Den officiella statistikens roll FN s grundläggande Principer för officiell statistik 1
Upplägg Beskrivning av Principerna Historia Implementering av Principerna Frågor, med utgångspunkt i de nordiska statistiska systemen Den officiella statistiken skall uppfylla följande grundläggande Principer: Princip 1: Relevans, opartiskhet och allas lika tillgång till statistiken Princip 2: Professionalism vid vetenskapliga och etiska överväganden 2
Princip 3: Öppenhet omkring val av statistiska metoder Princip 4: Förebyggande av felaktigt användande av statistiken Princip 5: Datakälla skall väljas utifrån kriterierna om kvalitet, aktualitet, kostnader och uppgiftslämnarbördan Pricip 6: Konfidentialitet 3
Princip 7: Lagstiftning Princip 8: Nationell koordination Princip 9: Internationell koordination Princip 10: Internationellt samarbete 4
Historia Principerna utarbetades i början av 1990-talet i regi av CES (Conference of European Statisticians) UNECE antog Principerna i form av en resolution i 1992 1994 antogs resolutionen på global nivå av FN s statistiska kommission Implementering av Principerna UNSD genomförde i 2003 en undersökning för att utreda hur väl implementerade Principerna är i den dagliga statistikproduktionen Bäst implementerade: Konfidentialitet (princip 6) och Lagstiftning (princip 7) Sämst implementerade: Förebyggande av felaktigt användande av statistiken (princip 4) och Nationell koordination (princip 8) 5
Implementering av Principerna Handbook of Statistical Organization, Third Edition The operation and Organization of a Statistical Agency Good practices database Exempel på hur Principerna är implementerade i olika riktlinjer/strategier i Danmarks Statistik Diskretionspolitik (princip 6) Pressepolitik (princip 1, 4) Kommunikationsstrategi (princip 1, 2, 3, 8) Strategi 2006 (princip 1, 2, 3, 5, 6, 9, 10) Lov om Danmarks Statistik (princip 7) 6
Danmarks Statistiks værdigrundlag Vi efterlever de internationale principper for officiel statistik, som understreger samfundets behov for upartisk og faglig uafhængig statistik 7
En jämförelse av produktionen av officiell statistik i sju europeiska länder Länder som jämförs Danmark, Finland, Holland, Irland, Norge, Sverige och Österrike Undersökning av vilken officiell statistik som produceras i respektive land, samt om statistiken produceras av det nationella statistiska institutet eller av någon annan 8
Utvalda områden där produktionen af officiell statistik, helt eller delvis, ligger utanför den nationella statistikinstitutionen Danmark: hälsostatistik, kapital- och finansiell statistik, forsknings- och utvecklingsstatistik och fiskestatistik Finland: hälsostatistik, socialstatistik, transportstatistik, utrikeshandel, statistik om animaliska produkter och fiskestatistik Norge: Socialstatistik, kapital- och finansiell statistik och fiskestatistik Sverige: Socialstatistik, statistik om animaliska produkter och fiskestatistik Sammanfattning produktion inom landet Alla länder täcker i stort sett den officiella statistik som definieras i Eurostats arbetsprogram, dock i ett varierat omfång. Högst täckningsgrad: Sverige och Finland Lägst täckningsgrad: Irland och Österrike 9
Sammanfattning produktion inom NSI Stor skillnad mellan ländernas grad av centralisering/ decentralisering av statistikproduktionen Dock inte lika stor skillnad om man endast der till de fyra nordiska länderna Omfånget av statistik producerat i NSI erna: Störst statistikportfölj: Sverige och Holland Mellan statistikportfölj: Norge, Finland, Danmark Minst statistikportfölj: Österrike och Irland Frågor, med utgångspunkt i de nordiska statistiska systemen 10
FN s grundläggande Principer för officiell statistik Är alla principer lika viktiga? Följer vi alla principer? Hur följer vi de två sämst implementerade principerna enligt självutvärderingen: Förebyggande av felaktigt användande av statistiken, samt Nationell koordination? FN s grundläggande Principer för officiell statistik Hur kan vi säkra den nationella koordinationen på alla nivåer? Hur säkrar vi att principerna följs; dels inom vår egen organisation men även av alla producenter av officiell statistik inom landet? Finns det ett behov, eller en önskan, av att sprida kännedomen om principerna även till en bredare allmänhet? Exempelvis till övriga producenter av (icke-officiell) statistik? 11
FN s grundläggande Principer för officiell statistik Var är vi svaga? Varför? Önskar vi att göra något åt detta? Hur kan vi göra något åt detta? Är det skillnad på hur väl principerna följs mellan olika statistiska områden? Varför? Kan det finnas ytterligare principer som skulle kunna vara bra vägledare för den officiella statistiken? Organisering av produktionen av officiell statistik Länderna har valt lite olika organisering av vilken statistik som produceras utanför den nationella statistikinstitutionen -Vad beror det på? -Är det pga. olika institutionella strukturer? -Finns det några arbetsdelningar som är mindre lämpliga än andra? -Vad är fördelarna vid decentraliserad produktion af officiell statistik? -Finns det behov av en certifiering av Officiell Statistik? 12