten. Det är inte möjligt att nå varje del av Sinnenas trädgård med t.ex. rullstol men de övre och nedre nivåerna/planen är möjliga att nå för alla. Lutningen på platsen gör tyvärr att vissa enskilda delar måste ha trappor och det saknas utrymme för ramp. Förvaltningen föreslår att tillgängligheten ges fortsatt hög prioritet under projekteringsfasen för att säkerställa att så stora delar som möjligt blir fullt tillgängliga för alla oavsett funktionsnedsättning. 4

Frågor har också kommit kring vad som görs för att öka tryggheten när det gäller t.ex. belysning och stängsel. Parken kommer att belysas med god parkstandard och utformas för att skapa en trygg miljö. När det gäller stängsel föreslår förvaltningen att den nivå som finns i förslaget bibehålls. Det innebär att: befintligt stängsel mot Trädgårdsgatan finns kvar, den utvecklade småbarnsleken blir inhägnad liksom hundrastgården, det blir inget stängsel mot Hamngatan. Under byggtiden kommer den del av parken som berörs av ombyggnadsarbeten att hägnas in av arbetsmiljö- och säkerhetsskäl. Träd Flera synpunkter som handlar om de befintliga träden har kommit in. En del vill att träden gallras för att få bättre solmöjligheter en del vill att träden ska bevaras så långt det är möjligt. Förslaget utgår ifrån att träden i huvudsak ska bevaras. Men eftersom en del av vallen mellan parken och Hamngatan måste tas bort för att jämna ut höjdskillnader kommer en del träd i den delen tas ned. Viss beskärning kommer att ske liksom nyplantering. Förvaltningen föreslår att trädfrågan ges särskild uppmärksamhet i det fortsatta arbetet. Lekutrustning valet av lekutrusning är något som såväl barnen i Lilla Albyskola samt dagbarnvårdarna i området har tankar kring. Den s.k. småbarnsleken ska utvecklas och få ny utrustning. Här ska också konstnärlig utsmyckning rymmas. Förvaltningen föreslår att projekteringen av denna del av parken stäms av med dagbarnvårdarna samt skolrådet i Lilla Albyskola (via rektorn). Synpunkter som enligt förvaltningens bedömning inte ska inarbetas Det har kommit in ett antal synpunkter som handlar om verksamheter som ligger utanför kommunens ansvar. Det har dessutom kommit önskemål om funktioner som förvaltningen bedömer ska lämnas utanför det fortsatta arbetet av driftsskäl. Kanotbod, café, kollektiv båttrafik till Stockholm detta är frågor som ligger utanför kommunens uppdrag. Whålins som ska bygga det hus som planeras närmast strandtorget har projekterat för ett café i sin bottenvåning. Damm, fontän, toalett, grillplats samtliga förslag har drifts- och säkerhetsaspekter som gör att förvaltningen sammantaget bedömer att inget av dessa förslag ska inarbetas i programmet. Utegym förvaltningen bedömer att det inte ska projekteras för utegym här. Cykeluthyrning Cykeluthyrning finns i Stockholm och planeras i Solna. Sundbyberg är intresserade av att möjliggöra cykeluthyrning men det måste ske på ett sätt så att det är möjligt att lämna/hämta cyklarna i olika kommuner. De platser där cyklarna ska finnas ska vara vid kollektivknutpunkter. Förvaltningen bedömer därför att det inte ska inarbetas plast för cykeluthyrning i det fortsatta arbetet. 5

Finansiering och tidplan Tidplan Tuvanparken ska enligt kommunicerad tidplan i medborgardialogen vara färdig sista september 2012. Projektering och framtagning av förfrågningsunderlag sker under perioden juni till och med september 2011. Upphandling av entreprenör sker under senhösten och genomförandet sker under nio månaderna 2012. Strandtorgets tidplan ligger något senare än den för Tuvanparken. Strandtorget ska vara färdig i samband med att inflyttning sker i Whålins och Folkhems hus närmast torget dvs. Investeringskalkyl Den totala kostnaden för anläggandet Tuvanparken och Strandtorget har i programfasen beräknats till 20,9 mnkr. Kostnad (utöver den driftskostnad för parken som förvaltningen har idag) för skötsel och underhåll beräknas till ca 150 000 kr/år. Kostnaderna avser i huvudsak Strandtorget. Till det kommer kapitaltjänstkostnader. Investeringsmedel om 20,9 mnkr finns i stadsbyggnads- och miljönämndens investeringsbudget för 2011 och 2012. Exploateringsersättning Folkhem och Skanska har förvärvat mark inom kvarteren Tvättstugan och Förrådet för att bygga bostäder. I exploateringsavtalen framgår att exploatörerna har ett ansvar för att bekosta delar av den utveckling som föreslås i Tuvanparken och på Strandtorget. Exploateringsersättningen uppgår totalt till 10 mnkr. 6